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财政学重点整理
题型：单选题，多选题，判断题，简答题，论述题
1. 市场失灵的表现
①公共物品。偏好表达的困难和“免费搭车”现象的存在是公共物品不能有市场来提供。
②★外部效应。外部效应是指个体的行为对他人或社会造成积极或消极影响的现象。在市场条件
下，正外部效应活动由于不能从活动中收回成本而减少，负外部效应活动由于强行把成本附加给别人不必付出代价而增加，因而市场竞争不能形成有效的资源配置。
③信息的不完全和不对称。拥有信息较多的一方会通过逆向选择和道德风险在与另一方进行交易中
造成市场失灵。
④自然垄断。垄断企业将缺乏竞争意识，阻碍社会资源的自由流动，从而造成资源浪费、消费者福
利损失和市场效率损失。
⑤收入分配不公。市场机制无法避免收入分配不公，造成社会的不安因素。
⑥经济不稳定。市场配置资源有可能失灵，造成通货膨胀、高失业率、周期性的经济危机。
2. 公共物品的职能
①非竞争性：如果给定商品的生产水平，多增加一个消费者所带来的边际成本为0，即不
会因为多增加消费者而使生产者的成本增加。 e.g.公路
②非排他性：部分消费者消费一种商品饵不能阻碍其他人对该商品的同时消费。 e.g.国防
3. 财政的职能
①资源配置职能。应满足以下基本要求： A ．公共部门和私人部门之间合理配置。关键是确定财
政收支在GDP中的合理比例。B.优化财政支出结构。C.提高财政资金使用效率。
②收入分配职能。指政府遵循公平公正原则，通过财政收支对国民收入、财富以及社会福利进行再
分配，缩小收入差距，收入公平合理的分配目标。手段：税收、转移支付、工资。目标：经济公平、社会公平（差异控制在社会成员可接受的范围内）
③经济稳定与发展职能。指财政通过税收和公共支出等手段干预、调节国民经济运行，实现充分就
业、物价稳定、国际收支平衡等目标，达到社会供需基本均衡，同时在经济增长的基础上，是经济运行和人们生活质量得到改善。
④监督职能。目标：维护财经秩序、实现财政资源有效配置。
4. 直接民主的公共选择——多数票通过原则
含义：简单多数（1/2）和2/3 多数
前提：①投票者有单峰形偏好。（单峰形双峰形）②两两投票表决。
结果：反映中位选民的偏好。
5. 财政支出规模增长的理论解释（框架把握）
①公共支出不断增长法则。
②置换理论。
③经济发展阶段论。
④非均衡增长论。
⑤官僚行为增长论。
6. 财政支出效益分析的特点（政府和个人部门的不同）
①衡量标准不同。财政支出：同时考虑经济效益和社会效益。当二者冲突时，坚持社会效
益第一、兼顾经济效益的原则。/个人：经济效益。
②计算“所得”和“所费”的标准不同。财政支出：不仅要计算自身的成本和收益，而且
必须将支出项目的外部效应考虑进去。/个人：自身的成本收益。
③择优标准不同。财政支出：社会整体利益最大化。/个人：自身经济利益最大化。
7. 成本一效益分析法★
①成本一效益分析法是根据某项支出的目标，设计若干实现该目标的方案，并测算各方案的全部预
期成本和预期收益，通过比较分析，选择最优支出方案的方法。
②步骤：确定目标一列举成本（C）和收益（B）—测算成本和收益一测算贴现收益和成本一选择决
策标准一选定项目。
③评估标准：
n B — C
A .净现值标准。净效益现值NPV= t } （i为社会贴现率）
y （1+i）
n B /（1 + 丫十
B .收益一成本比率标准。t7 1则可取（为折现率）
y G 心+ o t
C .内部收益率标准★。内部收益率（IRR）是让一个项目的NPV为零的贴现率。
内部收益率的求法：若存在
n B C
■ >0,使得7 Bt C t =0，则，为内部收益率。
7 （1 +A）
标准：内部收益率大于银行贷款利率（即资金的机会成本）。
缺陷：a.只注重收益与成本比的大小，忽视收益和成本的绝对规模。
b ?损失既可以看作成本增加也可以看作收益减少，会得出不一样的结论。
④结论：B、C方法都可用于成本一效益分析，但可能导致错误的结论，而用A方法是三
种方法中最优的。
8. 社会保障支出的筹集方式
①现收现付式（边进边出式）：预先不进行储备积累，完全靠当年的收入满足当年支出的需要。隔
代赡养模式。
优点：费率调整灵活，社会共济性强，基本上不存在基金受投资风险影响的问题。缺点：随着社会保障支出需求的增加，得不断提高费率，否则财政负担沉重。
②完全基金式（储备积累式）：根据未来支出需要确定和预提社会保障基金，并进行储备积累。建
立个人账户，退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积累。
优点：a.缓解保障制度受人口老龄化的冲击，避免现收现付式导致的工薪税增加。b.不会造成政府额外的财政负担。c.不会扭曲个人的工作、储蓄行为。 d .产生更多储蓄，有助资本积累。
③部分基金式（中国采用）：根据不同的保障项目采用不同的方式。
优点：近期横向收付平衡原则和远期横向收付平衡原则的结合。缺点：可能增大成本。
9. 税收支出的概念和特征
①概念：税收支出是指政府通过特殊的法律条款规定，给与特定纳税人以各种税收优惠而形成的
财政收入损失或放弃的收入。
②特征： A ．税收支出有很强的法制性。通关税收立法的形式制定。只中央政府才有给与纳税人
各种税收优惠的直接权力。 B ．税收支出具有宏观性特征。政府宏观调控的手段，执行倾斜性政策的主要措施。
10. 税收的概念和特征
①概念：税收是指政府为满足社会成员的公共需要，凭借公共权力无偿地向人们征收实物或货币，
以取得财政收入的一种工具。（关键字：取得财政收入、根本目的：满足社会对公共物品的需要、直接目的：政府筹措财政资金、只能由政府征收、社会财富再分配）
②特征：固定性、强制性、无偿性。
11.课税要素
①征税主体：即国家。
②纳税人：税法规定的负有纳税义务的自然人（本国公民及外籍人士、个体工商户、个人合伙
人）、法人（企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人等）和非法人组织（民间协会等）。
③课税对象：征税的直接对象或标的。主要使用“三分法” ，以商品、所得、财产为基础。A ．分
类：商品和劳务、收益额、财产、资源、人身。
B ?相关概念：a.税源：税收的经济来源或最终出处。b?税目及计税依据：税目是征
税的具体项目（质的具体化）。计税依据是计算应纳税额的依据（量的具体化）。
④税率：核心要素。分为比例税率、累进税率、定额税率。累进税率分为全额累进税率、
超额累进税率、全率累进税率、超率累进税率。
⑤税收特别措施：分为税收优惠措施（减免、抵免、亏损结转、出口退税等）和税收重课措施（加
成、加倍征收）。
相关概念：A.起征点：对课税对象开始征税的起点。 e.g.增值税起征点（部分群体享受）
