困难党员帮扶机制

团结社区2011年困难党员帮扶机制

为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定团结社区困难党员帮扶制度。

一、目的意义

改革开放以来，团结社区经济和社会各项事业得到了长足的发展，党员生活水平稳步提高。但是，由于受各种主客观原因的制约，仍有一部分党员存在一定的生产生活困难。建立困难党员帮扶制度，帮助困难党员解决生产生活困难，是实践“三个代表”重要思想，全面实施固本强基工程，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效载体。

二、帮扶对象

1、因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员。

2、下岗失业党员。

3、在创业、发展经济等碰到困难需要帮助党员。

4、其他需要帮扶的困难党员。

三、帮扶内容

1、帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富。

2、帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。

3、帮生产。对党员在创业、发展经济遇到困难时，提供相关服务。

4、帮就业。通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件。

5、帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。

四、帮扶措施

1、摸清情况。困难党员的致困原因各不相同，有的缺乏技术、有的缺乏生产启动资金、有的因灾或因病造成生活困难。党支部要专门组织有关人员，对本支部内困难党员进行调查摸底，全面掌握他们的

家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。

2、建档立册。各党支部将调查情况进行分类登记造册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难党员的年度计划，对帮扶工作进行统筹安排。在帮扶过程中，把企业下岗党员、生活上遇到困难的党员作为重点帮扶对象。

3、分类帮扶。根据党员的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持。成立困难党员救助基金，通过党员捐、单位助的形式募集资金，为党支部救助特困党员的暂时困难提供资金帮助。对因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员进行困难补助。对一些技能单一，就业素质偏低的困难党员推荐进行再就业培训，帮助其掌握1—2门职业技能，提高再就业、再创业的能力。对生活困难党员（包括五保户、特困户、因灾致贫户等），实行以党支部为单位、支部书记负总责、全体党员干部共同参与的模式结对帮扶、并建立帮扶档案，规定帮扶单位中的党员定期深入联系点，了解帮扶对象的基本情况，采取单位出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难党员解决生活中的实际难题。

4、落实责任。党支部为本支部困难党员帮扶责任单位，要认真落实责任，采取切实有效措施，确保困难党员帮扶工作在本支部得到全面落实。对需要帮扶的党员，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。

特吾里克镇团结社区

2011年3月1日

困难党员关爱帮扶资金管理办法

合肥高新区困难党员关爱帮扶资金管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实市委组织部《印发<关于在全市创先争优活动中扎实开展“基层组织建设年”的实施方案>的通知》（合组〔〕62号）有关建立健全党内关爱帮扶困难党员长效机制的要求，切实加强困难党员帮扶救助工作，结合我区实际，设立高新区困难党员关爱帮扶资金。第二条本办法所称困难党员关爱帮扶资金（以下简称“资金”），是指采取党费划拨、党员捐款、社会赞助、财政补贴等办法筹集，用于救助由于生病、受灾、意外事故等原因，导致生产生活困难，迫切需要救助和关怀的困难党员的专项资金。第二章资金的来源及募集第三条资金主要来源：（1）区财政资金补贴；（2）区代管党费划拨；（3）基层党组织、党员自愿捐款；（4）社会赞助；

（5）其它合法收入。第四条区财政每年补贴不少于10万元，区代管党费每年划拨不少于5万元，实现资金筹集的经常化、制度化。第五条鼓励各级党组织、党员和社会单位本着自愿的原则向资金捐款。对捐赠单位或个人高新区工委办均出具收据，对捐赠额超过5000元的，高新区工委办颁发“高新区关爱困难党员优秀单位”、“高新区关爱困难党员优秀个人”荣誉证书，并在有关媒体予以报道和宣传。第三章资金的救助对象及标准第六条资金救助对象为因下列情况导致家庭困难的党员：（1）因遭受火灾、水灾等重大自然灾害造成家庭特别困难的；（2）因患大病、重病、疾病或意外伤害造成家庭特别困难的；（3）因配偶、子女患重病，导致家庭生活特别困难的；（4）社区、农村党员、下岗失业党员等子女考上大学难以承担入学费用的；（5）孤寡、年老体衰，无固定收入来源的；（6）其它原因造成生产生活困难确需帮助的。

学校党员结对帮扶制度

七里小学党支部2017年度困难党员帮扶计划为牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现“权为困难群众所用，情为困难群众所系，利为困难群众所谋”，使广大党员在实际行动中充分体现其先进性，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。根据《中国共产党章程》和上级有关文件精神，制定本制度。一、帮扶对象以特困家庭学生为帮扶对象，在学习、工作、生活等方面需要帮扶的党员也可作为结对帮扶对象。二、帮扶目标和原则按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形势多样地开展困难帮扶活动。三、帮扶内容 1、宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，认真学习贯彻党支部决定，做好思想政治工作。 2、对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。 3、在宣传公民道德新风尚，推行移风易俗和计划生育，反对封建迷信，严格遵纪守法，维护社会治安，建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。四、帮扶形式根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，可以采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式： 1、一个党员联系一户。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。五、帮扶程序

