政府决策机制解读答案
1.每年（A）月是中国的“政治民主月”。（3.0分）
A.3
B.4
C.10
D.12
2.在中央经济工作会议召开之后，（A）起草《政府工作报告》。（
3.0分）
A.国务院
B.国家主席
C.中央经济工作组
D.全国人民代表大会
3.从宏观经济的视角来看，我国经济社会发展体现为“三稳”，其中不包括（D）。（3.0分）
A.“增速稳”
B.就业稳
C.价格稳
D.出口稳
4.关于中国发展新常态的特点，下列表述错误的是（B）。（3.0分）
A.从高速增长转向中高速增长
B.劳动力成本低是最大优势
C.经济结构不断优化升级
D.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动
5.（B）是党中央领导经济工作、作出重大经济决策的最重要会议制度。（3.0分）
A.组织集体决策
B.党中央决策
C.国务院决策
D.全国人大决策
6.从改革开放以来，中国经济实现了世界上少有的（C）。（3.0分）
A.低增长、稳增长、低通胀
B.高增长、稳增长、高通胀
C.高增长、稳增长、低通胀
D.低增长、稳增长、高通胀
7.党中央决策体现在（B）。（3.0分）
A.财政部的财政报告
B.中央经济工作会议
C.起草《政府工作报告》
D.发改委的计划报告
8.中国经济决策制度创造了“三大奇迹”，其中不包括（C）。（3.0分）
A.增长奇迹
B.就业奇迹
C.创新奇迹
D.减贫奇迹
9.2015年政府工作总的要求是“三个双”，其中不包括（A）。（3.0分）
A.“双增长”：即城镇人口增长率和就业增长率
B.“双结合”：即坚持稳政策稳预期和促改革调结构
C.“双引擎”：即打造“大众创业，万众创新”
D.“双目标”：即着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平
10.中国发展进入新常态，经济增长从（D）增长转向（D）增长。（3.0分）
A.中高速；高速
B.中低速；中高速
C.中高速；中低速
D.高速；中高速
1.中国经济决策制度“三步曲”，即（BCD）。（4.0分）
A.组织集体决策
B.党中央决策
C.国务院决策
D.全国人大决策
2.中国发展新常态的本质表现包括（ABCD）。（4.0分）
A.从上中等收入水平向高收入水平迈进
B.增长速度从9.9%到7%左右
C.从中高人类发展水平（HDI小于0.700）向高人类发展水平（HDI大于0.700）迈进
D.劳动生产率：从传统到新兴；从劳动密集型、私人密集型到高新技术、新型产业、装备制造业
3.我国经济结构不断优化升级表现在（ABCD）。（
4.0分）
A.第三产业逐步成为主体
B.消费需求逐步成为主体
C.城乡区域差距逐步缩小
D.居民收入占比上升
4.中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动表现之一是“三个爆炸性增长”，即（ACD）。（4.0分）
A.发明专利申请量
B.研发投入
C.发明专利授权量
D.有效发明专利存量
5.财政报告核心问题是（AC）。（4.0分）
A.预算的执行
B.预算的范围
C.预算的草案
D.预算的数据
6.如果对2014年政府工作进行评价，那么评价的依据包括（ABCD）。（4.0分）
A.2014年《政府工作报告》
B.《第三次全国经济普查主要数据公报》
C.《2014年国民经济和社会发展统计公报》
D.2015年《政府工作报告》
7.政府是推动发展之主体，需要干好哪些事（ABCD）。（4.0分）
A.公共服务
B.市场监管
C.社会管理
D.环境污染
8.下列从国际视角对我国经济发展进行的评价，表述正确的是（ABCD）。（4.0分）
A.中国经济增长速度在世界主要经济体中名列前茅
B.中国实际使用外商直接投资居世界首位
C.中国高速铁路运营里程居世界第一
D.中国高速公路通车里程世界第一
9.中国的决策机制一般被概况为“三化”，即（ABC）。（4.0分）
A.民主化
B.科学化
C.制度化
D.广泛化
10.2015年政府工作报告提出的宏观调控目标包括（ABCD）。（4.0分）
A.增长率、CPI
B.失业率
C.国际收支基本平衡
D.赤字率
（√）1.中国“两会”为世界所关注，是世界了解中国、观察中国甚至分析中国最好的“政治窗口”。（3.0分）
（√）2.新常态实本质上就是新的阶段，出现新的发展特征、发展动力。（3.0分）
（√）3.比较准确地、全面地、动态地认识当今中国最好的办法就是阅读《政府工作报告》。（3.0分）
（×）4.中国经济决策决策过程是民主与专政的高度统一、相互结合。（3.0分）（×）5.全国人大决策体现在起草《政府工作报告》。（3.0分）
（×）6.全国人民代表大会通常被称为“准中央全会”，会议的本质是分享信息，形成共识。（3.0分）
（×）7.中央经济工作会议的参会人员全部是中央委员和候补委员。（3.0分）（√）8.实际上中国“两会”如同世界最大政治民主课堂，讨论世界最多人口的民生问题。（3.0分）
（×）9.中国2014年减少的绝对贫困人口超过1235万人，占了全球减贫目标的一半。（3.0分）
（√）10.从宏观经济的视角来看，概括地讲，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。（3.0分）
乡镇政府行政决策的现状与机制初探
乡镇政府行政决策的现状与机制初探 周伟 摘要: 党的十八届四中全会把建全依法决策机制作为依法治国的重要内容，乡镇政府作为我国国家政权的最基层组织，是党和国家各项工作的落脚点，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。乡镇政府的决策与广大人民群众的切身利益息息相关。我国地域辽阔，人口众多，乡镇情况千差万别，如何正确认识当前乡镇政府行政决策行为的特点，探索乡镇政府重大决策合法程序和科学制度，推进依法行政，建立科学民主的政府决策机制，是本文探讨的重点。关键词：乡镇政府；决策行为；现状；机制。 一、健全依法决策机制是依法治国的重要内容 党的十八届四中全会讨论通过的《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决议》指出：“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”。在中国民主政治建设的过程中，农村基层政权组织建设是国家政权建设的基础。乡镇政府作为国家政权在农村的基层组织，是国家各项工作的落脚点，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。目前我国在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上，乡镇基层政府都处在农村改革的最前哨，具有相当好的信息优势。乡镇基层政府处在农村工作的第一线，是党和国家在农村各项工作的落脚点，是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军；乡镇基层政府的决策是直接面向广大农民群众的，可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度统一起来，是推进我国决策科学化、民主化的基础性环节和重要突破口。但是长期以来，人们总是习惯于把乡镇基层政府看作是上级的“传声筒”、“收发站”、“减压器”，而忽视其在农村政治、经济、文化和各项社会事业发展中应该拥有也必须拥有独立决策和自主决断的权力、地位和作用。久而久之，有不少乡镇领导干部“一般喜欢‘硬的’，看得见、摸得着的东西，认为这才是实在的东西，而轻视‘软的’。看不见、摸不着的东西，认为那是虚无缥缈、可有可无的东西”。贯彻落实党的
浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策(党校 毕业 论文)
浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策简要提纲： 一、政府决策机制相对合理的结构及其特征 政府决策机制的结构主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。 二、当前我国政府决策机制存在的问题 我国现有的政府决策机制还不同程度地存在以下问题：其一，决策公开化、透明化程度不够。其二，决策信息反馈机制不健全。其三，决策咨询系统作用发挥不充分。其四，决策人员的素质有待提高。其五，决策责任追究制度不完善。 三、完善我国政府决策机制的对策 根据我国政府决策机制中存在的问题，我们当前应当抓好以下几个方面的机制建设：其一，建立健全社情民意反映制度。其二，建立健全社会公示制度。其三，建立健全社会听证制度。其四，建立健全专家论证制度。其五，建立健全决策评估制度。其六，建立政府决策执行追踪制度。其七，建立健全决策责任追究制度。 浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策 政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础,是最重要的行政管理功能。政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远,政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。因此, 随着政治实践的变迁发展，必须不断地改革和完善政府的决策机制。探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。 一、政府决策机制相对合理的结构及其特征 现代意义的政府决策，肇始于资本主义社会。按照权力划分与制衡的原则，即根据“三权分立”的要求，西方国家将国家权力划分为立法权、行政权、司法权。每一种权力本身又划分为决策权、执行权和监督权。因此，就决策权而言，从横向上划分为立法决策权、行政决策权、司法决策权；从纵向上划分为中央决策权和地方决策权。三权中的行政权，属于政府所有。政府要行使好行政权，关键要行使好行政决策权。
浅谈科学决策的重要性
浅谈科学决策的重要性 《管理哲学》这门课程告诉我们,领导干部在决策时一定要学会先区别事件或者计划的不同处、重点性，再去几个方案中选择、平衡，几个方案一定要权衡利弊，再去定决策，定下当下最适合的方案，而不是最完美的方案。两利相权取其重，两害相权取其轻。同时,科学的决策，一定需要决策者有博大的胸怀，要广开言路，一定要听不同的意见，甚至反对意见。没有交锋就没有好的政策，好的政策能容纳不同利益群体的人和事。作为一名青年干部, 通过《管理哲学》的学习，让我懂得了科学决策的重要性，并深感自己的责任任重而道远。 随着新技术、新理论的迅速发展和各种新问题、新情况的不断出现，科学决策日益成为管理者必须直面的重大课题。如果不科学决策，要造成国家财产损失、事件恶化。如瓮安事件，是一件典型的政府管理者没有及时的科学决策。如果管理者能够及时公开信息、及时站出来解决，事件不至于发展成那么恶劣。提高管理者的科学决策水平相当的重要，有深远的重要意义。我认为决策的有几方面的特性：（一）
决策影响的间长、范围广，稍有差错，就会产生重大失误。（二）决策通常是面向未来的，而未来的部分环境或条件往往是不可知、不可控的，决策具有难以预测的风险性。（三）决策通常要综合政治、经济、科技、人员、文化等多种可变因素，决策具有不可避免的复杂性。（四）决策是领导干部的基本职能，是例行性的，而特定情况下的决策是时不我待的，需要随机做出决策，这就会使领导的决策往往带有随机性。（五）决策是为了指导实践，发挥解决问题的作用，这就客观地要求领导干部的决策具有可操作性。（六）决策是主观意志和客观实际的统一，领导干部的知识水平、综合能力和掌握的现实情况必然会影响决策过程中主观与客观的统一性。 我们现代的领导者不能做唯上的决策、专断的决策、情绪的决策、经验的决策、低能的决策。不能因目标不切实际引起失误、过程不合程序引起失误、责任不明确引起失误、职能不转变引起失误、信息不公开引起失误。领导者的主要职责之一是决策。决策正确与否，对一个单位的建设和发展起着至关重要的作用。故提高领导者的决策水平相当要紧。
浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策
浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策[摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督，提高依法行政 能力，对转变政府职能起着重要的促进作用。文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析，在找出不足的基础上，提出了对策。 [关键词]政府信息公开；现状；对策 一、政府信息公开是时代发展的必然要求 （一）政府信息公开是市场经济的必然要求 目前，我国社会主义市场经济体制框架初步建立。市场经济要求行政决策更加民主、透明。通过政府信息公开，有助于打破信息资源垄断，降低经济活动运行成本；有助于遏制腐败，维护市场竞争活动的公平、公正；有助于行政决策的科学民主，避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。 （二）政府信息公开是建设服务型政府的重要举措 服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象，杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为；有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率；有利于信息低成本、大范围传播，以简单高效的方式达到行政管理的目的。 （三）政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式 政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。一方面，决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程，从而做到趋利避害。另一方面，人民群众的民主意识提高，对政府信息有了更高的要求。政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上，正确行使自己当家作主的权利。 二、当前我国政府信息公开的现状 （一）取得的成就 1.制度建设初见成效,信息公开有法可依 目前，中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。一些具体制度也在不断落实中，例如：我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。此外，《政府信息