B .免征额：对课税对象总额免于征税的数额。 e.g.个人所得税3500免征额（全体享受）
⑥纳税期限和纳税地点。
12.税收分类（判断归于何类型）
①按课税对象的性质分类。
A ．流转税：以商品（交易额）或劳务流转额（收入额）为课税对象。属于间接税。特征：水源稳定、征收及时便利、税负隐蔽。 e.g.营业税、增值税、关税、消费税。
B ?所得税：以所得额为课税对象。属于直接税。特征：税负不易转嫁、采用累进税率时可“自动稳定器”作用。e.g.个人所得税、企业所得税。
C.财产税：以财产价值为课税对象。分为动产、不动产。
D.资源税：以资源的绝对收益和级差收益为课税对象。 e.g.资源税、城镇土地使用税。
②按税负是否可转嫁分类：直接税（不可转嫁，e.g.所得税、财产税、遗产税）、间接税（可转
嫁，e.g.增值税、消费税、营业税、关税等流转税）
③按税收管理权限和使用权分类：中央税（由中央管辖征收并支配， e.g消费税、关税）
地方税（由地方管辖征收并支配， e.g.车船税、契税）、中央与地方共享税（共同享有并按一定比例分成，e.g.增值税、个税、企税）
13?拉弗曲线的经济含义^
基本观点：税收负担是有一定限度的，在一定限度之内，税率提高，税收收入增长；如果税率的提高超过了一定限度，再提高税率就会影响人们工作、储蓄、投资的积极性，导致谁
记得减少幅度超过税率的提高幅度，导致税收收入减少。
结论：①高税率不一定带来高税收收入，高税收收入的取
得也不一定需要高税率。②取得同样的税收收入可以采取高低不同的两种税率。在税制运行过程中，政府应尽量选择低税率。③税率、税收收入和经济增长之间的最佳点是E点，税率水
平为T。
14?税收的效率原则★
①税收中性：指政府课税不扭曲是成绩值得运行，或者说不影响私人部门原有的资源配置状况。
②税收的经济效应：指在获得既定税收收入前提下使税收的额外负担最小化。
③超额负担：指征税引起市场相对价格的改变，干扰了私人部门的选择，进而导致市场机制扭曲，
而产生的经济福利损失。
④马歇尔一哈伯格理论：
税前一均衡点E,产量为G,价格为B。税后一均衡点F,产量降至H，价格升至A，税收收入为CD
（销量）X DF （税率）=ACDF。生产者损失的剩余BCDE , 消费者损失的剩余ABEF，合计ACDEF，大于政府税收收入ACDF。二者差额FED即超额负担。
产生原因：因价格上升，消费者可能转向其他商品，使消费者
行为扭曲。
减少超额负担的方法：对需求弹性为0的商品征税、对所有商品征等量的从价税、对所得课税。
15?税收的转嫁与归宿
①税负转嫁的形式：前转、后转、消转、税收资本化。
②税负转嫁与供求弹性★
★★
结论：A ?需求曲线弹性越低，交易数量的减少程度越低，消费者承担的税负越大。 B ?需求曲线的弹性越高，生产者支付的税额越大。
C ?供给曲线的弹性越大，消费者负担的税负越大。
16?比例所得税对劳动供给的影响
征税前一预算线DZ,斜率为净工资率W，效用最大化点为E i,闲暇时间为OA，工作时间为AZ。
征税后一预算线CZ,斜率为W（1-t），效用最大化点为E2,闲暇时间为0B ,工作时间为BZ。劳动供给增加了BA，这是征收比例所得税的总效应。
替代效应：政府征税使闲暇和劳动的额相对价格变化，闲暇相对于劳动的价格降低，弓I起个人以闲暇代替劳动。（AF）
收入效应：政府征税使个人的可支配收入减少，表明
只减少个人的而收入而不改变闲暇与劳动的相对价格，所以无差异曲线向下平移。（FB）17?最优课税理论一弹性反比法则和拉姆齐定律★
①弹性反比法则：商品课税的税率应与商品的需求价格弹性成反比。对需求价格弹性小的商品实行
高税率，对需求价格弹性大的商品应实行低税率。
②拉姆齐定律：如果商品税是最优的，其税额的少量增加将会导致全部商品需求量下降相同的比
例。
18?增值税的类型
①消费型增值税：一次性扣除当期购入固定资产的已纳税金。税基为纳税人当期的销售收
入总额扣除外购的全部生产资料价款后的余额。只对消费资料征税，不对生产资料征税。
②收入型增值税：只允许扣除当期计入产品价值的折旧部分所应分摊的那部分税金。税基
为纳税人当期的销售收入扣除折旧及外购中间产品与劳务数额后的余额。对国民收入部分征税。
③生产型增值税：不允许扣除任何外购固定资产已纳税金。税基为纳税人当期销售收入扣除外购中
间产品与劳务后的余额。对国民生产总值征税。
税基大小：生产型增值税＞收入型增值税＞消费型增值税
佃?增值税和消费税的计税依据
20?国际税收的税收管辖权（小）
①国际税收：指涉及两个或以上国家间税收利益的经济活动及制度，反映各自国家政府对
跨国纳税人行使课税权力所形成的国家之间的税收分配关系。
②税收管辖权
A ?属地原则：以纳税人的收入来源地或经济活动发生地为标准。 e.g.地域管辖权（广
泛）
B ?属人原则：以纳税人的国籍和住所所在地为标准。 e.g.居民管辖权、公民管辖权
③国际税收协定：指两个或以上国家为协调相互间在处理跨国纳税人征税事务和其他相关事务的税
收关系，本着对等原则，经政府谈判所签订的书面协议。
21?公债的职能
①弥补财政赤字。可有效避免财政赤字货币化，防止大规模通货膨胀。
②公开市场业务的工具。可以调节社会货币资金总量，实现宏观调控。
③筹集建设资金。可为经济建设筹措财政资金。
④调节经济运行。一公债既能改变社会货币资金投向，优化投资结构，为私人投资创造良好投资环
境。二公债能调节积累与消费的比例关系，防止积累率过高或过低。三公债能调节社会货币资金总量。
22?公债分类
①按发行地域分类：国内公债、国外公债。
②按有无偿还期限分类：有期公债（短期（国库券、银行借款）、中期（1-10年）、长期（io年以上））、
无期公债。
③按公债发行本位分类：货币公债、实物公债。
④按应募条件分类：强制公债、自由公债。
⑤按公债流动性分类：上市公债、不上市公债。
⑥按债务主体的政府级次：中央公债、地方公债。
⑦按发行形式分来：凭证式公债、记账式公债。
23?公债规模的衡量
判断公债适度规模的五个标准：应债能力、偿还能力、对货币供应的影响、对投资的影响、证券市场的容量。
国民应债能力指标：公债发行额占GDP的比例、公债发行额占城乡居民储蓄存款总额
比例。
公债规模指标体系★（每个指标的经济含义）
A ?公债依存度。公债依存度=当年债务收入额100%，反映财政支出中有多少是依
当年财政支出额
靠发行公债来筹措的。（安全15%-20%）
B?公债负担率（最重要）。公债负担度.当年公债DA 100%，从国民经济总体把握
公债数量界限。（警戒线45%）
C.借债率。借债率二当年公债发行额100%，反映当年公债增量对GDP的利用程度,
当年GDP
反映当期债务状况。（3%-10%）
D
?公债偿还率。公债偿还率二当年财政收入总息额100
%，反映一国政府当年的财
政收入有多大比例是用来偿还到期债务的。（8%-10%）
