一般危险性较大作业安全管理办法

一般危险性较大作业安全管理办法

第一章总则

第一条为加强XX公司部分危险性较大的作业安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全。根据《安全生产法》《有限空间作业安全技术规范》《危险化学品特殊作业安全管理规范》等法规标准，制定本办法。

第二条本办法适用于公司范围内的有限空间作业、吊装作业、高处作业、动火作业和临时用电作业等危险性较大的作业安全管理。

第二章有限空间作业

第一节作业环境分级

第三条根据危险有害程度由高至低，将有限空间作业环境分为1级、2级和3级。

（一）符合下列条件之一的环境为1级：

（1）氧含量小于19.5％或大于23.5％；

（2）可燃性气体、蒸气浓度大于爆炸下限(LEL)的10％；

（3）有毒有害气体、蒸气浓度大于《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）规定的限值。

（二）氧含量为19.5％～23.5％，且符合下列条件之一的环境为2级：

（1）可燃性气体、蒸气浓度大于爆炸下限(LEL)的5％且不大于爆炸下限(LEL)的10％；

（2）有毒有害气体、蒸气浓度大于《工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）规定限值的30％且不大于《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）规定的限值；

（3）作业过程中可能缺氧；

（4）作业过程中可燃性或有毒有害气体、蒸气浓度可能突然升高。

（三）符合下列所有条件的环境为3级：

（1）氧含量为19.5％～23.5％；

（2）可燃性气体、蒸气浓度不大于爆炸下限(LEL)的5％；

（3）有毒有害气体、蒸气浓度不大于《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1）规定限值的30％；

（4）作业过程中各种气体、蒸气浓度值保持稳定。

第二节总体要求

第四条作业单位应根据有限空间管理要求，建立健全有限空间作业安全管理制度，落实培训、审批、防范、检查、应急救援等方面措施，确保作业人员安全。

第五条作业单位应配置气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，呼吸防护用品、安全警戒设施及应急救援设备，包括泵吸式气体检测报警仪、扩散式气体检测报警仪、强制送风设备、正压式隔绝式呼吸器、全身式安全带、速差式自控器、安全绳、三脚架等。

第六条进入有限空间作业及监护的人员应参加相关专业培训，培训合格，并取得相应的特种作业人员资格证。

第三节作业前安全要求

第七条实施有限空间作业前，作业单位应对作业环境及作业过程进行风险评估，分析可能存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作业方案，并经本项目安全生产管理人员审核，负责人批准。

作业单位应按照有限空间作业方案，明确作业负责人、监护者、作业者及其安全职责。

第八条有限空间作业前，应进行作业审批。有限空间作业审批表应经项目审批责任人签字确认，并存档保存至少1年。

有限空间作业审批表应至少包括有限空间名称、作业单位名称、作业内容、作业时间、可能存在的危险有害因素、作业相关人员、主要安全防护措施、作业负责人意见及签字项、审批责任人意见及签字项等内容。

第九条作业单位现场管理人员应按照作业方案于作业开始前，对实施作业的全体人员进行安全技术交底，告知作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危险因素、作业安全要求及应急处置方案等，并履行签字确认手续。

第十条作业前，作业单位应对安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备设施、作业设备和工具的齐备性和安全性进行检查，发现问题应立即补充、修复或更换。

应急救援设备设施应根据同时开展有限空间作业点的数量进行配置，并应符合以下要求：

（一）仅有一个作业点的，应在该作业点配置1套；

（二）有多个作业点的，应在作业点400m范围内配置1套。

第十一条作业前，应封闭作业区域，并在出入口周边显著位置设置有限空间作业安全告知牌。

夜间实施作业，应在作业区域周边显著位置设置警示灯，地面作业人员应穿戴高可视警示服，高可视警示服应至少满足GB 20653规定的1级要求，使用的反光材料应符合GB 20653 规定的3级要求。

