政府决策机制解读汇报_问题详解

政府决策机制解读汇报_问题详解
政府决策机制解读汇报_问题详解

1.每年(A)月是中国的“政治月”。(3.0分)

A.3

B.4

C.10

D.12

2.在中央经济工作会议召开之后,(A)起草《政府工作报告》。(

3.0分)

A.国务院

B.国家主席

C.中央经济工作组

D.全国人民代表大会

3.从宏观经济的视角来看,我国经济社会发展体现为“三稳”,其中不包括(D)。(3.0分)

A.“增速稳”

B.就业稳

C.价格稳

D.出口稳

4.关于中国发展新常态的特点,下列表述错误的是(B)。(3.0分)

A.从高速增长转向中高速增长

B.劳动力成本低是最大优势

C.经济结构不断优化升级

D.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动

5.(B)是党中央领导经济工作、作出重大经济决策的最重要会议制度。(3.0分)

A.组织集体决策

B.党中央决策

C.国务院决策

D.全国人大决策

6.从改革开放以来,中国经济实现了世界上少有的(C)。(3.0分)

A.低增长、稳增长、低通胀

B.高增长、稳增长、高通胀

C.高增长、稳增长、低通胀

D.低增长、稳增长、高通胀

7.党中央决策体现在(B)。(3.0分)

A.财政部的财政报告

B.中央经济工作会议

C.起草《政府工作报告》

D.发改委的计划报告

8.中国经济决策制度创造了“三大奇迹”,其中不包括(C)。(3.0分)

A.增长奇迹

B.就业奇迹

C.创新奇迹

D.减贫奇迹

9.2015年政府工作总的要“三个双”,其中不包括(A)。(3.0分)

A.“双增长”:即城镇人口增长率和就业增长率

B.“双结合”:即坚持稳政策稳预期和促改革调结构

C.“双引擎”:即打造“大众创业,万众创新”

D.“双目标”:即着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平

10.中国发展进入新常态,经济增长从(D)增长转向(D)增长。(3.0分)

A.中高速;高速

B.中低速;中高速

C.中高速;中低速

D.高速;中高速

1.中国经济决策制度“三步曲”,即(BCD)。(4.0分)

A.组织集体决策

B.党中央决策

C.国务院决策

D.全国人大决策

2.中国发展新常态的本质表现包括(ABCD)。(4.0分)

A.从上中等收入水平向高收入水平迈进

B.增长速度从9.9%到7%左右

C.从中高人类发展水平(HDI小于0.700)向高人类发展水平(HDI大于0.700)迈进

D.劳动生产率:从传统到新兴;从劳动密集型、私人密集型到高新技术、新型产业、装备制造业

3.我国经济结构不断优化升级表现在(ABCD)。(

4.0分)

A.第三产业逐步成为主

B.消费需求逐步成为主

C.城乡区域差距逐步缩

D.居民收入占比上升

4.中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动表现之一是“三个爆炸性增长”,即(ACD)。(4.0分)

A.发明专利申请量

B.研发投入

C.发明专利授权量

D.有效发明专利存量

5.财政报告核心问题是(AC)。(4.0分)

A.预算的执行

B.预算的围

C.预算的草案

D.预算的数据

6.如果对2014年政府工作进行评价,那么评价的依据包括(ABCD)。(4.0分)

A.2014年《政府工作报告》

B.《第三次全国经济普查主要数据公报》

C.《2014年国民经济和社会发展统计公报》

D.2015年《政府工作报告》

7.政府是推动发展之主体,需要干好哪些事(ABCD)。(4.0分)

A.公共服务

B.市场监管

C.社会管理

D.环境污染

8.下列从国际视角对我国经济发展进行的评价,表述正确的是(ABCD)。(4.0分)

A.中国经济增长速度在世界主要经济体中名列前

B.中国实际使用外商直接投资居世界首位

C.中国高速铁路运营里程居世界第一

D.中国高速公路通车里程世界第一

9.中国的决策机制一般被概况为“三化”,即(ABC)。(4.0分)

A.化

B.科学化

C.制度化

D.广泛化

10.2015年政府工作报告提出的宏观调控目标包括(ABCD)。(4.0分)

A.增长率、CPI

B.失业率

C.国际收支基本平

D.赤字率

(√)1.中国“两会”为世界所关注,是世界了解中国、观察中国甚至分析中国最好的“政治窗口”。(3.0分)

(√)2.新常态实本质上就是新的阶段,出现新的发展特征、发展动力。(3.0分)

(√)3.比较准确地、全面地、动态地认识当今中国最好的办法就是阅读《政府工作报告》。(3.0分)

(×)4.中国经济决策决策过程是与专政的高度统一、相互结合。(3.0分)

(×)5.全国人大决策体现在起草《政府工作报告》。(3.0分)

(×)6.全国人民代表大会通常被称为“准中央全会”,会议的本质是分享信息,形成共识。(3.0分)

(×)7.中央经济工作会议的参会人员全部是中央委员和候补委员。(3.0分)

(√)8.实际上中国“两会”如同世界最大政治课堂,讨论世界最多人口的民生问题。(3.0分)

(×)9.中国2014年减少的绝对贫困人口超过1235万人,占了全球减贫目标的一半。(3.0分)

(√)10.从宏观经济的视角来看,概括地讲,我国经济社会发展总体平稳,稳中有进。(3.0分)

乡镇政府行政决策的现状与机制初探

乡镇政府行政决策的现状与机制初探 周伟 摘要: 党的十八届四中全会把建全依法决策机制作为依法治国的重要内容,乡镇政府作为我国国家政权的最基层组织,是党和国家各项工作的落脚点,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。乡镇政府的决策与广大人民群众的切身利益息息相关。我国地域辽阔,人口众多,乡镇情况千差万别,如何正确认识当前乡镇政府行政决策行为的特点,探索乡镇政府重大决策合法程序和科学制度,推进依法行政,建立科学民主的政府决策机制,是本文探讨的重点。关键词:乡镇政府;决策行为;现状;机制。 一、健全依法决策机制是依法治国的重要内容 党的十八届四中全会讨论通过的《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决议》指出:“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”。在中国民主政治建设的过程中,农村基层政权组织建设是国家政权建设的基础。乡镇政府作为国家政权在农村的基层组织,是国家各项工作的落脚点,是党和国家联系群众的桥梁和纽带。目前我国在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇基层政府都处在农村改革的最前哨,具有相当好的信息优势。乡镇基层政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇基层政府的决策是直接面向广大农民群众的,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度统一起来,是推进我国决策科学化、民主化的基础性环节和重要突破口。但是长期以来,人们总是习惯于把乡镇基层政府看作是上级的“传声筒”、“收发站”、“减压器”,而忽视其在农村政治、经济、文化和各项社会事业发展中应该拥有也必须拥有独立决策和自主决断的权力、地位和作用。久而久之,有不少乡镇领导干部“一般喜欢‘硬的’,看得见、摸得着的东西,认为这才是实在的东西,而轻视‘软的’。看不见、摸不着的东西,认为那是虚无缥缈、可有可无的东西”。贯彻落实党的