24. 政府非税收入的概念广义：政府非税收入指政府通过合法程序所获得的除税收收入外的一切收入。属于财政资金范畴。
狭义：不包括公共债务收入和社会保障缴款。
包括：①行政事业收费②公共资产、资源收入③政府性基金④罚没款收入⑤其他。
25. 国家预算的概念
国家预算是指国家各级政府编制的年度财政收支计划。它是国家的立法文件，具有法律效力。
26. 国家预算体系
① 按编制形式分类：单式预算（一个统一的预算表格）、复式预算（两个或以上）。
②按收支指标确定方法分类：增量预算、零基预算。
③按预算级次分类：中央预算、地方预算。
④按收支平衡状况分类：平衡预算、差额预算。
⑤按预算执行时间分类：年度预算、中长期预算。
27. 国家预算的组成
①五级预算
②按预算收支管理范围分：总预算、部门预算、单位预算。
28. 财政分权的概念
财政分权是指中央政府给与地方政府一定的税收权和支出责任范围，允许地方政府自主决定其预算支出规模和结构。
29. 政府间转移支付的目标
①弥补纵向财政缺口。
②缩小各地政府公共服务的横向不公平。
③针对公共服务收益外溢的补偿。
④促进资源合理流动并实现国家平等化。
⑤保持宏观经济稳定运行。
⑥促进一国各地区间和谐发展。
30. 财政政策的类型
① 根据调节经济周期的作用分类
A ．自动稳定的财政政策。税收和公共支出的自动稳定效应。
B ．相机抉择的财政政策。政府利用本身财力有意识地干预经济。汲水政策：在经济萧
条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。补偿政策：政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。
② 根据调节国民经济总量的不同功能分类
A ．扩张性财政政策。增加财政支出（乘数较大效应大）和减少税收（流转税-供给，所得税-需求），以刺激社会总需求。
B ?紧缩性财政政策。减少财政支出和增加税收，以抑制社会总需求。
C.中性财政政策。要求财政保持收支平衡。
财政学的复习重点
财政学复习重点 （纯粹是个人整理,准确与否自行定夺） 1、财政的产生需要具备两个条件：首要条件是经济条件（剩余产品），必要条件是政治条件（国家的产生）。根源是公共需求。 2、财政概念：财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行的一系列经济活动，包括组织收支、调节控制和监督管理的活动等。 3、三种财政各自的特点： ①家计财政（自然经济）：作为私人性质的财政，基本上是不干预经济的，追求财政年度平衡，通过实物和力役的征调使用来开展活动。 ②国家财政（计划经济）：是国家计划配置资源的基本财力手段；直接服务于国营经济。 ③公共财政（市场经济）：弥补市场失效；一视同仁服务；非市场营利性；法制化的财政。 4、财政分配与生产的关系： （1）生产决定财政分配：①生产为财政分配提供对象；②生产结构决定财政分配结构；③生产关系的性质决定财政分配的性质；④参与生产的一定形式决定财政分配的特定形式。 （2）财政分配制约生产：①财政分配制约着生产的发展规模和增长速度：首先，财政资金的积累和投资制约着生产的发展，其次，财政分配制约着生产的正常进行；②财政分配制约着生产结构；③财政分配制约着生产关系的变革、巩固和发展。 5、财政分配与信贷分配的关系： （1）区别： 财政分配是以国家为主体，具有强制性、无偿性、长期使用性特点的分配，除债务收入外，都是以无偿的方式取得的，因而在资金使用上可以不受资金来源的限制，主要供无偿使用，也可以要求有偿，主要供长期占用，也可以短期占用，因此可以用于满足各种不同性质的资金需要。 信贷分配是以银行为主体，具有自愿性、有偿性、周转性的特点的分配。银行与货币资金的供应方或需求方处于同等地位，在自愿的基础上签订合同；信贷分配让渡的使用权必然以有偿为
(完整版)公共财政学期末复习资料
1、市场经济的本质、市场失灵的表现形式及内涵 答：市场经济的本质：以价格作为资源配置基础的经济体制。 市场失灵的内涵：是指在原始市场经济条件下经济很难毫无缺陷的运转，受其内在机制的制约总在某些领域存在失灵。它的主要表现形式为：1.缺乏公共品（劳务）2.存在外部效应3.产生自然垄断4.信息不灵5.分配不公平 2、财政在国民经济循环中的调节作用是怎样实现的，怎样判断财政经济态势是否健康？答：作用：（一）财政在总供需平衡中的作用：社会经济协调发展的基础在于总供需的平衡，财政在总供需中占有重要地位。总供给=消费+储蓄+税收；总需求=消费+投资+政府支出；储蓄+政府税收=投资+政府支出。财政有可以通过政府购买性支出、税收和转移支付来影响总供需。（二）国民收入分配中的财政：财政是以政府为主体为满足公共需求而参与国民收入所形成的分配关系，实质上是以分配实施着资源配置及收入调节等宏观功能：财产、行为流转税系与折旧直接参与国内生产总值分配，共同构成国民生产总值（要素分配）；企业所得税、转移支付直接参与国民收入分配（初次分配）；个人所得税、个人负担社会保障参与个人收入分配（再分配）；政府采购与政府转移支付构成政府支出，参与整个总需求平衡的调节。判断标准：1.财政经济环境分析。消费、投资与进出口状态及递增速度；一、二、三产业发展态势；物价、就业状态；GDP增长状态；财政平衡与贸易平衡状态。2.财政基本形势。财政收支状况，财政政策取向及效果，财政收支结构；税收、公债状况；财政收支占GDP 比重及变化趋势，公债状况，财政秩序。 3、掌握我国经济体制改革与财政改革的历史进程（重大事件） 经济改革：第一阶段，中国共产党执政到改革开放前，主要是围绕怎样看待市场的作用、怎样认识和对待商品货币关系、是否应该利用价值规律等问题展开；第二阶段，1978—1983年，提出了计划经济为主、市场调节为辅的改革思想；第三阶段，1984—1987年，提出了有计划商品经济理论；第四阶段，1987—1992年，提出了社会主义商品经济的理论；第五阶段，1992年以后，邓小平明确提出了“计划与市场经济都是经济手段”的重要论断。十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十五大进一步确认“建设有中国特色对的社会主义，就是在社会主义条件下发展市场经济，使市场经济在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”经济改革大事记：1978年实行改革开放，允许对外贸易和外商投资1979年实行包产到户，鼓励乡镇企业发展1980年设立经济特区1984年鼓励个体经济发展（8人以下）1993年决定建立“社会主义市场经济体制”2001年加入WTO 财政改革：1976年围绕“对内搞活，对外开放”逐步推进改革。财政体制与预算：1980 年实行“划分收支、分级包干”；1985年实行“划分税种基础上总额分成”；1994年实行“分税制”财政体制；1992年实行复式运算；2007年实行政府收支分类改革。