费县概况

费县概况

费县上古系少皞属地,春秋时称鄪邑,战国时称鄪国,西汉初

年(公元前201年)置县,属东海郡,至今有2200多年的历史.

费县历史悠久。上冶镇翟家村、朱田镇兴富庄等大汶口文

化遗址和新桥镇西西蒋村、方城镇古城里村等龙山文化遗址的

发现和发掘，证明至迟在公元前4000年前，即原始父系氏族公

社时期，即有先民在此活动。

一：地理位置

费县位于山东省东南部，地理坐标为东经117°36′—118°18′，北纬

35°—35°33′，北依蒙山，与蒙阴县、沂南县相连；南靠抱犊崮，和临沂市兰

山区、苍山县毗邻；东与兰山区接壤；西和平邑县搭界。东距临沂市40公里，

距连云港、日照港100公里，距青岛港200公里。东西长63公里，南北宽

58公里，总面积1893平方公里，折合285.6万亩。境内山岭起伏，沟壑纵横，

整个地势呈西北向东南倾斜，全县海拔高度均在70米以上。平原及湖地一般

在70—90米之间，丘陵地区100—200米，山地200以上。全县共有大小山

头1400多座，其中500米以上的山头75个，最高峰海拔1026米。

二、建置沿革

（一）建县之前

上古，费为东夷部落首领少皞近畿之地。据《尚书·禹贡》记载，唐、虞、夏、商时代，费地均属徐州之域。《周礼·职方》：“并徐入青”，故西周初年费属青州。公元前1056年，徐州之戎和淮浦之夷联合起来进犯鲁国，鲁侯伯禽率领诸侯讨伐，在费地告诫军士。史官记录伯禽的誓辞，名为《费誓》（见《尚书》），这是最早记载费地的文字。清代叶圭绶认为西周初年费自为国，为鲁国的附属国（见《续山东考古录》）。大致在周宣王时代，周王室封鲁懿公之孙为费伯，费地自此成为伯国（见《齐乘》及《书传旁通》）。《左传·隐公元年》：“费伯帅师城郎”，说明到鲁隐公（公元前722—前712年在位）时费仍为伯国。至鲁桓公时，费国沦为鲁国的一个邑。鲁僖公元年（公元前659年），鄪邑成为鲁国上卿季友的私邑（见《左传·僖公元年》），又叫采邑。随着鲁国公室的逐渐衰微，鲁元公二年（公元前427年）以后，季友后裔季孙氏据鄪邑自立为国。《孟子·万章》有“费惠公”；《吕氏春秋》以“费”“滕”并列；刘向《说苑》有“费君”，均可为佐证。齐威王（公元前356—前320年在位）时，费国曾一度被齐国吞并，齐威王改武城（今梁邱镇西部及平邑县魏庄乡一带）为南城，并使檀子守南城以拒楚军（见光绪二十五年《费县志》转引《史记·田敬仲世家》）。秦昭王五十二年（公元前255年）前后，费国又被楚国吞并（见《楚文化的东渐》）。石井镇城后村春秋翼城遗址曾出土楚国金币“郢爰”，探沂镇许由城村春秋许由城遗址曾出土楚国金币“陈爰”可资证明。秦始皇二十四年（公元前223年），楚国为秦国所灭。两年后，秦始皇统一天下，建立秦朝，分天下为三十六部，费地属薛郡。

（二）建县之后

西汉高帝六年（公元前201年）正月，韩信被封为楚王，费地属楚国。本年，刘邦统一天下，分封诸侯，设立郡县，费地自此建县。同年十二年，韩信被贬为淮阴侯，刘邦改封其弟刘交为楚王，领有薛、东淮、彭城三郡，费县属东海郡。高帝七年（公元前200年），韩信部将陈贺被封为费县侯，至其孙陈偃时，因罪被褫夺爵位（见《汉书·功臣表》）。武帝元鼎元年（公元前116年），武帝又封城阳顷王子刘方为费县侯。五年后，刘方因罪被夺爵位（见《汉书·五子侯表》）。武帝元封五年（公元前106年），西汉中央政权在全国设置十三部州刺史，费县属徐州刺史部东海郡。王莽新朝始建国元年（公元9年），全国郡县更名，

费县改为顺从县（见《汉书·地理志》）。

东汉光武帝建武六年（公元30年），费城改隶兖州刺史部泰山郡，为侯国，属泰山郡十二城之一（见《后汉书·郡国志》）。献帝建安三年（公元198年），费城又改隶徐州琅琊国（见《三国会要·舆地二》）。

三国时期，费县属曹魏徐州琅琊郡（同上）。

西晋时期，费县属徐州琅琊国（见《晋书·地理志》）。

永嘉之乱（时在公元307年）以后不久，西晋灭亡，淮水以北地区先后被前赵、后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等北方少数民族政权占据，历时约120年。费县隶琅琊郡。

东晋政权建立后，晋元帝司马睿为了安置随其南迁的原琅琊国士族和流民，于大兴三年（公元320年）在江乘县（今属南京市）境内侨置怀德县，属丹阳郡。咸和“土断”（时在公元326—334年）后，怀德县更名为费县，有实土，属南徐州琅琊郡。至南朝宋文帝元嘉十五年（公元438年）废置（见《景定建康志》）。东晋义熙十二年（公元416年），晋将刘裕北伐，灭南燕，收复了黄河以南、淮水以北及汉水上游广大地区。费县一度属东晋及南朝宋之徐州琅琊郡（见《宋书·州郡志》）。刘裕死后，上述地区又渐次被北魏等北方少数民族政权占据。

北朝时，费县先属北魏徐州琅琊郡（见《魏书·地形志》），继属东魏北徐州琅琊郡（见《中国历史地图集》），再属北齐北徐州琅琊郡（同上），再属北部沂州琅琊郡（见（北周地理志））。

隋朝初年，实行州县两级制，费县属沂州。大业年间改州为郡，费县属琅琊郡（见《隋书·地理志》）。隋末天下大乱，费县先后被徐圆朗、潘当等部农民起义军占据（见光绪《费县志·兵事纪略》）。

唐平隋乱，于武德四年（公元621年）重建费县，属河南道沂州琅琊郡。天宝元年（公元742年）废沂州，费县属琅琊郡，乾元元年（公元768年）复置沂州，费县属沂州（见《旧唐书·地理志》）。

五代时期，后梁、后唐、后晋、后汉、后周皆设沂州，费县均属沂州（《新五代史·职方考》）。

北宋，费县属京东东路沂州琅琊郡（见《宋史·地理志》。

靖康之变（时在公元1126年）后，费县一度属张邦昌伪楚和刘豫伪齐两个傀儡政权。《陶砫山（今属苍山县）普佛寺记》碑为阜昌七年所刻，“阜昌”即刘豫伪齐年号。刘豫被废黜后，费县属金朝山东东路沂州（见《金史·地理志》）。

金末，费县一度被南宋收复。宋理宗宝庆三年（公元1227年），南宋承宣使李全变节降元，费县被割让给元朝。

元朝在地方设行中书省，今山东地区直属中书省，称腹里。费县属腹里山东益都路沂州（见《元史·地理志》）。明代，改行中书省为承宣布政使司。洪武元年（公元1368年），沂州属山东承宣布政使司济宁府。五年，改隶济南府。七年，属青州府。十八年，属兖州府。费县均属沂州（见《明代·地理志》）。

清朝初年，费县仍属兖州府沂州。雍正二年（公元1724年），沂州由散州改为直隶州。十二年，沂州升为府，费县属山东省沂州府（见《清史稿·地理志》）。

辛亥革命后，民国二年（1913年）废州府，设道。费县属山东省岱南道，次年改属济宁道。十四年（1925年）改属山东省琅琊道。十七年（1928年）废道，费县直属山东省政府。二十五年（1936年）设督察专员公署，费县属山东省第三行政区督察专员公署（见《山东各县乡土调查录》）、《中国实业志》等）。

抗日战争时期，费县一带形成中国共产党领导下的人民政权、国民党政权和日伪政权同时并存、辖区互相交错并不断变动的局面。日军投降后，解放战争时期，人民政权和国民党政权仍然同时存在并互相交错。

1、人民政权

1937年11月，在尚岩乡沟西村（今属苍山县）成立临郯费峄四县边区联庄会办事处。1939年2月改称临郯费峄四县边联办事处。

1939年7月，在康埠庄（今属平邑县）成立费县办事处，又称四区（指一、四、五、六四个区）联合办事处。

1940年2月，在大夫宁村（今属平邑县）成立费县抗日民主政府。

6月，划滋临公路以北、汶河以西为费北行署，属鲁中行政区；滋临公路以南的西半路为费南县，属鲁南行政区。

8月，在大冯家楼子（今属沂南县）成立临费沂边联县，属鲁中行政区。

1941年1月，在薛庄成立费东行署。

3月，临郯费峄四县边联办事处改称临郯费峄四县边区抗日民主政府（以下简称四县边联县），

1942年5月，费北行署改称费北县，属鲁中行署。

6月，析费南县南部和滕县东部成立费滕边办事处，又称鲁南实验县。

8月，成立临费办事处。

11月，成立费西办事处。

1943年1月，成立临西办事处。

本年秋，改费东行署为费东县

10月，撤销费滕边办事处。成立费滕峄办事处，又称费滕峄县。

11月，撤销费西办事处。

1944年1月，撤销临费办事处。成立温河县。费南县改称费县。

2月，四县边联县改称赵鎛县。临费沂边联县改称沂临边联县。

6月，沂临边联县改称沂临县。

8月，临西办事处撤销。

本年，费滕峄县改为双山县。

1945年10月，撤销沂临县，大部并入沂南县。

1946年1月，费东县、费北县合并为蒙山县。

4月，费县改称平邑县。温河县改称费县，隶属鲁南行政区第一专区。双山县改称麓水县。

1947年3月，赵鎛县分为赵鎛、苍山二县。

10月，成立白彦县和临西县。

1948年1月，费县改隶鲁南行政区第三专区。

7月，费县又改隶鲁中南行政区第五专区。

10月，临西县并入临沂县。

1949年7月，费县隶鲁中南行政区台枣专区。

2、国民党政权

这一时期，国民党费县政权沿袭抗日战争之前的建置，但随着抗日斗争形势的发展，国民党政权对中国共产党领导下的抗日根据地和日军占领区失去控制。

1939年1月，日军侵占费县城后，国民党县政府撤到蒙山前，此后主要与国民党县党部一起活动。先在薛庄北新围子，后到青云庄一带。本年12月又南迁到崮口。1940年间迁到老君崖西刘家庄。1941年又迁到东程庄、南坡一带，此后一度垮散。1945年后在临沂西部花园村又成立了流亡县政府，后一度流亡到徐州。1947年春国民党军进攻费县时，国民党县政府进驻县城。7月，县城解放，国民党县政府流亡临沂，先在义堂南楼，后到后乡村。1948年10月在郯城垮散。