案例1 地方政府决策

椒江大桥横断椒江 一座利国利民的大桥,终因桥净空高度问题在建成之日同时成为--些与海运密切相关的企业陷入困境之日,大桥上游的临海市原有52艘 3000吨级船舶,因无法通过这道“拦江索”,只能望江兴叹。尤其是海 圳荣公司因此无法从事任何生产经营活动,造成公司固定资产、利润、 停产等经济损失合计7600多万元。 2001年6月合龙完工的浙江椒江大桥因通航净空高度引发了"天价官司",5月24日上午,浙江海圳荣液化石油气工业有限公司诉台州市椒江大桥实业有限公司、台州市政府民事侵权一案,在浙江省高院开庭审理。 椒江是浙江省第三大江。1993年12月为沟通两岸交通,经浙江省政府批准,椒江大桥列为该省第三批交通基础设施建设"四自工程"。随即,台州地区行政公署(台州地区在1994年8月22日改设为地级台州市,市政府也由临海搬至改区后的椒江)委托有关专家对椒江大桥工程项目进行可行性分析论证,并于1994年3月作出了可行性报告,确定桥下通航净空高度为18米。消息传出,立即引起椒江上游的临海市有关航运公司的强烈反应,刚营业一年的中外合资浙江海圳荣液化石油气工业有限公司反应尤甚。该公司正在扩建的3000吨级红光液化气专用码头,恰恰位于椒江大桥选址上游5公里处,而其所租用的船舶按桥高18米均无法进港。为此,临海市航运管理所专门向临海市政府递交报告,认为椒江大桥要确保3000吨级船舶在大潮、高潮时能安全通过,净空高度以30米为宜。临海市就此向台州行署提交了《关于要求协调椒江大桥高度的请示》。 1994年6月,台州行署为此召开了有关县市参加的协调会。会上两种意见分歧很大:一种认为大桥净高18米足够,另一种认为大桥净高必须28米以上,保证3000吨海轮通过,保护有限的航运资源。激烈争论的结果是:"吸收了有关方面的意见,将桥下通航净空高度提高到20米,并专门形成了行政公署会议纪要。"1995年8月浙江省计经委主持召开了椒江大桥工程初步设计审查会议,确定桥梁通航净空尺度为20米(主通航孔实际净高22米)。 椒江大桥在1995年完成设计方案后因缺乏资金一直无法动工,但各种争议仍在继续。1998年,大桥正式决定按原定设计方案施工。这自然遭到了大桥上游地方政府和有关企业的普遍反对,尤其是已租有40多艘3000吨级海轮的红光码头业主海圳荣公司(此前的1995年2月,国务院批准同意红光港液化气专用码头对外籍船舶开放),及其所在的临海市政府,反应更为强烈。临海市政府向台州市政府紧急请示,要求将椒江大桥桥下净高抬高到28米,以满足大桥上游52艘3000吨级船舶(其水线以上平均高度为26-28米)的通航需要。台州市政府的答复是,据设计专家介绍,椒江大桥现设计方案可保证3000吨级船舶每天都有过桥进港时间。为此,当年7月16日,临海市政府再次向台州市政府发出了要求抬高大桥净高的紧急请示,并指出,如果认为现设计高度是合理的,并确能保障3000吨级海轮通航,则要求作出书面承诺,承担确因桥梁高度不足引起的一切后果。 黄大树等66名人大代表,也向台州市一届人大五次会议提交了抬高大桥净高的提案。台州市交通局在提案答复中承认,从船舶逐步向大型化发展的趋势看,要求椒江大桥通航孔净空满足3000吨级海轮通行也是合理的。市政府在1998年1月23日晚再次召开协调会议,会议确定维持原设计净空标准不变,作为市政府的职能部门,他们表示服从。 事态的发展也引起了交通部的关注,省交通厅也先后两次发函给台州市政府,但这两份表明了交通主管部门对大桥原设计方案有重大修改意见的函,一直没有回音。1998年8月,台州市椒江大桥实业有限公司成立。10月,椒江大桥正式动工。 一座桥真的会"阻断'了万里航线?争论毕竟是争论,椒江大桥-F能否通航3000吨级海轮,不是哪家设计单位或地方政府说得出的,最后还得看航道主管部门的测定,由港监根据水上安全需要对外发布与监督执行。2000年12月,海门港监发布13号、14号《航行通告》,明确规定:自2001年1月1日至2001年9月30日,椒江大桥通航孔净空宽度为60米,水线以上最大高度超过20米船舶禁止通行。自此,上游企业开始真正体会到了"大桥断江"之苦。据悉,临海市江南造船厂原设计生产能力为5000吨,现只能接受2000吨的船舶订单。最惨的海圳荣公司,因8年多来所用的大小槽船高度均超过20米,结果没有一艘能通行大桥水域。 就在这个时候,一份由临海市政府越级送达的信息专报,引起省领导的高度重视。这份专报中称:椒江至红光码头水域,是海圳荣公司船只进出的惟一通道,该码头为国务院批准的对外国籍船舶开放的专用码头,大桥现有的设计高度直接影响到海圳荣公司的生存发展及红光码头的正常使用,将给临海的社会经济各方面带来不可估量的损失。 春节前夕,数十万液化气用户及近百家企业面临液化气供应中断;已投入4000余万元的红光码头及4615平方米的配套贮