领导科学决策理论
1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?（评析） 2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?（启示） 这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性。这些问题都和领导决策有关，说明建立良好的决策机制，加强决策的科学化、民主化、制度化特别重要，提高领导干部的决策能力减少决策失误造成的危害非常必要。 结合案例分析题提供的材料依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，我认为决策中存在的问题及原因如下： 其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。 其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。 其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。 其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。 其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。 针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点。 第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治
我国政策咨询部门发展现状浅析
你的论文有个很严重的问题，就是逻辑太混乱了，我在这里给你重新梳理一遍，你改的时候按照下面的顺序组织材料：抓紧时间修改，注意原创！按照论文指导书要求调整 格式。 摘要 外文摘要 前言 第一章政策咨询部门的概念 1.1政策咨询的相关概念 1.2现代政府政策咨询的活动特点 第二章政策咨询起源与发展 第三章我国与发达国家政策咨询的比较分析 3.1 美中的政策咨询发展状况比较 3.2 日中的政策咨询发展状况比较 第四章建设政策咨询部门的存在的主要问题 （你现在的论文什么问题都没有提出，那后面的对策针对什么提出的啊 要注意总结的问题要和下面对策一一对应，前面出现什么问题，后面提出什么解决对策）4.1 4.2 4.3 第五章发展我国政策咨询部门的对策思考 5.1 完善我国的咨询市场竞争机制 5.2 加强行业管理，形成科学的管理机制 5.3 加大政策扶持力度，创造优良发展环境
单位代码：10204 职业教育学院 毕业论文 学生姓名：文勇 指导教师：王谦 专业：行政管理 班级：1041 学号：31 论文起止日期: 自2011 年11月至2012 年6月
我国政策咨询部门发展现状浅析 Research On the current development of China's policy advisory department 文勇 指导教师:_王谦_职称:___讲师___ 专业名称：_________行政管理__________ 答辩时间：___________________________ 答辩委员会主席：_____________________ 毕业论文评阅人：_____________________ 2014 年 6 月
浅论我国政府决策机制的完善
浅论我国政府决策机制的完善 【摘要】:完善政府决策机制是提高行政管理水平的重要前提，是新形势下贯彻落实科学发展观的必然要求。我国决策体制的改革并没有到位，还存在一些问题。面对着更加复杂多变的政治经济形势，要完成全面建设小康社会的目标，迫切需要我们实现政府体制的全面创新，不断改革与完善政策决策系统及其运行机制。 【关键词】:政府决策机制; 内涵; 问题; 完善 政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础, 是最重要的行政管理功能。政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远, 政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。因此, 界定政府决策机制的内涵, 认清完善政府决策机制的障碍, 探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。 一、政府决策机制的内涵 政府决策机制是机制概念在政府中的应用和引申。《现代汉语词典》及其他中文词典对机制的词义作了更加广泛的解释, 指出机制一词现在常用来泛指事物之间的有机联系和相互作用。目前, 机制的涵义主要用来泛指事物之间较为稳定的相互联系和相互作用, 是一种稳定的运作模式。将机制概念运用到行政学中, 政府决策机制就是指政府决策参与主体之间相互联系和相互作用的模式。构建政府决策机制, 就是通过制度安排使政府决策参与主体之间形成合理而稳定的关系, 确立起共同遵循的决策规则和程序, 以提高政府的公共决策能力。 二、我国政府决策机制存在的问题 改革开放以来，以决策科学化为目标的决策方式的改革取得了一系列的突破性进展。我们已经实现了由经验型决策为主向科学决策为主的战略性转轨。然而，这一转轨毕竟是初步的，我国政府决策机制的改革并没有到位。审视目前状况，我国政府决策体制主要存在以下问题。 1. 决策权过分集中的体制性弊端。改革开放以来，我国对计划经济体制形成的高度集权的管理体制进行了变革，取得了一定的成就，还是还是存在权力过分集中的问题。权力过分集中的问题，症结在于行政管理体制，在于权力没有得到合理的划分，权力没有得到很好地制约。 2. 决策尚欠缺专家客观公正的咨询论证。专家咨询论证已经成为科学民主决策的一个基本环节。但是，现在的专家咨询论证越来越形式主义。首先，有些地方或者部门决策过程中的专家咨询论证，只是为了符合制度规定和程序需要，而且在实际操作过程中往往存在着“领导下结论、然后专家论证”。其次，专家组
