【国59】巴布亚新几内亚矿业投资环境

【国59】巴布亚新几内亚矿业投资环境

?一、基本情况

巴布亚新几内亚位于太平洋西南部。西与印度尼西亚的伊里安查亚省接壤，南隔托雷斯海峡与澳大利亚相望。属美拉尼西亚群岛。面积462840平方公里。海拔1000米以上属山地气候，其余属热带气候。5－10月为旱季，11－4月为雨季，沿海地区平均温度21.1-32.2℃，山地比沿海低5－6℃。年平均降水量2500毫米。

巴人口562万（2006年），官方语言为英语，居民中95%为基督教徒。巴布亚新几内亚是发展中国家，该国资源丰富，但经济落后，相当一部分人民迄今仍过着原始部落自给经济生活。近40%的人口生活在国际贫困线以下。矿产、石油和经济作物种植是巴布亚新几内亚经济的支柱产业。林业、渔业资源丰富。主要农产品为椰干、可可豆、咖啡和天然橡胶，棕榈油。工业基础薄弱。

近年来，巴布亚新几内亚政府集中精力发展经济，制订了《2005－2010中期发展战略》，扭转了经济滑坡趋势，使巴布亚新几内亚经济从2002年8%的负增长转变为连续4年正增长，财政实现盈余。基那兑美元和澳元汇率稳定（2006年1基那= 0.32 美元），贷款利率持续下降。截至2006年底，外汇储备14. 5 亿美元。经济表现良好的主要原因除了其出

口国际市场的原材料价格不断攀升外，政府采取紧缩财政开支，促进私营部门发展，大力吸引外资的政策得以奏效。巴布亚新几内亚南高地至澳大利亚昆士兰州天然气管道建设、拉穆(Ramu)镍钴矿等投资项目等均进展顺利，巴布亚新几内亚经济缓慢走出困境。2006年国民生产总值为41亿美元，比上一年增长 4.5%。

二、矿产资源

巴布亚新几内亚矿产资源非常丰富，主要矿产包括铜、金、银、钴、镍、石油和天然气等，其中铜和金矿资源在世界上占有一席地位。

（一）铜

巴布亚新几内亚铜矿极其丰富，目前已探明储量在1200万吨以上，这意味着在巴布亚新几内亚国土上平均每平方公里就有近26吨铜的储量。铜矿资源主要集中在布干维尔岛的潘古纳、西部省富比兰山的奥克特迪（奥克泰迪铜矿是世界第八大铜矿）、塞皮克河以南的佛里达和俾斯麦山脉的扬德拉四大矿区，均为新生代斑岩—矽卡岩型铜金矿。其中布干维尔岛中部山区的铜矿，估计矿石储量达到8亿吨以上，是世界巨大铜矿区之一。

（二）金、银

巴布亚新几内亚金矿多为火山岩型和斑岩铜金型，金储量约1756吨。金矿主要分布在新爱尔兰省、恩加省、布干维尔省、

西部省、米尔恩湾省和中央省等地，最为著名的是波格拉金矿床和利希尔岛热（泉）型金矿，两矿床均在20世纪90年代发现，规模巨大，圴为世界级金矿床，其中利希尔岛金矿位于新爱尔兰省的利希尔岛，距首都莫尔斯比港东北700公里，金储量为573吨。波格拉金矿床位于恩加省，距首都莫尔斯比港西北620公里，金储量为420吨。另外在布干维尔岛的潘古纳斑岩铜金矿中有金资源量500多吨。西部省的奥克特迪铜金矿床中金资源也非常丰富。银矿多与金矿共生，主要分布在西部省、布干维尔省、恩加省和中央省。

（三）镍、钴

巴布亚新几内亚的镍、钴资源主要集中在本岛东南的马当省，其中拉穆镍钴矿为世界级大型红土镍矿床，已知资源量约为144.43万吨镍，14.3万吨钴。

（四）石油和天然气

巴布亚新几内亚石油和天然气主要分布在巴布亚盆地的陆

上地区，南部高地省最为集中，其次是东部高地省和海湾省，巴布亚湾有较大的油气资源潜力，目前的海洋油气勘探活动主要集中在该区域。2006年巴布亚新几内亚石油剩余探明储量为3288万吨，天然气储量为3456.67亿立方米。主要油气田包括Central Moran、Kutubu、Gobe、Hides、agogo、Hedinia 和usano等。

三、矿产资源开发现状

矿产工业是巴布亚新几内亚经济的支柱产业。2005年矿产品（包括石油）出口值约占国内生产总值的49.7%。2006年矿产品出口总值为33.91亿美元，占全国出口总收入的80.6%。而该部门的就业人数约占全国总劳动力的2%。该国生产的主要矿产品包括原油、天然气、铜、金和银等。

（一）石油

巴布亚新几内亚2006年原油产量约为1730万桶，在亚太地区列第9位。主要生产商是Chevron Niugini有限公司，经营着南部高地省的Central Moran油田、Gobe 油田和Kutubu 油田。Santos 有限公司在南部高地省的Se Gobe油田生产少量的原油。Exxon Mobil公司也是主要的油田开发经营公司之一。上述三家公司只是巴布亚新几内亚石油生产的主要经营和管理公司，真正油田的大股东是Oil Search 有限公司，这是一家巴布亚新几内亚国家控股的石油和天然气勘探和开