企业管理企业经营失败经典案例

管理精英宣言 我是不会选择去做一个普通的人。如果我能够做到的话,我有权成为一 个不寻常的人。我寻找机会,但我不寻求安宁。我不希望在国家的照顾下成 为一名有保障的市民,那将被人瞧不起而使我痛苦不堪。 我要做有意义的冒险。我要梦想,我要创造,我要失败,我更要成功。 我绝不用人格来换取施舍;我宁愿向生活挑战,而不愿过有保证的主活; 宁愿要达到目标时的激动,而不愿要乌托邦式毫无生气的平静。我不会拿我 的自由去与慈善作交易,也不会拿我的尊严去与发给乞丐的食物作交易。我 决不会在任何一位大师的面前发抖,也不会为任何恐吓所屈服。 我的天性是挺胸直立,骄傲而无所畏惧,勇敢地面对这个世界。所有的 这一切都是一位企业家所必备的。 永远的教训——企业经营失败经典察例 案例分析与案例性质 以我们现在的行销知识,在一个充满不可控制,不可预测变数的动态环境中,想要避免错误是很难的。 一、案例分析的基本认识 □总系统观念的运用 近几年来,企业管理个案分析己普遍受到各界重视。在研究个案时,研究人员应从企业生态环境与内部资源进行分析。基于这种分析结果所必需运作的企业功能与管理功能所构成的经营管理分析的总系统理念与运作寻向,拟定改进方案,才能提高个案分析的效果。 依循上述的总系统导向,个案研究上有不同分析与改进方案的拟定角度。个案研究人员,如果能了解这种不同角度,必能使个案分析的水准提高。基于这种需要、本章特提出个案研究与拟定改进方案的基本特质——本质,及在分析个案与拟定改进方案时应注意事项,以供个案分析人员参考。企业经营规模,无论大小,经营分析与拟定改进方案涉及范围及层面甚广,若能对个案分析及改进方案的本质以及有关事项有所了解,当可增加个案分析的兴趣与信心。 □案例分析的本质 由于企业内外环境因素的变化相当繁复而且迅速,研究分析所需资料实在无法确切地掌握。甚至,决策者的主观因素互异,同一个案所提供的资料,不同决策者有不同的认同程度与看法。因此,同一个案通常会在不同情况、不同分析与决策人员的判断下,产生不一致的方案。何者为最佳方案,不易作确切的断言。基于这种认识,研究分析个案中的企业,并提出改进方案时,应考虑各种“主、客观因素”的影响。 改进方案的拟定,是个案分析的结果。而个案分析是基于个案所提供的“计质”与“计量”资料。在个案分析过程中,任一阶段作业的偏颇,均足以使个案研究的效果降低。因此,个案研究人员,不但要充分了解个案所提供的资料,同时也要在分析时采取“大胆假设,小心求证”的态度,在拟定方案时须考虑几种可行方案,借以增加选择适切方案的机会。 □案例分析注意事项 如上所述,个案研究上,如果对个案所提供的资料了解不够,甚或有所误解,分析方向必然会有差误,导致不适方案。这里就个案的认识、分析与改进方案拟定上应考虑的事项分列于后。 1.案例的认识 每一个案所提供的资料,无法也不可能完整无缺。在个案的字里行间,有时可寻觅足以代表个案真实情况的经营哲理、经营政策、方针乃至于内外环境;有时只能了解一般情况,无助于研究分析。在众多情况下,研究个案人员,需借各种不同方法,推估个案未能反映的厂商

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策(党校 毕业 论文)

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策简要提纲: 一、政府决策机制相对合理的结构及其特征 政府决策机制的结构主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。 二、当前我国政府决策机制存在的问题 我国现有的政府决策机制还不同程度地存在以下问题:其一,决策公开化、透明化程度不够。其二,决策信息反馈机制不健全。其三,决策咨询系统作用发挥不充分。其四,决策人员的素质有待提高。其五,决策责任追究制度不完善。 三、完善我国政府决策机制的对策 根据我国政府决策机制中存在的问题,我们当前应当抓好以下几个方面的机制建设:其一,建立健全社情民意反映制度。其二,建立健全社会公示制度。其三,建立健全社会听证制度。其四,建立健全专家论证制度。其五,建立健全决策评估制度。其六,建立政府决策执行追踪制度。其七,建立健全决策责任追究制度。 浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策 政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础,是最重要的行政管理功能。政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远,政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。因此, 随着政治实践的变迁发展,必须不断地改革和完善政府的决策机制。探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。 一、政府决策机制相对合理的结构及其特征 现代意义的政府决策,肇始于资本主义社会。按照权力划分与制衡的原则,即根据“三权分立”的要求,西方国家将国家权力划分为立法权、行政权、司法权。每一种权力本身又划分为决策权、执行权和监督权。因此,就决策权而言,从横向上划分为立法决策权、行政决策权、司法决策权;从纵向上划分为中央决策权和地方决策权。三权中的行政权,属于政府所有。政府要行使好行政权,关键要行使好行政决策权。