3、日伪政权

费城被日军占领后，滋临公路沿线和全县重要集镇如平邑、柏林、仲村、上冶、梁邱、诸满、沈家村等相继沦陷。日军先以宣抚班宣传建政，同年建立伪县公署，沿用原国民政府建置和区划。开始属伪山东省鲁南道，后又改属伪沂州道。1945年8月7日，驻费城日伪军逃往临沂，费县日伪政权垮散。

中华人民共和国成立后，1950年5月，麓水县、赵鎛县撤销，费县改隶临沂专区。1953年8月，白彦县撤销。1955年11月，费县人民政府改称费县人民委员会。“文化大革命”开始后，1967年3月，费县革命委员会取代了费县人民委员会，隶属临沂地区革命委员会。1978年7月，费县革命委员会属临沂行署。1981年5月，费县革命委员会改称费县人民政府。1994年12月，临沂行署改称临沂市政府，费县仍隶属之。

三、境域变化

建县之前，费地无论为邑为国，其境域均无专文记载。大致说来，为伯国时，按周代制度，封土为方圆

七十里（见《汉书·地理志》）。为季氏采邑时，因季孙氏在鲁国的特殊地位，费邑面积较他邑为大。北界蒙山，西临颛臾国，东邻防邑和祊邑，南部达今苍山县文峰山一带（见元代王良弼《重修季文子庙记》），东南达今苍山县仲村一带（见《吴翟村东禅觉寺伪周造像碑》）。此后的费国，西邻鲁国，南部包括南城一带（据顾炎武《天下郡国利病书》：“曾子时，武城属费”），东临启阳，方圆达百里以上。

西汉至唐朝，费县境域逐步扩展。初建县时，东有华县（今县境东北部及兰山区西北部），西北有南武阳县（今平邑县城一带），西南为南城县，北隔蒙山与蒙阴县相望。费县境域包括今费县中部、东南部、北部及今平邑县东北部。东汉初年，华县一度并入费县，南城县更名为南武城县。南朝宋时，废华县，其他大部分并入费县。南武城县又恢复旧名。北齐时，废南城县，其地并入费县。隋朝开皇十八年（公元598年），南武阳县改为颛臾县。唐朝贞观元年（公元627年），颛臾县并入费县。至此，汉初四县归而为费县。

自唐朝迄于民国，费县境域相对稳定。据清康熙二十八年《费县志》载：“费境东至沂州周井铺界六十里，西至泗水县泽沟铺界百二十里，南至峄县埠阳店界九十里，北至蒙阴县紫荆关界七十里。南北计百六十里，东西计百八十里”。又据清光绪《费县志》载：“自县城东至兰山县界周井铺六十里，东南至兰山县界中村七十里，南至兰山县界埠阳村九十里，至高桥九十里，西南至滕县界青山岭一百二十里，西至泗水县界舜王庙一百二十里，西北至泰安县界浃干村一百三十里，北至蒙阴县界紫荆关七十里，东北至沂水县界黄草关六十里。”

费县于明初设四乡六十二社，后分为七十五社。嘉靖十九年（公元1540年）并为四十二社。康熙年间改为四十八社，乾隆年间又改为四十二社，清末仍为四十二社，共有村庄1272个。

1930年，费县辖7个区，42个乡。

抗日战争时期至中华人民共和国成立，费县境域发生了巨大变化。

日军侵占费城后，逐步在滋临、临滕、临平、费蒙、费枣五条公路沿线各集镇修筑据点，将费县分割成大小七块。

出于抗日斗争的需要，中共山东省委、中共苏鲁豫皖边区省委、中共中央山东分局、八路军一一五师、八路军山东纵队及中共鲁南区委等先后在费县一带组建了临费县委、临郯费峄四县边联县委、临费沂工委（后改为沂临边联县委）、费北县委、费南县委、鲁南实验县委、天宝工委、温河县委等县级党组织，这些党组织领导广大人民群众与日伪军和国民党顽固派展开了艰苦卓绝的斗争，逐步创建起北部以蒙山为依托的东蒙山、仲村等抗日根据地；西部以天宝山为依托的天宝山抗日根据地；南部以抱犊崮为依托的鲁南抗日根据地及崮口山区抗日根据地等。随着形势的发展，又以这些根据地为中心先后建立了十几个县级人民政权（见前文）。这些政权的一个显著特点是建在边缘地区，以形成对日军占领区的包围态势。另一个特点是随着斗争形势的变化，这些政权的名称和区划不断变更。基于此，历史上传统的区划被打乱，不断形成新的组合。日军投降后，经过三年的较量，国民党军节节败退，人民政权日渐巩固，到中华人民共和国建立时，现有的政权区划已被广大群众所接受，新的境域概念基本形成。大致说来，十年间费县境域变化如下：

抗日战争期间，以滋临公路为界，其北，汶河之西属费北县、太宁县，汶河之东属费东县；其南，东半部属温河县、双山县，西半部属费南县。

解放战争期间，蒙山之阳属蒙山县。滋临公路以南，东为费县，西为平邑县。

此外，原属费县，后划属邻边县的村庄计有：

①外峪子、西马山直至文峰山阴诸村，清末属石桥社，1930年属七区高桥乡。1941年3月起属四县边联县。1944年2月改属赵鎛县。建国后大部分并入苍山县，外峪子等个别村庄划属枣庄市。

②棠林、凤凰庄、南坡、上流井以南，中村、石坑、保合庄以北诸村，清末属中村社及接舆社，1930年属二区棠林乡。1941年属四县边联县。1944年2月改属赵鎛县。1947年分属苍山县和临西县。建国后属苍山县。

③砚台岭、大葛庄、西葛庄、周井铺、下坡诸村，清末属东蒋社，1930年属二区朱保乡。1941年后隶属费东行署。1943年后属费东县。1947年10月后属临西县，1948年10月后属临沂县。

④葛疃、东土单、大朱保、小朱保、九庄、芝房诸村，清末属接舆社，1930年属二区朱保乡。抗日战

争开始后为国民党地方顽固势力王洪九部所盘踞，成为拉锯地带。1947年10月划归临西县，1948年10月后改属临沂县。

⑤沙亭峪等村，清末属东汪社，1930年属三区汪沟乡，1941年后改属费东行署，1943年后属费东县。1947年10月属临西县。一年后改属临沂县。

⑥井泉庄、窝庄、朱家崖子、吉拉子等十余村，清末属相家庄社，1930年属三区诸满乡。1940年6月起属临费沂边联县，1941年1月起大部分改属费东行署（后改为费东县），井泉庄、陈家寨、吉拉子、孙家庄四个村归属沂临边县（后改为沂临县）。1946年1月，上述十几村均划归沂南县。

建国前，由温河县更名而来的费县，境域不足原费县的四分之一。

中华人民共和国成立后，经过调整，费县境域有所扩展并趋于稳定。

1952年3月，蒙山县撤销，原蒙山县东半部上冶、白埠、薛庄、诸满、汪沟五个区划归费县。

1956年2月，由吾区由平邑县划归费县，改为朱田区。自此，费县辖一个乡镇、十五个区，境域未再变动。至1998年底，费县的四至是：以县城为中心，东至汪沟镇石家村30公里，抵兰山区界；东南至探沂镇王富庄21公里，抵兰山区界；南至新庄镇崇山头村22.5公里，抵苍山县界；西南至石井乡胡山头村36公里，抵滕州市界；西至水连峪乡西北哨村25公里，抵平邑县界；北至大田庄乡紫荆关29公里，抵蒙阴县界；东北至竹园乡柴胡山村30公里，抵沂南县界。南北最大纵距58.75公里，东西最大横距64.25公里，总面积1903.75平方公里。全县辖费城、上冶、方城、探沂、薛庄、马庄、朱田、汪沟、新庄、梁邱十个镇，胡阳、新桥、竹园、刘庄、石井、城北、南张庄、大田庄、郝家村、岩坡、芍药山、许家崖、员外、水连峪、马头崖十五个乡。有行政村1052个，总人口913198人。

四、县治变迁

（一）鄪城

鄪城位于今上冶镇南部古城、西毕城、宁国庄一带。伯禽誓师时，即为人烟辐凑之地。自春秋迄秦，是鄪邑、费国的政治、经济、文化中心。自建县至北魏太和二十年（公元496年），是费县治所。

鄪邑筑城始见于《春秋》，“襄公七年（公元前566年），夏，城费”。《左传》对此作了说明：“七年……夏……南遗为费宰。叔仲昭伯为隧正，欲善季氏，而求媚于南遗。谓遗：…请城费，吾多与尔役。?故季氏城费”。这个“季氏”，指的是季友的曾孙季武子（季孙宿）。季孙氏自鲁宣公九年（公元前600年）起与孟孙氏、叔孙氏在鲁国轮流执政，史称“三桓”（均为鲁桓公后裔），其中以季孙氏势力最大。此时季武子正执鲁国政柄，所以叔仲昭伯要巴结他。由此可知，最初的鄪城是动用了大批奴隶筑成的，在当时的鲁国具有特殊地位。

自季武子之后，经几代人的惨淡经营，到季桓子（季孙斯）时，鄪和成（属孟孙氏）、郈（属叔孙氏）已经超出了大夫之邑不能过“百雉”的规定，成为鲁国最强固的城邑。随着三桓势力的日益增强，逐渐形成了主弱臣强的局面。难怪2200多年后，清高宗弘历凭吊鄪城遗址时，会发生“食邑有如此，应知公室微”的慨叹。三桓在鲁都供职，城邑由其家臣经营，这些家臣往往占据城邑发动叛乱。鲁定公十年（公元前500年），叔孙氏家臣侯犯据郈邑发动叛乱。时任鲁国司寇的孔子为了强化公室，打击三桓，于鲁定公十二年（公元前498年）趁机提出“今三家过制，请皆损之”（见《孔子家语·相鲁》）的主张，得到鲁定公和三桓同意后，通过时任季氏费邑宰的子路（孔子弟子）去具体实施。季孙氏家臣公山不狃闻讯，在鄪邑率先发动叛乱，偷袭鲁都。孔子命鲁大夫申句须、乐颀率兵打败了公山不狃，拆毁了费邑和郈邑。由于三桓的醒悟，结果成邑未被拆除，孔子也因此失去了鲁国贵族的信任，与子路同时去职。这就是孔子“堕三都”事件。