浅谈如何提高领导者的决策能力
浅谈如何提高领导者的决策能力 无论是从党的领导原则，还是从基层管理方面，领导者的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败的经验教训告诉我们，成也领导者、败也领导者。 一、必须提高决策的谋略能力 深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级决策的科学理解能力，是一个领导者战略头脑的高层次，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的“领导者”应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性的制定本单位检察工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练的基本功。 练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进的单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往，或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。 练好基本功要增强思维的创造性，在改革的大潮推动下，检察工作瞬息万变。决策的特点是：随机因素比较多，变化快，决策的层次
化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO以后检察工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。 练好基本功要增强思维的综合性，基层工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性，思维的习惯，开阔思维视野学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题，既要考虑有利因素，可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞。又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维，静态思维和动向思维，定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把另散的思维成果，加工成为揭示事物本质，简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。 练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际，发展趋势，全体干警的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。 二、必须提高领导班子的凝聚能力 实际工作中有的部门的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了；并非都是领导水平低，在很大程度上是因为领导者在领导层和群众心目中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有很大影响。
浅析我国行政决策民主化
吉林大学远程教育 本科生毕业论文（设计）中文题目浅析我国行政决策民主化 学生姓名专业行政管理 层次年级高起专学号201009804463 指导教师职称教授 学习中心成绩 2012年07月16日
摘要 行政决策是指国家行政机关为履行行政职能，就所面临的要解决的问题，制定与选择行动方案、做出决定的活动。决策民主化是决策科学化的前提和基础。民主化是当今世界的一个基本发展趋势，处于转型期的中国不可避免的融入这一潮流之中。在现代化的过程中，中国如何推进民主政治的建设确实是一个值得探讨的重大课题，政治民主化的一个重要内容就是行政管理的民主化，实现行政管理民主化的关键就是行政决策的民主化。 关键词：行政决策民主化决策
目录 一、行政决策民主化的内涵与必要性 (3) （一）行政决策民主化的基本内涵 (3) （二）行政决策民主化的必要性 (4) 二、我国行政决策民主化现状及分析 (5) （一）我国行政决策民政化现状 (5) （二）我国行政决策民主化的程度还很低 (6) 三、完善和发展我国行政决策民主化的建议 (7) （一）建立合理的民主参与行政决策体系 (7) （二）健全体现民主的行政决策制度 (8) （三）真正实现行政决策程序化 (9) （四）努力提高行政决策领导者的决策素质 (9) （五）建立健全民主、开放、有效的行政决策监督机制 (9) 参考文献 (11)
当前经济全球化进程不断加快，政府职能进一步转化，经济活动的市场化和社会管理的法治化对行政决策要求日益提高。我国行政决策民主化一方面由于行政决策民主化意识相对淡薄，群众参与的渠道不多、行政决策民主化的机制尚不健全等多方面原因，表现为与目前政治经济的发展形势不相适应；而另一方面由于市场经济催生的利益多元化、社会民主化的发展、决策科学在中国的快速发展以及社会信息化水平的提高，客观上又为促进当代中国政府决策机制民主化变革提供了条件支持。 本文通过当代政府行政决策民主化的案例分析为切入口，认为当前政府行政决策民主化虽有一定程度的推进，但由于信息系统的不完善、咨询系统的不健全、行政决策的主体和参与民众的整体素质等诸多因素的制约，民主化的程度还有待提高。针对以上情况，本文从行政决策体系、制度，提高行政决策领导者的决策素质及建立健全行政决策监督机制等多个角度对解决这些问题给出了一些路径选择，探讨促进我国政府行政决策民主化发展和完善的基本思路，从而确保行政决策的进一步民主化、科学化。 一、行政决策民主化的内涵与必要性 （一）行政决策民主化的基本内涵 行政决策民主化就是指行政决策主体，在决策过程中与社会公众保持密切联系，最大限度地让人民群众参与决策，使人民群众能够通过各种有效的信息渠道，充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议，达到决策体制符合民愿、决策目标体现民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心，最终实现广大人民群众的根本利益。具体而言，行政决策民主化的基本内涵是： 1、行政决策价值取向民主化 行政决策价值取向民主化就是指行政决策必须以反映和实现人民群众的利益作为根本宗旨。它要求在行政决策过程中深入人民群众，广泛听取人民群众的意见，了解人民群众就政府机关所要解决的重大问题的意向和愿望，做出符合最广大人民群众利益的抉择。行政决策能否保持正确，就取决于行政决策主体能否始终以反映和实现人民群众利益作为决策的根本宗旨。 2、行政决策社会参与机制民主化
领导科学案例分析.
