党风廉政建设的法治思考

关于推进法治建设的思考

我国在法治建设的推进中虽然取得了不小成效，但与发达国家相比，法治建设仍然存在一些问题，亟需加快建设、努力推进。一、存在问题（一）法律制度不够完善。我国立法速度较快，但部分法律质量不高，效果不佳。一些法律、法规的规定过于笼统，法律本身的逻辑不够严密，条文过于原则，缺乏可操作性。此外，法律体系不够健全,没有及时进行立、改、废。同时，在法律体系内部，由于对立法活动协调和监督不够，对某些过时的法律法规没有及时清理，造成一些法律、法规的内容相互抵触，影响法律的整体和谐。如“按照简易程序罚款”，1996年《行政处罚法》规定数额为50元，而2004年《道路交通安全法》却规定为200元。这种在法律之间的相互关系上、基本法和单行法之间、法律法规与实施细则之间、原则规定与具体措施之间，还没有完全配套，导致在整个法律体系中出现了“断层”和“缺项”。（二）依法治国方略实施不够彻底。根据宪法规定，行政机关由权力机关产生并接受其监督。但在实际中，行政权对立法权的干预太大，导致一部分法律带有明显的行政部门利益色彩，使法律的公正性、权威性、可行性受到影响。司法机关相对独立性程度较低，抗干扰能力较差，无法从制度上保障司法机关独立公正地行使司法权，维护司法机关的公正形象。此外，由于个别行政机关未能严格依法行政，执法不文明、不规范、不严格、不公正的现象时有发生，导致有的执法者与执法对象缺乏应有的交流沟通，互相戒备排斥，甚至对立、对抗；有的执法者方式简单粗暴；有的甚至吃、拿、卡、要，收受贿赂。（三）法律的权威性有待进一步树立。人治与法治最根本的区别在于树立起以宪法为核心的整个国家法律体系的至高无上的权威，使法律成为解决社会纠纷的最权威力量。法律无信用，法治必然难以展开，人民的权利将得不到法律的保障，法治也就很难成为民主的要求。当前，个别领导干部未能正确认识法治的重要性，有法不依、执法不严，当事人遇到纠纷不愿求助于法律而是寻求其他解决途径，这些都直接导致了法律信用的缺乏。例如，一些干部存在“重人治、轻法治”的思想，错误的认为法治建设搞好了，群众法律意识增强了，学会了运用法律武器维护自己的合法权益，工作会越来越难做，造成习惯以“人治”来管理社会事务，而忽视运用“法治”手段解决问题。此外，少数人存在着“信访不信法”的思想。从一些涉法涉诉的信访案件看，有的是司法终结的案件，而当事人仍上访或信访，可以或多或少使有些人有利可图，这使法律的权威受到了挑战，也对法治的推进产生了一定的负面影响。（四）农村基层群众法律素质有待更进一步地提高。经过这些年的普法宣传教育，全社会学法、守法、用法的法律意识在不断增强，越来越多的群众能够运用法律武器来维护自身的合法权益。但农村群众大多数文化水平较低，法制意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不浓，法制观念淡薄。有的农民在自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不能正确运用法律手段依法维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律而不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，无视法律，排斥法律权威，崇尚“无讼有德”、“权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题。二、全面推进法治建设的举措（一）加强立法工作，保证法律的全面、公正和完整。通过法律建立和维护社会秩序是法治的一个基本要求，也是法治的基本要素之一。国家要更好的调控社会和体现国家意志就必须做到有法可依，加强立法工作，完善法律法规，使依法治国方针得到更好、更全面地落实。而一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现民意，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。不仅要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响法律的全

关于加强党风廉政建设的思考

关于加强党风廉政建设的思考 [摘要]文章对影响党风廉政建设的原因进行客观分析，认为认识上的误区、制度方面的缺失和社会心理因素的影响是主因，并提出了强化教育功能、深化改革、加强监督、惩恶扬善等加强廉政建设的基本对策。 [关键词]党风廉政建设；问题原因；对策当前党风廉政建设总体趋势是成效明显，但问题并存，加强党风廉政建设任重道远。本文从切实加强党风廉政建设的目的出发，客观地分析了影响党风廉政建设的多重因素，并提出解决问题的基本思路。一、影响党风廉政建设的原因剖析当前党风廉政建设成效明显，但同时也存在一些突出问题，影响党风廉政建设的原因主要有以下因素：（一）认识上的误区在一些人特别是部分领导干部在党风廉政建设问题的认识上存在着偏差和误区，缺乏一手抓经济发展，一手抓打击经济犯罪“两手抓”，“两手都要硬”的决心，其主要表现为： 1.“让路”、“脱轨”论。即认为，经济要上，廉政要让；要想致富，必先“脱轨”。经济落后的关键是没有一个宽松的外部环境，执纪太严，会束缚发展。这些他们自认为正确的“规律”影响了他们的思想，左右了他们的行为，做出一些违规违纪甚至违法的事情来。 2.法不责众论。即认为目前社会上以权谋私和采用其他各种非法手段捞取集体、国家财产的情况较为普遍，于是便产生了“法不责众，不捞白不捞”的想法，导致违规违法屡屡发生。 3.无罪无害论。对一些违规违纪行为如公款宴请、公款娱乐消费、公款行贿等认为是为了地方和单位的“集体利益”而做的，因为是为“公”，所以这些行为不算是“犯罪”。而且，公款吃喝玩乐等是经济活动中的一种“攻关手段”，是经济发展不可缺少的“润滑剂”，没有这样的“润滑剂”，经济就不能迅速发展。因此，这些行为是为发展地方和集体经济的，是有益无害的。 4.有“理”有“功”论。即认为，在激烈的竞争环境中，为了地方和单位的“集体利益”采取公款请客送礼的“攻关手段”，往往取得“理想”的“效果”，能给地方和单位带来利益，促进了地方经济发展，是立了“功劳”的。正因为如此，才出现违规违纪的实施者受表扬、获提拔的怪现象。