公债：1981年恢复发行国债；1991年采用承购包销制，1993年引进一级自营商制，1996年实行招标制发行公债。财政政策：1998年实行积极财政政策；2003年实行稳健财政政策。财务、会计制度：1980年恢复注册会计师制度；1993年发布《企业会计准则》、《企业财务通则》；2007年实行《企业会计准则—基本准则》 4、根据公共品理论，政府与市场怎样划分调节领域 提供主体特性有效配置标准 公共品：政府效用不可分割受益非排他性消费非竞争性社会效益最大。 准公共品：政府或委托于市场 1.消费具有非竞争性和排他性的“俱乐部产品”（电影院、游泳池等）2.消费具有竞争性和非排他性的“公共资源”（教育、保健和图书馆）社会、经济效益兼顾。 私人品：市场效用可分割受益排他性消费竞争性经济效益最大 关系国计民生却具有垄断性、产业风险高私人经济不愿介入的领域由政府负担；而存在显著外部性、竞争性的行业及产业大多数由市场承担。 5、私人品供给与公共品供给的差异—鲍温模型P41 6、外部效应及调节途径 答：外部效应：指一个经济单位的活动产生了对其他经济单位的有利或有害的影响。外部效应可分为生产的外部正效应，生产的外部负效应，消费的外部正效应，消费的外部负效应。外部效应理论是促进资源优化配置的基本理论，也是财政分配的基本理论之一，它决定着财政职能的界限、政策选择及效率的调节。
财政学练习题(2012-2013)
财政学练习题 （2012-2013） 导论 1、关于政府的认识主要有两种观点：一是将社会凌驾于个人之上，由政府制定社会目标。个人只有作为社会的一部分才有意义，个人利益必须服从集体利益，国家利益是至高无上的；二是将政府看作是个人为了更好地实现个人目标而人为设立的东西。没有个人，也就没有国家，个人是社会最为重要的主体。请你评述这两种观点。 2、请你解释自由主义者、社会民主主义者和政府有机论者对下列法律法规的态度及理由： （1）禁烟条例；（2）强制使用安全带法规；（3）危害公共秩序和国家安全言论法；（4）禁止上访条例。 第一章 福利经济学 1、结合福利经济学第一基本定理的前提条件，比较中国、北韩和美国的经济效率。 2、简述功利主义和罗尔斯主义公平观的主要内容，并比较其政策含义。 3、牛郎和织女两个人流落到一个荒无人烟的小岛上，他们一共有100颗花生（x ）作为食物。 （1）如何分配这100颗花生，才是帕累托最优的？ （2）牛郎的效用函数是11U x =，织女的效用函数是224U x =。假设社会福利函数是功利主义的，如何分配花生才能使社会福利最大化？ 4、“现代政府的目标是追求国内生产总值（GDP ）和财政收入最大化。”这一观点对吗？请说明理由。 5、当前中国哪些行业存在垄断？其产生的根本原因是什么？ 6、假定牛奶需求由下式决定：Q=100 ?10P ，其中，P 是每升牛奶的价格，Q 是每年的需求量。生产牛奶的边际成本为2，没有固定成本。 （1）假设市场是完全竞争的，求牛奶的均衡产量和价格。 （2）如果所有牛奶厂商被一家企业垄断，则会把价格定在多少？均衡产量是多少？ （3）该垄断产生的租金是多少？ （4）假定为了维持垄断，牛奶厂商要向官员行贿，最大行贿额是多少？造成的社会净损失是多少？ 7、在中国，下列市场会产生效率结果吗？请说明理由。 （1）医疗；（2）高铁、邮政、航空和金融服务；（3）缺乏污染净化设备的造纸厂；（4）笔记本电脑。 8、请简要解释中国政府从事下列活动的原因。 （1）实行九年制免费基础教育； （2）在西部设立国家级新区，如兰州新区； （3）制定并实施反垄断法； （4）建设社会保障房； （5）实行全民医疗保险制度。 第二章 公共选择 1、假设A 、B 是某国的两个利益集团，其中A 集团人数占社会总人数的1%，但具有垄断优势（包括政治、军事、文化、经济等）；B 是弱势集团，占社会总人口的99%。请运用林达尔模型说明：（1）A 利益集团损害B 集团利益的可能性；（2）如果仅在A 集团内部实行民主，能否解决社会不公正和不公平问题？ 2、某宿舍甲、乙、丙三位同学计划购买一台电脑，现按多数票规则对价格不同的三种方案
财政学重点整理
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名词解释 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。财政政策是国家整个经济政策的组成部分。 财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。 财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。
外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。外部效应也可解释某个个经济主体的活动所产生的影响不表现在他自身的成本和收益上，而是会给其他的经济主体带来好处或者坏处。 起征点，又称“征税起点”或“起税点”，是指税法规定对征税对象开始征税的起点数额。征税对象的数额达到起征点的就全部数额征税，未达到起征点的不征税。 免税额是指对税法规定的课税对象全部数额中免予征税的数额。 税收支出：以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。这是一种间接性支出，慎于财政补贴性支出。 平衡预算乘数：平衡预算指政府增加开支的同时,相应增加同量的税收。即政府税收增加量等于政府购买增加量时叫预算平衡。平衡预算乘数指政
财政学复习资料-重点讲解学习
财政学复习资料-重点
1财政：财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动， 2市场失灵：现实的市场机制本身存在固有的缺陷与不足 3外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益 4纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少 5收入分配职能：是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平 6消费的排他性：指产品一旦被供给，不能将任何人排除在该产品的消费之外 7科斯定理：认为外部性产生的主要原因在于产权界定不明确或界定不当 8庇古税：通过使卖者支付与每单位产出的边际外部成本相等的费用来实现负外部性的内部化 9公共选择：指人们通过整治过程来决定公共产品的需求，供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制 