禄劝详概

资源宝地投资热土

——云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县简介

概况篇

禄劝彝族苗族自治县是云南省昆明市的远郊县，地处滇中北部，东与昆明市东川区、寻甸回族彝族自治县相连，南与昆明市富民县接壤，西与云南省楚雄州武定县毗邻，北隔金沙江与四川省会东、会理两县相望，是云南至四川的北大门。县城距昆明主城区72公里。全县国土总面积4233平方公里，山区面积占总面积的98.4%。境内地势东北高、西南低，自东北向西南呈阶梯状缓降。最高海拔轿子山主峰马鬃岭4247米，最低海拔普渡河与金沙江汇合处的小河口746米。全县共辖10镇5乡1个街道办事处，192个村民委员会、2个居民委员会，总人口47万，居住着彝、苗、傈僳、汉等24个民族，少数民族占总人口的31%，素有“三水一江地，彝歌苗舞乡”的美誉。

历史悠久、人文荟萃。早在四五千年以前，就有人类在禄劝这块土地上繁衍生息。在战国及秦时，属滇国地。唐南诏东霎37部中，境内有罗婺部、洪农碌券部、掌鸠法块部。宋大理政权时，罗婺部以强大的政治实力和经济实力“雄冠三十七部”。1935年、1936年，红军长征两度经过禄劝，实现了北上抗日的伟大战略转移，在禄劝广袤的大地上留下了永不磨灭的长征精神，被确定为全省47个革命老区县之一。境内民族文化源远流长、璀璨夺目，各民族和睦相处、荣辱与共，全县民风

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纯朴、治安良好，荣获全国民族团结进步模范县、云南省平安先进县等荣誉称号。

生态优良、气候宜人。禄劝具有良好的生态环境和自然禀赋，云龙水库、轿子雪山是享誉全国的生态名片。全县森林覆盖率达55.4%，年平均气温15.6℃，冬无严寒、夏无酷暑，四季常青、鲜花绽放。县城依山傍水、山水交融，绿地率达38.07%、绿化覆盖率41.97%、人均公共绿地面积12.8平方米，是天然的“绿色氧吧”，是理想的休闲、娱乐、旅游、度假、居住、生活之地。城市功能日趋完善，民族体育馆、民族广场、园博园、污水处理厂等一批公共设施建成投入使用，县城形象快速改观，宜居度不断提升，群众幸福感和认同感继续提升。

区位优越、交通便利。禄劝南连滇中经济圈，北接成渝经济区，是云南北经川渝进中原的战略要地，随着昆武高速、禄大二级公路、禄倘一级公路和金沙江沿线公路的建成，将打通由滇入川的最近通道，可将川滇两地间距离缩短268公里，成为连接滇中经济圈与成渝经济区的最便捷交通大动脉，将逐步形成“一主四射、四纵五横，南北贯通、东西连接，辐射川渝、通江达海”的综合交通体系，禄劝作为滇中“北大门”和昆明市北部交通枢纽的地位将更加凸显，有利于承接昆明，联动攀枝花，加快禄武组团发展，打造滇中城市经济圈北部增长极。

资源篇

在禄劝这块神奇而美丽的土地上，孕育着丰富的资源。这里区位独特、山川秀美、资源丰富，如诗如画的自然风光、内涵丰富的人文景—２—

观、异彩纷呈的民族风情、美名远扬的地方特产，构成了禄劝人与自然和谐发展的美丽画卷。

丰富的水能资源。境内有丰富的水利水能资源，年地表水径流总量为16.16亿立方米。境内河流属长江流域金沙江水系，共有431条，其中，径流面积50平方公里以上的河流有21条，大多奔腾穿行于深山峡谷之间，水流急、落差大，具有发展水电建设的优越条件。全县已建成和在建小水电站达34座；目前已正式进入勘测设计阶段的国家重点工程——乌东德电站，位于禄劝彝族苗族自治县与四川省会东县交界的金沙江干流上，是金沙江四个梯级水电站的第一梯级，总装机容量达960万千瓦、年平均发电量约为300亿度，是国家“西电东送”工程的主要发电基地之一，建成投产后是我国的第四大电站。除界河金沙江外，境内较大的河流有普渡河、掌鸠河、洗马河，其中掌鸠河上游投资39.41亿元的国家重点工程——掌鸠河引水供水工程已建成总库容4.84亿立方米的云龙水库，是昆明主要集中式饮用水源地。