决策案例分析

一、案例分析 1,老师和学生起冲突,作为班干部,该怎么做? 2.S公司是一家刚刚起步的企业,公司的产品刚开发出来,面临着如何进入市场的问题。这一产品是一种全新营养补品,与市场已有的产品有很大的不同公司决定先集中力量在邻近的大城市搞“广告轰炸”,在这点上公司上下意见一致。但在广告的侧重点上,大家发生了争议。你认为广告侧重点应放在哪些方面?(自由发挥) 3.两人轮流报数,每次只能报1或2,把两人报的所有数加起来,谁报数后和是10,谁就获胜。想一想,如果让你先报数,为了确保胜利,你第一次应报几?接下来应该怎样报?4案例 阿斯旺水坝的灾难 规模在世界数得着的埃及阿斯旺水坝在20世纪70年代初竣工了。表面上看,这座水坝给埃及人带来了廉价的电力,控制了水旱灾害,灌溉了农田。然而,实际上却破坏了尼罗河流域的生态平衡,造成了一系列灾难:由于尼罗河的泥沙和有机质沉积到水库底部,使尼罗河两岸的绿洲失去肥源——几亿吨淤泥,土壤日益盐渍化;由于尼罗河河口供沙不足,河口三角洲平原向内陆收缩,使工厂、港口、国防工事有跌入地中海的危险;由于缺乏来自陆地的盐份和有机物,致使沙丁鱼的年捕获量减少1.8万吨;由于大坝阻隔,使尼罗河下游的活水变成相对静止的“湖泊“,为血吸虫和疟蚊的繁殖提供了条件,致使水库区一带血吸虫病流行。埃及造此大坝所带来的灾难性后果,使人们深深的感叹:一失足成千古恨! 根据上述情况,请回答下列问题: 问:如你作为一名政治家,你对此的态度是什么?理由是什么? 5什么是决策 决策”一词的意思就是做出决定或选择。管理就是决策。是指通过分析、比较,在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。时至今日,对决策概念的界定不下上百种,但仍未形成统一的看法,诸多界定归纳起来,基本有以下三种理解:一是把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。这是广义的理解。二是把决策看作是从几种备选的行动方案中做出最终抉择,是决策者的拍板定案。这是狭义的理解。三是认为决策是对不确定条件下发生的偶发事件所做的处理决定。这类事件既无先例,又没有可遵循的规律,做出选择要冒一定的风险。也就是说,只有冒一定的风险的选择才是决策。这是对决策概念最狭义的理解。以上对决策概念的解释是从不同的角度做出的,要科学地理解决策概念,有必要考察决策专家西蒙在决策理论中对决策内涵的看法。[决策类型] 由于企业活动非常复杂,因而,管理者的决策也多种多样。不同的分类方法,具有不同的决策类型。 1.按决策的作用分类(1)战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策,由高层管理人员做出。(2)管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策,由中层管理人员做出。(3)业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。 2.按决策的性质分类(1)程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。(2)非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非重要复性决策。

领导干部决策失误责任追究制度

近湖镇领导干部决策失误责任追究制度 第一章总则 第一条为进一步强化责任落实机制,促进领导干部认真履职、依法行政、民主执政、科学执政、廉洁自律,增强各级组织的执行力和公信力,提高工作效能。根据《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等,制定本制度。 第二条全镇机关具有或委托行使公共管理和社会服务职能的领导干部不履行或不正确履行法定职责,导致行政管理相对人的合法权益受到损害,造成工作损失或不良影响的,依照本制度进行责任追究。 第三条责任追究在镇党委的统一领导下进行。调查处理必须以事实为依据,以法律法规和政策为准绳,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,程序合法,手续完备。 第二章责任追究事项 第四条有令不行,有禁不止,有下列情形之一的,应进行责任追究: (一)违反法律、法规禁止性规定的; (二)对上级决定的事项,不按规定和要求落实,敷衍塞责,推诿扯皮,拖延不办造成不良影响和后果的。 第五条独断专行、决策失误,有下列情形之一的,应进行责任追究: (一)涉及群众的切身利益或者专业性较强的决策事项,不按规定程序进行可行性评估、论证,未经集体决策,致使决策失误,造成不良影响和后果的; (二)个人擅自决定重大事项、重大项目安排和大额资金使用,造成不良后果的; (三)违规决定采取重大措施,导致群众大规模集体上访或者重复上访,或引发其他社会矛盾的;

(四)违背科学发展观、错误决策,造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境污染的,以及其他重大损失的。 第六条滥用职权、违法行政,有下列情形之一的,应当进行责任追究: (一)无合法依据实施行政许可或不按照规定方式实施行政许可的; (二)无法定依据,擅自设立行政收费项目的。贪污、截留、滞留、挤占、挪用党费和救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、扶贫、国债、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或其它财政专项资金的; (三)超越权限、违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的; (四)干预、阻挠纪检监察机关依法行使执纪权,作伪证,或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的; (五)利用职权向行政相对人提出不合理要求,获取不正当利益的。 第七条办事拖沓、推诿扯皮,有下列情形之一的,应当进行责任追究: (一)对上级来文、来电、来函和领导批示要求办理的事项,违反限时办结制规定的,不及时办理或无正当理由拖延不办,贻误工作,造成不良影响和后果的; (二)对公开承诺事项不能兑现,影响工作效能的; (三)对涉及人民群众生产、生活、安全等切身利益的合理诉求不及时办理或无正当理由拖延不办,造成不良影响和后果的。 第八条不求进取、平庸无为,有下列情形之一的,应当进行责任追究: (一)纪律涣散、干群关系紧张、整体工作效能低下的; (二)对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复,造成不良影响和后果的。 第九条态度冷漠、作风粗暴,有下列情形之一的,应当进行责任追究: (一)对群众的上访、检举、控告、投诉、申诉不及时接待或该受理不受理

浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策

浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策[摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督,提高依法行政 能力,对转变政府职能起着重要的促进作用。文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析,在找出不足的基础上,提出了对策。 [关键词]政府信息公开;现状;对策 一、政府信息公开是时代发展的必然要求 (一)政府信息公开是市场经济的必然要求 目前,我国社会主义市场经济体制框架初步建立。市场经济要求行政决策更加民主、透明。通过政府信息公开,有助于打破信息资源垄断,降低经济活动运行成本;有助于遏制腐败,维护市场竞争活动的公平、公正;有助于行政决策的科学民主,避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。 (二)政府信息公开是建设服务型政府的重要举措 服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象,杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为;有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率;有利于信息低成本、大范围传播,以简单高效的方式达到行政管理的目的。 (三)政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式 政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。一方面,决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程,从而做到趋利避害。另一方面,人民群众的民主意识提高,对政府信息有了更高的要求。政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上,正确行使自己当家作主的权利。 二、当前我国政府信息公开的现状 (一)取得的成就 1.制度建设初见成效,信息公开有法可依 目前,中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。一些具体制度也在不断落实中,例如:我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。此外,《政府信息