发公司，自1929 年起就在巴布亚新几内亚运营，后来在澳大利亚公开上市，目前该公司是巴布亚新几内亚最大的公司之一，拥有这个国家约70% 的石油储量，占这个国家约14% 的国内生产总值和20% 的出口收入。Oil Search有限公司在巴布亚新几内亚、澳大利亚、也门、阿拉伯联合酋长国雇有约900 名员工。由于国际油价持续高涨，该公司已

经连续五年保持利润增长。2006年税后利润4.12亿美元，同比增长106％，为该公司成立77年历史最高。油气产量1020万桶，与2005年的1220万桶相比略有下降。平均石油销售价格为每桶67.22美元，同比上涨16％。石油勘探公司首席执行官Peter Botten表示，在未来三年内，该公司石油日产量将保持在五万桶左右。

巴布亚新几内亚唯一的石油精炼项目位于莫尔斯比港，其产能为3.25万桶/日，其经营者是加拿大的interOil公司。石油精炼产品除满足国内需求外，还有50%的产品出口到周边国家或地区。

（二）天然气

巴布亚新几内亚天然气资源比较丰富，但目前的开发程度较低。2006年天然气产量约1.55亿立方米，主要产自南部高地省的Hides气田，经营商是美国的埃克森美孚（exxon Mobil）公司，Oil Search公司拥有21.5%的股权。除Hides 气田外，巴布亚新几内亚还有不少气田或油气田，如agogo、Gobe Main、Hedinia、Kutubu、Moran、Angore、Juha、ELK －1、Se Gobe 和usano等，但目前还没有得到有效的利用。为大规模开发本国的天然气资源，目前巴布亚新几内亚正在筹划引进国际矿业资本建设液化天然气项目。2007年政府就宣布计划上马号称“世界最大的液化天然气项目”。2008年5月22日，巴布亚新几内亚政府签署了这一工程巨大的液化

天然气项目。项目将由埃克森美孚运作，并进行项目前期的工程设计施工考察（FEED），耗4亿美元，需时16个月。合资伙伴包括埃克森美孚（41.5％）、Oil Search（34％）、圣托斯（17.7％）、AGL（3.6％）、土地主（1.2％）等。项目直接投资100亿美元，项目期限30年，预计的生产能力为630万吨/年，将至少建二条液化天然气生产线。天然气主要来自于Hides气田，邻近的Angore和Juha气田也会补充供气。项目投资何时启动要等到明年底考察结束后才能决定。项目建成后巴布亚新几内亚将成为亚太地区重要的液化天然气出口国。

此外，为更加有效地开发其余的已发现天然气资源，2008年7月Oil Search公司与巴布亚新几内亚政府签订了国内天然气开发协议。协议主要内容包括：1）建立南高地地区能源企业，评估该地区能源供应潜力和其他小型天然气开发机会；2）与巴布亚新几内亚可持续发展公司和巴布亚新几内亚政府组建西方省天然气开发研究合作企业；3）与日本伊藤忠商社（ITOCHU）和三菱化工（Mitsubishi Chemicals）合资成立企业评估甲醇和二甲醚（DME）项目；4）研究为莫尔斯比港供应安全稳定电力。相信在未来几年内巴布亚新几内亚的天然气开发程度将大幅度提高。

（三）铜

铜是巴布亚新几内亚的优势矿产，每年铜的矿山产量约20

万吨，近两产量有所减少，2006年产量约为19.4万吨，全部来自西部省的奥克泰迪铜矿（Ok Tedi Mine），该矿是巴目前唯一正常生产的铜矿山，其经营者是奥克泰迪矿业有限公司（巴布亚新几内亚国家可持续发展项目公司拥有52%的股权，巴政府拥有30%，加拿大Inmet矿业限公司拥有8%）。2006年该公司产量为62.2吨铜-金精矿（含17.8万吨铜，15.7吨金）。在潘古纳铜矿于1989年被迫停产之后，奥克泰迪就成了巴国最主要的经济来源，巴国出口总额的五分之一来自这里。奥克泰迪矿产有限公司2006年年度报告称，由于国际铜产品价格快速上涨，2006年该公司销售收入为46亿基纳（约合15.3亿美元），同比增长40％；税后利润为19亿基纳（约合6.3亿美元），同比增长79％，创该公司25年历史最高。目前该矿雇佣了2000名正式职工和2000名合同工。奥克泰迪铜矿计划于2013年关闭，但不会影响巴布亚新几内亚的铜矿生产。目前已经有几个大型铜矿项目正在开展或计划起动，其中有3个项目超过10亿美元，包括Marengo 矿产公司的Yandera铜矿项目和南非哈莫尼公司的金矿项目，以及斯塔特拉铜业公司铜金矿项目。３个铜矿项目预计铜年产量为35万吨。巴布亚新几内亚海底矿产项目在不久的将来也会为巴布亚新几内亚提供较大铜矿产能。1997年巴布亚新几内亚政府向澳大利亚鹦鹉螺矿产公司（Nautilus Minerals）颁发了世界上第一个海底勘探许可证，勘探和评