办公室党风廉政建设自查报告

办公室党风廉政建设自查报告按照管委会《党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任制考核办法》，办公室认真组织学习贯彻，严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设责任制的各项要求，加强日常廉政教育和监督，增强廉政风险防范意识和自觉;坚持民主集中制和公开透明原则，推进惩防体系建设和作风建设，办公室党风廉政建设取得一定成效，为各项工作的顺利开展提供了有力保障。现将一年来的的主要工作情况报告如下：一、高度重视，加强对党风廉政建设责任制的组织领导办公室注重把党风廉政建设放在重要位置来抓。一是按照部署和要求，研究制定办公室党风廉政建设工作计划，落实责任分工，定期分析、定期检查、加强监督，推进办公室党风廉政建设和反腐败的工作开展。二是强调办公室主要负责人“一岗双责”以及党风廉政建设第一责任人意识，承担领导、教育、监督和示范的责任。明确办公室党支部一名支委为党风廉政监督员和党务公开监督员，具体负责抓好日常

党风廉政工作。三是结合办公室处务会，强调反腐倡廉的重要意义和必要性，保持警钟长鸣，推动办公室党风廉政建设正常开展。二、严格管理，坚持党风廉政制度建设党支部结合办公室工作实际以及相关业务，要求全体干部，特别是领导干部要严格遵守《廉政准则》，严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉政规定，认真遵守管委会相关财务制度和财务纪律。针对办公经费、车辆维修经费以及会议经费等制定相应管理制度和支出程序，严格对外接待制度和接待标准，不损公肥私，坚持做到公开透明，定期公布相关账目、费用支出明细情况，接受并经得起监督检查。坚持认真执行行政公开、党务公开和民主集中制原则，在重大问题方面，办公室坚持有事与大家协商，听取大家的意见，坚持公开、透明、公正，注意维护大家的利益，办公室形成团结协作的共事氛围。三、树立意识，注重廉洁从政和反腐倡廉学习教育工作在围绕惩防体系建设、认真落实党风廉政建设责任制的基础上，注重把党风廉政建设学习教育贯彻日常及议事工作

对我国行政法治建设的现实思考 5555

对我国行政法治建设的现实思考贵州省电大2009级春季法学专业专科班姓名：杨昌菊内容摘要：2001年新春伊始，江泽民同志在全国宣传部长会议上讲话强调“依法治国，以德治国”，依法治国的口号便在中华大地上传播开来。勿庸置疑，法治行政是依法治国的核心组成部分。近十年来，我国的法治建设虽然说小有成就，但是，从整体上而言，还是不尽人意。尤其在我国的依法行政方面，推行的速度显著跟不上社会发展需要。关键词：行政法治；法治建设；工具性新中国成立60多年来,我国行政法治建设取得了不可否认的成就,但是我国行政法治建设还是相对缓慢。我国行政法治建设在新时期也曝露出种种问题。笔者认为应当从以下五个方面来探讨完善我国行政法治建设,使我国行政法治建设更上一个台阶。一是我国对法律的工具性定位；二是将行政法定位为管理法；三是现有的政治架构；四是法治理念尚未在民众心目中扎根；五是监督机制不够健全、有效。一、工具性定位使法律发挥不到其应有的作用在西方，法律是一种信仰。它深深的扎根在每一个人的心中。从古希腊开始，法律便与西方人的日常生活中密不可分。在很早时候，他们就认识到，人是有私心的，所以是不可靠的，必须创造出一个公正无私的东西来处理人与人之间的关系。最后，他们就想到了法律，因为法律是没有感情的，它不因财富的多寡、权势的大小而区别对待。不管是自己的权利受到损害，还是公众的利益造受损失，他们首先想到的就是法律，因为他们认为，法律