10投票悖论：虽然单个个人的偏好是一致的，但在多数票规则下却得不出一致的集体偏好11购买性支出：直接表现为政府向企业和个人购买商品或服务的支出，包括购买进行日常政务活动所需的商品和服务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和服务的支出12转移性支出：是政府为实现社会公平目标，单方面对居民和企业等微观经济主体的无常财政拨款，不以获得同等价值的商品或服务作为补偿，受益者得到财政的转移资金后也不需要返还给政府 13瓦格纳法则：随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从而导致政府经济活动不断增加，所需的公共支出将不断增加 14财政投资性支出：也称为财政投资或公共投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金，用于国民经济各部门的一种集中性，政策性投资 15现收现付制：是指以横向平衡原则为依据，以当期正在工作的所有人的缴费来支付现在保险受益人开支的制度 16财政补贴：是指政府为了实现某种特定的政策目标，在一定时期内，通过财政分配，向特定的企业或私人提供的无偿性补助支出。 17支付能力原则：政府提供的产品和劳务的成本费用的分配，要与社会成员的支付能力相联系 18税收收入效应：对消费者表现为国家征税之后会使纳税人的收入下降，从而降低商品的购买量，而居于较低的消费水平。对生产者表现为政府课税之后会使生产者可支配的生产因素减少，从而降低了商品的生产能力，而处于较低的生产水平。 19税收中性：不对纳税人的经济选择或经济行为产生任何影响 20次优税收：是指在满足政府一定收入规模的前提下，课税所导致的效率损失或超额负担最小 21宏观税收负担：亦称总体税负，是指一定时期内国家在参与社会产品的分配过程中，以税收形式集中的收入总额。 22公平定价：政府相关部门通过一定程序和规则制定提供公共产品的价格和收费标准 23债务负担率：是指当年国债累积余额占ＧＤＰ的比例
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第一部分：市场失灵与公共财政职能 1什么是市场失灵？市场失灵有哪些表现？请举例说明。（重点）由市场机制自身固有的缺陷而导致的不能发挥其产生效率的作用表现：市场机制无法有效提供公共物品 ?外部性导致产品过剩与短缺 ?收入分配的不均等 ?难以克服的经济波动 ?垄断造成效率低下（产出受到限制、管理松懈、R&D缩减、寻租行 为）?信息不对称导致的“逆向选择”与“道德风险” 举例省略！ 2市场失灵的原因是什么？（次重） 原因：1》公共物品：私人对公共物品提供的无效性（非排他性、非竞争性）2》外部性：资源配置低效率 3》垄断：对市场某种程度的（如寡头）和完全的垄断可能使得资源的配置缺乏效率 4》非对称信息：由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了3什么是公共产品？公共产品有哪些特征？准公共产品与纯公共产品的区别。请举例说明。（重点） 定义：指那些具务?共同受益或联合消费的物品或劳务。 如：国防、公安、司法、防洪措施等。 特征：1）效用的不可分割性 2）受益上的非排他性如：国防、防洪设施等。 3）消费上的非竞争性 区别：根据公共品是否同时具有非排他性与非竞争性划分； 1）纯公共物品：具有非排他性与非竞争性。如国防、公安、司法、基础教育、防洪措施等。 2）混合公共产品：乂叫准公共产品。包括 ——俱乐部物品（或拥挤性物品）具有排他性与非竞争性。如桥梁、游泳池、公园等。 共同资源（或准公共物品）具有竞争性和非排他性。如河流、湖泊、森林等。 4什么是外部效应？政府对外部性产品或行为应采取什么措施？请举例说明。 （重点，措施只需记住大概条例） 定义：指某经济主体的经济活动对其他经济主体产生了有利或有害的影响, 却没有为之获得应有的报酬或承担应有的成本费用的现彖 措施:公共对策」）征税（庇古税）：对具有负外部性的产品，在效率产量水平上向污染者课征相当于边际外部成本的税收，使Z变成污染者的内部成本。 2）补贴:如：政府对有突出贡献的科技人员发放特殊补贴；对见义勇为的行为不但进行精神奖励，还耍进行物质补偿。政府对实施新技术、新材料、新能源的产业和金业进行税收优惠和补贴。 3）拍卖污染许可证（是一种排污权交易制度）
财政学简答题答案
1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？答：在市场经济体制下，市场是 一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与 市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。什么是市场？完整的市 场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下，政府构 成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。因此，为了说明政府与市场的关系，需 要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。市场是 一种结构精巧而且具有效率的商品交易机制，这已经为经济发达国家几百年的经济 发展史所证实，而且为各种经济学说所论证和肯定。亚当·斯密将市场规律形容为 “看不见的手”，认为不需要任何组织以任何方式的干预，市场就可以自动地达到供给与需求的均衡，而且宣称当每个人在追求私人利益的同时，就会被这只手牵动着 去实现社会福利。简而言之，帕累托最优状态是指这样一种状态：帕累托效率标准(或帕累托最优状态)可以作为我们分析经济效率和财政效率的一个规范性参照标准。 2.什么是市场失灵？答：市场失灵是和市场效率对应的。由于市场效率是以完全的 自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的 资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失 灵”。市场失灵主要表现在：(1)垄断。 (2)信息不充分和不对称。 (3)外部效应与公共物品。 (4)收入分配不公。 (5)经济波动。 3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。答：西方新凯恩斯主义提 出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经 济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。我国在明确提出我国经济体制 改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个 简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。”