《领导科学》案例分析 案例1： 某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发 市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。 请用领导科学的相关原理分析上述材料。 答：(1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的 主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市 场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内 部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。 (2)此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况 发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本 性修订，这就是追踪决策。 (3)走出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继 续兴建。但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜；另一种是 及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实 行转向经营。 案例2： 刘备的失误 三国时期，诸葛亮在“隆中对”中所确定的战略方针的重要内容之一是“外结孙权，内修政理”，刘备忽视了这一点，派不执行这一原则的关羽去驻守荆州，孙权
论如何完善决策机制及打造高效廉洁政府
论如何完善决策机制及打造高效廉洁政府 【摘要】：行政决策是政府管理的核心。改革和完善我们行政决策机制，提高政府管理水平和公共服务的质量是我们目前一项现实而紧迫的任务。廉 政建设和反腐败工作关系党和政府的形象和生命，既是政府的重要职 责，也是政府自身建设的重要内容。而我国当前的情况决定了，我们 在完善决策机制及打造高效廉洁政府的路上，还要继续努力。 【关键字】行政决策机制高效廉洁政府转变观念反腐
一、完善行政决策机制 行政决策是政府管理的核心。改革和完善我们行政决策体制，提高政府管理水平和公共服务的质量是我们目前一项现实而紧迫的任务。我认为，改进和完善我国行政决策机制，从提高行政决策中枢子系统、信息子系统、参谋咨询子系统、监控子系统、执行子系统职能角度出发，全面加强和改进我国行政决策机制。（一）依法确定决策权力的合理结构，理顺决断子系统中各决策主体的关系权力划分的核心是理顺党政关系和政府与人大的关系。中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队，是广大人民群众利益的忠实代表，坚持共产党的领导是保持国家政治制度巩固和稳定的根本保证。党的这种特定地位决定了党中央的决策体制成为国家决策体制的核心，对人大的立法和政府的决策具有重要的影响。党的决策主要是把握政治原则、政治方向和重大决策。人大决策是经过法定的程序把党的意志和主张变成国家的意志和基本国策。由政府决策体制作出贯彻实施的方案、计划、措施等。政府部门必须在法定的范围活动，自觉接受同级人大的法律监督和工作监督。党和国家政权机关的性质、职能、组织形式、工作方法的差异，要求我们在行政决策过程中必须遵循党政分开的原则，划清党的职能和政府的职能，提高政府决策能力。因此，要明确党政系统、人大、政府三者各自的决策权限、职责和范围，实现合理分权。既要保证党对决策工作的领导，又要保证人大最高的决策权，保证和发挥政府作为一个决策主体的地位和作用。（二）转变决策观念，进一步明确决策者自身定位 党和国家权力机关要发挥对决策的主导作用，必须转变观念重新确定自身定位。一是决策可按照市场化运作通过购买的方式获取所需方案。决策者可向社会研究咨询机构和智囊团体提出需要决策的问题及决策目标，确立决策选择的价值体系。决策者在充分听取各方面意见的基础上，从宏观管理的角度，对他们提交的各个决策方案做出评估，提出修正意见，最后在综合各方面意见的基础上择优决断，节约行政成本。二是对决策要树立科学的态度。决策班子的配备必须科学。要有良好的政治素质，合理的年龄、知识、能力、性格结构，提高决策者整体功能。决策手段必须科学，决策者充分利用现代科学技术知识和方法，特别是公共决策理论和方法来决策。如以效能的观点反对单纯的效率观点，以决策的艺术反对简单的应用，以正确的应用科学决策理论反对中国传统的“术”的观念。三是实现谋(参谋)、断(决策)与行(执行)的适度分离。首先要实现谋与断的适度分离。参谋与决策是行政决策过程中两种不同职能，决策者主要职能是断，而党政研究室、人大政协研究机构的职能是协助决策者界定决策问题、确立决策目标、设计决策方案，其主要职能是参谋咨询。其次要实现断与行的适度分离.决策制定和决策执行作为管理过程的两个基本环节,既紧密相连,又相对独立.前者着重于研
浅析乡镇行政决策的特点研究(1)
浅析乡镇行政决策的特点研究 【内容摘要】：乡镇政府职能发生了巨大的变化，让行政决策及其机制改革提出了更高的要求，影响中国行政决策科学民主决策机制的主要问题是决策机制的问题。根据党的十六大的要求，改革和完善行政决策机制，促进行政决策科学民主，应建立和完善公众舆论机制，提高行政决策活动的透明度，改进和完善专家咨询制度，建设具有独立思考能力的团队，建立和完善决策议事规则和协调机制，保证行政决策程序的规范化和有效性，实现行政决策责任制，加强行政决策的法律监督。本文针对当前我国乡镇政府行政决策的现状和存在的问题，对行政决策模式的改革进行了研究。 【关键词】:乡镇政府行政决策决策机制科学民主化