行政学决策案例讲稿

案例分析: 案例一: 王厂长是佳迪饮料厂的厂长,回顾8 年的创业历程真可谓是艰苦创业、勇于探索的过程。全厂上下齐心合力,同心同德,共献计策为饮料厂的发展立下了不可磨灭的汗马功劳。四年前,很多厂家引进设备后,由于不配套和技术难以达到等因素,均使高价引进设备成了一堆闲置的废铁。王厂长在经过近三个月对市场、政策、全厂技术人员、工厂资金等厂内外环境的一系列调查研究后,决定采取了引进二手设备,这些二手设备在那时价格已经很低,但在我国尚未被淘汰。尽管有近70%成员反对,有10%的人保留意见,但他仍强制推行。事实表明这一举措使佳迪饮料厂摆脱了企业由于当时设备落后、资金短缺所陷入的困境,佳迪厂也由此走上了发展的道路并领先于同行。但如今形势发生了很大变化。在各部门部长会议上,王厂长庄重地讲道:“我们厂比起4 年前已经发展了很多,但我想我们不能满足于现状,我们应该力争世界一流。当然,我们的技术、我们的人员等诸多条件还差得很远,为了达到这一目标,我们必须从硬件条件入手--即引进世界一流的先进设备,这样就会带动我们的人员、技术等一起前进。我想这也并非不可能,4 年前我们不就是这样做的吗?现在厂的规模扩大了,厂内外事务也相应地增多了,大家都是各部门的领导,我想听听大家的意见,然后再做决定。”王厂长见大家心有余悸的样子,便说道:“大家不必顾虑,今天这一项决定完全由大家决定,XX决策,如果大部分人同意,我们就宣布实施这一决定;如果大部分人反对,

我们就取消这一决定。现在大家举手表决吧”。于是会场上有近70%人投了赞成票。 【教学功能】:(未制成PPT)决策对于一个企业至关重要。如何进行科学的决策?决策时应采取什么样的方式?考虑哪些因素?什么是XX决策?本案例为学生们提供了可供讨论的素材。本案例主要涉及决策的影响因素、决策过程、领导在决策中的作用等内在容,可讲授决策职能时选用。案例分析关键词:个人决策、群体决策、决策的影响因素。 【问题】:1、王厂长的两次决策过程合理吗?为什么? 2、如果你是王厂长,在两次决策过程中应做哪些工作? 3、影响决策的主要因素是什么? 【知识点】:(未制成PPT)决策是指为实现某一目标,从若干可以相互替代的可行方案中选择一个合理方案并采取行动的分析判断过程。决策是一个过程。它包括四个步骤:(1)发现问题(确定目标);(2)拟定各种可行备选方案;(3)对备选方案进行评价与选择;(4)实施和审查方案。影响决策的主要因素有:(1)决策者;(2)决策方法;(3)决策环境;(4)组织文化;(5)时间。 【案例分析】:1. 王厂长的两次决策过程合理吗?为什么? 从案例来看,王厂长的两次决策分别是个人决策和群体决策。第一次的决策合理,因为王厂长是在掌握充分的信息和对有关情况分析的基础上做出购买进口二手设备的,充分发挥了个人决策的作用,效率高且责任明确。这一决策使饮料厂摆脱了企业由于当时设备落

领导决策失误的原因探讨案例

新可口可乐引入失败的感想众所周知,新可口可乐的营销失败是我们营销史上一个典型的案例,历史残忍记下了这重重的不光彩的一笔,它给了了我们无不有益而深刻的启示,使我们在今后新产品的开发和 引入过程中考虑一些更深层次的东西,而不仅仅停留在一些肤浅的表面认识。 如果历史的书页翻回到20几年前,如果你是可口可乐公司掌管产品的总经理,你又该怎样抉择呢? 面对百事可乐愈加凌厉而嚣张的挑战,可口可乐终于不能再高枕无忧、安于现状而不思进取。于是,他们开发了一种味道更甜的新配方, 要急于挽救不断下降的市场份额。而且通 过口味测试证明这种新配方要胜过百事可乐。 那可口可乐把这一原因归咎于什么呢?我们从材料中得知:口味是其市场份额下降的唯一的,也是最重要的原因。而且他们也想当然的人为消费者的口味发生了变化。 我想,这是他们决策失败的致命部位。他们只从主观判断出发,并没有立足于市场,深入研究消费者的消费心理与行为以及竞争对手的营销策略,没有顾及到品牌背后的文化内涵。 尽管他们做了口味测试与消费者对新可乐的反应测试,但这只是局部的一方面。他们之前应该做更加全面而深入的市场调研,做一下消费者的满意度调查、消费者对可口可乐品牌的认知度调查、购买可口可乐的消费者特

征以及消费行为的调查等, 还要搞清楚竞争对手的产品特征、目标市场、市场定位以及促销战略与策略等。挖掘出百事可乐市场份额上升的深层次的隐性因素,充分认识到是产品本身的原因还是营销活动上的不足,抑或是竞争对手的 逐步强大是一不可避免的趋势。然后再去做策略的研究、制定与实施。结果可知,绝大部分的消费者仍然喜欢经典的可口可乐,他们喜欢的难道只是可口可乐的味道吗?这种回答显然流于浅薄。他们喜欢的更是经典可口可乐所代表和象征的美国文化和传统价值观。可以说可口可乐已经成为美国国民心中一面不可动摇的旗帜,一个根深蒂固的符号,所以新可口可乐的大肆上市犯了一个原则性的战略失误。 接下来,“堪萨斯”项目的引进也有些急失冒进,倍感唐突。新产品的开发要经历这样一系列的过程:新产品构思、构思筛选、概念测试、营销战略、商业分析、产品开发、市场测试、新产品推出。任何一个新产品的上市都要有一个试销的步骤,选择在一个小范围、小市场、小地域内试销,并根据试销的效果修正我们的营销策略、进一步改进新产品,甚至要做出撤销新产品上市的计划。而可口可乐显然跨越了这一重要的必不可少的步骤,直接用新可口可乐彻底地取代了原来的经典可乐。并且这个决定还是经过审慎的考虑之后做出的,未免有些滑稽。他们的理由竟然是:预计罐装商会排斥加入另一种口味的做法。这显然又是他们的主观臆想,更甚一步的是,他们连对可口可乐的包装也做了一个大变身,这着实更是雪上加霜之举。而且我们发现在新可乐的口味测试中,似乎赢得了很大比重的消费者的喜欢与肯定,然而这可能只是创新使用者,从他们过渡到早期使用