绚丽多彩的旅游文化资源。被誉为“滇中第一山”的轿子雪山，是昆明市唯一可开展滑雪、滑冰以及集科考、探险、生态旅游为一体的省级风景名胜区，是云南省唯一的低纬度高山旅游区。神秘的秘乐谷丹霞旅游区和罗婺风情旅游别具民族风格。融人文景观、自然景观和革命传统教育为一体的“红军长征一条线”已基本建成接待游客。

禄劝是少数民族聚居地区，是元、明、清西南地区有重大影响的凤氏政治集团的发祥地，有大量的文物、遗址，以三台山凤家城为代表的明代凤氏土司文物、遗址尚待开发。各民族都有自己独特的文化形态和

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文化体系，彝族的礼仪（曲）舞、彝语支民族的跌脚（曲）舞、苗族的芦笙（曲）舞源远流长，彝族社会中的罗牧阿智、苗族群众中的直襄等民间机智人物的传说更是广为流传。

境内文化体育活动有着鲜明的民族色彩和地方特点。各民族喜闻乐见的有民歌、舞蹈、民间故事、花灯等说唱表演形式，经有关部门发掘整理，先后编辑出版了《禄劝民间歌曲集》、《禄劝民间故事集》、《禄劝民间歌舞集成》、《土司府礼仪乐》等。民族民间传统体育有斗牛、斗羊、赛马、射弩、火药枪射击、磨担秋、麻车秋、皮条秋、摔跤等。

得天独厚的矿产资源。境内有铜、铁、铅、锌、磷、钛等数十种矿种，储量大、品位高。其中，皎西笔架山铁矿平均品位43.68％，崇德硝井芒硝矿平均品位23.32％，转龙磷矿储量达14亿吨，品位达31.3%，是知名度很高的特大型矿床，极具投资开发价值。已探明钛矿储量达1200万吨，钛磷资源储量大、品位高，砂岩（木纹石）盛名远扬。目前已初步开发的有铁矿、铅矿、硫铁矿、磷矿、芒硝矿、钛矿等矿种。

丰富多样的生物资源。乌骨鸡、撒坝猪、松茸、牛肝菌等名特产品走俏省内外并远销国外，是省级烤烟、白芸豆、商品猪、商品牛、商品羊和山羊板皮生产基地县。境内有丰富的野生动植物资源，野生动植物有獐子、麂子、岩羊、猴子、鹦鹉、雪鸡等数十种，栖自于乌蒙雪山中的珍稀野生动物苏门羚已濒于灭绝。野生植物中，成片生长的乌蒙急尖长苞冷杉和蔚蓝成林的大王杜鹃，为国家三类保护树种；丰富的用材林中，有楠、黄杉、三尖杉、香樟、楸木、红椿等稀有名贵树种；野生—４—

中药材2000余种，其中，国家重点品种200余种。全县森林覆盖率达56%。

今日篇

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，县委、县人民政府紧紧抓住西部大开发等重大发展机遇，解放思想、开拓进取、团结奋进。禄劝整体经济综合实力进一步增强，先后荣获全国粮食生产先进县和云南省平安先进县、双拥工作先进县、民族团结进步模范集体、甲级卫生县城、园林县城、云药之乡、松茸之乡等诸多殊荣。全县呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐、民族团结的良好书面。

经济指标加速攀升。“十一五”期间，经济发展实现“一个优化、两个翻番、三个快速增长”。即：一个优化，三次产业结构比由2005年的44.6：16.7：38.7优化为2010年的33.7：25.9：40.4。两个翻番，一是地区生产总值翻了一番，从2005年的15.4亿元增长到2010年的32.1亿元，年均增长12.9%，人均GDP达7112元。二是地方财政收入翻了近两番，从2005年的0.92亿元增长到2010年的3.4亿元，年均增长29.6%。三个快速增长，一是全社会固定资产投资先后突破30亿、40亿元大关，2010年达42.55亿元，年均增长31.5%。二是社会消费品零售总额完成12.6亿元，年均增长18%，保持了旺盛的消费需求。三是城镇居民可支配收入达14498元，年均增长9.8 %；农民人均纯收入达3205元，年均增长11.2%，保持了快速增长的势头。城市品质显著