1、思想发动。党组织通过积极宣传、广泛动员，使广大党员，特别是那些思想政治水平、经济能力较强的党员明确结对帮扶工作的责任感和自觉性，充分调动广大党员的积极性。 2、搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解特困家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析归类。 3、制定方案。根据帮扶对象的主要需求，对不同对象制定不同的帮扶方案，明确帮扶的任务，研究帮扶措施，落实帮扶的责任单位或责任人。 4、组织实施。以党员帮扶为实施主体，以党支部为单位组织实施。帮扶对象确定后，党支部要帮助党员和联系户一起商量具体帮扶事宜，可以协调书的形式，将帮扶对象和帮扶内容确定下来。每个党员在结对帮扶中的责任，应根据党员和帮扶对象的具体情况而确定。党员应明确责任，按照要求，切实做好结对帮扶工作。六、帮扶要求学校党支部要充分重视党员结对帮扶工作，以此作为发挥党员先锋模范作用、体现党的先进性的重要举措，切实抓紧抓好。党支部根据本地党员和群众的具体情况，按照党员100%参与结对帮扶的要求，年初制定党员帮扶工作实施方案与目标，认真组织实施，并根据帮扶工作开展情况，及时改进、完善帮扶工作。各级党组织要加强对党员结对帮扶工作的指导、督促，及时宣传典型，为更好的开展党员结对帮扶工作创造良好的条件和氛围。七里小学 20 年月

困难党员帮扶工作报告

困难党员帮扶工作报告近年来，结合新形势下的党员管理工作，××市积极采取有效措施，不断探索破解贫困党员“脱贫难、致富慢”的难题，创新党员关爱、帮扶机制，全市困难党员关爱帮扶工作取得了明显成效。建立“一本台账”，对困难党员动态管理。每年对全市60岁以上的老党员、生活困难党员进行一次调查摸底，切实摸清老党员和困难党员的基本情况，市、(乡)镇、村(居)三级各建立了工作台账，详细记录老党员和困难党员本人基本情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及致贫原因等。实行动态管理，基层党组织每年对老党员和困难党员情况进行一次审查，对不符合帮扶条件或已经解困的及时进行调整，对新增的困难党员及时纳入关爱帮扶范围,确保帮扶工作的针对性和实效性。采取“二种方式”，与困难党员结对。一是采取市委常委领导挂钩联系乡(镇)，市级部门挂钩帮扶村委会，科级以上领导干部挂钩帮扶贫困户，乡(镇)党委机关、村(居)干部、党员挂钩联系帮扶贫困户的挂钩联系方式，与困难党员群众结成帮扶对子;二是采取“城乡党(总)支部、党员互帮互助”的方式，全市各级机关，城区企、事业单位党组织与全市110个行政村党(总)支结成“一帮一”的共建对子，着力构建以城带乡、城乡互促、共同提高的城乡党组织和党员互帮互助

新格局，切实提高困难党员脱贫致富的能力。实行“三项制度”，给困难党员“输血”。一是实行节日慰问制度。利用春节、“七·一”建党节等，认真开展慰问、走访老党员和困难党员活动。20xx年至20xx年市委共投入慰问经费约35万元，对2031名农村、社区、企业的困难党员、老党员进行慰问。二是实行定期生活补助制度。在继续落实好省、州“农村党员关爱行动”的基础上，我市从20xx 年7月1日起，对全市60岁以上的农村党员每人每月补助20元，60岁以上的社区困难党员每人每月补助40元。该项制度实施以来，共投入补助经费万元，补助农村党员9214人次，社区党员479人次。三是实行最低生活保障和临时困难救济制度。仅今年上半年，全市累计帮扶困难党员群众108884人次，救助困难党员群众316户次，发放低保金和临时困难救济金1100多万元，切实为困难党员群众提供必要的生活保障。开展“四个帮”，帮困难党员“造血”。各基层党组织在帮扶困难党员中不仅“供血”，更注重“造血”，对困难党员开展思想、技术、资金项目和生活“四个帮”，确保帮扶工作真正取得实效。一是开展思想帮，着力引导贫困党员查找贫困根源，强化对广大党员进行党性教育，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是开展技术帮，依托农村党员基层干部“素质教育工程”、现代远程教育络、家政服务

结对帮扶存在的问题

【实习报告】本文是（策划频道为大家整理的《结对帮扶存在的问题》，供大家学习参考。篇一:结对帮扶存在的问题结对帮扶调研报告结对帮扶调研报告翟建业根据《引深党建服务民生工作暨进一步加强党员联系群众工作百日集中行动方案》的工作安排，我积极开展了党员干部“一对一”帮扶工作，并取得了实效，近期，我对党员帮扶工作开展情况进行了调研。一、开展此项活动的重要意义开展党员结对帮扶活动，是一项民心工程，直接关系广大群众的切身利益，关系党全心全意为人民服务的根本宗旨，开展结对帮扶活动，又是落实“三个代表”重要思想的具体体现。充分发挥联系群众的桥梁与纽带作用，动员广大党员干部群策群力，帮困救助，为困难群众排忧解难，办实事、办好事，帮助他们走