决策失误案例

问责“决策失误” 文/魏道培 2006-12 国家审计署审计长李金华曾说,领导干部因决策失误带来的巨大浪费,比装进个人腰包更严重。他还说,有的领导干部贪污几百万元被查处大家拍手称快,但有的领导大笔一挥造成决策失误,可能一下子就损失十几亿、几十个亿,比贪污受贿更可怕。陕西省榆林市一位副市长在他的题为《一个副市长眼中的基层行政十弊》这一篇影响广泛的文章中,更是直截了当地说“决策失误是最大的腐败”。 当然,这样说,不是说贪污受贿等腐败的危害不严重,而是说,决策失误所造成的危害更加触目惊心。确实,如果我们细加剖析,就会发现,一些工程项目之所以令人匪夷所思,往往就是决策失误造成的,它给中国的经济建设、社会发展造成了极大的影响。 国家审计署报告披露,2002年全国审计机关查出由于违规担保等决策失误,给国家造成了72.3亿元的损失;2004年,在他们对10家中央企业领导人任期经济责任审计中查出,这些企业转移挪用、贪污受贿等涉及经济犯罪的金额为16亿元,而由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元,竟是9倍之多。2005年的审计报告又指出,当年1至11月,全国共查出各类违法违规问题金额2900多亿元,揭示损失浪费问题金额也达150多亿元,其中相当一部分损失浪费是由于决策失误造成的。 同时,据世界银行估计,从“七五”到“九五”的15年间,我国的投资决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元。 确实耐人寻味而又触目惊心!谁能承受得起如此沉重的“失误”? 群众有一句顺口溜,说决策失误是“票子全花了,工程白搭了,领导高升了,百姓遭罪了”。 新中国成立,从大跃进、文化大革命等政治决策的失误,到大炼钢铁、围湖造田以及一些地方政府经济决策的失误,给中国政治、经济、文化和社会所造成的损失,无法估量。 当然,这是从大的方面说的。这里,我们主要就经济领域发生的决策失误现象进行观察。 不堪承受的决策失误 政策决策失误 在我国,由于体制的原因,在相当长的一段历史时期,政府掌握了全部的经济决策权。改革开放以来,虽然我们坚定不移地进行政府管理体制改革,但是,仍然有相当大的经济决策权掌握在政府手中。由于一些领导干部不懂经济,不循规律,只是凭自己的经验和好恶行事,不进行科学民主的决策,结果造成了我国经济结构的严重不合理,严重的重复建设,并由此造成了资源和资金的极大浪费,严重影响了经济的可持续发展。

我国政策咨询部门发展现状浅析

你的论文有个很严重的问题,就是逻辑太混乱了,我在这里给你重新梳理一遍,你改的时候按照下面的顺序组织材料:抓紧时间修改,注意原创!按照论文指导书要求调整 格式。 摘要 外文摘要 前言 第一章政策咨询部门的概念 1.1政策咨询的相关概念 1.2现代政府政策咨询的活动特点 第二章政策咨询起源与发展 第三章我国与发达国家政策咨询的比较分析 3.1 美中的政策咨询发展状况比较 3.2 日中的政策咨询发展状况比较 第四章建设政策咨询部门的存在的主要问题 (你现在的论文什么问题都没有提出,那后面的对策针对什么提出的啊 要注意总结的问题要和下面对策一一对应,前面出现什么问题,后面提出什么解决对策)4.1 4.2 4.3 第五章发展我国政策咨询部门的对策思考 5.1 完善我国的咨询市场竞争机制 5.2 加强行业管理,形成科学的管理机制 5.3 加大政策扶持力度,创造优良发展环境

单位代码:10204 职业教育学院 毕业论文 学生姓名:文勇 指导教师:王谦 专业:行政管理 班级:1041 学号:31 论文起止日期: 自2011 年11月至2012 年6月

我国政策咨询部门发展现状浅析 Research On the current development of China's policy advisory department 文勇 指导教师:_王谦_职称:___讲师___ 专业名称:_________行政管理__________ 答辩时间:___________________________ 答辩委员会主席:_____________________ 毕业论文评阅人:_____________________ 2014 年 6 月

管理决策案例分析

管理决策案例分析 经营决策案例分析 在棋界有句话:“一着不慎,满盘皆输;一着占先,全盘皆活”。它喻示一个道理,无论做什么事情,成功与失败取决于决策的正确与否。科学的经营决策能使企业充满活力,兴旺发达,而错误的经营决策会使企业陷入被动,濒临险境。纵观世界各国,经营决策失败的有之,当然,也不乏成功的案例。从以下的案例中我们会得到许多有益的启示。 案例一:1985年,由马来西亚国营重工业公司和日本三菱汽车公司合资2.8亿美元生产的新款汽车“沙格型”隆重推出市场。马来西亚政府视之为马来西亚工业的“光荣产品”,产品在推出后,销售量很快跌至低潮。经济学家们经过研究,认为“沙格型”汽车的一切配件都从日本运来,由于日元升值,使它的生产成本急涨,再加上马来西亚本身的经济不景气,所以汽车的销售量很少。此外,最重要的因素是政府在决定引进这种车型时,主要考虑到满足国内的需要。因此,技术上未达到先进国家的标准,无法出口。由于在目标市场决策中出现失误,“沙格型”汽车为马来西亚工业带来的好梦,只是昙花一现而已。 此例说明,科学经营决策的前提是确定决策目标。它作为评价和监测整个决策行动的准则,不断地影响、调整和控制着决策活动的过程,一旦目标错了,就会导致决策失败。 案例二:1962年,英法航空公司开始合作研制“协和”式超音速民航客机,其特点是快速、豪华、舒适。经过十多年的研制,耗资上亿英磅,终于在1975年研制成功。 十几年时间的流逝,情况发生了很大变化。能源危机、生态危机威胁着西方世界,乘客和许多航空公司都因此而改变了对在航客机的要求。乘客的要求是票价不要太贵,航空公司的要求是节省能源,多载乘客,噪音小。但“协和”式飞机却不能满足消费者的这些要求。首先是噪音大,飞行时会产生极大的声响,有时甚至会震碎建筑物上的玻璃。 再就是由于燃料价格增长快,运行费用也相应大大提高。这些情况表明,消费者对这种飞机需求量不会很大。因此,不应大批量投入生产。但是,由于