目录 一、我国乡镇政府行政决策机制的发展趋势 (3) 二、我国乡镇政府行政决策机制的特点分析 (3) (一)行政决策指导思想不够完善 (3) (二)行政决策方式不够完善 (4) (三)行政决策目标民主化不够完善 (4) (四)社会公民参与行政决策程度不够完善 (4) (五)行政决策民主化制度安排不够完善 (5) 三、改革与完善行政决策机制的路径探索 (5) （一）建立和完善社情民意反映机制 (5) （二）健全和完善专家咨询制度 (6) （三）建立成果激励机制 (6) 四、实行行政决策问责制度 (6) (一)建立行政决策评估系统 (6) （二）建立行政决策违宪、违法审查制度 (6) （三）强化行政决策者的责任意识 (6) 五、结语 (7) 参考文献： (7)
浅析乡镇行政决策的特点研究 行政决策、理论和实践的意义有不同的看法，大多数学者从行政管理的角度和决策科学定义，以法学、行政法学的角度来阐述这一概念的较少。作者认为，法律的概念意义上的行政决策是指国家行政部门的基础上依法行使行政职权,根据法律规定的权限和程序上的重要的指导方针管理国家经济和社会政策、立法计划,计划经济管理活动或决策过程的问题。在这个知识,相关主体有权行政机关,对象是一个广泛的国家和社会公共事务, 把地方乡镇政府作为行政主体在其权限范围内的决策过程。在这个过程中,作为行政主体的主要管理人员和地方事务,地方乡镇政府的采取方式是不同的,主要是通过调查、评价、推理、选择等阶段进行决定。 地方乡镇政府正确决策不仅会有直接的政治和经济管理的作用,也适用于整个国家的建设,将深刻影响公民的权利和利益,在公义的地方乡镇政府决策科学合理,这也是一个国家和人民的期望和价值追求,是“正义”程序是可见的,但也一定限制的实体的结果,任何决定只有遵循一定的程序和标准,使某种力量是有限的,和控制自由裁量权的滥用在一定范围内,因此,作者认为,当地乡镇政府决策意味着地方乡镇政府应当遵循一定的步骤、顺序和方法,需要阐明的是，决策程序不仅包括程序化决策的过程中,还需要整个决策过程必须遵循一定的程序需求将整个行政决策机制程序化。 一、我国乡镇政府行政决策机制的发展趋势 新中国成立后,根据国情和历史传统,我国逐步建立了民主集中制的决策系统。但由于封建传统、缺乏监督等,这种决策系统逐步发展成为决策权高度集中和高度集中的决策机制的经验。在特定的历史条件下,决策机制发挥了积极作用,但也带来了严重的负面影响,导致重大错误。一直到1986年7月,时任国务院副总理万里；首次提出决策民主化和科学问题。演讲引起了广泛而强大的社会各界关注,可以说是我国科学决策的开始。2007年,国务院法制办公室第一次进行全面调查市县依法行政的地位。据调查,行政决策机制在逐步改善,公众参与、专家论证和乡镇政府决定依照相结合的模式开始形成,越来越多的公众有序参与乡镇政府管理、决策科学和民主。跨部门不断探索,进入轨道标准化、制度化和合法化的行政决定。但仍有很多问题,导致更高的乡镇政府投资决策错误,巨大的资金损失。因此,“社会分工越来越细的现代化建设,综合性越来越强,形势越来越复杂,情况越来越迫切,需要建立科学和标准化决策机制”,促进决策的科学化、民主化和法治化。 二、我国乡镇政府行政决策机制的特点分析 (一)行政决策指导思想不够完善 中国乡镇政府管理模式形成于计划经济时期,经过多年的经济体制和政治体制改革,已
政府决策机制解读-答案
1.每年（A）月是中国的“政治民主月”。（3.0分） A.3 B.4 C.10 D.12 2.在中央经济工作会议召开之后，（A）起草《政府工作报告》。（ 3.0分） A.国务院 B.国家主席 C.中央经济工作组 D.全国人民代表大会 3.从宏观经济的视角来看，我国经济社会发展体现为“三稳”，其中不包括（D）。（3.0分） A.“增速稳” B.就业稳 C.价格稳 D.出口稳 4.关于中国发展新常态的特点，下列表述错误的是（B）。（3.0分） A.从高速增长转向中高速增长 B.劳动力成本低是最大优势
C.经济结构不断优化升级 D.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 5.（B）是党中央领导经济工作、作出重大经济决策的最重要会议制度。（3.0分） A.组织集体决策 B.党中央决策 C.国务院决策 D.全国人大决策 6.从改革开放以来，中国经济实现了世界上少有的（C）。（3.0分） A.低增长、稳增长、低通胀 B.高增长、稳增长、高通胀 C.高增长、稳增长、低通胀 D.低增长、稳增长、高通胀 7.党中央决策体现在（B）。（3.0分） A.财政部的财政报告 B.中央经济工作会议 C.起草《政府工作报告》 D.发改委的计划报告 8.中国经济决策制度创造了“三大奇迹”，其中不包括（C）。（3.0分）
A.增长奇迹 B.就业奇迹 C.创新奇迹 D.减贫奇迹 9.2015年政府工作总的要求是“三个双”，其中不包括（A）。（3.0分） A.“双增长”：即城镇人口增长率和就业增长率 B.“双结合”：即坚持稳政策稳预期和促改革调结构 C.“双引擎”：即打造“大众创业，万众创新” D.“双目标”：即着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平 10.中国发展进入新常态，经济增长从（D）增长转向（D）增长。（3.0分） A.中高速；高速 B.中低速；中高速 C.中高速；中低速 D.高速；中高速 1.中国经济决策制度“三步曲”，即（BCD）。（4.0分） A.组织集体决策 B.党中央决策 C.国务院决策 D.全国人大决策 2.中国发展新常态的本质表现包括（ABCD）。（4.0分）
公务员网络培训--政府决策机制解读考试答案