出困境，努力为建设社会主义新农村贡献力量。二、活动开展情况我的帮扶对象是于乡镇古市营村的邢收麦，今年57岁，丧偶，家有现有两人，本人患多种疾病，劳动能力较差，儿子是残疾人。家庭年收入不足两万元。结对后我深入到所帮扶的对象家中了解情况，做到家庭情况清、生产计划清、就业技能清、帮扶需求清。认真做好“民情日记、工作日记”，把百姓的事情放在心上，及时解决他们的困难。在帮扶工作中，基本实现“五个确保”目标，即确保被帮扶的特困家庭成员有饭吃；确保被帮扶的特困家庭有稳定的住所；确保被帮扶的特困家庭子女不因贫困而辍学；确保被帮扶的特困家庭参加农村合作医疗；确保有劳动能力和就业愿望的特困家庭成员能实现就业再就业，有耕地的能够种上地。通过开展“四个帮”，帮其“造血”。在帮扶困难党员中不仅“供血”，更注重“造血”，对困难党员开展思想、技术、资金项目和生活“四个帮”，确保帮扶工作真正取得实效。一是开展思想帮，着力引导贫困党员查找贫困根源，强化对广大党员进行党性教育，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是开展技术帮，依托农村党员基层干部“素质教育工程”、现代远程教育网络、家政服务中心等，采取办培训班、开现场会、邀请专家讲课、播放科教片等形式，努力让困难党员掌握1－2门实用技术，提高致富能力。三是开展项目帮，针对邢收麦本

党员结对帮扶活动制度

特色党小组联邦制度一、结对帮扶对象以农村困难家庭、城市低保户和未纳入低保范围的困难家庭为帮扶对象，在学习、工作、生活等方面需要帮扶的党员、职工群众也可作为结对帮扶对象。二、结对帮扶的形式与原则成立三个特色党小组。发挥党员的特长，设立特色党小组，有重点有选择的帮扶联系群众。 1.成立老龄党小组。重点在凝聚老协会员、调解邻里纠纷、教育下一代等方面发挥余热，并与青少年结对活动，帮助青少年树立正确的人生观，引导优秀青年向党靠拢。 2.成立种养党小组。重点是组织种养群众参加农业实用技术培训，指导联系群众提高种养技术，提供种养信息、资金、技术等服务，并有针对性地与非党种养大户之间开展结对活动，引导非党种养大户主动申请加入党组织。 3.成立务工经商党小组。重点加强对务工经商人员的职业道德、岗位技能和法律知识的学习，主动帮助困难群众搞好生产，支持和参与地方各项社会公益事业的发展，并与务工青年之间开展结对活动，帮助他们树立正确的入党动机，加深对党的感情。三、帮扶内容 1.宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的

形势，认真学习贯彻党支部决定，做好职工群众的思想政治工作。 2.对有劳动能力的帮扶对象，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和工作本领。 3.对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。 4.对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过发动党员群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。 5.在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。四、建立结对帮扶管理台账党小组建立结对帮扶管理台账，规范填写《结对帮扶活动记录表》，对被帮扶人员情况、帮扶时间、帮扶内容，进行逐一登记，及时记录帮扶措施和效果。各党支部对党小组的台账资料进行收集汇报，并按要求上报到镇党委伍、完善制度，规范管理。建立健全制度，加强管理是搞好特色党小组创建工作的保证。镇党委要指导所属村建立完善农村特色党小组的工作职责制度、考评制度、奖励制度。同时，平时加强督查，年终严格考评。同时要积极支持党小组自主开展活动，加强经验交流，帮助解决实际问题，及时表彰奖励先进，充分发挥各类党小组的作用。

《农村贫困党员户帮扶工作机制》

精品文档农村贫困党员户帮扶工作机制为切实贯彻党员先进性长效机制，帮助农村党员贫困户改变生产生活条件、拓宽增收门路，采取以领导干部、党员结对帮扶等主要形式，积极整合帮扶资源，调动帮扶力量，建立帮扶长效机制，争取用2—3年的时间，使全乡农村党员贫困户年人均纯收入达到全乡平均水平以上。一是建立帮扶结对机制。在乡机关、企事业单位在职党员领导干部中广泛开展结对帮扶。即在职党员领导干部与全乡农村党员贫困户结成“一对一”、“一对二”帮扶对子。结合“一联两包”（领导联系村、乡村干部包组包户）工作建立党员结对帮扶责任制。二是建立帮扶责任机制。由乡成立农村党员贫困户帮扶工作领导小组，负责本乡党员贫困户帮扶工作的领导，乡镇党委书记为第一责任人，履行帮扶工作牵头抓总的职责；乡联系村领导、驻村干部和村党支部书记为帮扶工作直接责任人，负责该村党员贫困户的帮扶工作；已和农村贫困党员结对的帮扶党员领导干部，每半年至少要与帮扶对象联系1次、每年至少为帮扶对象办1件以上实事，根据自己的特长、优势和经济能力，为帮扶对象发展种植养殖项目。

三是建立帮扶教育机制。每月由帮扶单位牵头、乡配合、村支部具体办理，集中农村贫困党员上1次党课，每年举办2 期以上农村适用技术培训班，采取“支部+基地+农户”的形式，建立党群致富联合体，充分发挥示范带动的作用，不断提高农村贫困党员的思想认识、科技文化素质和农业生产技能，激发他们增强克服困难、战胜困难的信心和勇气，努力发展生产提高自己的生活水平。四是建立帮扶保障机制。对无固定收入、男年龄在70周岁、女年龄在65周岁以上的农村贫困户中的老党员，民政部门优先解决贫困补助，纳入最低生活保障范围，每人每月给予一定的最低生活补助金；建立贫困党员救助制度和慰问制度，在“七一”建党节、春节等重要节日期间及抗灾救灾工作中，组织党员干部及时向农村贫困党员和受灾党员送去党组织的问候、关怀和温暖。五是建立帮扶宣传机制。充分利用宣传栏、宣传单等形式，紧紧围绕帮扶工作的重点和开展帮扶工作的成效，认真总结、提炼和宣传帮扶工作中的新机制、新举措、新经验，打造一批帮扶典型。通过正确的舆论引导，使党组织的向心力、凝聚力进一步增强，最终形成全社会共同关心、支持、参与帮扶工作的良好局面。六是建立帮扶考核机制。将帮扶工作落实情况纳入各村、各单位年度考核。乡考核领导小组每半年对各村、各单位落实