是为每一个人服务的，其作为社会的成员之一，是国家走向社会主义型的必备政策，享受法律的保护和救济是当然的事情。法律在他们的心目中是神圣的，是不可侵犯的，这种认识是从人们的潜意识中萌发出来的，它已经渗透到了人们的灵魂里。在中国，近代法律是舶来品，这只是一种工具。用外来的法律体系来套我们的法律体系是不符合我国的国情实际。所以现在我国特色社会主义体系完善过程中的四点要求的，第一条就是不能用外国的法律体系来套我们的法律体系，外国法律体系中有的法律，不符合我国国情和实际的，我们不搞。（清末，在新政的过程中，法律作为救亡图存战略的组成部分而从德国、日本、法国等国家引入。这些法律引入的目的是为了维护满清摇摇欲坠的统治，至于法律在维护普通民众权利方面的作用，基本上起不到什么作用，可以说不属于法律实施者考虑的范畴。从而导致在普通民众心中无法形成法律观念，与西方法治国家自然演变模式相比，中国的这种嫁接式模式显然是先天不足。）法律是国家制定和实施的，因此，国家对法律的态度和决策将决定法律的实施程度以及法律功能发挥的大小。众所周知，在中国的法律上，总会有些人为也是在干扰其正常实行。法律所起的作用是辅助性的，它的辅助性在法律与人的因素出现矛盾的时候才会表现的相当明显。中国人用政治手段解决法律问题，美国人用法律手段解决政治问题，也许可以很好说明这一问题。正是这样法律的作用性没有完全得以体现。

新形势下加强党风廉政建设的几点思考

新形势下加强党风廉政建设的几点思考目前，随着改革的进一步深化，大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整，并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象，企业党风廉政建设也面临着新的挑战。特别是加入WTO后，对党风廉政建设和反腐败斗争也必将带来深刻的影响。机遇与挑战并存，如何面对和利用入世的机遇，加快国企改革，切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转，是一件当务之急的大事。下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论和江泽民同志”三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻江泽民同志”七一”讲话和”“重要讲话精神，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立”发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社

会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照”三个代表”的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥”保护、惩处、监督、教育”四项职能。二、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：一是因为市场经济是生产力发展的强大动力，而生产力又是社会发展的最终决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。二是因为社会主义市场经济

法治建设的探索与思考

法治建设的探索与思考以建设法治XX开创社会管理新局面随着经济转型的不断深入，社会变革的持续推进，社会各阶层利益诉求表达趋向多元性，矛盾纠纷呈现复杂性，加之各类思潮广泛传播，人们主体意识和权利意识益发鲜明，由此对社会管理工作带来更多考验，提出更高要求。面对当前社会形势，今年2月19日党中央专门举办省部级主要领导社会管理及其创新专题研讨班，胡锦涛总书记在开班式上发表重要讲话，对加强和创新社会管理的重要意义和紧迫性，以往探索所取得的成绩和实践中所存在的问题，当前的工作重点和思路，作了全面阐述和部署，为加强和创新社会管理指明了方向。认真解读胡锦涛总书记讲话内容，可以看出，加强和创新社会管理的一个重要方面即在于坚持走法治化之路。党的十八届四中全会从建设中国特色社会主义的战略高度强调提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，也是各级党委和政府创新社会管理、促进社会和谐的重要内容。近年来，在区委正确领导下，法治XX建设取得了显著进展，为全区实现“率先现代化、再造新XX”战略目标提供了强有力的保障。不过，随着社会主义市场经济不断深入，产业结构转型升级，各种新的社会矛盾随之而生，加快推进法治XX建设，全面创新社会管理，促进社会和谐发展的各项任务任重而道远。一、充分认识建设法治XX四大“基本”要义去年10月，中央确定35个全国社会管理创新综合试点城市，南通作为江苏唯一、全国7个地级城市之一入选。XX作为南通的主城区，被列为全省社会管理创新综合试点区，并明确提出力争通过卜2年努力，迈入全国“社会管理示范区”、“和谐社区建设示范城区”行列的奋斗目标。对照我区社会发展实际情况，要保持又好又快发展、夺取“十二五”征程伟大胜利，实现创建目标，面临着许多新的挑战。为确保全区各项事业有序快速发展，加快法治XX建设，助推社会管理创新，具有十分重要的意义。（一）建设法治XX是实现科学发展的基本方略。创新社会管理，落实科学发展，不仅要重视解决思想观念问题，还要从法治上体现以人为本，依法保障人

2019年加快法治建设的若干思考

加快法治建设的若干思考法制化建设是发展建设的重要内容。如何与城市发展建设同步，不断提升区法治建设水平，是我们认真思考和实践的一个重大课题。一、充分认识推进法治建设的重要性和必要性一是建设“法治”是城市发展建设题中应有之义。一座现代化城区，不仅体现在一流的建筑、完善的设施、强大的经济实力等物质层面，而且体现在严密的制度、规范的运行、良好的社会环境等无形的方面，后者更是构成一个城市现代化的内核。正处于全面建设的历史进程，必然要求在建设物质文明和精神文明的同时，加强政治文明建设。其中重要的一条，就是建立完善依法治区的体制机制，使“法治”深入人心、落到实处，成为城区的一个突出特征、重要品牌，构成现代化城区不可或缺的内在品质。二是依法治区是有效推进城区建设和发展的重要保证。法治作为管理社会的强有力手段，具有规范性、权威性和强制性等特性，具有引导、规范、惩戒和保障功能，在调节人们的经济、政治、社会关系等方面发挥着重要作用。当前，城区建设处于快速推进期，与繁重的建设、发展任务相伴随的，是涉及群众、单位利益的调整，是集中反映出的种种矛盾和问题，是对各级干部正确使用权力的重大考验。这一切，只有通过遵循各项法律法规，严格依法治区，才能从根本上加以解决。同时，只有用法治的观念、手段来规范各种行为，也才能打牢现代化城区的基础，使之沿着正确轨道，实现健康发展。