1党中央决策体现在（）。（3.0分）B.中央经济工作会议 2.在中央经济工作会议召开之后，（）起草《政府工作报告》。（ 3.0分）A.国务院 3.从改革开放以来，中国经济实现了世界上少有的（）。（3.0分）C.高增长、稳增长、低通胀 4.2015年政府工作总的要求是“三个双”，其中不包括（）。（3.0分）A.“双增长”：即城镇人口增长率和就业增长率 （）是党中央领导经济工作、作出重大经济决策的最重要会议制度。（3.0分） B.党中央决策 6.中国发展进入新常态，经济增长从（）增长转向（）增长。（3.0分）D.高速；中高速 7.中国经济决策制度创造了“三大奇迹”，其中不包括（）。（3.0分）C.创新奇迹 8.每年（）月是中国的“政治民主月”。（3.0分）A.3 9.关于中国发展新常态的特点，下列表述错误的是（）。（3.0分）B.劳动力成本低是最大优势 10.从宏观经济的视角来看，我国经济社会发展体现为“三稳”，其中不包括（）。（3.0分）D.出口稳
.中国经济决策制度“三步曲”，即（）。B.党中央决策C.国务院决策D.全国人大决策 2.下列从国际视角对我国经济发展进行的评价，表述正确的是（）。（4.0分） A.中国经济增长速度在世界主要经济体中名列前茅 B.中国实际使用外商直接投资居世界首位 C.中国高速铁路运营里程居世界第一 D.中国高速公路通车里程世界第一 3.如果对2014年政府工作进行评价，那么评价的依据包括（）。（ 4.0分） A.2014年《政府工作报告》 B.《第三次全国经济普查主要数据公报》 C.《2014年国民经济和社会发展统计公报》 D.2015年《政府工作报告》 4.我国经济结构不断优化升级表现在（）。（4.0分） A.第三产业逐步成为主体 B.消费需求逐步成为主体 C.城乡区域差距逐步缩小 D.居民收入占比上升 5.中国发展新常态的本质表现包括（）。（4.0分） A.从上中等收入水平向高收入水平迈进 B.增长速度从9.9%到7%左右
浅谈政府决策的公民参与
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f61677706.html, 浅谈政府决策的公民参与 作者：张俊祥 来源：《大东方》2019年第10期 摘要：我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这代表着在我国一切权力属于人民。“三个代表”重要思想明确要求中国共产党要“始终代表中国最广大人民的根本利益”。中共十九大报告也指出：“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主[1]。”要实现社会主义现代化，就必须大力发展社会主义民主政治体系，建立健全各种保障公民参与决策和监督政府的机制，从中体现出人民意志，保障人民权益，从而保证人民当家作主，促使国家长治久安，维护社会公平、正义、和谐。本文主要从我国公民参与决策并监督政府的制度和加强公民的参与和监督机制的方法这两个角度入手浅谈政府决策的公民参与。 关键词：社会主义民主;决策与监督;维护与加强 《中国大百科全书·政治学卷》中关于“政治参与”有这样的表述：社会公民按照法律许可 的方式，就自己关心的领域，积极参与政治生活的各种行為[2]。这是一般情况下对于公民“政治参与”的定义或解释，或者说这样的定义具有普适性。结合我国实际，我国的民主还应该进一步强调在中国共产党的领导下，在维护中国特色社会主义制度的前提下展开，同时要坚持“民主集中制”这一我国政治生活的原则和制度。 发展社会主义民主政治，提高公民参与政府决策、监督政府行为的积极性，有效性和覆盖面等，是建设社会主义现代化、大力发展社会主义政治文明的必然要求。我党我国的发展历史告诉我们，党和国家的发展离不开人民，党和国家的发展是为了人民的利益。“三个代表”重要思想明确要求中国共产党要“始终代表中国最广大人民的根本利益”。从走“农村包围城市”的道路，到取得中华民族全面抗日战争的最终胜利，无不是党团结和带领无产阶级、带领全国人民浴血拼斗，夺取一个又一个人间奇迹的生动写照，是马克思主义与中国国情相结合的具体体现和生动实践。我党的建立和发展植根于人民，依靠着人民，党和人民有着深厚情谊。这份深厚的历史情感使得共产党始终心系人民。党带领全国人民进行革命、建立政权，到发展、改革这一长期奋斗的历程中，人民无疑作出了重大的历史贡献，如今即将全面建成小康社会，踏上社会主义现代化建设的新征程，人民也必将不断地创造历史。党始终牢记自身的本质特征，始终牢记自身的建立、巩固和发展依靠着人民，党的一切决策代表着人民，因此国家的一切权力应该属于人民，党和国家的发展成果必然要惠及人民。党的发展成果不仅仅包括物质文明、精神文明、社会文明、生态文明，还包括政治文明。公民享有政治文明，也就是享有人类改造社会的政治成果的总和。而社会主义政治发展的必然要求就包括人民当家作主，实现民主现代化，这就要求党和国家始终以人民为中心，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，在党坚强的领导下，健全民主制度，拓宽民主渠道，使民主形式更加丰富，让全体人民富有参政议政的意
深化我国政府决策机制改革的若干思考
深化我国政府决策机制改革的若干思考* 罗依平 内容提要：深化我国政府决策机制的改革既是加快政治体制改革步伐的关键内容，也是推进社会主义市场经济健康发展的重要前提。新中国成立六十多年来，我国在实现政府决策民主化、科学化、法治化方面取得了重大进步，但还存在着一些深化政府决策机制改革的制约性因素。所以，要进一步深化改革政府决策机制，就要健全政府信息公开制度，提高政府决策透明度；完善决策公示制度和决策听证制度；强化政府决策责任制度和监督制度；健全政府决策风险预警机制。 关键词：政府决策机制；改革；制度建设；中国 经过三十多年的改革与发展，中国的市场经济体制日趋成熟，政治体制改革颇具成效，综合国力大大增强，但社会成员之间的利益分化有所扩大，社会稳定所面临的压力也在加剧。面对这种新的形势，建立与之相适应的政府决策机制，提供优质高效的公共政策来很好地协调各种社会利益关系，维护政局安定和社会稳定，形成共创社会主义和谐社会的强大合力，是摆在各级政府决策者面前一项新的历史性课题。 