生活困难党员帮扶机制

**局生活困难党员帮扶机制一、指导思想深入贯彻落实党的十九大会议精神，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、物质上帮扶，切实加强对生活困难党员的关心爱护，以党内和谐促进社会和谐，增强广大党员对党组织的归属感，增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，为社会各项事业发展提供坚强组织保证。二、基本原则一是坚持以人为本。始终尊重和落实党员主体地位，关心党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。二是坚持注重实效。坚持精神激励与物质帮扶并重、“造血”与“输血”并重，努力激发党员的政治热情、提高党员发展能力，保障党员权益，解决党员困难，增强党员荣誉感，调动党员积极性。三是坚持统筹兼顾。坚持重点帮助与普遍关爱相结合，注重对广大党员全方位、经常性的关爱。四是坚持分类指导。根据生活困难党员的不同需求和致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，切实增强针对性和实效

性。三、帮扶对象列入帮扶范围的党员，必须能够忠实履行党员义务，忠诚党的事业，认真执行党的各项路线方针政策，遵守党纪国法，积极帮助党组织做力所能及的工作，并符合以下任一条件。 1、党员本人及配偶等家庭主要成员因大病导致家庭生活困难的； 2、因水、火、风、雹等自然灾害，造成家庭重大经济损失，导致生活困难的； 3、党员本人及配偶等家庭主要成员因重大交通事故或遭受抢劫、盗窃等刑事案件造成人身伤害、财产损失，导致生活困难的； 4、其他原因造成生活困难需要帮扶救助的。不列入关爱帮扶范围的党员： 1、因本人好逸恶劳等原因造成生活困难的； 2、组织、煽动或参与聚众滋事，有赌博、吸毒、违反计划生育政策以及其他违法违纪行为的； 3、不按规定缴纳党费、不发挥党员先锋模范作用、不履行党员义务、无正当理由长期不参加党组织生活的。四、帮扶措施（一）建立健全走访慰问制度。各党支部要注意了解党

党员扶贫帮困制度

党员扶贫帮困制度为牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现“权为困难群众所用，情为困难群众所系，利为困难群众所谋”，使广大党员在实际行动中充分体现其先进性，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。根据《中国共产党章程》和上级有关文件精神，制定本制度。一、结对帮扶对象以特困家庭学生为帮扶对象，在学习、工作、生活等方面需要帮扶的党员也可作为结对帮扶对象。二、结对帮扶目标和原则结对帮扶要切实做到“四个一”，即每个特困家庭学生至少有一名党员结对帮扶，党员上门看望特困家庭每半年至少一次，党员每年给特困家庭学生送温暖至少一次，党员为每个特困家庭学生在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形势多样地开展党员与群众、党员干部与普通党员、党员与党员的结对帮扶活动。三、结对帮扶内容

1、宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，认真学习贯彻党支部决定，做好思想政治工作。 2、对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。 3、在宣传公民道德新风尚，推行移风易俗和计划生育，反对封建迷信，严格遵纪守法，维护社会治安，建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。四、结对帮扶形式根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，可以采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式： 1、一个党员联系一户。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。 2、一个党员联系一名贫困学生。党员根据所在学校贫困学生情况，具体确定一名在校贫困学生作为帮扶对象。五、结对帮扶程序 1、思想发动。党组织通过积极宣传、广泛动员，使广大党员，特别是那些思想政治水平、经济能力较强的党员明确结对帮扶工作的责任感和自觉性，充分调动广大党员的积极性。 2、搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解

党支部党内关怀、帮扶制度

XXXXXX小学党支部党内关怀、帮扶制度根据县教育局关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求，为营造党内团结互助、和谐友善的良好氛围，特制定党内激励、关怀、帮扶制度。 1.基本原则建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，要坚持以人为本，着眼于党的先进性建设和增强党员归属感、荣誉感和责任感，把握好以下原则：（1）普遍关爱与重点帮助相结合。要在普遍关爱的前提下，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。既要注重对全体党员经常性的关爱，又要对思想、工作、生活上有特殊困难的党员实施重点帮扶。（2）解决思想问题与解决实际困难相结合。要从学校实际出发，既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党员以物质上的支持和帮助，切实解决他们的具体问题。（3）保障享受权利与督促履行义务相结合。要建立和完善各项制度，既要充分保障党员权利，又要加强对党员的教育、管理和监督，引导党员履行党员义务，发挥党员的先锋模范作用。（4）关怀帮扶党员与关爱帮助群众相结合。要把关怀帮扶党员与关心帮助群众有机地结合起来，让党员在党组织的关爱中激发热情，更好地服务师生群众，密切党群、干群关系。 2.主要措施按照“政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶”的要求，建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，主要包括八项内容：（1）建立谈心谈话制度，做到党员“惑时有人解”。学校党委书记和其他校级党员领导干部每年至少同分管中层干部或党支部书记谈一次心，党支部书记每学期至少与本支部每一名党员谈一次心，新党员入职和老党员退休，所在党组织负责人都要与其谈一次心。做到“四必谈”，