二、努力提高法治建设的针对性和实效性一是以法制教育为重点，不断提高全民法律素质和学法用法的能力。教育是整体提升依法治区水平的基础性工作。当前，要结合“六五”普法的深入实施，立足城区实际，突出领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理者、流动人口等重点人群，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。通过学法用法，促使领导干部进一步提高依法决策、施政和管理的水平；司法和行政执法人员进一步提高法律素质和执法业务水平，体现严格、公正、文明执法；从青少年、流动人口到全体人民养成遵纪守法的好习惯，明显降低发案率；企业经营管理者进一步增强法制观念，依法、诚信经营，切实保护职工权益，实现职工、企业、社会的“共赢”。在抓好涉及经济发展法律法规宣传的同时，充分重视与居民群众生产生活密切相关的法律常识的宣传教育，使广大群众在遇到问题时能依法办事、依法维权。二是以实施《行政强制法》为契机，不断提高依法行政水平。近年来，我们积极推行了行政审批制度改革和行政管理体制改革，取得一定成效。行政执法权相对集中行使，尤其是区行政服务中心的高效运行，进一步实现了政务公开、集中办理，为企业、群众提供了方便快捷的服务，受到好评。XX年6月30日《行政强制法》正式施行，我们要紧紧抓住这一契机，与城区发展建设同步，加快构建城区管理体制和运行机制，加大行政效能监察，营造依法行政、依法办事的氛围，在区逐步确立公开、公平、公正、诚信、程序合法、权力有限、责任政府、公共服务等基本价值理念，并在实践中认真执行，真正做到权为

新形势下加强党风廉政建设的几点思考

新形势下加强党风廉政建设的几点思考新形势下加强党风廉政建设的几点思考目前，随着改革的进一步深化，大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整，并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象，企业党风廉政建设也面临着新的挑战。特别是加入WTO后，对党风廉政建设和反腐败斗争也必将带来深刻的影响。机遇与挑战并存，如何面对和利用入世的机遇，加快国企改革，切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转，是一件当务之急的大事。下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻江泽民同志"七一"讲话和"5.31"重要讲话精神，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立"发展才是硬道理"的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照"三个代表"的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥"保护、惩处、监督、教育"四项职能。

办公室落实党风廉政建设工作汇报

综合办公室党风廉政建设工作汇报材料综合办公室 2017年12月25日今年以来，办公室在所党支部的统一领导和部署下，牢牢把握“为领导服务，为基层服务”的宗旨，进一步严明政治纪律，切实转变工作作风，以党风廉政建设为抓手，不断强化办公室职工的思想作风、工作作风，筑牢防线，内强素质、外树形象，有力地保证了办公室各项工作的顺利开展。一、认真落实“一岗双责”职责办公室作为决策机构的参谋部，重要职责之一就是在业务建设中落实党风廉政建设责任制。今年以来，办公室按照所党支部《党风廉政建设责任书》下达的责任目标，认真落实党风廉政建设的各项措施，并结合工作实际，进一步明确了办公室工作人员职责，对内部管理细节作出明确规定，树立了说办就办、急事急办、特事特办的工作作风。一年来，办公室工作人员服务领导、服务基层、服务群众的意识进一步增强，工作质量不断提高，以勤政促廉政，确保党风廉政建设任务落到了实处。二、加强党性党纪党规教育，筑牢拒腐防变的思想道德底线。办公室作为第一党小组，除参加所党支部组织的集体学习之

外，严格按照“三会一课”制度，每月召集办公室人员开一次例会，组织学习了十八届中央纪委七次全会和自治区纪委十一届八次全会精神，习近平总书记有关党风廉政建设的重要讲话精神，集团公司党委书记、董事长勾红玉和集团公司党委委员、纪委书记银超美同志在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话精神，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《自治区党委关于推进全面从严治党若干问题的意见》等党内法规和所党支部关于党员干部廉政建设的有关文件和规定。通过学习，进一步提高了办公室全体党员、干部职工对党风廉政建设重要意义的认识，牢固树立了正确的世界观、价值观和人生观，增强了政治鉴别力和拒腐防变的能力。三、严格对照“八项规定”的内容和要求，建立健全廉政风险防控机制。办公室工作涉及领域广、工作量大，但始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。通过不断完善各项管理制度来规范各项工作，堵塞和防范漏洞。（一）为切实履行办公室参与政务、管理事务、搞好服务三大职责，结合集团公司的离任审计工作和所党支部开展的巩固深化中央八项规定“回头看”活动，针对工作中的薄弱环节，重新制定修订了《办公用品采购管理办法》《劳保用品发放管理办法》