此后，季孙氏继续在鲁国执政，鄪邑又得到修复。到战国时代，鄪邑成为费国的都城，规模进一步扩大。

建县之后，作为费县治所，凭借旧有的规模，更兼背倚蒙山前临治水（今名浚河）的有利地势，再加陈贺、刘方等人的先后就国，鄪城的地位与郡治郯城相伯仲，远在其他县城之上。在东海郡所属38县中，仅鄪城为郡都尉治所（见《汉书·地理志》）。“都尉秩比二千石，与太守分治军民，开府置吏如太守”（见《西汉职官制》）。

自汉高帝六年起，七百年间，费县一带历经兵燹。如王莽天凤四年（公元17年）的赤眉起义，东汉建武三

—六年（公元27—30年）的庞萌、董宪起义，永初三年（公元109年）滨海张伯路起义，延熹三年（公元160年）泰山叔孙无忌起义等，都曾把鄪城作为进攻目标。特别是东晋大兴三年（公元320年）徐州刺史蔡豹对徐龛的讨伐，后赵建武元年（公元335年）晋将淳于安对费县的进攻，东晋隆安三年（公元399年）南燕慕容德对琅琊一带的劫掠，宋泰始七年（公元471年）北琅琊太守垣崇祖对蒙山的占领，作为县治，费阝城都是首当其冲。

鄪城的规模，据1980年省、地考古工作者对其遗址的实地勘察，全城呈长方形，城墙长度分别是西面2170米，北面954米，南面1077米，面积约2.1平方公里。

（二）费城

北魏太和二十年，费县治所由费阝城移到祊城（今县城新华钟益楼、影剧院以南），称费城。后一度迁至阳口山（今薛庄镇吉山）一带。隋开皇三年（公元583年），又迁回祊城。大业十三年（公元617年），县城被潘当部农民起义军拆毁。唐武德四年重建费县后，仍以祊城为治所。历五代、宋、金、元、明、清、民国，至今1300年间，县治未再迁徙。

自唐代至抗日战争时期，费县一带又曾多次遭遇战乱，其中危及县城的有：明朝正德六年（公元1511年）县城曾两次被霸州刘六、刘七、戚宴明等领导的农民起义军攻陷，连县署也被拆毁，崇祯十五年（1642年），清军南下，费城军民在知县李培源、典史王璞、训导孙振祚等领导下，曾进行了坚决抵抗，县城被攻陷后，清军进行了血腥镇压，城内设施遭到极大破坏。1934年10月，巨匪刘桂堂部攻进县城，绑票勒索，对万升恒等商号进行了洗劫。1939年1月起，县城被日本侵略军占领，时间长达七年之久。

兵祸之外，费县城又经常受到自然灾害的侵袭。据康熙二十八年《费县志》和光绪《费县志》记载，仅明嘉靖三十一年（公元1552年）到清康熙十年（公元1671年）119年间，县城就遭遇四次洪水和三次地震。其中明“万历二十年（公元1593年）淫雨四十日，东门塌损，城墙倾泻。”清“顺治十六年（公元1659年），自五月大雨，至八月，城垣倾坏。”特别是清康熙七年（公元1668年）六月十七日戌时的地震（即郯城8.5级大地震），“山摇水沸，声如雷，震塌乡城房屋，压死老幼男妇不可胜数。文庙、城楼、县堂、上司公署、城隍庙、鲁公祠俱已震毁。”

自隋代起，费县县城经历了一个位置不断北移，面积由大变小，再由小变大，城墙由夯土到砌石逐渐加固完善的过程。

隋代，县城“周八里”（见光绪《费县志·城池》下同）。

北宋宣和七年（公元1125年），经县令张弃鸠工修葺，城墙“周千九百八十步，高丈有五尺，其广倍焉”。

“明洪武初，截其南偏，存四里。高一丈八尺，厚一丈五尺。池阔二丈，深一丈。”成化五年（公元1469年），知县殷礼砌以石，建城楼四门，东曰“望沂”，南曰“映文”，西曰“仰圣”，北曰“瞻蒙”。正德十三年（公元1518年），知县郑伦创修外城，即南关外洪武年间被截去的部分。“其高一丈五尺，其厚视高数，东、西、南三面工约四里许。”万历二十七年（公元1599年）鄜州王建亳筑东门瓮城。

清顺治十五年（公元1658年），知县宁国珍补修东城楼。雍正七年（公元1729年），知县汪连萼又于东门外修月城（未竣）。咸丰元年（公元1851年），知县祥恩重修。咸丰十年（公元1860年），知县周鹍重修外城。至光绪二十五年（公元1899年）时，内城“城垣均高一丈八尺，城隍宽一丈五尺，里墙均高八尺。”周围“共五百四十二丈五尺，计三里有余。”外城“共四百六十一丈三尺，计二里半有余。”

1947年1—7月，盘踞费城的国民党反动派对革命群众进行了血腥镇压。华东野战军一、四纵队于7月1日发起费城战役。经七昼夜鏖战，全歼守敌国民党军冯治安部三十三军五十九师三十八旅，费城回到人民手中。

中华人民共和国建立后，1951年8月，费县人民政府自埠下迁进县城。当时内城面积为0.554平方公里，四门城楼尚在。1955年，旧城四门城楼全部拆除。数十年来，千年古城按照人民的意愿不断展现新的姿容。尤其是改革开放以来至今，县城规划面积达到38平方公里，建成区面积11平方公里。

五：行政区划

费县辖14个镇、4个乡，分别是：费城镇、朱田镇、梁邱镇、石井镇、新庄镇、马庄镇、刘庄镇、探沂镇、新桥镇、汪沟镇、方城镇、胡阳镇、薛庄镇、上冶镇、城北乡、大田庄乡、南张庄乡、芍药山乡，共565个行政村。

县以下的行政区划，历代屡有变更。清代设乡、社。民国时期改为区、乡(镇），下辖保甲。1947年费县解放后，废除保甲制，改为区、乡（镇）、村：1958年，实行人民公社化，政社合一，县以下设公社、生产大队。1984年恢复区、乡（镇）、村建制。1985年又撤区并乡，改为乡（镇）、村建制。

清光绪年间《费县志·卷一》载：按旧志原设四乡、六十二社，后分为七十五社，嘉靖十九年又并为四十二社，又为四十八社，其四乡之名曰思圣、曰锦川、曰古费、曰忠义，至乾隆年间又改为四十二社……，兹以县城为主，分作四隅：

城里一社城关社。

东南隅七社附城社、东柳社、马山社、南尹社、东蒋社、接峪社、中村社。

西南隅七社新安社、由吾社、安田社、活沟社、石桥社、关阳社、自彦社。

西北隅二十社庄上社、官庄社、上冶社、资邱社、蒙阳社、安靖社、孝感社、温泉社、柏林社、顿央社、埠阴社、保太社、鲁埠社、武沟社、仲村社、合乙社、平邑社、流庄社、南阳社、南什社。