困难党员申报材料

困难党员申报材料【篇一：困难党员救助申请书】困难党员救助申请书尊敬的党组织：我是***，****年*月出生，现年**岁，****年**月加入中国共产党，** 年**月至今在公司质量管理部第二检查站任一名普通职工。我的老家在河北衡水的一个农村，父母都是老老实实的农民，全年收入也不过几千块钱，当初为了我上学欠下了很多债，本以为我上班了可以好好帮父母减轻负担，还清债务，但由于去年我结婚令本已困难的家庭更是雪上加霜，加之至今没有房子，贤惠的妻子虽然没有说什么而我自己却感觉到无比的自责，但同时我也不想再给父母添加任何的经济负担，只有自己好好工作，多挣钱，争取早日过上较好的生活。妻子的父母也都是农村人，常年在家务农，家里条件不好，岳父岳母都已经60岁了，尤其是岳母患有高血脂，需要经常去医院做检查，常年用药，每年仅药费就要用掉近1万元。由于妻子是唯一的女儿，还需要经常回去照顾父母，致使妻子至今无业，没有收入。我微薄的工资，除了我俩的日常开支外，还要偿还当初父母为自己上学欠下的债，加之我的父母也已年近60岁，由于多年的劳累都落下一些病根儿，尤其是母亲患上了严重的颈椎病，需要经常去医院检查做牵引，每年检查费医药费就要用掉近2万元，这样一家4口人的开支绝大部分都要由我的仅有的工资来支撑，况且现在我的年龄也不小了，还要面临着要小孩儿，小孩儿的费用还不知道该怎么办，我现在连想都不敢想日后该怎样生活。我作为一名中国共产党员，按理并不应该给组织添麻烦，但我的家庭生活实在太贫寒了，加之父母年迈、债务压力、物价飞涨，我个人的微薄收入实在无法支撑，实在是不得已才向组织申请困难党员救助，以缓解我家庭的种种困难。若能获得批准，我必将更加努力的投入到自己的工作中，以自己百分百的实际行动来回报组织的关怀与照顾。特此申请申请人：*** ****年**月**日

关于对生活困难党员、老党员情况摸底通知

发往：乡镇党委，县直工委编号：号签发人：陈燚关于对生活困难党员、老党员和老干部有关情况进行调查摸底的通知各乡镇党委，县直工委：为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步做好帮扶生活困难党员工作，建立健全困难党员、老党员、老干部信息台帐，为建立党内激励、关怀、帮扶长效机制打好基础，请基层党（工）委对生活困难党员、老党员和老干部有关情况进行深入细致的调查摸底。现将有关事项通知如下：一、困难党员、老党员和老干部界定标准 1、困难党员：困难党员界定标准一般为：城镇党员家庭月平均收入低于当地城镇最低生活保障线的；农村党员家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障线的。 2、老党员：建国前老党员统计范围为：1949年9月30日前入党的老党员。建国后老党员统计范围为：1949年9月30日后入党，党龄满50周年且年满75周岁的党员。

3、老干部：根据组通字【1978】40号文件规定，凡是建国前参加革命工作的干部，都属于老干部范围。其中包括第一、二次国内革命战争时期的老干部，抗日战争时期的老干部，解放战争时期的老干部。二、建立困难党员、老党员和老干部信息管理台帐要组织专门人员对本乡镇、本系统的困难党员、老党员和老干部逐个进行排查核实，登记造册。调查摸底时要重点掌握困难党员、老党员和老干部的基本情况、困难原因、身份及帮扶措施等，并建立电子信息台帐。困难党员、老党员和老干部的统计按党组织隶属关系所在地进行统计，信息台帐实行动态管理，新增困难党员要及时补充进来，不符合帮扶条件或已经解困的要及时从信息库中调出。三、做好报表填写工作要在调查摸底的基础上认真填写《拟慰问对象情况表》表格（Excel）请于2010年元月18日前通过安徽先锋网电子政务上报县委组织部组织科。联系电话：4611339 附件：《拟慰问对象情况表》中共怀宁县委组织部 2010年元月14日

小学党支部2020年开展困难党员关怀帮扶活动方案

县镇小学2020年开展困难党员关怀帮扶的活动实施方案为扎实做好困难党员的关怀帮扶工作，按照上级党委组织部《关于开展困难党员帮扶的实施意见》文件精神，现就我校辖区范围困难党员实际情况，开展困难党员帮扶活动特制定如下方案：一、目的意义开展党内激励关怀帮扶工作，对困难党员进行帮扶救助，是贯彻落实党中央关于自觉践行“三严三实”要求的重要举措，是深入实施“民心党建”工程，推进落实精准扶贫任务的有效载体，也是提高党组织凝聚力、吸引力、感召力，增强党员归属感、荣誉感、责任感的迫切需要，对于加强党的基层组织建设、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位具有重要意义。我校党支部要充分认识开展困难党员帮扶行动的重要性，以解决困难党员生产生活问题为重点，采取思想上关心、精神上激励、生活上关爱、物质上帮扶、创业上扶持等措施，把困难党员帮扶救助落到实处，进一步增强党员队伍活力，以党内和谐促进社会和谐，为推动经济社会持续健康发展提供动力支撑。二、基本原则 1.坚持以人为本原则。充分尊重和落实党员的主体地位，围绕关心党员、爱护党员、依靠党员，做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，增强党员的归属感、荣誉感，进一步坚定党员致富信心、激发党员队伍活力，调动党员发挥先锋模范作用的积极性。 2.坚持分类指导原则。根据不同类型、不同群体困难党员的实际需求和致贫原因，对困难党员进行细化分类，因人施策，既要注重对困难党员进行精神鼓励和慰藉，激发党员的政治热情，增强党员的荣誉感和使命感，又要在物质方面进行帮扶和