党风廉政建设的思考

关于君塘镇加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的思考及对策建议刘升帆君塘镇位于宣汉县西大门，地处宣汉与达州两城接合部。交通便捷，区位优势突出。宣罗公路和洲河横穿全境，山水迤逦，素有宣汉“西大门”和达州市“后花园”的美誉。全镇辖6个行政村，17312人，幅员面积52.8平方公里，森林覆盖率达到58％，境内有国家级AAAA景区洋烈水乡，现代观光农业引领镇域经济发展。党的十八大后，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大部署。农村基层党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组成部分，农村基层党风廉政建设的好坏,直接关系农村社会的发展稳定,甚至影响到全国改革发展稳定的大局，加强农村基层党风廉政建设,对于巩固党在农村的执政基础、建设社会主义新农村有着极其重要的意义。近年以来，君塘镇党委、政府高度重视党风廉政建设，深刻认识到党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡、国家的前途命运。因此，认真组织全镇党员干部系统学习了习总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“三严三实”“四面镜子”，扎实开展党的群众路线教育活动，强力整治“庸懒散浮

拖”，坚持“四常”工作法，突出“八大抓手”，党风廉政建设迈上了新台阶，党风带动政风民风发生了根本转变，为全镇经济发展、社会稳定提供了坚强的政治保障，营造了风清气正的政治生态，取得了较为显著的成效。在党风廉政建设的工作实践中，我们结合镇情，大胆地探索和创新工作机制，使党员干部整体受到了深刻教育，转变了观念，获得了有益启迪，取得了一些行之有效的经验。这里结合我个人的实践，浅谈一些对农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的思考以及对策建议。一、君塘镇抓党风廉政建设和反腐败实践做法（一）工作实践 1、党委主体，纪委监督抓落实。镇党委把抓好农村基层党风廉政责任制建设，列为工作“主业”，进行全面系统的抓落实。建立了由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，纪委委员及相关部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。镇党委、政府在财力比较困难的情况下，投入10万元，作为加强农村基层党风廉政责任制建设的工作经费，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了经费保障。 2、强化教育，建立责任促廉洁。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“转变作风、拒腐防变”、“学习八项规定”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育活动10多次。

关于新时代某市法治建设的几点思考

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c78546107.html, 关于新时代某市法治建设的几点思考作者：李何斌来源：《商情》2019年第28期【摘要】党的十九大指出，坚持全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。新时代某市法治建设取得了重大进展，但也有一些不足。因此，必须下定决心，大力推进，努力向着全面依法治市的目标稳步迈进。【关键词】新时代 ;某市 ;法治建设法治是治国安邦之基。党的十九大把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，对依法治国做出总体部署，为建设社会主义法治国家提供了科学指南。深入推进某市法治建设，是某市贯彻落实十九大精神，谱写新时代法治中国的某市篇章的必答题。如何向党和人民交出一份满意的答卷，是全市各级党委、政府义不容辞的职责和使命。结合自己对某市法治建设的思考，笔者有以下三点体会：一、坚定信心，某市法治建设取得了重大进展 2012年，某市以“法治先进城市”创建活动为抓手，开启了某市法治建设的伟大征程。通过全市上下的共同努力，某市法治建设取得重大进展和显著成绩，初步实现了党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、法律保障有力、监督体系健全、社会依法治理的目标。在法治建设领域，某市斩获了多项国字号、省字号荣誉，某市的一个县荣获“全国法治宣传教育先进县（市、区）”，某市连续4年荣获全省普法依法治理先进市，市委政法委等6个单位荣获全省“六五”普法和依法治理先进单位，打造了普法依法治理品牌。某市法治建设的实践成就，为新时代某市法治建设积累了宝贵经验，提振了砥砺前行的信心。二、保持虚心，某市法治建设存在短板和不足某市法治建设虽然取得了重大进展和不殊的成绩，但也存在一些必须解决的短板和不足。一是全民法治素养不高，全民法治信仰远未树立。法治意识还没有广泛、牢固地树立起来，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在。部分社会成员尊法信法守法用法的意识不强，人治的思想仍比较浓厚。一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、信访不信法的现象时有发生。二是依法行政能力有待提升，法治政府建设任重道远。各级党政领导运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平还不高，通过行政手段来推动工作落实过度依赖较强。政府行政执法部门力量不足、执法能力还不适应法治政府的要求。三是公正司法体制机制有待完善，司法公信力有待提高。政法机关执法不严、执法不公、徇私枉法现象依然存在，影响了司法权威和人民群众对法治的信仰。执行难问题还没有很好解决，“空调白判”大量存在，影响了司法公信力和法治权威。基层政法单位警力不足、案多人少的矛盾十分突出，司法人员不堪重负。