东北隅七社石沟社、北七社、长岭社、城阳社、方城社、相家庄社、东汪社。

1928年8月，划为7个区、42个乡（镇）：

一区（驻费城）1镇7乡：城关镇、上冶乡、白埠乡、石沟乡、地方乡、新文乡、城关乡、薛庄乡。

二区（驻马庄〉6乡：马庄乡、马山乡、探沂乡、朱保乡、沂艾乡、棠林乡。

三区（驻诸满）4乡：毛沟乡、诸满乡、方城乡、汪沟乡。

四区（驻小卞桥）6乡：柏林乡、武安乡、卞桥乡、资邱乡、温水乡、兴国乡。

五区（驻平邑）7乡：流庄乡、丰阳乡、平邑乡、蒙阳乡、流峪乡、阳乡、南阳乡

六区（驻仲村）5乡：仲村乡、长路乡、武台乡、武阳乡、保太乡。

七区（驻梁邱）6乡：由吾乡、埠下乡、梁邱乡、关阳乡、白彦乡、高桥乡。

1940年6月，费县西部地区划分为费南和费北两个县。

费北县辖5个区：上冶区、卞桥区、固城区、保太区、仲村区。

费南县辖7个区：常庄区、流峪区、丰阳区、山阴区、白彦区、由吾区、天宝区。

1941年1月，成立费东行署，1942年改为费东县，辖9个区：白埠区、薛庄区、诸满区、汪沟区、青石区、盆泉区、浚河区、金泉区、店子区。

1944年1月，成立温河县，辖9个区：梁邱区、高桥区、板桥区、新庄区、尚庄区（后改为崮口区）、埠下区（柱子）、由吾区、大山区、马庄区。

1946年4月，温河县改为费县，辖10个区：城区、马庄区、新庄区、埠下区、高桥区、由吾区、板桥区、梁邱区、崮口区、大山区。

1949年，全县划为10个区72个乡（镇）。

一区（驻费城〉辖13个街（村）。

二区（驻马庄）辖12个乡：岐山乡、林泉乡、程庄乡、辛庄乡、旺山乡、城子乡、西蝉乡、洪山乡、小湖乡、兰山乡、马庄乡、雷山乡。

三区（驻新庄）辖7个乡（镇）：新庄镇、脱衣乡、白露乡、茧坡乡、店子乡、管流乡、黄山乡。

四区（驻上山庄）辖10个乡：姚家沟乡、埠下乡、柱子乡、许家崖乡、下河乡、杨山乡、大泉乡、燕庄乡、梁山乡、石沟乡。

五区（驻石井）辖9个乡：银山乡、高桥乡、活沟乡、红山乡、青山乡、垛庄乡、高山乡、板桥乡、大安乡。

六区（驻东王庄〉辖5个乡：店子乡、王庄乡、十里铺乡、演马乡、大崮乡。

七区（驻邵庄）辖7个乡（镇）：梁邱镇、关阳司镇、关阳乡、邵庄乡、马厂乡、息城乡、石山乡。

八区（驻后杨家庄〉辖8个乡：立纪庄乡、马山乡、英家幢乡、探沂乡、石行乡、城子乡、徕庄铺乡、肖山乡。

九区（驻裕民，原名官庄）辖7个乡：崮口乡、莲花乡、大崮乡、尚庄乡、杏山乡、赵庄乡、月庄乡。

十区（驻官庄）辖7个乡：葛峪乡、大山乡、唐山乡、殷庄乡、崮山乡、新安乡、洞山乡。

1952年，蒙山县撤销，划属费县5个区，全县划分为15个区160个乡（镇）：

一区（驻费城）辖10个街（村）：团结街、民主街、和平街、幸福街、胜利街、平等街、自由街、下河头村、北巩庄村、郭家园村。

二区（驻马庄）辖9个乡：马庄乡、岐山乡、城子乡、辛庄乡、接峪乡、大井乡、沾花乡、洪山乡、西蝉乡。

三区（驻新庄）辖9个乡：新庄乡、太和乡、轴沟乡、茧坡乡、东流乡、岳山乡、官庄乡、白露乡、驼驿（现名脱衣）乡。

四区（驻埠下）辖10个乡：埠下乡、石沟乡、燕庄乡、柱子乡、王家宅子乡、姚沟乡、梁家峪乡、下河乡、梁山乡、许家崖乡。

五区（驻石井）辖9个乡：高桥乡、活沟乡、红山乡、青山乡、垛庄乡、高山乡、板桥乡、大安乡、银山乡。

六区（驻东王庄）辖6个乡：店子乡、任和乡、洪沟乡、演马乡、大崮乡、十里铺乡。

七区（驻邵庄）辖9个乡（镇）：梁邱镇、关阳乡、关阳司乡、息城乡、马厂乡、小山乡、季作乡、邵庄乡、石山乡。

八区（驻后杨家庄〉辖9个乡：马山乡、探沂乡、南尹乡、尚庄乡、石行乡、城子乡、徕庄铺乡、东庄乡、公进庄乡。

九区（驻裕民，原名官庄〉辖8个乡：崮口乡、大寨乡、尚庄乡、宋家庄乡、月庄乡、祝家庄乡、莲花乡、赵庄乡。

十区（驻官庄）辖9个乡：广丰乡、殷庄乡、嘉乐乡、久太乡、崮山乡、南坡乡、葛峪乡、下泉乡、新安乡。

十一区（驻上冶）辖20个乡：上冶乡、王家庄乡、牛岚乡、青云乡、齐鲁乡、渐富乡、万泉乡、毛峪乡、城南乡、水湖乡、埠口乡、兴仲乡、刘官乡、费阝（毕）城乡、里仁乡、玉泉乡、曹车乡、韩庄乡、员外乡、西柳乡。

十二区（驻聂家庄）辖14个乡：白埠乡、巨庄乡、杏山乡、双邱乡、保安乡、永目乡、东洲乡、广聚乡、三阳乡、高阳乡、龙雨乡、张庄乡、石沟乡、孙家寨乡。

十三区（驻薛庄〉辖16个乡：薛庄乡、毛沟乡、永旺乡、石岚乡、大青乡、北尹乡、吉山乡、虎山乡、寨河乡、城山乡、双山乡、新合乡、徕庄乡、城阳乡、胡阳乡、黄山乡。

十四区（驻诸满）辖17个乡：诸满乡、方城乡、朱汪乡、东蒋乡、义山乡、西蒋乡、同庄乡、王庄乡、麻绪乡、盐店乡、吉庆乡、石桥乡、丁旺乡、新富乡、唐庄乡、官庄乡、韦家寨乡。

十五区（驻汪沟〉辖15个乡：汪沟乡、九合乡、柳汪乡、安固乡、长夫乡、冯柳乡、石杨乡、杏花乡、店子乡、敢胜乡、永太乡、姜捻乡、吴岭乡、大埠乡、桃花乡。

1956年2月，朱田区由平邑县划归费县。全县辖1个镇15个区：城关镇、店子区、马庄区、新庄区、埠下区、高桥区、石桥区、梁邱区、探沂区、朱田区、刘庄区、上冶区、白埠区、薛庄区、诸满区、汪沟区。

1956年10月，调整乡级区划，合并为47个乡（镇）：

城关镇辖10个街（村〉。

店子区辖4个乡：南坡乡、石疃乡、洪沟乡、赵庄乡。

马庄区辖4个乡：马庄乡、沾花乡、莲花乡、尚庄乡。

新庄区辖2个乡：新庄乡、官庄乡。

埠下区辖3个乡：埠下乡、许家崖乡、燕庄乡。

高桥区辖3个乡：石井乡、大安乡、板桥乡。

石桥区辖2个乡：石桥乡、吉庆乡。

梁邱区辖3个乡：梁邱乡、营子乡、关阳乡。

探沂区辖3个乡：探沂乡、杨庄乡、岩坡乡。

朱田区辖3个乡：朱田乡、泗彦乡、宁家沟乡。

刘庄区辖3个乡：曹车乡、崮前乡、新安乡。

上冶区辖3个乡：上冶乡、水湖乡、田庄乡。

白埠区辖3个乡：聂家庄乡、太白乡、石沟乡，

薛庄区辖4个乡：薛庄乡、马头崖乡、胡阳乡、山阳乡。

诸满区辖3个乡：方城乡、诸满乡、胜良乡。

汪沟区辖：3个乡：汪沟乡、柳汪乡、竹园乡。

1958年3月，撤区并乡，全县划为26个乡（镇）：城关镇、上冶乡、五圣乡、店子乡、薛庄乡、马头崖乡、方城乡、汪沟乡、竹园乡、垛庄乡、胡阳乡、石桥乡、泗彦乡、刘庄乡、探沂乡、岩坡乡、埠下乡、梁邱乡、新庄乡、马庄乡、西蝉乡、尚庄乡、石井乡、郝家村乡、朱回乡、山阳乡。

1958年9月，全县成立了16处政社合一的人民公社，代替了区乡政权体制；公社以下划分管理区（所辖区域即1963年以后88处小公社的范围），下辖生产大队，代替了村政权体制。

l6处人民公社：城关公社、上冶公社、店子公社、薛庄公社、方城公社、汪沟公社、胡阳公社、石桥公社、朱田公社、刘庄公社、垛庄公社、探沂公社、梁邱公社、新庄公社、马庄公社、石井公社。

1959年12月，撤销刘庄公社：恢复埠下乡区划，更名为许家崖公社。

1962年7月，新划刘庄（原西土单乡为中心）、竹园两处人民公社。

1963年4月，对行政区划作了调整，建立区辖人民公社体制，全县划为13个区88处人民公社。

城关区辖7处人民公社：城关公社、官庄公社、策马公社、管家村公社、赵庄公社、许家崖公社、洪沟公社。

探沂区辖6处人民公社：探沂公社、英家疃公社、杨家庄公社、徕庄铺公社、杏山岭公社、马山公社。

上冶区辖9处人民公社：上冶公社、蔡庄公社、万泉公社、渐富庄公社、兴国庄公社、青太公社、双邱公社、五圣公社、张庄公社。

薛庄区辖6处人民公社：薛庄公社、长行公社、聂家庄公社、山阳公社、毛沟公社、马头崖公社。

方城区辖6处人民公社：方城公社、胡阳公社、诸满公社、义山埠公社、同庄公社、丁旺公社。

汪沟区辖8处人民公社：汪沟公社、闵家寨公社、甘圣（现名敢胜）公社、店子公社、杏花公社、竹园公社、韩家沟公社、永太公社。

石桥区辖5处人民公社：石桥公社、墩头公社、唐庄公社、吉庆公社、北尹公社。

垛庄区辖5处人民公社：垛庄公社、毛峪公社、曹车公社、居民庄公社、石沟公社。

朱田区辖8处人民公社：朱田公社、水连峪公社、黄汪头公社、由吾公社、魏家沟公社、尤家庄公社、大泗彦公社、大洼公社。

梁邱区辖7处人民公社：梁邱公社、下河公社、季作公社、书房公社、邵庄公社、油坊公社、关阳司公社。

石井区辖6处人民公社：高桥公社、香城公社、板桥公社、郝家村公社、安乐窝公社、大安公社。

新庄区辖7处人民公社：新庄公社、茧坡公社、埠下公社、芦山公社、柱子公杖、白露公社、脱衣公社。

马庄区辖8处人民公社：马庄公社、城子公社、刘庄公社、牛田公社、崮口公社、宋庄公社、莲花公社、尚庄公社。

1968年10月，撤区并公社，将原13个区改名为13处人民公社，撤销原88处公社。

1970年1月，恢复区辖人民公社的建置，13处人民公社改为13个区，恢复原区辖的88处人民公社。 1971年3月，撤销区的建置，原13个区改为13处人民公社，又在城关、马庄、朱田、新庄的边联地

区新设立许家崖人民公社。

1971年12月，新建立胡阳人民公社。

1976年2月，新设置刘庄公社、竹园公社、五圣（现田庄）公社，全县共18处人民公社。

1984年5月，设区建乡，全县划为15个区5镇52乡。

费城区辖4个乡（镇）：费城镇、西官庄乡、策马乡、冯兴庄乡。

上冶区辖5个乡（镇）：上冶镇、臧家庄乡、大田庄乡、万仓乡、张庄乡。

方城区辖3个乡（镇）：方城镇、诸满乡、同庄乡。

探沂区辖3个乡（镇）：探沂镇、岩坡乡、杨庄乡。

梁邱区辖4个乡（镇）：梁邱镇、油坊乡、下河乡、书房乡。

薛庄区辖4个乡：薛庄乡、马头崖乡、聂家庄乡、毛沟乡。

汪沟区辖4个乡：汪沟乡、敢胜乡、韩家沟乡、竹园乡。

胡阳区辖3个乡：胡阳乡、山阳乡、北尹乡。

城北区辖3个乡：城北乡、曹车乡、南石沟乡。

新桥区辖3个乡：新桥乡、花吉庄乡、墩头乡。

朱田区辖4个乡：朱田乡、泗彦乡、魏家沟乡、黄汪头乡。

芍药山区辖6个乡：楼子峪乡、芍药山乡、利涧乡、南阳乡、莲花乡、尚庄乡。

新庄区辖5个乡：南新庄乡、许家崖乡、柱子乡、白露乡、管流庄乡。

刘庄区辖3个乡：刘庄乡、马庄乡、毛家河乡。

石井区辖3个乡：石井乡、板桥乡、荆山乡。

1985年9月，撤区并乡，全县划为7个镇18个乡：费城镇、上冶镇、薛庄镇、方城镇、探沂镇、梁邱镇、马庄镇、大田庄乡、南张庄乡、竹园乡、马头崖乡、汪沟乡、胡阳乡、新桥乡、城北乡、员外乡、朱田乡、水连峪乡、郝家村乡、许家崖乡、南新庄乡、刘庄乡、石井乡、岩坡乡、芍药山乡。