支持，帮助党员解决生产、生活中的实际困难，注重针对性和实效性，达到凝聚人心、鼓舞干劲、促进和谐的目的。 3.坚持注重实效原则。在关爱困难党员的前提下，坚持精神激励与物质帮扶相结合，对老党员生活特别困难党员进行重点帮扶，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决，实现普通关爱和重点帮扶、思想引导和解决困难的有机统一，把不同群体党员的积极性引导好、保护好、发挥好。 4.坚持统筹协调原则。要把完善科学规范的制度与帮助解决实际问题有机结合起来，整合各方资源，建立帮扶协作联动机制，确保救助政策有机衔接、救助资源合理整合、救助数据共享共用，使困难党员帮扶救助工作有章可循、公开透明、规范操作、科学运行，切实为困难党员解决生产生活中的实际问题。三、主要措施（一）加强科学管理，确保救助精准化 1.科学界定标准。生活困难党员应符合以下条件之一：（1）老弱孤寡、丧失劳动力且无收入来源的党员；（2）年人均纯收入低于国家扶贫标准的党员；（3）党员本人患有重大疾病或疑难病症，个人负担部分较重，造成生活困难的；（4）党员本人和家庭发生突发性意外事故或遭受重大自然灾害的；（5）因供子女上学导致返贫的党员；（6）因其他原因造成生活困难，确实需要救助的党员。凡有以下情形之一的党员，不列入救助范围：（1）因本人好逸恶劳等原因造成生活困难的; （2）有赌博、吸毒、从事封建迷信活动、违反计划生育政策以及其他违法违纪行为的; （3）无正当理由不积极履行党员义务或不参加党的组织生活的；

关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的实施方案

关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的实施方案建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措。为了进一步加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐和公司稳定。根据上级有关规定，结合公司实际，现就建立健全党内缴励、关怀、帮扶机制提出如下实施方案。一、指导思想和基本原则 1、指导思想: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持以人为本，充分尊重和落实党员主体地位，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，通过政治、思想、工作、生活、情感等全方位的党内激励、关怀、帮扶，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为转危为机和实现公司和谐发展提供坚强的政治保证。 2、基本原则: 一是坚持精神激励与物质帮扶相结合。既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党

员以物质上的支持和帮助，努力激发党的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。二是坚持党内关怀帮扶与关心帮助群众相结合。通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。三是坚持全方位覆盖与分类指导结合。注重对广大党员全方位、经常性地激励、关怀、帮扶，同时从不同类型党员实际出发，有针对性地采取措施，不断满足党员的政治、文化、精神、创业等方面的需求。四是坚持加强管理监督与关心帮助党员相结合。在物质帮扶的同时，要加强对生活困难党员的教育管理，使他们生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作为，在工作和生活中能够尽自已所能积极发挥党员的先锋模范作用。二、主要内容 1、建立党员“三必访”、“五必谈”制度。即党员生病、住院必访，工作、生活中有重大困难必访，党员无故不缴纳党费或不过组织生活必访；工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，群众有不良反映时必谈，“政治生日”时必谈，退休时必谈。 2、健全党员权利保障制度。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》，扩大党内基层民主，落实党员主体地位。落实党员优先知情权，做到重要文件党员先传达，重要工作党内先通报，重大决策党员意见先征求；实行党内提

生活困难党员帮扶机制#精选、

广元市利州区杨家岩街道生活困难党员帮扶机制一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、物质上帮扶，切实加强对生活困难党员的关心爱护，以党内和谐促进社会和谐，增强广大党员对党组织的归属感，增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，为社会各项事业发展提供坚强组织保证。二、基本原则一是坚持以人为本。始终尊重和落实党员主体地位，关心党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。二是坚持注重实效。坚持精神激励与物质帮扶并重、“造血”与“输血”并重，努力激发党员的政治热情、提高党员发展能力，保障党员权益，解决党员困难，增强党员荣誉感，调动党员积极性。三是坚持统筹兼顾。坚持重点帮助与普遍关爱相结合，注重对广大党员全方位、经常性的关爱。四是坚持分类指导。根据生活困难党员的不同需求和致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，切实增强针对性和实效性。