办公室落实党风廉政建设责任制汇报材料

办公室落实党风廉政建设责任制汇报材料办公室贯彻落实党风廉政建设责任制汇报材料 2016年，办公室紧紧围绕工作中心，以党风廉政建设为抓手，以“业务建设年”活动为载体，不断强化领导班子和全体职工的思想作风、工作作风，筑牢防线，内强素质，外树形象，有力地保证了县委决策的科学制定和顺利实施，得到了领导和各方面的充分肯定。具体工作中做到四个“不”。一、健全组织，强化领导不动摇一是完善机构，突出责任分解。我办在安排年度工作计划时，按照“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设纳入业务建设目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时，成立党风廉政建设工作领导小组，及时制定党风廉政建设具体实施意见，落实任务，分解责任，形成了一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的工作局面和一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，使党风廉政建设横向到边，纵向到底，领导有力，落实有力。二是明确职责，突出责任考核。根据党风廉政建设实施意见，由办公室主任负总责，划分各级责任，明确责任追究，

定期逐项对照检查，对发现没有完成任务和工作不实的方面，能及时改正的立即改正，需要一定时间改正的、限时改正。在搞好日常考勤考核的基础上，坚持半年一小结，年末一总结，对领导班子和全体职工的德、能、勤、绩、廉进行考核评分，促进党风廉政建设等各项考核细则落到实处。三是领导带头，突出责任主体。办公室领导班子成员严格执行党风廉政建设各项规定，在工作中，带头遵守各项规章制度，做到言必行，行必正。在作风上，坚持严谨细致、精益求精，力争工作零差错。在生活中，恪守“两个务必”，坚持做到勤俭节约，生活俭朴，不搞特殊化，不以权谋私、以陪谋私，做到了廉洁自律、率先垂范，以实际行动推动党风廉政建设。二、筑牢防线，学习教育不间断一是在学习内容上求“新”。加强党风廉政建设，首要问题是提高领导干部和职工的政治思想素质，这是明辩是非，经受考验的根本保证。2016年度我办根据不同时期的学习重点和要求，适时组织职工认真学习党中央、国务院和上级党委、政府、纪委有关党风廉政建设的文件，及时学习中央颁布的《两个条例》，从中吃透精神，领会实质，指导工作。同时，积极宣传曹发贵、任长霞等先进典型，对王怀忠、唐宗仁等违法违纪案件进行剖析，通过鲜活的典型案例，进一步增强全体干群遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。

关于有中国特色社会主义法治建设的思考

关于有中国特色社会主义法治建设的思考马捷莎 (北京师范大学法政所,北京100875) α 【摘　要】　探讨中国的法治建设道路,其出发点必须基于中国的现实国情,必须建设有中国特色的社会主义法治。为此,必须以马克思主义为指导,坚持和改善党的领导,正确处理党的领导与社会主义法治的关系;必须提高全民族的民主意识,扩大民主权利,彰显法律至上,铸成法治精神;必须完善权力制约和民主监督制度;必须将“依法治国”与“以德治国”相结合;必须借鉴西方法治中具有普适性价值的经验,加快立法进程。【关键词】　中国特色;法治建设;社会主义法治;法律至上;依法治国【中图分类号】　D92010 【文献标识码】　A 【文章编号】　1009-4326(2006)01-0080-04 党的十六大提出:“继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。”在当今中国,没有法治就没有社会主义,这已成为人们的共识。改革开放后,随着社会的飞速发展,建立法治国家已经具备了经济、政治和文化的基础,因此法治建设被提到历史日程上来。但是在怎样建设法治国家的问题上,人们的观点并不完全一致,其中尚存在将法治抽象化的现象。所谓法治抽象化,表现为过分强调法治的一般性和共性,而又将法治的一般性和共性定位于西方法治理念之上。因此,究竟怎样进行中国的法治建设问题就是一个需要深入探讨的问题。探讨中国的法治建设道路,应遵循一个基本的原则,即必须从中国的实际国情出发。在法治建设问题上,所需关注的国情主要有二:其一,中国是社会主义国家,马克思主义是中国社会主义建设的指导思想,中国共产党是中国社会主义建设的领导核心;其二,由于经济文化相对落后以及传统法律文化的缺失,中国社会的法治氛围不浓,这是我们进行法治建设所不可回避的现实。因此,中国的法治建设道路必然有别于其他国家,换言之,我们必须走有中国特色的社会主义法治建设道路。一、建设有中国特色的社会主义法治,必须坚持马克思主义为指导,坚持和改善党的领导,正确处理党的领导与社会主义法治的关系中国是社会主义国家,马克思主义是意识形态的主导,中国共产党是社会主义建设的领导核心,因此在整个法治建设中必须始终不渝的坚持马克思主义的指导,坚持中国共产党的领导,这是中国不同于西方法治建设的基本方式。同时,法律至上又是法治建设最基本的价值和理念,没有法律至上,法治只能是天方夜谭。因此,正确处理坚持党的领导与坚持法律至上的关系,就成为法治建设不可回避的问题。为此: 第一,社会主义法治建设必须坚持党的领导。一方面,这是法治性质之所需。历史上,资本主义建立了相对完备的法治国家,但是其法律体系的阶级性决定了其法治的资本主义性质。中国作为社会主义国家,应该建设高于资本主义形态的法治国家,而党的领导则是根本的政治保证。另一方面,西方国家经历了几百年商品经济和市场经济的发展,孕育了发达的“市民社会”。以市民社会为主导力量,西方法治通过自然演进而日臻完备。中国由于市场经济发育不充分,未能形成强大的市民社会。因此,中国的法治就不能坐等市场经济和市民社会的自发运演而逐步历炼。在中国的法治建设中,历史主动性将十分突显,而在党的领导下自觉进行法治建设正是历史主动性的鲜明体现。 08 2006年1月第19卷第1期胜利油田党校学报 Jou rnal of the Party Schoo l of Shengli O ilfield Jan.2006 V o l.19N o.1 α【收稿日期】　2005-11-13 　【作者简介】　马捷莎(1947-),女,北京人,北京师范大学法政所教授,博士生导师。