2001年1月，乡镇规模调整，许家崖乡、员外乡并归费城镇，岩坡乡并归探沂镇，马头崖乡并归薛庄镇，郝家村乡并归梁邱镇，竹园乡并归汪沟镇，水连峪乡并归朱田镇。全县划为14个镇、4个乡：费城镇、朱田镇、梁邱镇、石井镇、新庄镇、马庄镇、刘庄镇、探沂镇、新桥镇、汪沟镇、方城镇、胡阳镇、薛庄镇、上冶镇、城北乡、大田庄乡、南张庄乡、芍药山乡。

2004年12月，行政村规模合并，全县由1045个行政村，合并为565个行政村。

六：人口

费县人口的发展，经历了自然生育和计划生育两个阶段。旧社会，天灾人祸频仍，人口增长迟缓。据史料记载，1661年（清顺治十八年）费县人口仅26731人。当时，清廷曾采取三条措施，安抚人民。一是对民间拖欠的钱粮予以豁免，并赈济灾民；二是号召外流人口回归，并从外地移民，设官庄（顺治年间费县曾有四十八官庄之说）垦殖荒芜的土地；三是奖励生育，凡康熙五十年（1711年）以后出生的人永远不加赋税。因此，自顺治十八年至康熙五十年（公元1651~1711年的60年间，费县人口有了较快发展。从26731人，增至44409人，增长了1.66倍。

建国以来，人民生活安定，人口稳定增长，从1949年的40.2万人增加至1985年的77.8万人，36年增长了0.93倍。其中，1958年以前，人口发展较快，一度出现了失控现象。1959年至1961年，由于自然灾害以及经济工作的失误，致使生育率降低，外流人口增多，人口一度下降。1962年以后，人口开始回升。1971年之后，基本上做到了有计划生育，有效地控制了人口增长。

2004年，费县人口达到93万人。

七：地形地貌

费县地形复杂，北面山峰重叠，西面与南面也为山岭地环绕，东面为较开阔的平原。全县海拔均在75米以上，最高点为北部蒙山挂心崛子，海拔1026米，最低点在汪沟镇与临沂界的山水口，海拔75.3米，

平原海拔一般为75至100米，丘岭海拔l00—200米，山地海拔在200米以上。费县属低山丘陵区，可分为南北两地形区域。以浚河、祊河为界，以北为低山区，其面积为772.3平方公里，占县总面积的40.6%；以南为低山丘陵区，其面为1131.72平方公里，占县总面积的59.4%。两个区域地形起伏不平，山丘连绵，共有大小山头1400个。其中：海拔300米以上的大山头就有378座。地势是北高、中低、西南次高，由西北向东南倾斜。地貌特征是低山地、丘陵地、倾斜的山前平原，海拔由1000米降至300米以上的山地899.55平方公里，占全总面积的47.25%。海拔由300降至120米以上的丘陵地615.1平方方里，占32.31%；海拔由120米降至75.3米的倾斜的山前平原为25.73平方公里，占13.52%，较四周为低；小而浅的洼地为131.8平方公里，占 6.92%。比较高的山地主要在北部，丘陵地主要在南部；只有浚、祊两河北岸至蒙山前狭长地带和探沂镇大部为倾斜的山前平原，

县境内以断裂地貌为主要构造地貌，平原由冲积、洪积而成。自中生代起，因燕山造山运动影响，特别受第三纪喜马拉雅山造山运动影响，形成若干断块山(又叫块状山)和个别断块盆地等正负地形。

就地表形态和成因而言，全县可划分为3个地貌单元。

北部蒙山和西南部老虎山区系变质岩与火成岩，在内外力的作用下，地表风化侵蚀严重，山谷多呈V 型，山势陡峻，岩石裸露，山峰林立。

南部山区多维寒武系、奥陶系底层，页岩、灰岩相间摆列，且承单斜构造向东北倾覆。断层纵横交错，V型谷发育，山坡徒，山顶平，多悬崖峭壁，具有岩溶地貌特征。

中部为山前倾斜平原，大都是冲积、洪积和破积平原，地表为亚砂土和亚粘土，地势平缓，河床低于地面2—5米，一级阶地成条带状分布于祊河凸岸处。

费县地貌特征是低山地、丘陵地和倾斜的山前平原。

地势：费县地势南北高，中间低，西部高，东部较低，呈现自西北向东南倾斜的趋势。

山丘：费县多山，共有大小山头1400个，海拔高度在1000米以上的山峰有两个，500米以上的山峰有75个。大体上分为南北两条山脉，北条蒙山山脉和南条尼山山脉。

八：地质构造

费县是断裂结构较发育、岩性条件较复杂、各类岩山（土）均有出露的地区。在大地构造上属鲁中南台隆。由于历次构造运动，别是燕山运动的作用，分割成许多凸起和凹陷单元，产生了北有横亘东西的蒙山大断裂；西有朱田至新庄断裂；东有肖山至万家庄断裂；西南有脱衣至关阳司断裂。这四大断裂主要为

蒙阴、临沭、苍山三大断裂的次级构造，控制着全县的地貌形态及小型褶皱的形成。为新的沉积建造创造了条件。因此沉积岩、火成岩、变质岩皆有广泛出露，其所属古生界寒武系、奥陶系、石灰系；中生界侏罗系、白垩系；新生界第三系、第四系地层亦有大面积分布。自蒙山向西南，除山前倾斜平原被第四系松散堆积层覆盖外，大都基岩裸露，走向北南又倾向北东，倾角5—10°，除上述出露地层外，还有不同时期侵入岩分布，岩层从东北向西南呈单斜排列，向东北倾斜，在内外应力地质作用的影响下，岩溶裂隙比较发育，给地下水储存和运移提供了良好的空间。

岩性不同的构造特点，与地形地貌条件形成明显的一致性，使境内地表形态表现出崎岖褶叠、错综复杂的特点。除北蒙山和西南部老虎山为砂石山区外，其他大部分为青石山区，面积为740平方公里，占总面积的38.92%，青石山区土地瘠薄，灰岩出露较广，是全县重点缺水区。

南新庄一带有朱田至新庄大断裂，该断裂两侧大幅度上升，东侧剧烈下降。构成沙石山区与青右山区天然分界线，断层下盘既作上升运动，又向北推移，使青石山区受到挤压和剪切作用。青石山区东部肖山至万家庄断裂，其走向与朱新断裂基本相同，断裂带东侧相对下降且向南平移，使青石山区与丘陵平原分开。由于两断裂运动，使青石山区隆起，相互产生较多次生断裂，与朱新断裂相交，组成大断裂分枝并呈“入”字型展布。导水性能良好，特别新庄一代灰岩(馒头灰岩)较厚，加之本区有大型水库一座，与地下储水空间互相连通而构成了统一的蓄水整体，因这一带地下水比较丰富。

祊河南岸、钟罗山南北、327国道南侧属中奥陶系地层，因受挤压张拉应力的综合作用，小型断裂纵横交错，岩熔裂隙非常发育，地下水网络密布，与祊河形成互补条件，是全县的富水区。

费城以南，马庄以北地区，寒武系地层广泛出露，地形变化较大，地质构造复杂，压扭性断裂较多，且向东西方向延伸，灰岩、薄层灰岩分布较广，是青石山区的贫水区。上述两大富水区和一大贫水区，是青石山区中的三大水文地质单元，而每一单元中又分布着许多小的水文地质单元和各种类型的蓄水构造，这为更准确地挖掘地下水，提供了可靠的理论和技术依据。

九：水文气象

费县属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足。由于冬季受蒙古高压侵袭较多，夏季受大陆热低压影响明显，加之海洋气候调和，一般春季干旱多风，夏天炎热多雨，秋天凉爽干燥，冬天寒冷少雨雪。形成了春旱、夏涝、秋又旱、旱涝不均，无霜较长的气候特点。

气温费县年平均气温一般在13.1~13.9℃，南部略高于北部，东部和东北部平原偏低，西部山区偏高，年平均气温为13.6℃，最高年份为14.2℃(1978年)，最低年份为12.4℃（1969年）。平均年变率为0.4℃。年最高气温一般出现在汛期间的7月和8月，月平均气温约30.6℃。2002年7月15日出现的气温42.5℃，是建国以来的极值；年最低气温常出现在1月份，月平均气温约在-6.5℃，极值是1959年的12月21日，出现的气温为-18.3℃。寒冷期平均始于11月29日，至2月28日，历时91天；严寒期始日一般即为河流封冻的开始期，终止于2月5日，历时43天左右；炎热期开始于7月4日止于7月28日，期长为25天左右。

风费县位于中纬度，受季风带影响，春季盛行东风和东南风，夏季盛行南风和东南风；秋季多为西风和西南风；冬天多为北风和西北风。多年平均风速为2.7米/秒。全年以4月份风速最大，平均3.5米/秒，6月份最小，为2.1米/秒，年最多风向为东风和东南风，频率各占10%。春季风力最大，秋季风力最小，冬半年多西北风，夏半年多东到东南风。

日照蒸发和无霜期费县年平均日照时数为2532.1小时，最多年为2825.2小时(1966年)，最少年为2294.7小时(1961年)，年水面蒸发量平均为857.9毫米，最多年为2134.6毫米（1973年），最少年为1466.8毫米(1963年)。其中以5月、6月蒸发量最大，月均值分别为281.0毫米和280.3毫米；12月和1月蒸发量最小，月均值分别为53.71毫米和54.0毫米。

霜冻通常发生在地面温度低于O℃的季节，费县平均初霜冻期为10月26日，终止于4月11日。按80%保证率计算，初霜冻日为10月31日，终霜冻日为4月17日。据县气象站观测统计，年无霜期平均为197天，最长为213天(1969年〉，最短为178天（1962年），80%保证率189天以上。

降雨费县单站降雨实测资料最长的是姜庄湖水位雨量站，据1932年到l987年实测资料，多年平均年降水量为819.3毫米，以全县8个水文雨量站为代表站，以1959年至1983年的观测资料统计（农业区划计算），多年平均降雨量为850.0毫米（按全国国步系列计算为891.4毫米）。降雨特点不一。

年内降雨分配极不均匀，历年多集中在6至9月汛期，约占全年降雨量的75%，且多集中在6月下旬至8月上旬的主汛期。3至5月降雨量，占全年降雨量的13.5%。12月至2月的冬季降雨量仅占全年的4.1%。

年际间降雨量不平衡，丰水、枯水年比较悬殊。据代表站降雨量资料分析，最大年降雨量模比系数为1.45~1.76，一般为1.56；最小年降雨量模比系数为0.48~0.66，一般为0.6左右。1524年至1943年的420年之间，由于年际间降雨不平衡。发生旱灾71次，涝灾67次。

