中国2014年大事记(二)
中国2014年大事记（二）
国务院部署大气污染防治十条措施
１４日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，研究促进光伏产业健康发展。会议确定了防治工作十条措施。其中包括大力推行清洁生产，大力发展公共交通；加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应；强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水，等等。
国办发文要求金融更好支持经济结构调整和转型升级
国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，要求更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地发挥金融政策、财政政策和产业政策的协同作用，优化社会融资结构，持续加强对重点领域和薄弱环节的金融支持，切实防范化解金融风险。
《意见》强调，当前我国经济运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出。金融运行总体是稳健的，但资金分布不合理问题仍然存在，与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。
《意见》提出了１０条政策措施。提出要继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量，要引导、推动重点领域与行业转型和调整，要整合金融资源支持小微企业发展，加大对“三农”领域的信贷
支持力度，进一步发展消费金融促进消费升级，支持企业“走出去”，加快发展多层次资本市场，进一步发挥保险的保障作用，扩大民间资本进入金融业，严密防范金融风险。
国务院部署加快发展节能环保产业
１２日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业。要推动节能环保和再生产品消费，到２０１５年，使高效节能产品市场占有率提高到５０％以上；提升产业技术装备水平；加快节能环保重点工程建设，完善污水管网等城镇环境基础设施；营造有利的市场和政策环境；加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度。
中央政治局讨论研究下半年经济工作
３０日，中共中央政治局召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议要求，下半年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极释放有效需求；保持农业稳定发展；加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度；加快推进产业结构调整；深入实施区域发展总体战略；努力稳定对外贸易；继续取消和下放行政审批事项；稳定价格总水平；着力保障改善民生。
国务院推进政府向社会力量购买公共服务
３１日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件且信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。各地要制定政府购买服务指导性目录，明确政府购买服务的种类、性质和内容，并试点推广；政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务；严格政府购买服务资金管理；建立严格的监督评价机制；对购买服务项目进行动态调整，对承接主体实行优胜劣汰。
国务院部署加强城市基础设施建设
３１日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强城市基础设施建设。会议确定：加强市政地下管网建设和改造；加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，“十二五”末，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到８５％和９０％左右；加强燃气、供热老旧管网改造，到２０１５年，完成８万公里城镇燃气和近１０万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。
国务院：加快发展节能环保产业
１１日，日前，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近３年促进节能环保产业加快发展的目标：到２０１５年，节能环保产业总产值要达到４.５万亿元，产值年均增速保持１５％以上，产业技术水平显著提升，为实现节能减排目标奠定坚实的物质基础和技术保障。
我国将深化改革加快发展养老服务业
１６日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到２０２０年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。
宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
国务院：大力发展健康服务业
２８日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署
促进健康服务业发展。会议决定，要多措并举发展健康服务业；加快发展健康养老服务；丰富商业健康保险产品；培育相关支撑产业,加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。加大价格、财税、用地等方面的政策引导和支持,简化对老年病、儿童、护理等紧缺型医疗机构的审批手续。
教育部等７部门联合实施教育扶贫工程
１１日，国务院办公厅转发了教育部等７部门联合发布的《关于实施教育扶贫工程意见》。意见要求，到２０２０年使集中连片特殊困难地区基本公共教育服务水平接近全国平均水平，教育对促进片区
人民群众脱贫致富、扩大中等收入群体、促进区域经济社会发展和生态文明建设的作用得到充分发挥。
国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》
１３日，国务院近日印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确今后一段时期的主要任务：统筹规划发展城市养老服务设施；大力发展居家养老服务网络；大力加强养老机构建设；切实加强农村养老服务；繁荣养老服务消费市场；积极推进医疗卫生与养老服务相结合。
我国加强预防性侵犯教育
２４日，根据教育部、公安部、共青团中央、全国妇联联合下发《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，各地学校将教育学生“提高自我保护意识和能力”，把好教职工“入口关”，落实对校长、教师和职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。
我国出台举措促进健康服务业发展
１４日，近日国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出力争到２０２０年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到８万亿元以上。
意见明确了今后一个时期发展健康服务业的主要任务，从刺激消费需求、鼓励扩大供给两个角度，提出了促进健康服务业发展的政策措施。国务院要求化解产能严重过剩矛盾
１５日，国务院近日印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。指导意见分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见，并确定了当前化解产能严重过剩矛盾的８项主要任务。指导意见还从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善财税金融政策等方面，提出了化解产能严重过剩矛盾的配套政策措施。
进一步加强政府信息公开
１５日，中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。意见要求进一步加强新闻发言人制度建设，充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道，并进一步加强政府热线电话建设和管理。
国务院讨论建立健全社会救助制度
３０日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，讨论建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。会议要求统筹城乡居民最低生活保障制度；建立城乡特困人员
供养制度，覆盖农村五保户和城市中类似人员；健全自然灾害救助制度；注重做好“零就业”家庭的失业救助工作；充分发挥社会力量作用。
党的十八届三中全会在京举行
９日至１２日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会要求，到２０２０年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。全会对全面深化改革作出系统部署。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。全会决定设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
关爱失能老人“老年希望工程”启动
１３日，中国老龄事业发展基金会在北京启动以关爱失能老人为主题的“老年希望工程”，旨在为失去生活自理能力的有困难的老年
人提供帮助，让他们有尊严地走完人生最后的路程。目前全国城乡失能和半失能老年人已超过３６５０万人。
中央经济工作会议在北京举行
１０日至１３日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出，做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。明年经济工作的主要任务是：切实保障国家粮食安全；大力调整产业结构；着力防控债务风险；积极促进区域协调发展；着力做好保障和改善民生工作；不断提高对外开放水平。
中央城镇化工作会议在京举行
１２日至１３日，中央城镇化工作会议在北京举行。会议提出了推进城镇化的主要任务，包括推进农业转移人口市民化；提高城镇建设用地利用效率；建立多元可持续的资金保障机制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理。会议指出，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。
中央农村工作会议在北京举行
２３日至２４日，中央农村工作会议在北京举行。会议指出，要坚持农村基本经营制度，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。