广州国际文化中心项目全过程造价咨询服务招标文件【模板】

广州国际文化中心项目全过程造价咨询

服务

招标文件

招标单位：XX公司

招标代理单位：XX公司

日期：二○一八年七月

目录

第一章投标须知 (2)

投标须知前附表 (2)

一、总则 (5)

二、招标文件 (6)

三、投标文件的编制 (8)

四、投标文件的提交 (10)

第二章评标及定标办法 (12)

一、评标总则 (12)

二、评标方法 (13)

第三章合同条款 (245)

第四章投标文件格式 (256)

第一章投标须知投标须知前附表

一、总则

1、定义

本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：

1.1“招标人”指XX公司。

1.2“投标人”指向招标人提交投标文件的合法当事人。

1.3“中标人”指其投标被招标人接受并与其签订合同的投标人。

1.4“招标文件”指由招标人发出的所有文件及澄清补充文件（包括文本文件、电子文

档、传真）。

1.5“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件（包括文本文件、

电子文档、传真）。

2、招标说明

2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的造价咨询单位承担造价咨询服务，确保本工程能按期、优质、经济地建成。

2.2项目概况

2.2.1项目名称：见投标须知前附表第2项。

2.2.2项目地点：见投标须知前附表第3项。

2.2.3本招标项目的范围：见投标须知前附表第4项。

2.2.4资金来源：见投标须知前附表第5项。

3、投标报价

咨询服务费由全过程造价咨询固定收费和竣工结算审核的效益收费两部分组成，具体为：

3.1第一部分是全过程造价咨询固定收费。该部分咨询服务费暂按总建筑面积160714平方米作为计费基础乘以单方服务价格进行计算，单方服务价格由投标人自行报价。该咨询服务费为按本项目招标文件、合同条款、标准和技术规范等要求，完成本项目的全过程造价咨询服务的所有费用，包括但不限于派出主要造价咨询人员、驻场服务人员及后勤保障人员、设备等完成约定期限及咨询范围工作的全部人力、物力费用以及技术资料费、现

场管理费、企业管理费、利润和税金等合同所涉及的正常服务和附加服务费用等。

全过程造价咨询固定收费结算价以验收总建筑面积（以政府部门审批为准）为计费基础乘以中标单方服务价格进行计算，若验收总建筑面积与合同暂定总建筑面积（160714平方米）增减幅度在±10%（含±10%）范围以内的，合同固定收费价款即为该项结算价，不予调整，但咨询人工作或成果未满足合同约定要求需按合同约定扣减的款项除外；如项目验收总建筑面积超出±10%（不含±10%）的，则只调整超出±10％增减幅度部分的固定收费，即固定收费结算价=合同固定收费价款±中标单方服务价*超出±10%的建筑面积，若项目建设规模有重大调整（指建筑面积增减幅度超30%或以上），双方可另行协商咨询酬金。

3.2第二部分为竣工结算审核的效益收费，属招标人为有效节约投资,给予咨询人竣工结算审核核减奖励，该效益收费暂定为50万元，在投标报价时，投标人须按招标文件给定金额进行填报，不得更改。该部分费用以经委托人确认结算审核金额与施工单位送审金额（该金额经监理人审核并经委托人确认）的核增或核减额为计费基数，具体如下：（1）核增部分，咨询人不计算效益收费；

（2）核减部分，核减率在10%以内的（含10%），咨询人不计算效益收费；

（3）核减部分，核减率大于10%的（不含10%），咨询人按超出10%部分核减额的3%计算效益收费，即效益收费=（送审金额的核减金额-施工单位送审金额* 10%）×3%；

（4）效益费用在项目整体结算工作完成后由委托人支付，双方同意本合同效益收费合计最高不超50万元，如超过50万元，则按50万元收取。

3.3本项目的招标控制价为76

4.59万元，其中效益收费须按50万元进行填报，投标人须按本招标文件规定自行报价，但报价不得超过招标控制价，超过此招标控制价或未按规定填报效益收费的均视为无效标书。

4、合格的投标人

详见招标公告。

5、投标费用

5.1 不论投标结果如何，投标人应自行承担所有参加本项目投标的所有费用，招标人对上述费用不负任何责任。

5.2中标人需按规定向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费，其费用包含在中标人投标报价中。

二、招标文件

6、招标文件的组成

本招标文件包括下列文件，以及所有招标答疑文件和澄清或修改

第一章投标须知

第二章评标及定标办法

第三章合同条款

第四章投标文件格式

投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。

7、招标答疑

7.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价、合同条款）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易网凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。

网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易网→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：123）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