价新爱尔兰省西海岸的海底高品位的铜-金-银-锌硫化物矿床（水深约1700米）。鹦鹉螺矿产公司的战略是成为世界上第一个进行深海底商业采矿的公司。目前该公司计划对巴布亚新几内亚新爱尔兰省西海岸的海底矿产地进行商业开发。该公司巴布亚新几内亚地区经理已经向新爱尔兰省政府提交矿产项目开发计划，巴布亚新几内亚新爱尔兰省政府信息部门报告认为，该公司最终技术设计，包括工艺都已经符合勘探和开发条件，海底矿产开发将于2009年投入生产。比利时Jan De Nul公司(国际第二大采掘公司，拥有目前世界上最大的采掘船)将负责设计远程控制海底矿产开发的技术。如果该项目得以实现，巴布亚新几内亚有望成为世界上第一个进行深海底采矿的国家。

另外，澳大利亚布干维尔铜业公司目前正在评估重启位于布干维尔岛废弃的潘古纳铜矿的可行性，目标是重新获得开采盈利。潘古纳铜矿1972年投产，曾经是巴布亚新几内亚最重要的矿山，潘古纳铜矿于1989年关闭（当时是世界第五大铜矿），原因是布干维尔岛陷入土地所有者争议以及环境破坏所引发的分离主义分子冲突。当时数以千计的布干维尔岛居民在九十年代分离主义分子冲突中丧生，之后冲突双方签署和平协定。自从潘古纳铜矿关闭以来，没有一位布干维尔铜业公司官员获准进入矿场。目前布干维尔铜业公司正在与具有广泛代表性的布干维尔岛当地社团协商有关恢复采

矿的问题。布干维尔岛自治政府希望该岛恢复采矿能带来收入，不过表示前提是得到土地所有者和当地居民的全面同意。

（四）金、银

巴布亚新几内亚金、银的矿山产量圴在50-60吨之间，2005年矿山产量分别为68.5吨和51.1吨，2006年有所下降。主要生产矿山有Kainantu (金)、Lihir(金)、奥克泰迪(铜、金、银)、Porgera （金、银）和Tolukuma (金、银)。最大金矿山是位于恩吉省的Porgera 矿山，2006年产能为28吨金，其经营商为Porgera 联合风险公司（加拿大Placer Dome 公司拥有75%的股权）。Lihir金有限公司(Lihir Gold Ltd.)是另一重要金矿生产商，经营着位于新爱尔兰省的Lihir金矿。该矿山储量约2360万盎司。该矿山寿命期预计为37年，前15年采用露天开采，平均年产量约为19吨，以后22年平均年产量约为7吨。奥克泰迪是最大的产银矿山，2006年生产能力为40吨。

（五）镍、钴

目前巴布亚新几内亚还不生产镍、估，但有一个世界级的镍钴矿项目下在开发之中，这就是位于巴布亚新几内亚马当省(Madang Province)的拉穆(Ramu)镍钴矿项目。2006年11月，巴布亚新几内亚总理索马雷亲自出席了在巴萨穆克(Basamuk)举行的拉穆镍钴矿项目落成奠基仪式，标志着该项

目已正式起动。该项目为中国冶金建设集团（下称“中冶集团”）与澳大利亚高地太平洋公司（HighlandsPacific）合资开发，中冶集团拥有合资企业85%的股权，并负责该项目的工程建设、提供建设资金以及前期的开发和建设。而高地太平洋公司的子公司Ramu Nickel将拥有合资企业8.56%的股权。当时估计，该项目的总投资约为6.5亿美元，是目前中国公司在海外除石油以外最大的矿产资源投资项目。

高地太平洋公司初期持有拉穆镍钴矿项目8.56%股份，不过在偿还项目融资债务后其持股将提高至11.3%。该公司还拥有以市场价再购入拉穆镍钴矿项目9.25%股份的选择权，如果执行，其总持股将提高至20.55%。拉穆镍钴矿预计拥有1.43亿吨矿石资源量，其镍含量和钴含量分别为1.01%和0.10%，其中50%左右已经确定为储量。按照镍年产量3.28万吨和钴年产量3280吨估算，该矿开采周期将超过20年。矿山开采的矿石将通过一条132公里泥浆管道运往拉伊海岸(Rai Coast)巴萨穆克湾(Basamuk Bay)的一座加工厂。该矿将于2009年下半年投产，预计年产32800吨镍、3280吨钴，运营期将超过20年。开发成本预计为8亿美元(25亿基纳)，加工厂和矿场基础设施项目预计将于2007年4月开工。另据报道，2006年11月中国吉林镍业集团公司加入了该合资项目。中国金川集团公司也正进行谈判准备加入该合资项目。点击下方“阅读原文”查看更多项目详细资料↓↓