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提升。建成区面积达4.78平方公里，城市人口4.54万，形成“城抱山－水穿城－城拥水－山环城”的城市格局，实施了掌鸠河公园等一批城市开发建设重点项目，城市面貌焕然一新。

发展重点强力支撑。围绕“招商引资、工业突破、园区建设”主题，667亿元乌东德电站、51亿元普渡河流域水电、45亿元风电、30亿元云铜海绵钛等重大项目接踵而至，禄劝省级工业园区规划面积达28.8平方公里，集聚工业企业达45家，“水电业、钛产业、新型建材业、农副产品加工业”四大优势产业成为支柱，世界500强华润集团、国电集团等一批知名企业相继落户禄劝。以道路交通为重点的基础设施建设强势推进，禄大路等一批重点项目正抓紧建设，资源开发、项目带动、招商推动、园区建设、工业突破、产业支撑为主的发展重点不断强化和突显。

城乡发展统筹推进。实施城镇、交通、水利、电网、通信五大提速工程，发展基础得到夯实。推进农村综合配套改革，激活农村发展活力；高度重视教育、卫生、科技、文化、体育等事业，公共服务不断向农村延伸，民生保障持续加强。同时，大力发展特色产业，引进企业大力发展订单农业、规模农业、现代农业，烤烟、核桃、蚕桑等特色产业已初具规模，乌骨鸡、撒坝火腿、松茸等名特产品走俏省内外。目前，禄劝已成为云南省的烤烟、白芸豆、商品猪、商品牛、商品羊和山羊板皮生产基地县。

展望篇

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在全面建设小康社会的进程中，禄劝县委、县人民政府将以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，牢固树立科学的发展观，深入实施可持续发展战略，不断加强政府自身建设，努力建设学习型政府、服务型政府、务实型政府、创新型政府和廉洁型政府，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为投资者创造最良好的投资环境，提供最完善、最优质的服务和最优惠的投资政策，形成“全方位、多层次、宽领域”的对外开放格局，为禄劝经济社会发展注入强大动力。

政策优越、环境优化。禄劝作为少数民族自治县、革命老区县和全市水源保障基地，多重政策交接汇聚、叠加放大，使我们在争取项目、培育产业，差别竞争、特色取胜等方面，有优越的政策条件。近年来，我们持续、深入开展“软环境建设”系列活动，制定出台了《优化投资环境“十要十不准”》和《县级领导挂钩联系外来投资企业》等一批制度，全面实行“投资企业优先、投资项目优先”和“一个项目、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作机制。深化行政审批制度改革，行政审批项目由512项减至23项，成为全市审批事项最少的县区。提供最优惠的政策，凡到禄劝投资兴办的企业，将减征或者免征3年所得税，缴纳的增值税、营业税、企业所得税、城建税、房产税和土地使用税，县级留成部分前五年均实行“五免五减半”政策；对外来投资者在县内投资的项目及新办企业涉及的各种行政事业性收费，属国家、省、市规定的收费项目按下限收取；对投资数额较大的产业化项目实行最低成本价格供地；对重大项目用地一事一议，特事特办，实施更加优惠的供地

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政策。将进一步巩固软环境建设活动成果，深化县级领导包抓重点项目责任制、部门帮办企业制度和“两个优先”制度，打造“服务无条件、帮办无阻力、投资无障碍、客商无投诉”和“流程最简、效率最高、成本最低、信用最佳”的“四无四最”服务品牌，全力营造亲商、安商、富商的良好环境，着力打造“政策洼地”、“服务高地”和“投资宝地”。