7.2投标人应在投标截止时间18日前停止提问，招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。

7.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人。

7.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易网浏览、下载招标答疑纪要。

7.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易网最后发布的答疑纪要为准。

8、招标文件的澄清与修改

8.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必

要的澄清或修改。

8.2招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

8.3招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

8.4招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。

8.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

三、投标文件的编制

9、投标文件的语言及度量衡单位

投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

10、投标文件的组成(另提供一套与纸质投标文件内容一致、完整的电子文件)

投标文件的组成：投标文件由资格审查文件及技术商务文件组成。

10.1投标文件目录。

10.2资格审查文件主要包括的内容：

(1) 投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。（提供法定代表人证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书，格式见第四章投标文件格式附件3、4）

(2) 投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发有效的法人营业执照，按国家法律经营（提供营业执照复印件加盖公章）；

(3) 投标人具有建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质（提供资质证书复印件加盖公章）；

(4) 拟委派的项目负责人须具有有效的造价工程师注册证，且在本单位注册（须提供拟委派项目负责人注册造价工程师注册证书复印件加盖公章；

(5) 投标人由2013年1月1日至今完成过至少一项项目建安工程费10亿元或以上的房建工程造价咨询服务项目。（须提供造价咨询合同关键页和经委托人确认的造价咨询成果文件关键页复印件加盖公章；项目业绩的时间及金额以造价咨询成果文件为准（时间及金额在业绩证明材料中有不同表述的以时间靠后的业绩证明材料表述的为准）；造价咨询成果文件包括经业主或委托人确认的咨询报告关键页，或政府部门批文或定案表或业主评价意见表等）；

(6) 投标人已在XX市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案，拟委派的项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员。(在XX市住房和城乡建设委员会建立企业诚信档案网页截图，并加盖投标单位公章)；

(7)投标人已按照招标公告附件一的内容签署盖章的投标申请人声明。（格式见招标公告附件一）；

（8）本项目不接受联合体投标；

10.3技术商务文件主要包括的内容：

(1)公司简介

(2)投标函（格式见第四章投标文件格式附件1）

(3)投标报价清单（格式见第四章投标文件格式附件2）

(4)投标人造价咨询业绩（格式见第四章投标文件格式的附件5）

(5)拟投入本项目造价人员一览表（格式见第四章投标文件格式附件6）

(6)拟委派项目负责人资历及其业绩证明材料（格式见第四章投标文件格式附件

7）

(7)其它证明公司现有实力的材料（如企业认证体系、获奖证书、守合同重信用

等）

(8)造价咨询服务方案

(9)投标人认为有必要提供的其它证明材料。

（以上所有证明资料的复印件均需盖公章）

11、投标文件格式

投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第四章所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展，详见附件1~8）。

12、投标有效期

在投标人须知前附表规定的投标有效期内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。

13、投标保证金

投标人应按投标须知前附表第13项所述的人民币金额缴纳投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分，投标保证金缴纳情况以开标前在广州公共资源交易中心系统查询信息为准。

对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。

未中标人的投标保证金在发出中标通知书7个工作日后办理无息退还手续，最迟不超过规定的投标有效期期满后的7天内完成无息退还手续。

中标人的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以无息退还。

如有下列情况之一的，将没收投标保证金：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标标书；

（2）中标人未能在规定期限内签署合同协议或者不按招标文件要求提交履约担保；

（3）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。

14、投标文件的份数和签署

投标人应提交投标文件正本1份，副本4份，电子文档一份（CD-R光盘）。

投标文件的正本需打印，副本可以为正本的复印件，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

各册独立装订的投标书必须加盖单位公章并凡是招标文件要求投标人签字或盖章的地方均须由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书，否则投标文件无效。

如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签字或盖章并加盖单位印章。

投标文件的规格：统一A4印刷本(纸张大小超过A4纸的折叠成A4纸的规格)，纸质封面，封面标明文件题名、投标单位、投标时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订，不得用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

投标文件的电子光盘一张，独立包封，封面须加盖单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

四、投标文件的提交

15、投标文件的包封、密封和标记

投标人应按以下规定包封投标文件：

所有投标文件合订在一起；

投标文件的规格：大小统一为A4纸(纸张大小超过A4纸的折叠成A4纸的规格)；

投标文件正本（1本）、副本（4本）、电子光盘一起包封为一包。

投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，封口加盖骑缝公章；

投标文件的标记要求：封包上应具有以下标记：

招标人名称：

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

投标人地址：

投标人电话：

传真：

在年月日时之前不得开封。

提交投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。

16、投标文件的提交和截止时间

投标人应按投标须知前附表所规定的时间和地点提交投标文件，并办理好送达签认手续。

投标文件在投标截止时间前送达招标人（与送达签收日期为准）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