企业法治建设的几点思考

企业法治建设的几点思考发表时间：2019-11-07T17:02:04.960Z 来源：《基层建设》2019年第23期作者：杨志千周波闫清波谢小宁高渝陶杨乔凤杰[导读] 摘要：“法”是理论，“治”是实践，唯有将理论联系实践，将“法”与“治”相融相促，有机统一，才能在不断的探索和完善中筑牢公司发展长治久安的坚定磐石。国网蚌埠供电公司安徽省蚌埠市 233000摘要：“法”是理论，“治”是实践，唯有将理论联系实践，将“法”与“治”相融相促，有机统一，才能在不断的探索和完善中筑牢公司发展长治久安的坚定磐石。鉴于此，本文主要分析企业法治建设的几点思考。关键词：企业；法治建设；对策 1、加强企业法治建设的原因分析 1.1、是适应市场经济的大环境下的必然要求市场经济主体的设立、运行需要法治。企业需要按照《公司法》规范治理，按照《企业资产法》依法经营。企业的经济行为需要合法合规，工程建设需要遵守《招标投标法》《合同法》《建筑法》和《安全生产法》等法律法规，投资、融资、并购需要符合《公司法》《证券法》《物权法》和《担保法》等法律法规。市场经济主体之间的竞争秩序和争议解决需要法律来保障。在市场经济条件下，企业与其他市场经济主体地位平等、公平竞争，发生了争议需要诉诸法律、依法解决。 1.2、是企业规范经营管理的内在需要 “国无法不治，民无法不立”，对于企业也一样。在企业战略规划中，需要发挥法律支撑作用。企业要根据国家相关行业及产业政策，主动研究、准确把握涉及产业发展的法律法规，确保企业发展战略与国家有关政策法律的要求相吻合。企业的各项经营事项，需要符合市场经济的有关法律、法规，应做到有法必依。 1.3、是企业有效拓展业务的必然选择加强法治工作是企业在拓展业务过程中做到合法合规、预防规避风险、维护自身合法权益的必然选择。企业拓展业务涉及的并购重组、合资合作、股权收购、资产处置等重大经营行为，一方面，要遵守法定程序，从而使经济活动合法合规；另一方面从事上述重大经济活动要加强法律尽职调查和对合同的法律审核把关，事前发现法律风险隐患，并有效对其预防规避。同时，通过运用法律武器，及时妥善解决诉讼或非诉讼法律纠纷，可以避免、减轻、挽回经济损失，维护企业合法权益。 1.4、是企业开展海外业务的保障之措随着“一带一路”的推进和全球经济一体化进程的加快，部分企业海外业务不断拓展，面对境外不同的法治环境，无论是海外工程建设还是资本运作，企业均面临着较大的法律风险。除了常规的合同风险之外，海外投资面临的环境保护法律风险、劳动用工法律风险、反垄断法律风险、反不正当竞争法律风险、反商业贿赂法律风险等也日益加大。特别是海外工程项目的法律管辖、法律纠纷处理，以及发达国家对我国企业投资并购行为的法律监管日趋严格，对拓展海外市场提出了更高的要求。 2、企业法治建设的意义 2.1、法治建设对于企业文化的意义企业的根本建立于法治之上，而在企业进行各种决策，各种运作之前，都要考虑这些流程是否合法，是否违规。只有在这样的基础上，才能引导企业不断发展壮大，走向成熟。一个成熟的企业，想要在国际竞争中取得优势，就必须发挥企业的文化优势，而在企业文化中，法治文化建设又占有核心地位，因此企业文化中的法治建设是必不可少的。 2.2、法治建设在企业生产经营中的意义从改革开放至今，因为企业的法治制度不健全，部分企业不经论证，盲目随意进行重要重大的公司行为，已经给企业和国家带来太多的损失，更令人无法容忍的是，在发生重大决策失误之后，经常无人为这样的损失负责。所以，在企业生产之中，每有重大决策，都要经过严格的论证，防范此行为为企业带来巨大损失。而公司法治建设的成功，对企业高层重大事项决策行为的约束，就是重要指标之一。 2.3、企业法治是防范企业风险的需要在企业经营的过程中，会面临来自各方面的风险。而规避这样的风险，最终都要通过法律的方式。随着我国社会主义法治建设的不断完善，企业面临的市场环境越来越好，受到的保护越来越全面，但是对企业的制约也原来越多。加强企业的法治建设，完善法治监管机制，是帮助企业规避风险的重要举措。通过对企业经营中各个环节的监测，控制，实现对风险的评估，从而实现对市场风险的规避。 3、企业法治建设的途径 3.1、坚持党的领导，发挥党员先锋模范作用党的十九大报告强调，“坚持党对一切工作的领导”“坚持党的领导、人民当家做主、依法治机统一”。作为企业，党的领导是员工发挥主人翁意识和依法治企建设的根本保证，员工参与企业管理，发扬民主，依法治企，三者有机统一是企业法治建设的伟大实践。要发挥党在基层的领导，就要发挥党员的模范带头作用。首先，完善基层组织建设，时刻都能够看到党员同志身先士卒，风清气正、干净干事的身影。其次，在企业的“三重一大”决策、招标采购、合同洽谈、风险管控等工作中做到党员骨干走在前面，法律工作全覆盖；最后，法律合同归口管理部门会同纪律监督部门每季度召开一次协同监督会议，重点分析企业在日常经营中存在的法律风险、市场风险、廉洁风险等。 3.2、群策群力，齐抓共管法治建设工作看似单一，其实是一个系统性、协同性较强的工作，关系到我们工作生活的方方面面，不是哪一个部门的单独工作，更不是哪一个人的事情，需要每个部门、每一个人、每一个岗位，密切配合，齐抓共管。首先，需要承办部门按照规定办事，不蛮干、不急躁、不拖拉，做到一切工作提前量，遇到问题及时反馈，不私自截留问题。其次，各业务部门作为专业部门，要切实担负起审核把关的工作，加大协同工作力度，遇事敢于担当，严把制度关，敢于直言，不做老好人，发现问题及时指正，并给出指导意见，便于问题的及时解决。最后，法律合同归口管理部门要做到常检查、常督促、常提醒。定期牵头组织相关业务部门开展研讨会，讨论和解决在法治企业建设中出现的问题，避免问题进一步扩大，确保企业安全稳定。 3.3、贯彻落实法治企业建设第一责任人