机遇良好、前景广阔。未来一段时期，禄劝县将面临诸多发展的良好机遇，是经济发展的黄金期：一是国家将大力推进沿边开放，支持云南加快建设面向西南开放的“桥头堡”，昆明市提出了加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市的战略目标，明确提出将禄劝培育成为地区性发展中心和特色功能承载区，必将为我县扩大开放、提升人气、凝聚合力、加速发展带来重大机遇。二是国家主体功能区规划已将滇中经济区列为18个重点开发区域之一，云南省滇中城市经济圈发展规划明确提出将禄劝—武定打造成为四大城市增长极之一；同时，昆明市与楚雄州签订了昆楚一体化发展框架协议，为实现禄武联动发展、培育滇中经济圈北部增长极带来重大机遇。三是国家已正式规划将成渝经济区建设成为中国西部地区重要的经济中心，禄劝作为云南北经川渝进中原的战略要地，将为我们打通昆明至成都的便捷通道、打造川滇经济带上的重要极点城市带来重大机遇。四是市委、市政府已吹响了交通先行、挥师北上，加快北部县区迅速崛起的号角，随着轿子山旅游专线公路、禄大二级公路、禄倘一级公路等重大交通项目的实施，以及国家重点工程乌东德电站项目的启动建设，全县基础设施将得到历史性改善，禄劝的发展充满希望和活力。

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谋划篇

Planning

“十二五”时期是禄劝全面进入大开发、大建设、大发展的黄金时期，我们将抢抓国家新一轮西部大开发、云南实施桥头堡战略、昆明加快区域性国际城市步伐的重大机遇，发挥基础性资源优势，引进更多的资金、技术、人才、项目等发展性资源，推动禄劝经济走上差异竞争、特色发展的“快车道”。

In the period“Twelfth Five-year plan", it's golden time for Luquan to developing, building and growth, we will get the chance that "develop the western", the new policy from our country, "Qiaotoubao" strategy from Yunnan province and speed-up develop an international city in Kunming regional. We will make full use of the advantage of foundational resource, and fascinate the funds, technology, talented person and project. To make sure Luquan could be develop in a heath way.

突出矿电优势，推进工业强县。禄劝矿产资源品位高、储量大、品种多，储量在2000万吨以上的有铁、锌、硫铁、磷、钛、石灰岩、砂岩石（木纹石）等，其中，钛矿、砂岩石储量位居全省第一。禄劝具有支撑工业发展的丰富水电资源，电力供应充裕，电网结构完善，为禄劝的长足发展提供源源不断的电力保障。我们将依托丰富的矿电资源，以省级工业园区为载体，大力发展以矿产精深加工、装备制造、新型建材为主导的新型工业，鼓励引进矿产资源精深加工、风电设备制造、园区

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标准化厂房建设等项目，全力加快禄劝工业化进程。

Highlight the mineral and electricity advantage, advance the industry develop in the country

Mineral resources in Luquan has a lot of advantages, for example: high quality, large reserves, varieties and so on. The iron, zinc, pyrite, phosphorus, titanium, limestone, sand and rock (grain stone) are more than 20 million tons. And the resource Titanium, sand rock are maximum in Yunnan province. Luquan has enough water-electric resource to support the industry develop. Because of we have rich mining, power resource and we get support by the industrial zone of Yunnan province so we could develop the mineral intensive processing, Equipment manufacturing, new kind of building materials and so on. And advance the new projects to located in Luquan.

依托资源禀赋，发展特色产业。禄劝地处亚热带季风区，日照长、霜期短、年平均气温15.6℃，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，四季如春，气侯宜人，具有典型的温带气候特点，境内有丰富的野生动植物资源，野生中药材达2000余种，国家重点品种200余种，适宜农林牧渔全面发展。得天独厚的自然环境和生态环境，发展乌骨鸡、撒坝猪、肉牛、松茸、牛肝菌、蚕丝、中草药等特色产业优势明显，我们将引进企业规划建设现代农业园区，积极发展现代农业、观光农业、休闲农业，以现代农业园区为平台，规划建设万亩中草药种植基地、野生菌交易市场等项目，逐步形成“产、供、销”一条龙，“农、工、贸”一体化的—１０—

格局，为打造“现代新昆明农副产品基地县”打下基础。

Make full use of resource, develop the special industrials

The weather of Luquan is very suitable for human and animals. The average of temperature is 15.6 degree. In our country, the wildlife resource is rich, for example, the Chinese herbal medicines are more than 2000 kinds and the state key variety are more than 200 kinds. For this advantage, the special industrial like silky, saba pigs, cattle, Matsutake, porcini mushrooms, silk. We will focus on develop modern agriculture, and make the link between agriculture and travel, leisure. Use the platform of modern agriculture to develop the project of Cultivation of Chinese herbal medicine and wild mushroom.