决策失误案例

决策失误案例

问责“决策失误” 文/魏道培 2006-12 国家审计署审计长李金华曾说,领导干部因决策失误带来的巨大浪费,比装进个人腰包更严重。他还说,有的领导干部贪污几百万元被查处大家拍手称快,但有的领导大笔一挥造成决策失误,可能一下子就损失十几亿、几十个亿,比贪污受贿更可怕。陕西省榆林市一位副市长在他的题为《一个副市长眼中的基层行政十弊》这一篇影响广泛的文章中,更是直截了当地说“决策失误是最大的腐败”。 当然,这样说,不是说贪污受贿等腐败的危害不严重,而是说,决策失误所造成的危害更加触目惊心。确实,如果我们细加剖析,就会发现,一些工程项目之所以令人匪夷所思,往往就是决策失误造成的,它给中国的经济建设、社会发展造成了极大的影响。 国家审计署报告披露,2002年全国审计机关查出由于违规担保等决策失误,给国家造成了72.3亿元的损失;2004年,在他们对10家中央

企业领导人任期经济责任审计中查出,这些企业转移挪用、贪污受贿等涉及经济犯罪的金额为16亿元,而由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元,竟是9倍之多。2005年的审计报告又指出,当年1至11月,全国共查出各类违法违规问题金额2900多亿元,揭示损失浪费问题金额也达150多亿元,其中相当一部分损失浪费是由于决策失误造成的。 同时,据世界银行估计,从“七五”到“九五”的15年间,我国的投资决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元。 确实耐人寻味而又触目惊心!谁能承受得起如此沉重的“失误”? 群众有一句顺口溜,说决策失误是“票子全花了,工程白搭了,领导高升了,百姓遭罪了”。 新中国成立,从大跃进、文化大革命等政治决策的失误,到大炼钢铁、围湖造田以及一些地方政府经济决策的失误,给中国政治、经济、文化和社会所造成的损失,无法估量。

浅析我国行政决策民主化

吉林大学远程教育 本科生毕业论文(设计)中文题目浅析我国行政决策民主化 学生姓名专业行政管理 层次年级高起专学号201009804463 指导教师职称教授 学习中心成绩 2012年07月16日

摘要 行政决策是指国家行政机关为履行行政职能,就所面临的要解决的问题,制定与选择行动方案、做出决定的活动。决策民主化是决策科学化的前提和基础。民主化是当今世界的一个基本发展趋势,处于转型期的中国不可避免的融入这一潮流之中。在现代化的过程中,中国如何推进民主政治的建设确实是一个值得探讨的重大课题,政治民主化的一个重要内容就是行政管理的民主化,实现行政管理民主化的关键就是行政决策的民主化。 关键词:行政决策民主化决策

目录 一、行政决策民主化的内涵与必要性 (3) (一)行政决策民主化的基本内涵 (3) (二)行政决策民主化的必要性 (4) 二、我国行政决策民主化现状及分析 (5) (一)我国行政决策民政化现状 (5) (二)我国行政决策民主化的程度还很低 (6) 三、完善和发展我国行政决策民主化的建议 (7) (一)建立合理的民主参与行政决策体系 (7) (二)健全体现民主的行政决策制度 (8) (三)真正实现行政决策程序化 (9) (四)努力提高行政决策领导者的决策素质 (9) (五)建立健全民主、开放、有效的行政决策监督机制 (9) 参考文献 (11)

当前经济全球化进程不断加快,政府职能进一步转化,经济活动的市场化和社会管理的法治化对行政决策要求日益提高。我国行政决策民主化一方面由于行政决策民主化意识相对淡薄,群众参与的渠道不多、行政决策民主化的机制尚不健全等多方面原因,表现为与目前政治经济的发展形势不相适应;而另一方面由于市场经济催生的利益多元化、社会民主化的发展、决策科学在中国的快速发展以及社会信息化水平的提高,客观上又为促进当代中国政府决策机制民主化变革提供了条件支持。 本文通过当代政府行政决策民主化的案例分析为切入口,认为当前政府行政决策民主化虽有一定程度的推进,但由于信息系统的不完善、咨询系统的不健全、行政决策的主体和参与民众的整体素质等诸多因素的制约,民主化的程度还有待提高。针对以上情况,本文从行政决策体系、制度,提高行政决策领导者的决策素质及建立健全行政决策监督机制等多个角度对解决这些问题给出了一些路径选择,探讨促进我国政府行政决策民主化发展和完善的基本思路,从而确保行政决策的进一步民主化、科学化。 一、行政决策民主化的内涵与必要性 (一)行政决策民主化的基本内涵 行政决策民主化就是指行政决策主体,在决策过程中与社会公众保持密切联系,最大限度地让人民群众参与决策,使人民群众能够通过各种有效的信息渠道,充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议,达到决策体制符合民愿、决策目标体现民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心,最终实现广大人民群众的根本利益。具体而言,行政决策民主化的基本内涵是: 1、行政决策价值取向民主化 行政决策价值取向民主化就是指行政决策必须以反映和实现人民群众的利益作为根本宗旨。它要求在行政决策过程中深入人民群众,广泛听取人民群众的意见,了解人民群众就政府机关所要解决的重大问题的意向和愿望,做出符合最广大人民群众利益的抉择。行政决策能否保持正确,就取决于行政决策主体能否始终以反映和实现人民群众利益作为决策的根本宗旨。 2、行政决策社会参与机制民主化