这个简明的概括清楚地说明了市场和政府的关系，也说明了社会主义市场经济体制下政府的经济作用。其一，所谓使市场在资源配置中起基础性作用，既肯 定了市场的配置效率其二，所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在 固有的缺陷，我国目前仍处于经济体制转换过程中，而建成社会主义市场经济体制 的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为， 其中包括转换财政职能。 4.试述政府干预手段，为什么会出现政府干预失效?答：政府干预手段可以概括为三个方面。（1）立法和行政手段。（2）组织公共生产和提供公共物品。（3）财政手段。政府干预失效的原因和表现可能发生在：(1)政府决策失误。大的方面包括发展战略和经济政策失误，小的方面包括一个投资项目的选择或准公共物品提供方式选择不 当等， (2)寻租行为。 (3)政府提供信息不及时甚至失真，也可视为政府干预失误。(4)政府职能的“越位”和“缺位”。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的 关系，规范政府经济行为，转变政府经济职能，其中包括转变财政职能。 5.试述区分公共物品与私人物品的基本标准。答：区分或辨别公共物品和私人物品 通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。私人物 品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性。排他性是指个人可以 被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者付钱购买私人产品之后，他人 就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征；竞争 性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要 增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。非排他性则是公共物品的第 一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物 品中获得利益。公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象，即免费享用公共物品的利益。非竞争性是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生 产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。此外，外部效应和效用的 不可分割性，也是区分公共物品与私人物品的重要标准。 6.试述公共需要的历史性与特殊性。答：一般来说，公共需要在任何社会形态下都 是存在的，不因社会形态的更迭而消失，这是共同性。公共需要又总是特殊的，即 具体地存在于特定的社会形态之中。对它的历史性可以沿着两条线索去探讨：一是 社会生产力发展的线索，研究在一个个具体的经济发展阶段上，社会产生了或可能 产生怎样一些公共需要；另一条是生产关系变迁的线索，研究在一个个具体的社会 形态下，统治阶级或集团如何以社会公共需要的名义将剩余产品的分配做有利于本 阶级或集团的安排。在财政领域，资本主义的历史功绩之一就在于将统治者个人及 家族的需要同社会公共需要区分开来，并为公共需要提供了显示或决定的途径。但 是，代议制并不能完全反映公共需要的真谛，通过这一制度满足的公共需要确有一 些是“公共的”，但同时通过这一制度也将公共需要向那些操纵国家预算审批过程的 阶级或集团倾斜。社会主义制度是以公有制为主导的广大劳动人民当家作主的制度， 经济制度的本质决定了社会公共需要能够充分显示它的本来面貌，并通过不断完善 民主化和法制化的进程给以保证。 7.如何理解财政的特殊性?答：财政是一种国家或政府的经济行为。财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察， 财政是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高，出现私有财产，社会分裂为阶级后才产生了国家。国家一旦产生，就必须从社会分配中占有一部分 国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能，于是才产生财政这种特殊的经 济行为和经济现象。马克思、恩格斯对财政与国家的关系都有明确的论证：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税。……财政首先是作为经济范畴加 以研究的，所以财政学是一门经济学科，是经济学的一个分支。但是，经济与政治 本来就是不可分的，而财政这种经济行为(或经济现象)的一个重要特点就是它与政 治的关系更为紧密，其主要原因就在于财政是一种国家(或政府)的经济行为，财政学则是一门名副其实的政治经济学。综观当今西方国家的财政学，也都是十分重视 财政与国家或政府的关系，甚至将财政学等同于“政府经济学”或“公共部门经济 学”。自20世纪60年代以来，他们将政府经济活动视为与市场经济相对应的一个特 殊的经济领域而加强了研究力度，特别是从政治角度研究政府经济活动的特殊规律 性，从而协调政府与市场的关系，促进了经济的稳定增长。 8.试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则。答：实行社会主义市场经济，也 就是由原来的计划经济体制转向市场经济体制，这个转变是在坚持社会主义基本政 治经济制度前提下资源配置方式的转变，因而从社会主义市场经济出发重新认识财 政，也就是要从资源配置方式转变的角度重新认识财政。这是社会主义市场财政体 制改革和建设的基本出发点和立足点。财政体制改革的基本原则是：(1)首先是逐步明确和理顺政府与市场的关系，并 (2)财政提供公共物品要以满足公共需要为标准， 不能超出公共需要的界限和范围。。(3)按集中为主、适度分权原则， (4)完善税制，调整税收职能。。(5)加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。 (6)提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。财政是一种政府的经济行为，财政的一切 活动都必须依法行政、依法征税、依法拨付支出、依法实施财税政策，同时财政活 动还必须增强透明度，便于立法机关、审计部门和人民大众的审查和监督。 9.试述研究财政职能的基本思路。答：财政是政府的一种经济行为，是履行和实现 政府经济职能的手段，所以财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、 经济稳定和发展。这里要研究的问题，主要是分析和研究财政在履行和实现政府经