坚持城乡统筹，强化发展龙头。围绕把县城规模做大、实力做强、功能做全、产业做优、形象做美的目标，我们坚持基础设施建设适度超前原则，努力提高城市承载能力。按照“动土必有规划、出土必有设计、覆土必有绿化”的要求，强化精品意识，加强重点片区控制性和修建性详细规划编制。按照节地模式，超前规划城市地上、地下空间，鼓励高层建筑，限制低层建筑，节约集约利用土地。通过高标准的规划设计引领城市发展，依托“两河三山”，着力打造山水相融、城在景中的生态景观效果。我们将积极引进企业实施老城片区改造、新区开发、温泉旅游休闲度假小镇等项目，不断扩大县城规模，提高县城品质。

Adhere to the urban and rural areas, strengthen the development of leading

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To achieve the target of enlarger the county town, reinforce the strength, complete the function, optimize the industry, beautify the image. We do our best on develop the infrastructure and improve the capacity of the city carrying. We have formulate the usefulness of land policy, and following the save land modal, more scientific planning and use of land. As the high quality of planning to develop the town, relying on the "two rivers and three mountains", we will create city which is suitable for human habitation. In the same time, we will advance the new projects about convert the ancient town, develop the new town and spa resort. Enlarger the scope of the county, improve the quality of the county.

彰显民族特色，打造文化品牌。县境内居住着汉、彝、苗等24种民族，少数民族占31.06%。发展民族文化产业有优势、有资源、有基础、有前景，我们将通过市场化运作模式，引进企业到禄劝开发民族文化城、普渡河温泉、红色旅游等项目，挖掘民族文化，提升文化品位，打造文化品牌，融研究、整理、展示、体验民族文化于一身，集吃、住、行、娱、购、游为一体，吸引更多的游客到禄劝考察观光、休闲度假。

Highlight the national minority characteristics, create new cultural resources

In our county living 24 minority including Han, Li, Miao and so on, the percentage of minority is 31.06 percent. We have a lot of advantages of cultural industries. We will develop the market-oriented model, to advance the enterprises to develop the cultural, pudu spa, and revolution travel. —１２—

Attract more clients take the travel in Luquan, for eating, living, walking, Revolution, shopping, traveling.

结合区位特点，打造物流基地。禄劝地处昆明主城区1小时经济圈，是昆明市北部区域交通枢纽之一，云南省滇中城市群的重要节点城市。随着昆武高速公路（昆明—禄劝—武定）、禄劝至乌东德电站二级路、轿子山旅游专线、禄倘高速公路4条交通大动脉的修建和联网公路的完善，将实现10分钟出县、1小时达昆、2小时出省，禄劝作为区域性交通中心的地位将更加突出，我们将抓住昆明泛业农特产品物流中心规划在禄劝的机遇，大力发展现代物流业，引进企业规划建设昆明泛业农特产品物流中心，搞活大流通，构建大商圈，把禄劝建设成为承接昆明、联动攀枝花的重要物资集散地。

Combine the localization characteristic, create the base of logistics.

Luquan is located in economic circle of Kunming, the traffic of Luquan is important to the northern of Kunming. With the Kunwu(Kunming-Luquan-Wuding) highway, Luquan to Wudongde power plant secondary, the travel line of the Jiaozishan, Lushang highway develop, the traffic is very convenient, for example: ten minutes get out of the county, one hour arrival at Kunming, two hours get out of the province. With the chance planning of the logistics center of agriculture located in Luquan, we will enliven the circulation, create the business circle. Make Luquan to be the logistics base for Kunming and Panzhihua.

结束语：禄劝是一块投资的热土，充满希望的地方。市场广阔、潜

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力巨大、前景灿烂，必将成为投资的热土、创业的乐园，是企业家投资兴业、施展抱负、实现理想、体现价值的首选之地，是投资者悠然释压、颐养心身、陶冶情操、享受天伦的休闲家园。

Conclusion：

Luquan has strongly attractive of the investment and the place of full of hope. Broad market, great potential, beautiful future, it will be a hot spot of investment, homeland of entrepreneurs, and it will be the best choice for the entrepreneurs to achieve the desired, reflect his value. Luquan is the best place for the entrepreneurs to enjoy the life, cultivates the mind.

热情好客的禄劝各族人民欢迎您！

You are welcome by all of the hospitable people of Luquan. —１４—