一、政府决策机制的内涵与属性 （一）政府决策机制的含义 传统的政府决策研究侧重于政府机构本身的决策活动，忽视了政府以外的政党、非政府组织、公众等主体对政府决策的参与和影响，而现代政府决策的概念则将政府决策活动的视野拓展到政府之外，把政府决策看作为既是政府内部各个不同主体相互作用的决策过程，同时又重视政府外部各个主体参与政府决策的作用，并以保证社会公众参与制定公共政策、实现公共利益的最大化作为特征。 根据机制概念在政府管理中的运用和引申，在概括国内外专家学者对政府管理机制考察与分析的基础之上，我们认为政府决策机制为：政府内部决策主体之间、政府内部决策主体与外部决策主体之间，以规范政府决策权力、提高政府决策质量与实现社会公共利益为目标，通过多种相互联系和相互作用，从而形成的关于政府决策权力的分配和关于政府决策运作的程序、规则与方式等一系列制度性安排的总和。 （二）政府决策机制的本质属性 1．政府决策机制具有明确的目的导向。政府决策机制的建立和更替，体现了机制创建者的价值选择，但人们的价值理念经常会相互矛盾，为此机制设计者需要在多种价值中做出选择与权 *本文是国家哲学社会科学基金项目“县级政府决策科学化民主化的制度建设实证研究”（09BZZ030）的阶段性成果。
浅谈领导科学决策论文
浅谈领导科学决策 【摘要】：管理就是决策，决策是管理的核心。决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的完整的动态过程，遵循科学的决策程序，才能作出正确的决策。当今时代，社会发展迅速，信息瞬息万变，社会关系错综复杂，管理者、领导者决策的科学性越来越重要。领导决策的正确与否直接关系到一个部门、一个地区甚至一个国家的前途和命运。具有科学决策能力，成为对现代管理者、领导者的基本要求，作为领导者必须具备科学决策的意识、全局观念、战略思维和创新思维能力，才能排除不利因素的干扰，做出正确的、科学的决策至关重要。错误决策造成的损失是难以弥补的，错误决策也无可避免的受到其自身素质、决策机制、权力运用、决策方法、利益诱惑、个人情感等多种因素的影响。 在漫长的历史长河中，我国曾涌现出许许多多杰出的、远见卓识的伟大领袖人物。如近代的毛泽东、周恩来、邓小平等凭借集体和个人的智慧、经验、才智等做出许多科学的、卓有有效的判断和决策，他们博学多才、多谋善断、处惊不乱、稳若泰山等是领导科学决策的光辉典范，是我们的宝贵遗产。 【关键词】：领导科学科学决策提高途径 一、科学决策的内涵 所谓科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策的过程。科学决策的根本是实事求是，决策的依据
要实在，决策的方案要实际，决策的结果要实惠。科学决策具有程序性、创造性、择优性、指导性。科学的决策过程是决策领导、专家与实际工作者互动的过程。在这个过程中，参与决策的主体相互配合，形成了一个决策过程。 参与科学决策的主体一般有以下五个：决策领导，决策助手，决策专家，学科专家，实际工作者和广大群众。 二、科学决策的基本特征 科学决策有自己的内涵，同样也有自己的外延。这些外延就是其基本特征： 1、科学决策是一种系统决策。科学决策从组织体系上讲由三个主要系统组成，即决策主体系统、决策智囊支持系统、决策信息辅助系统。决策主体系统包括主要决策者和其他决策人员。决策智囊支持系统包括决策研究部门、决策咨询委员会和决策咨询专家团。决策信息辅助系统包括决策信息搜集、整理、分析部门。 2、科学决策是一种团队性的群体决策。科学的决策分为确立目标、获取信息、设计方案、评价比较、方案选择和方案实施以及方案反馈等阶段。这每一个阶段都离不开利益相关者的参与。因此，科学决策的过程实际上就是一个团队和利益相关者参与决策的过程。 3、科学决策是一种程序化决策。程序化制度是保障决策科学的有效方法。科学决策在某种意义上讲，就是程序化决策。为什么这么讲呢?程序化决策实际上是一个班子或一群人的协同决策。在程序的每道关口都有人或从技术上或从经济上或从其他方面进行分析把关，到最后决策，实际上是几种方案中的
浅谈上市公司内部控制的作用、存在的问题及对策
浅谈上市公司内部控制的作用、存在的问 题及对策 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1上市公司内部控制的作用 有利于维护社会各方面的利益 上市公司的经营状况不仅是为了公司的利益，同时也与中小投资者相关，也与代表着国家利益的大股东相关。上市公司的内部控制制度有利于企业制定出合理的改革，对企业逐步走向科学化、规范化运作，可以起到主导作用。 有利于促使我国证券市场的健康发展 在股票市场的运营中，国有上市公司的经营绩效是公司的重要组成部分，可靠的财务报告是我国证券市场的健康发展的支柱。因此，国有控股上市公司对国民经济的健康运行起着非常重要的支配作用。保证上市公司的标准化操作，必须加强外部监督管理和加强内部控制。通过实证研究表明，外部监督和管理非常重要，但只扮演着外部监督的角色，只有改善上市公司的内部控制制度，有效地规范其操作，才可以促进资木市场的成熟，使市场规范的发展更加规范。通
过对于内部控制和内 部审计的理解，与现代企业制度相结合，对上市公司的管理、研 究和探索，与国有企业的改革和发展是分不开的。 2上市公司的内部控制存在的问题 公司监管结构不健全 ①股权结构不合理。股权的过度集中、国有股份的内部人员控制严重。 ②责任淡化，对独立董事和管理者缺乏有效的监督，很难实现监管责任。 ③董事会和监事会缺乏权威性，不能发挥监督作用。 ④董事长兼总经理的现象非常普遍。 我国的许多上市公司都建立了法人治理结构，从表面上看，我们的监督和评价存在先天不足和后天体制不完善两大问题。中国的资木市场相对落后，相关体制改革滞后，现代企业制度不健全，导致上市公司内部控制产生缺陷。其次，审计领域审计职能的狭窄和过于单一，不合理的内部培训机构，培训人员素质和道德素养不高等，是后天发展不完善的表现。 上市公司没有认识到内部控制的重要性 由于上市公司缺乏对内部控制重要性的理解，对