降雨地区的分布变化大：:一般情况，年降雨量变差系数为0.25左右。总的趋势是西南向北及东北递减，其变化西南及东北大，中部小、山区大、平原小。而南部为947.1毫米，北部及东北部为37.5毫米，两者差值为109.6毫米。

局部地区易发生地形性特大暴雨：据资料记载：大于或等于0.1毫米的多年平均降雨日数为85.5天，最多年为111天(1964年），最少年为68天（1978年），以夏季最多，春、秋次之，冬季最少，平均每年3.3天，占全年降雨日数的4%，最多的年份有9天(1960年)，同时全县性暴雨次数出现最多，而且强度大。据县气象局资料统计，从1959年至1987年的28年间，共出现暴雨81次，平均每年3次。最多年出现9次(1960年)，暴雨一般出现在6月至9月，以7月份出现最多，频率为43.7%，其中日雨量50~100毫米的暴雨次数尤为突出，其频率为82%，大于150毫米的暴雨仅2次，频率为3%。日雨量在200毫米以上的大暴雨或特大暴雨。又以许家崖一带出现最多，平均为1天；其次为石井乡的高桥，平均0.9天；日雨量超过200毫米以上的特大暴雨，在全县出现次数较少，仅有探沂日降雨200.4毫米(1970年7月2日)，梁邱镇日降雨遇3次特大暴雨，分别是203.8毫米(1955年7月7日)、225.1毫米（1956年9月4日）、208.8毫米(1960年7月2日)。

十：土地土壤

据1982年土壤普查，费县土壤总面积2855625亩，可利用面积为2352018亩，占总面积的82.4%；耕地面积1213500亩，占总面积的42.5%；山地1106260亩，占可利用面积的47%；丘陵918645亩，占可利用面积的39.1%，占耕地面积75.78%；平原264644亩，占可利用面积的11.25%，占耕地面积的21.81%；涝洼地62469亩，占可利用面积的2.65%，占耕地面积的5.15%。人均占有耕地1.66亩。

全县土地共分为5个等级：一等地75654亩，占可利用面积的3.22%；二等地280945亩，占可利用面积的11.94%；三等地447776亩，占可利用面积的19.04%；四等地56218亩，占可利用面积的2.39%；上述4种土皆为耕地。五等地1491425亩，占可利用面积的63.41%，此类地土质较差，土层较薄，养分贮量低，限制因素多，有中度到重度水土流失现象，常受干旱威胁。水土流失面积为125352平方公里（据建国初期统计），占总面积的66%，年均土壤侵蚀总量797.163万吨，侵蚀模数为4402吨/平方公里，年平均流失土层深3.26毫米，按流失土壤中的养分折算，每年有5420吨氮、1020吨磷、8930吨钾、12440吨有机质被水冲走。

耕作层平均含有有机质0.78%。全氮含量为0.051%，全磷（P2O2）0.083%，碱解氮34PPM、速效磷2.8PPM，速效钾47PPM，按全国土壤养分六级分级标准，速效磷含量属第六级，有机质、全氮、碱解氮、速效钾均属第五级。全县缺磷面积1006989亩，占耕地面积的82.98%；缺氮面积778382亩，占耕地面积的64.14%；缺钾面积701906亩，占耕地面积的57.84%，氮磷比是1：0.08，较1：0.22（纯磷）的一般比例关系差距较大。

全县林地、草场面积较大，土壤种类较多，有机质含量偏低，氮素不足，严重缺磷，普遍缺钾。但如能合理开发利用，改善耕作条件，土地资源潜力很大。

据1982年土壤普查，费县土壤有4大土类，12个亚类，17个土属，73个土种。

棕壤土类：俗称粗砂土、老黄土。依发育程度和剖面特征，分为5个亚类，8个土属，25个土种。主要分布于祊河、浚河以北及朱田、梁邱一带的低山、丘陵区，面积为104187亩，占可利用面积的44.29%。棕壤土具有明显的淋皮淀积作用，呈微酸性到中性，土薄，砾石多，保肥保水性能差，多为低产土壤，宜利地瓜、花生等作物。其中潮棕壤发育在洪积冲积母质上，土层厚、地面较平，质地适中，是棕壤土类中生产性能最好的土壤，适宜小麦、水稻、玉米等作物生长。主要分布于探沂、新桥、胡阳、上冶、薛庄、梁邱等乡镇，面积105581亩，占全县可利用面积的4.49%。

褐土土类：俗称石碴子土、黄粘土。分4个亚类，27个土种；面积1051242亩，占全县可利用面积的44.7%，主要分布于祊河以南山丘地带，县北部地区也有零星分布。

褐土发育在石灰石为主体的母岩、母质上，上层较厚，适宜种植棉花、黄烟、杂粮和林果。其中淋溶褐土和潮褐土土壤保肥保水能力强，适宜小麦、玉米、谷物等粮食作物生长。

潮土土类：俗称两合土、冷黄土。分两个亚类，两个土属，17个土种。主要分布在祊河、浚河、温凉河和涑河的两岸及方城、薛庄、上冶、新桥、探沂、梁邱等乡镇的平洼地上，面积为208875亩，占全县可利用面积的8.88%。

潮土发育在河流冲积物上，沉积层次清晰，易耕作，适宜小麦、水稻等作物生长。

砂姜黑土类：俗称砂姜老黄土、砂姜黑粘土。分为1个亚类，两个土类，两个土属，4个土种，面积50084亩，占全县可利用面积的2.13%。主要分布于新桥、汪沟、胡阳、上冶、方城等乡镇。

砂姜黑土所处地势低洼，母质多为黄土性河、潮积物，有机质含量较高，生产潜力较大，适宜小麦、玉米、大豆、棉花等作物生长。

十一：矿产资源

费县位于山东省东南部。地势南北高、中间低，自西北向东南倾斜。境内山岭连绵，沟壑纵横。北部

蒙山山脉横亘东西，南部为尼山山脉，全县最高峰为蒙山挂心橛子，海拔1026米。最低点在山水口，海拔75.3米。山地占全县面积的51.9%；丘陵占24.4%；平原占16.3%；河流库塘占7.4%。

费县地处鲁西隆起区的东南部边缘。境内地层发育较为齐全。由老至新太古界、古生界、中生界和新生界均有大面积出露。太古界泰山群变质岩系主要分布在北部，构成蒙山大背斜。主要岩性有黑云斜长片麻岩、角闪斜长片麻岩、斜长角闪岩、变粒岩等；古生界寒武系、奥陶系、石炭系海相石灰岩及海陆交互相砂页岩广泛分布于中部、西部和西南部；中生界自垩系火山碎屑岩零星出露在中部偏北地区；新生界第三系砂砾岩粘土岩分布于北部，第四系松散沉积物则广泛分布平原山麓、沟谷等低洼地带。境内断裂构造发育，主要为北西向，部分呈北北西、北西西和北东向，主要断裂有蒙阴断裂、苍山断裂等，其余均属蒙阴、苍山及沂沭断裂带的低序次断。

费县目前已发现具有开发利用价值的矿产三十多种，其中金属矿产7种，有金、银、铜、铅、锌、镁、铁等；非金属矿产20多种，主要有水泥灰岩、化工灰岩、熔剂白云岩、冶镁白云岩、饰面石材、煤、石膏、重晶石、石英、水晶、玛瑙、园林石、天景石、金星石、燕子石、木纹石、上水石、焦宝石、黄沙、铸刑砂以及砖瓦粘土，耐火粘土和水泥配料用页岩、黄土等。

费县金属矿产不多，目前已发现金属矿产地1处，金矿点多处，铅铸矿点10余处，银矿点两处。金、铜矿产地主要在马头崖乡彭家岚子及梧桐沟一带，已探明金储量800多公斤，铜20多吨。

铅、锌矿点主要分布在刘庄乡西南部，目前已发现十余处，多产于近南北向断裂带内，以铅矿为主，伴生铜、锌、银等有用矿物。

石井乡荆山西麓发现有两处银矿点，富矿石中含银量可达到50克/吨，并伴生有用矿物铜、金等。

非金属矿产在费县各乡镇都比较富足，若按储量优势而论，石灰岩主要分布在刘庄、马庄、芍药山、新庄、许家崖等乡镇。上冶镇以石膏为主；新桥乡以砖瓦粘土为主；饰面石材主要分布在朱田、水连峪、梁邱、郝家村等乡镇；城北乡有园林石和铁矿石；探沂镇有煤、黄沙和耐火粘土等，各种观赏石则主要产于费县南部青石山区；白云岩在中部铁道沿线，焦宝石、铸型砂、石英、水晶多分布在田庄、马头崖、竹园等乡镇所在的北部砂石山区。

（一）石灰岩

费县石灰岩按用途可分三种：水泥灰岩、化工灰岩和建筑石料灰岩。石灰岩的主要化学成分是碳酸钙(CaCO3)，用途非常广泛，通常作为烧制白灰和生产硅酸盐水泥的主要原料。其实它更重要的用途是作为冶金熔剂，用以降低炉温和除去金属矿石中的各种杂质。纯度较高的灰岩用于化工业，如生产纯碱、电石、漂白粉等；还可作为制糖、制革以及合成纤维，橡胶等工业的重要辅料。农业上用于改良酸性土壤，建筑业所用灰岩石料最多，而色彩宜人的竹叶状灰岩又是很好的饰面材料。

刘庄、马庄、新庄、芍药山、许家崖、费城、岩坡等乡镇的石灰熏质量优，易开采，是当地人民的一大财富。

（二）白云岩

白云岩的主要化学成分是碳酸续（MgCO3），其用途非常广泛，如冶金工业用于脱硫、散渣、速熔、降温和清除杂质等；化工上可作为医药、玻璃、油泥、化肥、镁盐等原料，白云岩还是提炼轻镁，氧化镁和金属镁的重要矿石。

镁合金是航空、航天工业的重要材料，国际市场价格逐年看涨。近年来，围绕这一资源优势，已建成多家金属镁冶炼厂。

（三）饰面石材

饰面石材矿种较多。凡能切割加工成建筑工程所需的、作为装饰墙、地面等用途的厚层或大块状岩石，均可作为饰面石材。如梁邱镇老虎山一带的混合花岗闪长岩，郝家村的辉长岩、片麻岩，朱田镇和水连峪乡的辉绿岩，还有大田庄乡、马头崖乡和方城、竹园一带的混合花岗岩等都是优良的饰面石材矿产地。