五是坚持多方参与。街道、社区（村）及其它机关企事业单位党组织分级负责，职能部门配套联动，广泛吸收社会各方力量参与，整合资源，凝聚工作合力。三、帮扶对象列入帮扶范围的党员，必须能够忠实履行党员义务，忠诚党的事业，认真执行党的各项路线方针政策，遵守党纪国法，积极帮助党组织做力所能及的工作，并符合以下任一条件。 1、党员本人及配偶等家庭主要成员因大病导致家庭生活困难的； 2、因水、火、风、雹等自然灾害，造成家庭重大经济损失，导致生活困难的； 3、党员本人及配偶等家庭主要成员因重大交通事故或遭受抢劫、盗窃等刑事案件造成人身伤害、财产损失，导致生活困难的； 4、其他原因造成生活困难需要帮扶救助的。不列入关爱帮扶范围的党员： 1、因本人好逸恶劳等原因造成生活困难的； 2、组织、煽动或参与聚众滋事，有赌博、吸毒、违反计划生育政策以及其他违法违纪行为的； 3、不按规定缴纳党费、不发挥党员先锋模范作用、不履行党员义务、无正当理由长期不参加党组织生活的。

帮扶困难群众工作机制

青年路社区党员干部帮扶困难群众工作机制为体现共产党员先进性，融洽党群干群关系，实践党的宗旨，青年路社区党支部决定建立如下帮扶困难群众长效工作机制，帮助困难群众脱贫致富，贫困学生顺利完成学业，为实现全面小康社会提供有力保障。一、指导思想：以进一步健全帮扶困难群众长效工作机制为重点，加大对困难群众的帮扶力度，构筑支部牵头、党小组组配合、党员干部参与的综合帮扶体系；建立一个指挥协调、部门联动、标准统一、资源整合的日常帮扶班子；形成一个制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机制，实现“存在一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”的目标。二、参与对象：辖区在职党员、辖区机关党员干部、退休老党员、社区两委干部。三、长效机制（一）动态管理机制 1、明确帮扶对象：（1）年收入底于最低生活保障线的家庭；（2）有一定劳动能力的残疾人员；（3）特困家庭和困难职工家庭；（4）品学兼优的中小学学生；（5）空巢老人、（6）其他需要帮扶的对象。 2、掌握动态情况。及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”。支部要定期对辖区内的困难群众进行全面摸底调查，分

类建档，掌握日常变化情况，并设立帮扶对象信息库，及时更新信息内容。各居民组长必须充分发挥各自的作用，依托掌握管理对象的动态情况，切实加强管理，落实帮扶措施。 3、严格管理程序。凡符合条件的帮扶对象，应主动向社区提出申请，填写有关材料并提供相关证明，经核实后报街道民政办审查同意后，即在居务公开栏内公示，接受群众监督。 4、实现能进能出。要严格检审制度，定期对帮扶对象的家庭收支情况、生活状况进行核查，对通过帮扶后其实际生活水平达到或超过帮扶标准的，应在规定期限内退出帮扶范围。同时，要大力弘扬自强自立精神，提倡困难状况好转的帮扶对象主动退出帮扶。对刚退出帮扶的对象，要进行跟踪服务。（二）职业培训机制 1、整合培训资源。动员和依靠社会力量，开展多渠道、多层次、多形式职业培训。以劳动保障部门为主进行管理。对困难家庭中的无业人员的职业培训要有培训时间、培训专业、培训质量的明确要求。职业培训一律实行免费。要加强对择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。 2、注重培训实效。要增强职业培训的针对性、实用性、有效性，努力提高培训对象的再就业率。根据市场需求，选择适合年龄偏大人员、残

帮扶困难老党员总结

帮扶困难老党员总结一、统一认识，全面部署社区专门召开会议，对慰问、帮扶生活困难党员工作进行了部署。会议认为，春节送温暖活动是基层党组织贯彻落实科学发展观、推进以改善民生为重点的社会建设的重要举措，也是充分调动党员积极性、增强党组织凝聚力，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。结合实际，从做好事、办实事、解难事入手，积极关心困难党员的生活，认真组织实施好“两节”送温暖活动，推动党组织送温暖活动向经常化、制度化、社会化方向发展，把党和政府的温暖及时送到每一户困难党员家中，解决好困难党员最关心、最直接、最现实的利益问题。二、统筹协调，加大力度社区党支部对送温暖活动的帮扶对象、经费来源、工作环节、宣传报道等做出了详尽安排。对困难党员台账进行了重新摸底审核，进一步夯实困难党员帮扶的基础工作。各直属党组织对送温暖活动所需资金认真进行了测算，并向工委组织部汇报，积极争取街道工委对送温暖活动资金的支持力度。三、精心组织，落实到位社区通过采取多种形式，从不同层面开展“两节”送温暖工作，及时将党和政府的关怀送到了党员身边。两节期间，

社区慰问贫困党员1名。阿鲁买里社区党支部二O一一年十二月一日帮扶困难老党员总结 [篇2] 为认真贯彻落实党的十七大精神和”三个代表”重要思想以及中央、省、市关于困难职工基本生活保障的会议精神，加大扶贫解困力度，提高送温暖工程的社会化程度，进一步加强党员干部的思想作风建设，密切党群、干群关系，树立党员干部在群众中的良好形象，促进社会稳定和经济发展。根据上级工作部署，结合学校实际，在全校开展了党员干部与特困职工家庭一对一结对帮扶活动；党员干部与困难党员一对一的帮扶活动；在职党员与贫困学生一对一的帮扶活动。取得了显著的成效。一、领导重视，把扶贫帮困工作列入重要议事日程根据上级关于开展扶贫帮困送温暖工作的部署，学校领导高度重视扶贫帮困工作，积极主动上级领导汇报，多次召开会议，研究、制定扶贫帮困工作实施方案，成立了以薛炳进书记任组长，支部成员为成员的扶贫帮困领导小组。要求领导干部每人一对一结对帮扶一户困难职工；领导干部每人一对一结对帮扶一户困难党员；在职党员每人一对一结对帮扶一名贫困学生。帮扶的工作任务：、 1、根据贫困职工家庭的实际情况，帮助选择一个切实