(完整版)公共财政学重点整理
1.为什么市场会存在缺陷和失灵? 1)市场缺陷:现实中市场充分竞争所需要的四个基本假设条件都是不充分的,或难以具 备,因而,在实际的资源配置过程中,市场本身出现低效率状态. 2)市场失灵:由于每个人只追求自我利益,那些满足社会公共需要的产品和服务却无人 提供,由此必然使社会处于难以运转的状态. 2.为什么要有政府?政府存在的合理性依据是什么? 由于市场失灵的存在,必须矫正其固有的缺陷和弥补市场失灵,这就需要某种不同于自利主体的公共主体执行这一社会职能.这种公共主体就是国家及其政府. 3.为什么把市场失灵作为一种方法?主要运用在哪些方面? 1)通过市场实验或试错来验证市场机制失灵的领域,由此确定政府和公共部门进入领 域的合理范围. 2)通过市场失灵方法,证明某些具有经营性质的事业单位可以推向市场,政府应从该” 越位”领域退出,而某些服务则不能简单推向市场,否则,其公益性就会丧失.例如,医 疗体制改革. 4.财政模式与财政体制有怎样的关系? 财政模式是财政体制的上位概念,财政模式是抽象存在的,而我们在认识某一国家的财政时,所看到的是具体的财政体制,可以根据财政体制的本质特征和属性指出其属于哪种财 政模式. 5.你怎样理解公共财政模式及其特征? 公共财政模式是与市场经济社会相对应的财政模式.该模式要求从市场与政府关系界定财政职能. 公共财政模式的基本特征: 1)公共财政是纳税人的财政 2)公共财政以弥补市场失灵,提供公共产品和公共服务为基本职能 3)公共财政应向社会提供一视同仁的服务 4)公共财政是民主财政 5)公共财政是法制财政 6.什么是财政伦理?应怎样认识公共财政的伦理价值标准? 1)财政伦理即关于财政在整个社会关系体系中进行活动应遵循的一系列价值标准或 道德标准. 2)公共财政的伦理从总原则上说,就是在市场经济中,全体纳税人将全部税收委托给政 府以用来弥补市场失灵,换言之,凡是用于弥补市场失灵的财政支出活动都是符合公 共财政的伦理的. 1.简析制约财政职能的因素 1)财政本质对财政职能的制约 职能是事物固有的功能,这种功能系事物本身的质所决定的.从这一角度看,财政本 质是决定财政职能最重要的因素.
财政学_陈共_第六版_知识点整理
第一章 市场失灵的主要表现（1）垄断（2）信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动 外部效应是指某个经济主体在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。即外部效应有可以区分为正外部效应和负外部效应。当出现正外部效应时，生产者的成本大于收益，出现利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负外部效应时，生产者的成本小于收益（收益大于成本）时，受损者得不到损失补偿。由于外部效应的存在，市场竞争就不可能形
成理想的效率配置。 政府干预手段（1）立法和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段 政府干预失效的原因和表现：（1）政府决策失误（2）寻租行为（3）政府提供信息不及时甚至失真（4）政府职能的“越位”和“缺位” 区分公共物品和私人物品的标准:（1）排他性和非排他性（2）竞争性和非竞争性公共物品消费的非排他性，即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者
提供商品或服务的边际成本为零。简略的财政概念财政是指国家的一个经济部门，及财政部门他是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现财政的本质财政的本质是以国家为主体的分配关系 财政的基本特征1．阶级性与公共性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性） 财政体制改革的基本原则：1．逐步明确和理顺政府与市场的关系，并具体落实到经济体制和政治体制上来。2．财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超出公共需要的界
限和范围。3．按集中为主、适度分权原则，完善预算管理体制。4．完善税制，调整税收职能。5．加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。6．提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。 财政职能(1)资源配置职能1．在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比率，以实现资源配置总体效率。2．优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。3．合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。
2015中央财经大学财政学院——财政学专业考博课参考书-真题-分数线-资料-育明考博
育明考博全国免费咨询电话400-668-6978 QQ：493371626 QQ：2890064351 2015中央财经大学考博QQ 交流群105619820 英语群335488903 专业课群157460416 中央财经大学财政学院 财政学专业考博分析 一、考博介绍： 2015年中央财经大学财政学院学院招生14人，其中财政学专业招生为14人。而此专业又分为6个主要研究方向，分别为：01.财政税收理论与政策、02.资产评估、03.政府采购理论与政策、04.财政史研究四个主要的研究方向。 二、联系导师： 在初步定好考博学校之后，就要和所报考院校中意的老师取得联系，询问是否有招生名额，能否报考，这是我们考博成功的关键第一步。 大多数考生会在九月中下旬与导师取得联系。因为太早，学校里面直博名额什么的还没有确定， 育明考博2014届学员成绩喜报 英语各类课程学员数873人 专业课各类课程学员239人 专业课教学测评中学员零差评 英语一对一全程32名学员全部过线 第七期考博英语集训营四个班97名学员90人过线