招标人可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

到投标文件截止时间为止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组

织招标。

除投标须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

17、投标文件的补充、修改与撤回

投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

根据本须知的规定，在投标截止时间与投标人在投标文件规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

第二章评标及定标办法

一、评标总则

1、评标的组织

评标由评标委员会负责。

评标委员会由招标人依法组建。

2、评标过程的保密

属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

3、投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

4、定标

招标人根据评标报告，最终审定中标人。

招标人将于评标结束后确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，则本次招标失败。

招标人评定中标后，向中标的投标人发出书面的中标通知书。

5、合同签订

5.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30个日历日内，按照招标文件和中

标人的投标文件商定、签订合同。

5.2中标人如不按本招标文件第5.1款的规定与招标人订立合同，或将合同转包、转让的，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还。中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

6、履约担保

6.1 在收到中标通知书后的15日内，中标人应按本须知前附表第18项的规定向招标人递交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。

6.2中标通知书发出之日起15日后，中标人未按上款的规定递交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。

二、评标方法

7．评标委员会及其职责

7.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标工作在广州公共资源交易中心见证下，由招标代理机构按照《中华人民共和国招标投标法》的规定组织评标委员会负责评标。

7.2评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优”的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见，推荐综合得分由高至低排序的前一～三名为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。

8.评标依据

8.1《中华人民共和国招标投标法》；

8.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》

8.3《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）

8.4《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；

8.5《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；

8.6《XX市建设工程招标投标管理办法》

8.7本招标工程项目的招标文件；

8.8省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。

9. 评标专家守则

9.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

9.2参与评标专家：

9.2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；

9.2.2必须公正、不得循私；

9.2.3必须科学、不得草率；

9.2.4必须客观、不得带有成见；

9.2.5必须平等、不得强加于人；

9.2.6必须严谨、不得随意马虎。

10.开、评标程序

10.1开标程序：

10.1.1开标由招标人或其委托的招标代理机构主持；

10.1.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；

10.1.3投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易中心（XX市XX区天润路333号）投标地点。投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件；

10.1.4开标前投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理；投标保证金的缴交，以开标前广州公共资源交易中心系统信息查询为准。

10.1.5若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件；

10.1.6开标，由招标人或其委托的招标代理机构宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容；

10.1.7招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字；

10.2若出现《否决性条款汇总》（附件一）中第一点所述情况，招标人将拒绝接收其投标文件；

10.3招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。

10.4评标程序：

10.4.1投标文件资格审查；

10.4.2投标文件符合性审查

10.4.3投标文件综合评审；

10.4.4计算投标人总得分；

10.4.5完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。

11. 投标文件的有效性

详见《否决性条款汇总》（附件一）的内容二《资格审查表》、三《符合性审查表》

的规定。

投标文件实质上响应招标文件要求的标准：投标文件中没有出现任一种属于招标文件所列出的废标或无效标情形。

12．评标细则

12.1评标委员会按资格审查的标准对所有递交投标文件的投标人进行审查（详见附件一第二点《资格审查表》）。如在所有的投标人中资格审查合格的投标人不足3家时，应依法重新招标。

12.2由评委对通过资格审查的投标文件的符合性进行审查（详见《符合性审查表》（附件一第三点）），对通过符合性审查的投标文件再进行综合评审。符合性审查不进行详细打分，标准只有通过与不通过之分。评委对各投标文件评审时，对每个不通过评审的具体项目须在评标报告中详细说明。如通过符合性审查的投标人不足3家时，应依法重新招标。

12.3综合评审采用百分制评分法，主要对拟投入的人员、投标人综合实力、服务方案部分、价格部分等方面进行评议。投标人的综合得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后计取的算术平均分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。具体详见招标文件第二章附件二《综合评分表》。

12.4报价的算术复核

投标文件符合性审查后综合评审前，评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件中的报价进行复核，出现以下情况时，应如下处理：

12.4.1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

12.5综合评分要求

12.5.1评委应严格按照本评标办法对投标文件独立进行评议，作出个人评价。

12.5.2评委按照个人评议情况对各分项内容进行各自记名打分。

12.5.3投标人的综合得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后计取的算术平均分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。

12.6评审过程中，评标委员会可在必要时安排投标人对有关细节加以澄清，但这种澄清不应使其它投标人处于不公平的地位。

12.7评标委员会依据有关法律、法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，通过资格审查不足3家或经评定的有效投标人不足3家时，招标人应当依法重新组织招标。

13．推荐中标候选人

以上评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以报价较低的排前；如果总分相同且报价也相同，以投标人综合实力评审得分较高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。

14．审定中标人

招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终依法审定中标人。但在签订合同前的任何时候，评委、招标人以及其他人员发现投标人在招标过程有弄虚作假行为、虚报资料情况，一经查实，立即取消其中标人资格。

15.其他注意事项