困难党员帮扶制度

困难党员帮扶制度为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定困难党员帮扶制度。一、目的意义改革开放以来，经济和社会各项事业得到了长足的发展，党员生活水平稳步提高。但是，由于受各种主客观原因的制约，仍有一部分党员存在一定的生产生活困难。建立困难党员帮扶制度，帮助困难党员解决生产生活困难，是实践“三个代表”重要思想，全面实施固本强基工程，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效载体。二、帮扶对象 1、因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员。 2、下岗失业党员。 3、在创业、发展经济、开发科技项目等碰到困难需要帮助党员。 4、其他需要帮扶的困难党员。三、帮扶内容 1、帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富。

2、帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。 3、帮生产。对党员在创业、发展经济、开发项目遇到困难时，提供相关服务。 4、帮就业。通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件。 5、帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。四、帮扶措施 1、摸清情况。困难党员的致困原因各不相同，有的缺乏技术、有的缺乏生产启动资金、有的因灾或因病造成生活困难。各党支部要专门组织有关人员，对本支部内困难党员进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。 2、建档立册。各党支部将调查情况进行分类登记造册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难党员的年度计划，对帮扶工作进行统筹安排。在帮扶过程中，把农村困难党员、企业下岗党员、生活上遇到困难的党员作为重点帮扶对象。 3、分类帮扶。根据党员的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持。成立困难党员救助基金，通过党员捐、单位助的形式募集资金，为各党支部救助特困党员的暂时困难提供资金帮

党员干部联系帮扶困难群众制度

河东乡党员干部联系帮扶困难群众制度为了体现广大党员干部的先进性，使困难群众深切感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，制定本制度。一、结对帮扶对象以村（社区）为单位的困难群众家庭作为结对帮扶对象。二、结对帮扶目标和原则从四个方面做好结对帮扶，即每个贫困户家庭至少有一名党员干部结对帮扶，党员干部上门看望贫困户每半年一次，每年给贫困户家庭送温暖至少一次，党员干部为每个贫困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员干部与贫困户家庭结对帮扶活动。三、结对帮扶内容 1、认真学习、宣传、遵守、执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，自觉履行公民的义务，响应政府号召。 2、对有劳动能力的贫困户家庭，通过资金扶持、技能扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，切实改善生活水平。 3、对无劳动能力、无生活自理能力的贫困户家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

四、结对帮扶形式根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，可采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式： 1、一个党员干部联系一户。主要适用于党员干部对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。 2、几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活自理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。五、结对帮扶要求党员结对帮扶工作，是发挥党员先锋模范作用的重要举措。每个党员须根据党支部制定党员帮扶工作实施方案与目标，认真组织实施，并根据帮扶工作开展情况，及时改进、完善帮扶工作。

2019年整理--关于建立困难党员帮扶机制工作的调查报告

关于建立困难党员帮扶机制工作的调查报告关于建立困难党员帮扶机制工作的调查报告关于建立困难党员帮扶机制工作的调查报告改革开放以来，*县经济社会各项事业得到了长足发展，党员生产生活条件明显改善，生活水平和质量稳步提升，但是由于各种主客观原因的制约，仍有一部分党员生活处于贫困状态。如何破解党员队伍中这支特殊群体贫困问题，建立长效、稳定的帮扶机制，始终是各级党委特别是组织部门面临的理论课题和实践任务。一、当前困难党员现状及原因分析最近，我们组成专门的调研组，深入到乡镇村、企业和社区，采取召开座谈会、发放调查表、个案剖析等方式，对全县困难党员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前我县困难党员现状及原因主要表现在四个方面： 1、年龄偏大、丧失劳动力而导致的困难党员。这部分党员年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丧失劳动力，生活缺少保障，生活十分困难，有的甚至处于一种无助的处境，只能在每年“七一”或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。 2、缺技术、缺资金而导致的困难党员。一是文化程度偏低。有70

的困难党员只有小学文化，生产技术简单，收入低，生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到自然灾害，往往抗御能力低，望天兴叹。三是缺少资金。对生产基本上没有什么投入，金融部门也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重。 3、因病因灾而导致的困难党员。由于年龄偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血压等大病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，只能是过一天算一天。同时，由于生活担子重，上有老，下有小，生活异常艰难。 4、因企业下岗而导致的困难党员。一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源；二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，靠政府微薄的救济度日。二、建立困难党员帮扶机制的对策 1、建立建档立卡的管理机制。一是界定帮扶对象标准。农村家庭年收入在700元以下的特困家庭；城镇低保家庭；其他原因造成的暂时困难的家庭；家庭生活比较困难的建国前老党员。二是确定帮扶对象。根据认定标准，每年对困难党员进行一次调查摸底，确定帮扶对象。规范困难党员申报程序，即由困难党员个人提出申请，支部大会初审，并将申报困难党员名单及有关家庭情况在所在支部进行公示，然后由支部向党委（组）申报，党委（组）集体研究审批，报县委组织部备案。三是建立困难党员台帐。按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，分别在各党支部、基层党委、县委组织部建立电子管