行政案例分析答案详解

行政案例分析答案详解案例1 贫困县的“摆谱症” 本案例反映了贫困县铺张浪费,没根据行政的具体经济与社会环境,高调消费的行政现象。 摆谱症就是摆阔绰,讲排场,爱面子的浮躁做法,这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良,行政道德失范,监督机制不完整,考核体制不健全等。 基本举措:大力整治官场浮夸风,建立完善科学的绩效评估体制;完善干部任用体制;加强监督,完善监督体系;进行思想政治教育和整风运动,改造官员的思想,贯彻落实科学发展观。 第二章行政价值与目标 案例1 消费者维权行动的无奈 本案例反映了:消费者所买热水器爆炸,想维护权益但被高额检测费吓退。 属于政府的一个下属部门,承担产品质量安全监督管理工作。 得不到保障,质量检测费用太高。 可能的举措:法律上的维权保障,建立相应的机构管理维权事宜;加强消费者的维权意识和观念;完善质量认证体系,从源头上打击伪劣产品等。 第三章行政功能与职能 案例1 广州不明病毒危机 1政府职能行为的发生是从社会问题着手,解决社会经济。政治,文化等发展问题以及社会公众广泛关注的问题。但政府还要管理好政府本身的问题,主要解决因素在于社会行政的目标,行政价值,社会问题的影响范围。可控制度等。 2广州市政府,卫生厅,都召开新闻发布会,澄清了非典有关问题。稳定了民心、应对公共卫生危险事件。得到初步效果,恢复了社会秩序,担任然需要加强管理。毕竟让谣言占领了三天,造成一定的损失。 3当公共危机来临时,如本案例中的卫生事件。政府应在第一时间解答有关问题,避免谣言 漫延,维护社会秩序与安定,稳定民心,加强管理。提高应对危机的效果。取信于民。 第四章政府间关系 案例1 武陵源规划困局 1纵向上关系构成:中央与地方关系:地方政治间纵向关系。横向上关系构成;竞争与合作。地方政府间为处理某一共同问题而形成合作,基于协议而形成合作。以协议的形式而形成合作关系。基本要求。地方服从中央的领导,各地区政府间相互合作。协调发展。为社会主义中国的发展服务。 2本案例主要涉及两大政府。张家界森林公园管理处属林业部。武陵源区政府属地方政府部门,武陵源区政府属地方政府部门负责城市建设规划,张家界森林公园管理处应服从地方政府整体规划发展。 3各部门不配合会是政府工作不能有效运转,受到阻碍。应加强部门间合作,共同为地方经济发展做贡献。为不能就各自利益而相互冲突。 案例3 浙江“强县扩权”改革进行中 1政府间行政关系改革。减少行政审批。简政放权。 2改革动机就是为发展经济,调动县级的行政积极性,提高行政效能与效率。动力来源于领导的行政理念与意识,企业社会等经济发展的需求,财力,权力与利益的占有欲。 3发展趋势是进一步简政放权。减少行政审批环节,调动地方政府积极性、这就是加强法规政策的建设,加强权利的制约与监督。 第五章政府与社会关系 案例1,村公章的集中保管实验 1上下级的纵向关系。 2集中管理。合理但不合法,集中管理印章的目的是为了跟好管理。防止村委会滥用公章而违法乱纪,但集中管理不符合印章管理的法律法规。3我国村委会与镇政府关系,始终是权力的角逐,反控制与控制关系,山西莱西市R镇将走上规范化的管理。做到合情合理的管理村委会的印章。 第六章政府与企业管理 案例1 “常乐”申办定点屠宰场受阻记。 1政企关系现象,政府管理不该管的事。2.常乐是民营企业,肉联厂是国营企业,贸易局是肉联厂股东,又是市食品企业的公司的主管部门,

论如何完善决策机制及打造高效廉洁政府

论如何完善决策机制及打造高效廉洁政府 【摘要】:行政决策是政府管理的核心。改革和完善我们行政决策机制,提高政府管理水平和公共服务的质量是我们目前一项现实而紧迫的任务。廉 政建设和反腐败工作关系党和政府的形象和生命,既是政府的重要职 责,也是政府自身建设的重要内容。而我国当前的情况决定了,我们 在完善决策机制及打造高效廉洁政府的路上,还要继续努力。 【关键字】行政决策机制高效廉洁政府转变观念反腐

一、完善行政决策机制 行政决策是政府管理的核心。改革和完善我们行政决策体制,提高政府管理水平和公共服务的质量是我们目前一项现实而紧迫的任务。我认为,改进和完善我国行政决策机制,从提高行政决策中枢子系统、信息子系统、参谋咨询子系统、监控子系统、执行子系统职能角度出发,全面加强和改进我国行政决策机制。(一)依法确定决策权力的合理结构,理顺决断子系统中各决策主体的关系权力划分的核心是理顺党政关系和政府与人大的关系。中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队,是广大人民群众利益的忠实代表,坚持共产党的领导是保持国家政治制度巩固和稳定的根本保证。党的这种特定地位决定了党中央的决策体制成为国家决策体制的核心,对人大的立法和政府的决策具有重要的影响。党的决策主要是把握政治原则、政治方向和重大决策。人大决策是经过法定的程序把党的意志和主张变成国家的意志和基本国策。由政府决策体制作出贯彻实施的方案、计划、措施等。政府部门必须在法定的范围活动,自觉接受同级人大的法律监督和工作监督。党和国家政权机关的性质、职能、组织形式、工作方法的差异,要求我们在行政决策过程中必须遵循党政分开的原则,划清党的职能和政府的职能,提高政府决策能力。因此,要明确党政系统、人大、政府三者各自的决策权限、职责和范围,实现合理分权。既要保证党对决策工作的领导,又要保证人大最高的决策权,保证和发挥政府作为一个决策主体的地位和作用。(二)转变决策观念,进一步明确决策者自身定位 党和国家权力机关要发挥对决策的主导作用,必须转变观念重新确定自身定位。一是决策可按照市场化运作通过购买的方式获取所需方案。决策者可向社会研究咨询机构和智囊团体提出需要决策的问题及决策目标,确立决策选择的价值体系。决策者在充分听取各方面意见的基础上,从宏观管理的角度,对他们提交的各个决策方案做出评估,提出修正意见,最后在综合各方面意见的基础上择优决断,节约行政成本。二是对决策要树立科学的态度。决策班子的配备必须科学。要有良好的政治素质,合理的年龄、知识、能力、性格结构,提高决策者整体功能。决策手段必须科学,决策者充分利用现代科学技术知识和方法,特别是公共决策理论和方法来决策。如以效能的观点反对单纯的效率观点,以决策的艺术反对简单的应用,以正确的应用科学决策理论反对中国传统的“术”的观念。三是实现谋(参谋)、断(决策)与行(执行)的适度分离。首先要实现谋与断的适度分离。参谋与决策是行政决策过程中两种不同职能,决策者主要职能是断,而党政研究室、人大政协研究机构的职能是协助决策者界定决策问题、确立决策目标、设计决策方案,其主要职能是参谋咨询。其次要实现断与行的适度分离.决策制定和决策执行作为管理过程的两个基本环节,既紧密相连,又相对独立.前者着重于研

相关文档
最新文档