这类石材加工厂已建成十几家。生产的“将军红”、“孔雀绿”、“沂蒙青”、“费县黑”等优质板材，畅销江苏、上海、青岛、北京等地。

（四）石膏

上冶镇西郊湖洼地下，埋藏着价值数百亿元的银色宝藏，这就是总储量达4.3亿吨的石膏矿。

石膏的主要成分是硫酸钙（CaSO4），常与其它盐类矿产共生。上冶石膏矿形成于距今约五千万年前的第三纪，属内陆盐湖相沉积矿产。矿体呈大透镜状，向北东倾伏，倾角较小，单层厚度达十数米，质量特别优良，工程地质条件比较简单，但矿床内水量较大，成为矿山建设的障碍。

（五）园林石

厚层或巨厚层灰岩，在地表及近地表风化环境中，受雨水等酸性水的冲刷溶蚀作用，经年累月便形成了形态各异溶岩造型。这种大自然的“神雕”，用于点缀庭园、公园及广场、道旁等场所、自然风雅、别具一格。园林石也因此而兴。

城北、员外、芍药、马庄等乡镇都有园林石产出，但首推城北荣和庄一带的园林石为上乘。

费县园林石集丑、漏、透、瘦、奇、妙、绝于一体，千姿百态，剔透玲珑，有的摹虎豹奔跃，有的拟凤舞龙腾，有的似象非象，有的十分逼真，令观赏者赞叹不已。

（六）工艺美术原料矿产

这类矿产品种很多，宝石、玉石、彩石、砚石等等都划归此类。金星石、燕子石就是上好的砚石，而天景石、木纹石则可归彩石类，玛瑙、水晶属于玉石级。

金星石唯有刘庄乡岐山寺里的冲沟内产出的最为有名。它是夹在黄绿色页岩中的泥灰岩，呈黑色结核状，里面散布着大小不一的黄铁矿品粒或团块。其石质质地细腻，温润如玉，磨光面色泽黝黑如无月夜空，黄铁矿品粒金光闪烁恰似星辰展布。用这墨玉般含“金”之石雕成砚台等文房四宝，高贵清幽，令人爱不释手。

燕子石主产于马庄镇居林山下，是一种淡青色薄层灰岩，其石质细嫩，沉透如玉，质者脂凝，尤其层面上浮雕似的三叶虫化石，犹如翩翩起舞的蝴蝶，又宛若展翅欲飞的乳燕，十分逗人。具有较高的欣赏和收藏价值，燕子石作为一种经济资源，它的储量极为可观，分布广泛。

天景石是一种彩石，可以称其为新兴的玉石，因为她不仅具有优美的天然风光式纹理，而更透出一种玉髓般的光泽，稍作雕琢磨光，便呈现出一幅油画般的丽景。有山水，有鸟兽，还有人物肖像般的图纹，令人称奇叫绝。新庄、芍药交界的天井汪至相家庄一带产出的天景石犹为珍奇。经琢磨可形成色彩鲜艳、图案精美、意境深远、变幻无穷的高档观赏石。

木纹石产于许家崖乡凉山头东山弯，是一种中厚层粉砂质灰岩，紫红色条纹深浅轮回，酷似华贵的紫檀木，所以称木纹石。它属典型的滨海相沉积岩，据化学分析，里面含有多种人体需要的稀有矿物质，可用其雕制“矿泉壶”等茶具，其纹色富丽，质感柔美，尤其能向人体输送可延年益寿的微量元素，这一妙用，使其身价倍增。

玛瑙在费县仅见于新桥乡忠义山坡地，其颜色比较单一，只有乳白和深灰两色相间，单体块度小，仅为一般玉料。

水晶（又称石英）在竹园、方城、马头崖、梁邱、郝家衬等乡镇都有产出，其化学成分为二氧化硅（SiO2）常见者晶亮透明不带任何颜色，质坚而脆，硬度较大，比重为2.65。天然水晶是上好的玉石，用途较多，除作为工艺原料制成各种珠宝、项链、眼镜外，压电水晶、光学水晶、熔炼水晶都是现代工业所需的重要矿物原料。

竹园、方城是费县水晶的故乡，采出原矿，经过手选或酸洗后，直接运销临沂、青岛和苏北等地，经济效益尚佳。但如果根据具体水晶品种性能，进一步深加工，其价值将成倍增长。

十二：山脉山峰概况

费县地势南北高，中部低，西部高，东部次低，呈现自西北向东南倾斜的趋势。

南北为山丘区。山脉走向西北—东南。又因山谷切割，山头多呈南北向分布，海拔高度一般350~800米。最高处在蒙山挂心崛子峰顶，海拔1026米；最低处在汪沟镇东南与临沂市交界的山水口，海拔75.3米，相对高差为950.7米。

山丘总面积为144575平方公里，约占全县总面积的76%。

费县多山，共有大小山头1400个，海拔高度在1000米以上的山峰有两个，500米以上的山峰有73个，300~500米的山峰有508个，300米以下的山峰有817个。大体分为南北两条山脉，北条为泰沂山系蒙山山脉，南条为尼山山系尼山山脉。

十三：河流

费县河流主要有祊、浚、温凉、涑四条，附属大小支流（3.5公里以上l19条）共123条，总长987.6公里，总流域面积2123.8平方公里，其中费县境内为1903.75平方公里，均属淮河流域，沂河水系。北有上冶、薛庄、方城、柳青诸河；南有东西氵加沟河和涑河；西有浚河、温凉二河入境，形成北引蒙山水，南集尼山河，蜿蜒汇流于祊入沂的自然水系。其成因多为降雨补给为主，故费县诸河系雨源型河流。

按集水成因分，有祊河、涑河、柳青河、东氵加河、西氵加河、蒙河六个集水区域，其间流域面积在30平方公里以上（或接近）的河有22条，总长度446.85公里，总流域面积1934.9平方公里。其中县内为l714.8平万公里，占全县总面积（1903.75)的90.l%；流域面积在10—30平方公里以下的河流41条，总长度为298.8公里，总流域面积为657.2平方公里，占全县总面积的34.5%；流域面积低于10平方公里，长度在3.5公里以上河流60条，总长度为250公里。在以上河流中，有10条流域面积在90平方公里以上，唯祊河流域面积最大，计1744.3平方公里。

按流入干流水系级别分:一级支流有祊河、涑河、柳青河三条。二级支流有温凉、薛庄、方城、胡阳、朱龙、丰收6条河；三级支流有上冶、朱田、古城、新庄、白埠、温河、石井、燕庄、新安、王庄10条河。四级支流有红沙、大安2条河。附属以上在级支共101条，其级别划分同以上办法以次类推，即较大41条，其中间流二级支流7条，三级支流17条，四级支流16条，五级支流1条。次之60条，其中二级支流8条，三级支流24条，四级支流19条，五级交流9条。

上述河流以祊、浚、温凉、涑四河为主干、连接大小支流，纵横全县，密如蛛网，是排涝行洪的主要通道，并对附近地下水起到补给和排泄作用。由于费县地势陡峻、河流源短流急，因而具有汛期洪水暴涨、汛末基本干枯的山洪性河流特征，河水流量变化幅度较大。

县内河流中，属沂河水系的流域面积1827.4平方公里，占全县总面积的96%；属运河水系的流域面积为76.4平方公里，占全县总面积的4%。

十四：植物植被

费县属低山丘陵区，植被以森林覆盖为主。

全县砂石山面积652平方公里，山体表面风化严重，水土易流失，不利植物生长；青石山面积695.4平方公里，山地多为页岩裸露，青石戴帽，利于滞含水分供植物生长；山下冲积面积287.9平方公里，宜林、宜耕作。

十五：交通概况

费县境内多山，南北山隔水阻，自古交通闭塞。到清朝末年，全县仅有南部、中部、北部三条东西通道较为畅通。南部古道东通临沂，西南通滕县（今滕州市）；中部古道东通临沂，西至兖州，清末称官道，中华民国初称县道；北部蒙山前古道东经临沂至莒县，西至泗水。1923年县道改称省道沂兖路，1935年省道沂兖路改为公路，称滋临公路，1936年1月15日首次通车，抗日战争时期，公路交通时断时续。

建国后，费县交通运输业发展较快。到1985年，全县已有18条公路，通车里程346.1公里，其中省级干线三条，即岚(山头)一兖(州)线，临(沂)一济(宁)线，博(山)一徐(州)线。县内里程77.77公里，县内干支线所经过的河流沟渠已建成长百米以上大桥8座、中桥27座、小桥74座、水漫桥31座、涵洞678道，全县25个乡镇都有公路相通，初步形成了以县城为中心、四通八达的交通网络。

1985年l2月，兖(州)一石(臼)铁路竣工通车，该路费县境内长33公里，横贯县境中部五个乡镇设有员外庄、费县、季家疃、太来庄4个车站，这条铁路的开通对开发费县资源、加速经济建设发挥了巨大作用。

1985年之后，国家对费县公路建设进行以粮、棉、布和中低档工业口形式以工代赈，有效地调动了贫困地区的修路积极性，“七五”期间，全县共修建改造县、乡、村公路230公里，大小桥涵278座，使全县530个村庄通了车，为山区经济开发创造了有利条件。

1991年，在上级交通部门的大力支持下，费县修建了纵贯沂蒙山腹地的沂蒙公路，并以沂蒙公路修建为契机，全县掀起了乡乡通油路的热潮。“八五”期间，全县公路建设总投工2319.73万个，占地6057亩，搬掉大小山头67座，搬运土石1238.83立方，沙料283万立方，总投资14085.1万元，到1995年底，全县发展到拥有等级油路421.5公里，其中国道、省道3条139公里，县乡公路282.5公里，县、乡、村道900多公里，全县基本上实现了乡乡通油路、村村通汽车，公路密度达到百平方公里21.4公里。已形成以县城为中心，以干线公路为骨架，干支相连，六纵五横辐射全县的公路交通网络。

1996年，根据公路建设向深山区、库区延伸的精神。马头崖乡又铺筑了长17.6公里的大青山乡村油路，同时在西南部山区完成了侯枣公路修建任务。1997年，费县境内长46.3公里，按国家公路二级标准设计修建的文泗公路拓宽改造工程竣工通车，该工程修建大桥2座、中桥13座、小桥涵100多座，全程跨越费县北部汪沟、方城、薛庄、张庄、上冶5个乡镇，对发展费县北部经济起了很大作用。

到1997年底，全县油路已发展到440公里，其中干线公路79公里，县乡油路292公里，乡村油路69公里。

1998年—2000年，塔城路(费县至塔山)公路建成通车，兴郝(上冶兴国庄至郝家村)路工程施工，该路纵贯费县西部上冶、员外、朱田、许家崖、郝家村、梁邱等乡镇，对发展费县西部经济将起到重要作用。朱田乡由吾大桥将于年底竣工通车，“京沪”高速公路费县段建成贯通，岚济公路新庄以西至平邑界路段路基改造和嵌灌任务完成。

