二胎新政下的女性就业困境思考

【摘要】本文分析了妇女就业形势的现状及原因，提出了在二胎新政下，完善政策和法规，促进女性就业的对策。认为，在现行法律法规和政策实行的情况下，要加强有关部门的监督落实；在全面开放二胎政策的现在，更要出台更多的法律法规，以减少政策上的漏洞。

【关键词】开放二胎；女性就业；困境；妇女解放

女性就业是妇女参与社会生活的一个途径，是妇女实现自我价值的一种方式，从一定层面上讲是妇女由家庭束缚走向自由的独特个体实现的过程，关乎妇女解放。恩格斯在他的《家庭、私有制和国家的起源》中指出，“妇女解放的第一个先决条件是一切妇女重新回到公共的劳动中去。”在我国，随着封建制度的解体，妇女的地位逐渐提高，开始更多的参与到社会活动中来，但是不管在任何领域都存在性别歧视的现象，在就业问题上尤为突出。

一、妇女就业形势依然严峻

2010年“第六次人口普查”表明，2010年女性就业率比男性低13.8个百分点，且20年来我国16岁-59岁女性就业率持续下降，性别差异进一步扩大。在失业方面，16岁-59岁女性失业率为3.4%，分年龄看，20岁-24岁城镇女性失业率最高，达9.1%，在一定程度上折射出女大学生就业难这一社会问题。此后，失业率的性别差异随着年龄增加而扩大，到35岁-39岁达到最大，为1.8个百分点，40岁以后性别差异逐渐减小。与男性相比，2010年女性失业率比男性高1.2个百分点。从失业人口的性别构成看，女性占49.9%，与2000年（47.0%）相比，女性失业人员所占比例进一步上升。

在职业构成上，国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人占1.0%，专业技术人员占7.8%，办事人员和有关人员占3.2%，如果将以上三类职业的从业人员称为“白领”，那么“白领”女性仅占女性从业人员的12.0%。与男性相比，女性在“白领”中所占比例偏低、在“蓝领”中所占比例偏高，反映出女性职业层次总体偏低的状况。女性就业的现状给了我们很多启示，女性本身在就业过程中会受到很多的限制，很多女性没有办法从事心仪的工作，而且在经济下滑时最先被裁员的大多是女性，所以女性的就业率低而失业率高。那么为什么女性就业难，维持原有工作也很难呢，难道是女性天生不如男性，那女性的不足在什么地方？

二、女性就业困难的原因

1、生理之外的性别偏见

恩格斯认为妇女受压迫的根源在于私有制，劳动分工的改变使得妇女被禁锢在家庭之中，妇女地位逐渐下降，母系社会被父系社会所代替。而在女性主义者看来，女性受压迫不仅仅来自于经济地位的下降，还有长期形成性别意识形态。生物上来说女性就像一个子宫或者说是一个卵巢，父系社会里妇女又像一种私人的财产。埃?莱维纳斯在他的随笔《时间和他者》中指出，男人是主体，是绝对；女人是他者，女性是一种非本质的存在。古希腊著名的哲学家亚里士多德曾说：“女性之为女性，是由于缺乏某些特质。”在中国这种妇女是从属的思想从古代就一直存在。典型的传统思想中的男尊女卑、三从四德等。这些根深蒂固的对女性的偏见导致了妇女在性别文化中处于劣势，在人们的思想中形成女性认知的偏见，女性仿佛天生就比男性差。男性气质就是理性、睿智，而女性气质就是感性、柔弱。著名的社会理论家米切莉?巴雷特（michele barrett）认为这种男性气质和女性气质是社会建构出来的，而在这种女性不如男性的认知情况下，女性找工作就显得异常困难。

2、妇女在家庭与社会中需承担双重劳动

女性找工作困难还在于分工的不合理，这个不合理之处在于女性天生就是为家务劳动而生的。按照性别分工使得男主外女主内成为一种普遍的共识，女性要承担家务劳动，男性则负责家庭之外的生产。但是随着社会的发展，生产力的提高以及女性独立意识的增强，越来越多的女性加入到社会生产当中去，但是她们本身还要承担育儿在内的家庭劳动。这样比起男性女性的职责就多了一项，但是一个人的精力是有限的，花费在家庭中的精力多了，必然

会导致花费在工作中的精力变少，这样为单位创造的利益也会减少，因此这就不难理解为什么在二胎新政颁布之后，有生育二胎欲望的女性找工作变得难上加难。

1884年恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书的序言中，明确提出了两种再生产理论：“根据唯物主义的观点，历史的决定性因素归根结蒂是直接生活的生产和再生产。但是生产本身又有两种。一方面是生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必须的工具生产；另一方面是人自身的生产，即种的繁衍。”女性是人类自身再生产的直接载体，女性的家务劳动为劳动力的再生产提供了条件，为了新生命力的哺育，女性付出了精力付出了劳力，甚至付出了生命的代价。这本该是女性受到尊重的地方，最后却变成妇女找工作的枷锁，成为了女性解放的绊脚石。

三、完善政策和法规，促进女性就业

19世纪的后半叶，女性主义运动的第一次浪潮兴起，女性开始争取在政治方面的话语权，随后第二次第三次女性主义运动也逐渐兴起，女性开始在社会的各个方面寻求平等和自由。很多的女性主义者为实现男女平等，试图让女性从家务劳动的束缚中解脱，提出了很多的想法，比如科斯塔和詹姆斯提出了家务劳动工资化的主张，本斯顿也提出女性要从家务劳动中解放出来，获得家庭之外的职业平等的机会。但是这些主张存在着争议，实施起来又比较困难，因此并没有真正的使妇女从家务劳动中解放出来，在社会领域，妇女找工作依旧困难。

我国政府非常重视妇女解放和女性的平等权利，对女性的就业做出了一系列的保护规定，如《中华人民共和国劳动保险条例》、《女职工禁忌劳动范围的规定》（1990）、《中华人民共和国妇女权益保障法》（1992）、《企业职工生育保险试行办法》（1994）、《中国妇女发展纲要》（1996、2001、2011）等等。国家显然希望通过强化政策法规，强化对市场的约束，使单位也能够支持女性就业，与国家的目标保持一致。在国家的强势政策下，市场行为会受到一定限制。但如果违反国家政策法规代价并不太大，用人单位还是会更多地考虑本身利益，宁愿冒违反政策的风险。此外，更多情况下，用人单位会采取一些隐性歧视办法，虽然在表面上世服从国家要求。因此，在现行法律法规实行的情况下，要加强有关部门的监督落实，特别是在全面开放二胎政策的现在，更要出台更多的法律法规，减少政策上的漏洞。