招商引资办公室党风廉政建设及防腐倡廉工作总结

招商引资办公室党风廉政建设及防腐倡廉工作总结按照市委、市政府对20XX年党风廉政建设责任制工作的总体部署和要求，市招商办以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕市招商办的中心工作和重点任务，狠抓党风廉政建设和防腐倡廉工作的贯彻落实。一年来，在市委、市政府的直接领导下，在市纪委和第三纪工委的督促指导下，我们进一步解放思想，创造性地开展工作，狠抓党风廉政建设，以勤政促廉政，坚持不懈地开展招商、调研、加强项目后续服务等一系列扎实有效的工作，引入更多的项目落户我市，引进更多的资金投入到我市的建设发展中，达到“多赢”的目的，为我市经济社会的发展做出了应有的努力。截止目前，我市共有149个招商引资国内合作项目，其中在建项目112个，筹建项目10个，已完成的项目27个;全市招商引资国内合作项目到位资金亿元，同比增长71，完成今年预计目标任务65亿元的152，其中省外到位资金亿元，占到位资金总数的92,增幅名列全省第一，到位资金总量名列全省第二。今年虽受金融危机影响，但我市仍有40多个新增签约项目，并确保了更多的资金到位。特别是新型能源开发，农特产品开发加工，生物创新产业等领域的招商引资

工作有突破，全市的招商引资取得了显著成效。一、加强党风廉政建设，以优良的思想作风促进各项工作顺利开展我办坚持把树立正确的权利观、不断增强组织观念、纪律观念和自律意识、提高拒腐防变的能力作为加强党风廉政建设的重要抓手，坚持在工作会议上、党员大会上及时传达市委党风廉政会议精神，建立了党政领导对分管领导负责、分管领导对科长负责、科长对科室人员负责的三级党风廉政建设责任制，要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识，做到廉洁、勤政，进一步提高勤政为民的理念，扎扎实实开展招商引资工作。 1、加强组织建设，增强班子和队伍的凝聚力、战斗力本单位共有正式职工13名，其中党员10名，占总人数的76。党支部经过换届和支委调整，明确了各自的分工，对重要工作做到有组织、有领导、有人管，有人办，形成了一个组织健全，班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。班子能够认真开展学习工作，按时召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，主动开展批评与自我批评。在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定后再执行。 2、开展党课教育，不断提高党员拒腐防变能力。今年重点组织学习科学发展观、十七届四中全会精神、《中共中