进入新世纪以来，费县交通又迈上一个新台阶，日东高速公路费县段、日东高速公路费县连接线、327国道改建工程、马田公路等主要交通干线相继建成通车。特别是2003年至2004年，全县实施村村通硬化路工程：三年任务两年完成，硬化道路1278公里，基本结束了农民走泥泞路的历史。

截止目前，全县拥有等级公路2065公里，其中二级以上公路370.1公里，三、四级公路1694.9公里，每百平方公里公路密度达109.1公里。全县实现了村村通硬化路，形成了以017省道、327国道、方曹路、日东高速公路、文泗公路以及兴郝公路、沂蒙公路、山城路、垛南公路、229省道组成的五横五纵为主干道，以乡村公路为网络的公路路网，交通状况明显改善。

327国道

327国道连荷线自136K+008～167K+965，全长32km，于1990至1991年分别对东段（132K+154～150K+745）、西段（150K+745～163K+490）进行了改建，路基由原来的9m加宽为15m，路面改建为沥青碎石路面，由费县公路局负责承建。

为适应经济社会的快速发展，2001年1月，对327国道进行立项改建。改建工程全长27.4km，分为改线和加宽两部分，改线部分为：（143K+500～146K+500）和（148K+600～163K+350）共17.75km；加宽部分为：（136K+008～143K+500）和（146K+500～148K+600）共9.6km；路基约宽为35m，中桥2座、大桥1座、涵洞27道，双向六车道，路面除探沂大街26m外，其余部分均为23m。该国道在位于147k+600和153K+950铁路与公路立交控制点处（限高）为5m。

工程按二级路标准设计，改建时按一级路面标准施工。由于当初路基填筑材料质量差，80%的路基进行了换填，全部采用水泥稳定砂掺碎石底层和沥青混凝土面层等高标准的先进工艺。该工程自2001年上半年开始修建桥涵和路基，分别由费县公路局、交通局、市政公司三家承建，并于2001年10月份竣工通车。施工中新建中小桥涵27座（道），约891m，经检查验收，工程合格率达到100%，优良率达到90%。

327国道连荷线温凉河大桥位于县城152K+300处，全长204.2m，桥面宽24m，上部结构式样为肋拱，材料为浆砌片石，设计荷载为汽—13、挂—60，该项工程由市公路局勘察设计，临沂市交通工程局承建，

于2001年开工建设，当年建成通车。

京沪高速公路

京沪高速公司费县段全长17.8公里，穿越费县东北部汪沟镇，工程总造价1.3亿元。于1996年12月动工兴建，1998年10月竣工通车，是费县也是沂蒙山区第一条高速公路。

京沪、日东高速公路在费县境内交汇

日东高速公路

日东高速公路临沂段主线全长112.35公里，匝道长18.25公里，合计管养日程130.6公里。该路段途经临沂市的沂南、费县、平邑三县，其中沂南境内主31.2公里，费县境内37.75公里，平邑境内43.4公里，工程分两期建设：

一期工程为日竹（日照—竹园）路临沂段，主线全长35.85公里，为沥青混凝土路面，设计时速100km/小时，路基宽26米，路面宽度22.5米，双向四车道，全封闭、全立交，设计荷载汽—超20，挂—120。共建特大桥1座，大桥4座，中桥9座，小桥11座，天桥11处，涵洞61道，通道52道，互通立交2处，分离式立交5处，建沂南收费站一处。工程于1998年10月26日开工，至2000年11月9日建成通车，在工程交工、竣工验收中，质量等级均为优良级。

二期工程为竹曲（竹园—曲阜）路临沂段，主线全长76.5公里，建设标准同日竹路。设特大桥1座，大桥8座，中桥13座，小桥37座，通道118道，涵洞147道，互通立交3处，分离式立交14处，建费县、平邑东、平邑三个收费站，费县服务区、孟家湖停车区和管理处机关（费县县城）。工程于2001年4月28日开工，至2003年8月26日竣工通车，工程质量等级评定为优良级。

日东高速公路临沂段的全线贯通，进一步完善了临沂市高等级公路网络，形成了以京沪、日东高速公路为主框架，干支相连，四通八达的现代化立体交通格局。对于改善临沂市的交通基础设施条件，加强同沿海及周边地区的交流合作，扩大招商引资和对外开放，促进经济发展与社会文明进步，必将发挥重要作用。

十六：水利建设发展历史

费县，山岭连绵，沟壑纵横。境内祊、浚、温、涑四条河流，大小支流123条（长度3.5公里以上），纵横交错，境内全长987.6公里，集5297条沟壑，均属淮河流域，沂河水系。

费县，自古以农业为主，水利事业时兴时废。民国初期，虽不乏有识之士倡议治水方略，但终不见行动，一到汛期，洪水泛滥成灾，若遇旱灾，则河水断流，汪塘干涸，人畜吃水困难。民国后期，山东省建设厅曾制定开发沂蒙山区规划，但“惜为时间、经费所限，未臻实现”，仅是纸上谈兵。解放前，山区广为流传着“穷山恶水种地难，十年就有九年旱，半月无雨苗枯死，一夜暴雨地冲完”的民谣。建国时，全县灌溉条件仅有土、石、砖砌井1953眼，铁制简易水车17部，辘辘头2500个，井、泉灌溉面积0.16万亩。1949

年，全县粮食总产只有11482万斤，平均亩产144.2斤，人均占有291斤，人们过着“半年糠菜半年粮”的生活。

建国后，党和政府积极发动农民兴修水利，三年经济困难时期，贯彻党中央提出的“防止水患，兴修水利，达到大量发展生产的目的”的方针，广大农民自力更生，兴修小型水利工程，整补塘埝，疏竣河道。境内以“排涝”为重点，抓“四大涝洼湖”（青山湖、石行湖、东河湖、泉子崖）的初步治理，总面积1300亩。

进入第一个五年计划时期，全县深入开展了防洪排涝，筑堤挖渠，封山造林，保持水土等活动。自1953年，号召平原整地开荒，除茅草、挖土井，山区筑缓水坝，努力扩大水浇面积。1955年冬，随着农业合作化高潮的到来，全县掀起治山治水高潮，在山区以修塘坝，筑小水库为重点，在原刘庄区葛峪乡建成费县第一座水库—尼龙王水库，继而又建成宝丰寺、金山等5座小型水库。汪沟区王家埝村，治理山岭创建了“二合一”、“三合一”整修梯田的经验，在全县推广。在平原地区，发动群众打井引泉，推广斗式和解放式水车。1957年，全县治山整地形成高潮，全县108个山区乡中，有75个乡发动群众培地埂，挖淤水坑，封山造林，整地7.5万亩，控制水土流失面积45平方公里。五年间，全县水土保持面积达270平方公里，增加灌溉面积2.18万亩。

1958年春，全县在“以蓄为主”的水利方针指导下，发动11万人上阵，掀起了以修大、中型水库为骨干工程的治水建设高潮。夏季兴建马庄水库，入冬兴建许家崖水库。翌年，上冶、石岚水库和苗家圈、稻港、钓鱼台、后楼4座小（一）型水库相继动工。至1960年的3年间完成大中型水库4座，塘坝、水池1500座，疏通河道364处，挖各类井3909眼，增水车5054部。建国后的十年，整修各种水利设施5782处，增加灌溉面积9万亩。

1962年后，国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，在总结经验教训的基础上，确定从流域规划入手，“治标治本结合，防洪抗旱并重”，本着“全面规划，综合治理和上蓄、中滞、下排”的原则，首先大力发展灌溉工程，对已建工程整修加固，对水库灌区尽快开发，实现自流灌溉，扩大配套面积。同时，进一步开展水土保持工作，增加提蓄设备，控制水土流失。1965年以后，按照“小型为主，全面配套、狠抓管理，更好地为农业增产服务”的方针，以治山治岭、工程配套为主要内容，相继建成于村、唐庄两座中型提水机电灌站，10处小型机电灌工程。同时，在山区修建大量的水保工程，至1966年的四年中，新建成刘庄、书房两座中型水库，10座小型水库，349座塘坝，修旧井、挖新井3544眼，灌溉面积达到13.1万亩，每年平均增加1.02万亩。

“文革”期间（1967—1976），广大干部群众顶住各种干扰，坚持进行水库灌区、机电灌站配套，架起了2200米石拱薄壳渡糟，凿通了700米长的义山隧洞，开挖疏通了21.8公里的许家崖水库灌区北干渠，把库水送到了祊河北岸的胡阳、方城、石桥（新桥）、汪沟等四个公社，可灌溉15万亩土地，同期许家崖水库灌区南干渠疏通整修11.5公里，解决了探沂公社近5万亩土地的浇水问题。从70年代开始，每年冬春，县委、县政府都组织全县几十万劳力开展大规模农田水利基本建设，又兴修了古城、龙王口两座中型水库和7座小（一）型水库。“文革”的十年中，全县灌溉面积达到32.4万亩，每年平均增加1.89万亩。1972年至1976年，县里成立了抗旱打井领导小组，在方城等乡镇积极引进磨盘钻、大锅锥等钻井机具，取得明显效益。在机井建设中，电测找水、井孔爆破、旧井复修、手压浅井等新工艺、新机具应运而生。五年内（1972—1976）新打机井384眼，配套225眼，井灌面积达2.25万亩，解决了6万人的吃水问题，建成5000亩灌区1处，1000亩以上的5处。

80年代后，在党的十一届三中全会指引下，水利工作的重点由建设向配套管理转移，紧紧围绕八大中型水库灌区，主要抓了工程的挖潜、配套、续建、加固，1983年动工建起了许家崖水库灌区补源工程——石沟拦河闸。1980年至1987年，国家投资213.8万元，解决了179个自然村，近6万人的吃水问题。“八五”期间，全县共投资6200万元，完成了八大中型水库灌区干支渠开挖、防渗、维修356公里，其中2个流量以上的干渠108.5公里，铺设地下管道180公里，灌区内新建扬水站45处，打井18眼，建闸门等建筑物1200座，灌区内增加有效灌溉面积11万亩，改善20万亩。特别是自1996年以来，县委、县政府按照“明晰产权、搞活经营管理权、放开建设权”的原则，狠抓了小型水利工程产权制度改革，对原有3226处集体小型水利工程管理使用权进行了拍卖到户，回收资金1200万元，在此基础上狠抓了户办、联户办工程。