占用道路进行有限空间作业，应设置符合DB11/854规定的交通安全设施。

作业区域周边显著位置应设置作业单位信息公示牌。信息公示牌应至少包括作业单位名称及注册地址、作业审批责任人姓名及联系方式、作业负责人姓名及联系方式和作业内容等。

第十二条检测应从出入口开始，沿人员进入有限空间的方向进行。垂直方向由上至下、水平方向由近至远。检测点的确定应满足以下要求：

（一）垂直方向检测的，设置检测点数量不应少于3个，上、下检测点距离有限空间顶部和底部均不应超过1m，中间检测点均匀分布，检测点之间的距离不应超过8m；

（二）水平方向检测的，设置检测点数量不应少于2个，近端点距离有限空间出入口不应小于0.5m，远端点距离有限空间出入口不应小于2m。

每个检测点的每种气体应连续检测3次，检测数据的选取应符合以下要求：

（一）氧含量检测数据在23.5％以下的取最低值，在23.5％以上的取最高值；

（二）其他气体检测数据取最高值。

气体检测结果应如实记录，内容应包括检测位置、检测时间、气体种类和浓度等信息。检测记录经检测人员签字后归档保存。

第十三条根据初始评估检测结果，对有限空间作业环境危险有害程度进行分级。

3级环境可实施作业，2级和1级环境应进行机械通风。

第十四条应向有限空间输送清洁空气，不应使用纯氧进行通风。

采用移动机械通风设备时，应满足下列要求：

（一）有限空间仅有1个出入口时，应将通风设备出风口置于作业区底部进行送风，且不应触及有限空间底部；

（二）有限空间有2个或2个以上出入口、通风口时，应在临近作业者处进行送风，远离作业者处进行排风。必要时，可设置挡板或改变吹风方向以防止出现通风死角。

第十五条存在下列情况之一时，对作业环境进行再次评估检测：

（一）机械通风后；

（二）气体检测时间与作业者进入作业时间间隔超过10min。

根据再次评估检测结果，对有限空间作业环境危险有害程度重新进行判定。2级或3级环境，可实施作业。1级环境，不应进行作业，继续进行机械通风。

第十六条个体防护应满足以下要求：

（一）初始评估检测结果为3级环境的，作业者进入时宜携带正压式隔绝式逃生呼吸器。

（二）再次评估检测结果为3级环境的，作业者进入时应携带正压式隔绝式逃生呼吸器。

（三）作业者进入2级环境，应佩戴符合GB 6220、GB/T 16556 规定的正压式隔绝式呼吸防护用品。

（四）作业者应佩戴符合GB 2811 规定的安全帽和符合GB 6095 规定的全身式安全带。

（五）当作业者活动区域与有限空间出入口间无障碍物时，作业者应佩戴符合GB 24543规定的安全绳。

第十七条进入有限空间的作业人员所带的工具、材料须进行登记，严禁携带作业器具外的物品进入，使用的手持电动工具、照明工具电压应不大于24伏，存在可燃性气体的作业场所，严禁使用明火，必须使用防爆型安全防护设备和防静电工作服。

第四节作业中安全要求

第十八条作业过程中应对作业面进行实时监测，并符合以下要求：

（一）评估检测结果为3级环境的，应采取个体检测或监护检测；

（二）评估检测结果为2级环境的，应同时采取个体检测和监护检测；

（三）个体检测和监护检测应至少每15min记录1个瞬时值。

作业过程中应保持通风，并符合以下要求：

（一）初始评估检测结果为3级环境的，作业过程中应至少保持自然通风；

（二）存在下列情况之一时，应在作业过程中持续进行机械通风：

（1）初始评估检测结果为非3级环境的；

（2）有限空间内进行涂装作业、防水作业、防腐作业、焊接作业、动火作业、内燃机作业等。

第十九条作业期间发生下列情况之一时，作业者应立即中断作业，撤离有限空间：

（一）作业者出现身体不适；

（二）安全防护设备或个体防护装备失效；

（三）气体检测报警仪报警；

（四）监护者或作业负责人下达撤离命令；

（五）其他可能危及作业者生命安全的情况。

第二十条作业中断超过10min，作业者再次进入有限空间作业前，应重新进行评估检测。

第二十一条监护者应在有限空间外全程持续监护。应跟踪作业者作业过程，掌握检测数据，适时与作业者进行有效的信息沟通。发现异常时，监护者应立即向作业者发出撤离警报，并协助作业者逃生。

监护者应防止未经许可的人员进入作业区域。

第二十二条发生中毒、窒息的紧急情况时，抢救人员应佩戴隔离式防护面具方可进入作业空间进行施救，并至少留一人在外做监护、联络和报告工作，禁止盲目施救。

第五节作业后安全要求

第二十三条作业完成后，作业者应将全部作业设备和工具带离有限空间，清点人员及设备数量，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭出入口。清理现场后，应解除作业区域封闭措施。

有限空间作业完工后，应办理《有限空间安全作业票》的关闭手续，作业人员和作业监护人员共同对有限空间内外进行检查，确认无问题，作业监护人员在作业审批表上签字验收。

第三章起重吊装作业

第二十四条起重作业按吊重物的质量分为三级：

（一）起重重物的质量大于100t时，为一级起重作业。

（二）起重重物的质量大于等于40t至小于等于100t 时，为二级起重作业。

（三）起重重物的质量小于40t时，为三级起重作业。

第二十五条起重吊装作业前，应办理安全作业票。

第二十六条起重质量大于等于40t的物体，作业单位应编制起重施工方案。起重物虽不足40t,但形状复杂，刚度小，长径比大，精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编制起重施工方案。起重施工方案经作业单位审批后方可实施。

第二十七条起重作业人员必须持有特殊工种作业证，必须做好个人防护。

第二十八条起重作业前，应预先在起重现场设置安全警戒标志，并设专人监护，非施工人员禁止入内。

起重作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。

第二十九条起重作业前，应对起重起重设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。

起重作业前，必须对各种起重机械的运行部位，安全装置及吊具、索具进行详细的安全检查，起重设备的安全装置应灵敏可靠。起重前必须试吊，确认无误后方可作业。

第三十条起重作业时，必须分工明确，坚守岗位，并按GB5082规定的联络信号，统一指挥。

任何人不得随同起重重物或起重机械升降，在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。

第三十一条起重作业现场的吊绳索、揽风绳，拖拉绳等应避免同带电线路接触，并保持安全距离。

起重作业时，必须按规定负荷进行起重，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

第三十二条悬吊重物下方严禁站人，通行和工作；严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做起重锚点。

第三十三条在起重作业中，有下列情况之一者不准起重：

（一）指挥信号不明；

（二)斜牵斜挂；

（三）吊物重量不明或超负荷；

（四）散物捆扎不牢或无聊装放过满；

（五）吊物上有人；

（六）埋在地下物；

（七）安全装置失灵或机械带病；

（八）现场光线阴暗看不清吊物起落点；

（九）棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施；

（十）六级以上强风。

第三十四条必须按《起重吊装安全作业票》上填报的内容进行作业。严禁涂改、转借《起重吊装安全作业票》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。

第三十五条对起重吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

第三十六条作业完毕后，将起重臂和吊钩收放到规定位置，所有控制手柄均放到零位。

第四章高处作业

第三十七条高处作业的分级

（一）作业高度在2米至5米时,称为一级高处作业。

（二）作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。

（三）作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。

（四）作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。

第三十八条特殊高处作业

（一）在阵风风力为6级及以上情况下进行的强风高处作业。

（二）在高温或低温环境下进行的异温高处作业。

（三）在降雪时进行的雪天高处作业。

（四）在降雨时进行的雨天高处作业。

（五）在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。

（六）在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。

第三十九条从事高处作业的单位必须进行高处作业风险分析，办理《高处安全作业票》，落实安全防护措施，方可施工。

第四十条高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌症和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。

第四十一条高处作业前，作业人员应查验《高处安全作业票》，检查确认安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。

第四十二条高处作业人员应正确佩戴符合GB 6095要求的安全带及符合GB 24543要求的安全绳,30m以上高处作业应配备通信联络工具。作业前要检查，作业中要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。

高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。

第四十三条作业单位应根据实际需要配备符合安全要求的作业平台、吊笼、梯子、挡脚板、跳板等；脚手架的搭设、拆除和使用应符合GB 51210等有关标准要求。

第四十四条高处作业人员不应站在不牢固的结构物上进行作业；在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施；不应在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作业或通行。

第四十五条高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物，不准投掷工具、材料

及其它物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。

第四十六条登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

第四十七条雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级风以上(含五级风)、浓雾等恶劣天气，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。

第四十八条在同一坠落方向上，一般不应进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24 m的交叉作业，应设双层防护。

第四十九条对施工期较长的项目，施工负责人应经常深入现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办理《高处安全作业票》。

第五十条因作业需要，须临时拆除或变动作业对象的安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应及时恢复。

拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上下同时施工。

第五十一条安全作业票的有效期最长为7天。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施进行确认。

第五章动火作业

第五十二条动火作业分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。

（一）特级动火：指在处于运行状态的易燃易爆生产装置和罐区等重要部位的具有特殊危俭的动火作业。

（二）一级动火作业：指在易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等场所进行的动火作业。

（三）二级动火作业：指特级动火及一级动火以外的动火作业。

第五十三条动火作业必须进行动火作业风险分析并办理《动火安全作业票》。

第五十四条动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。

第五十五条动火作业应有专人监护。动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

第五十六条使用电焊机作业时，电焊机与动火点的间距不应超过10m，不能满足要求时应将电焊机作为动火点进行管理。

第五十七条使用气焊、气割动火作业时,乙炔瓶应直立放置,不应卧放使用;氢气瓶与乙炔瓶的间距不应小于5m，二者与动火点间距不应小于10m,并应采取防晒和防倾倒措施;乙炔瓶应安装防回火装置。

第五十八条动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

第五十九条遇五级风以上(含五级风)天气,禁止露天动火作业;因生产确需动火,动火作业应升级管理。

第六十条特级、一级动火作业的《动火安全作业票》的有效期不得高于8小时；二级动火作业不得高于72小时。

动火作业超过有效期限，应重新办理《动火安全作业票》。

第六章临时用电作业

第六十一条临时用电作业必须进行临时用电风险分析并办理《临时用电安全作业票》。

第六十二条作业人员持有电工作业操作证，并正确穿戴电工劳保用品。

第六十三条临时用电的单相和混用线路要求按照TN-S三相五线制方式接线，用电设备、线路容量、负荷符合要求。

临时用电线路如架高敷设，在作业现场敷设高度应不低于2.5m,跨越道路高度应不低于5m，不应釆用裸线；暗管埋设及地下电缆线路敷设时，电缆埋深要求大于0.7m。

临时用电线路如沿墙面或地面敷设，已沿建筑物墙体根部敷设，穿越道路或其他易受机械损伤的区域，已采取防机械损伤的措施;在电缆敷设路径附近，已采取防止火花损伤电缆的措施。

第六十四条配电系统“三级配电、二级漏电保护”，开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定

漏电动作时间不应大于0.1s，移动工具、手持工具应采取防漏电的安全措施。

第六十五条现场临时用配电盘、箱配备有防雨措施，并可靠接地，重复接地的设置和安装符合规范，电阻不大于10Ω。

第六十六条临时用电设施应配备相应的消防器材。