报考的导师也不清楚是否有名额；太晚的话，怕别的学生比你早联系就不好了。一般情况下，导师对一个学生很中意的话，后来联系的学生，导师一般也不会答应其报考了。在此说点题外话，联系导师的过程中，如果读研期间的导师有关系，可以尽量利用。如果没有，也没关系，凭着自己的本事也是可以和考博导师很好的沟通的，这就要看自己了。 通常跟导师初次联系，都是发邮件。导师回复邮件的情况一般有几种： （1）、欢迎报考。这种答复最笼统，说明不了问题。我们可以接着努力和老师多沟通，看看具体的进展，避免出现初试之后却没有名额的情况。 （2）、名额有限，可以报考，但有竞争。很多人说这样的回复不满意，认为希望很小一般会被刷。其实这样还是比较好的一种回答，最起码导师没有骗你而且给你机会去证明自己，考的好就可以上。 (3）、你的研究方向和我一样......各种一大堆他的研究方向和你相关，欢迎报考什么的话。不可否认，这是最好的情况，你可以放心的去考，一般不会出问题的。但不排除偶然，像出现直博和本学校的硕转博名额问题，可能会给我们的报考和录取产生影响。 总之考博凭的是实力和自身的本事，关系只是占一部分，自己努力了就行，不用过分纠结于导师回复有没有啥隐含意思的。 初次联系好导师后，一定要注意跟导师保持联系。每半个月或者一个月向导师汇报一下学习情况或者复习情况，交流一下科研方向，这很有必要。一方面让导师觉得你很想去跟他深造，另一方面显得你虔诚好学。 三、博导简介： 李俊生：现任中央财经大学副校长、教授、博士生导师，北京市“百千万人才”工程人选，财政部跨世纪青年学术（学科）带头人，国务院政府特殊津贴获得者。校学术委员会主席，校学位委员会副主任。中国财政学会常务理事、中国国际税收研究会副会长、全国税收教育研究会会长、北京市财
财政学学习心得体会
财政学学习心得体会 篇一：学习财政学的感受 学习财政学的感受 “财政”是人们用以对政府分配一类现象的概括，这句话我慎重的记在笔记本上。从一个简单的层面来说，财政是政府的收入活动和支出活动。扩展开说，它是国家或政府的一个经济部门，即财政部门，它是国家或政府的一个综合性部门，通过它的收支活动筹集和提供经费和资金，保证实现国家或政府的职能。事物基本上都有它的特征以便于我们区别它们，财政亦不例外，财政的基本特征有什么：首先是它的阶级性与公共性，其次是强制性与非直接偿还性，最后是收入和支出的对称性。 开学至今，终于在财政学的逐渐学习中开始了解这门课程。从刚开始对财政学的一无所知到现在的半知半解，从毫不关心到开始逐渐关注财经中的政府活动及政策动向，财政学的学习带给我的不仅是对新知识的探索，更重要的是打开了我生活里从不曾关注的另一面，让我学会了如何作为一名公民去关注政府不同时期的不同财政政策，以及政策背后的成因和利益导向。我想，这些都是学习财政学之后所养成的一种意识，一种习惯。 财政学的学习是一个入门的过程。首先，我学会了一种
关注的意识和习惯，学会了从课堂到生活中去关注财政学。随着中国经济体制改革的深入，市场在资源配置中的基础性作用得到增强，现正需建立一个更加完善的宏观体系，弥补市场的实效，财政、税收体制改革、税收发生密不可分的关系，因而对政府收支活动规律的学习变得更加重要。所以，正是因为有了这样一种迫切需要去学习和去了解的意识，才会不仅仅把财政学当做是一门学科，而更多的是把财政学当做生活中一个感兴趣的方面去研究、去探索。其次，通过学习对财政学的基本理论框架有了一个初步认识，对政府财政活动有了一个概括性的了解。从理论篇到支出篇的学习中，对政府收支活动的影响、结构及规模有了一个概览的认知，对政府财政活动的现状有了一个简单的分析。一方面通过理论篇的学习，对财政学学科体系和发展的追溯，能够在老师的讲解和课后的资料查询中对其理论发展的历史脉络有一个大致的把握。另一方面，通过对支出篇的学习，知道了公共产品理论、购买性支出与转移性支出等内容，也知道如何区分日常生活中政府的各种支出及作用。最后，通过学习还知道在财政经济学的发展中，李嘉图、穆勒、马歇尔及庇古等都留下了他们的印记，虽然目前以我的专业知识及经济学基础还不足以将整个的脉络理清，将不同的经济学家对财政经济学的不同见解学习，但是现在已经有了去了解去学习的
财政学知识点整理完整版
*财政学知识点整理 第一章 1、古代欧洲最早的财政思想的表现者是古希腊的色诺芬。在《雅典的收入》一书中，他讨论了希腊雅典的财政收入问题，并建议由国家购买奴隶，并将他们出租以增加国家的收入。 2、春秋战国的《国语- 齐语》中管仲提出了“ 相地而衰征，则民不移”的财政政策 3、威廉·配弟的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著。此书是在重商主义向古典经济学派的过渡阶段。 4、第一个从理论上系统阐述财政理论的经济学家是英国古典经济学的代表人物亚当·斯密三．现代财政理论 5、凯恩斯以前的经济理论，并不认为经济会一直处于充分就业的状态，但认为偏离充分就业的状态是暂时的。 6、凯恩斯主义者以《就业、利息和货币通论》为理论基础，把经济危机的根源归结为 “ 有效需求不足”，要求政府放弃自由资本主义原则，实行国家直接干预经济生活，提出了政府运用财政货币政策，增加投资，刺激消费，实现充分就业的一整套理论政策体系。 第二章财政学的福利经济学基础 1、意大利经济学家和社会学家帕累托建立了公共决策的理论基础。 2、帕累托效应及其实现条件【资源配置最优】：任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。这一概念常常被作为评价资源配置合意性的标准。 实现条件：竞争可以保证帕累托效率条件的实现 3、边际替代率：边际替代率是指在产量保持不变的前提条件下，增加一单位某种生产要素可以代替的另外一种要素的数量。通常，由于生产过程中投入的生产要素是不完全替代的， 随着一种生产要素数量的增加，该要素对另外一种要素的边际替代率是递减的。
4、无差异曲线及其特征：无差异曲线( Indifference curve )是一条表示线上所有各点两种物品不同数量组合给消费者带来的满足程度相同的线 特征：第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的；第二，在每种商品都不被限定为多了比少了好的前提下，无差异曲线图中位置越高或距离原点越远的无差异曲线所代表的消费者的满足程度越高；第三，任何两条无差异曲线不能相交；第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递减的 5、追求结果的公平——功利主义、罗尔斯主义、平等主义： 【1】功利主义：边沁早在1789 年便提出社会行为的目的应该是“增进最大数人的最大幸福”。这种被称为功利主义的思想追求的是个人效用总和的最大化。个人所得税制度 的累进设计符合功利主义的公平观。 ( 功利主义者认为①个人的效用可以用技术来衡 量，社会福利是所有社会成员福利的总和。②如果财富从富人手里转移到穷人手中造成穷人效用的增加大于富人效用的减少，被认为收入分配比以前公平。 ) 【2】罗尔斯主义 (短板效应) ：社会福利仅仅取决于境况最差的个人的福利情况，即只有境况最差的人的状况得到了改善，社会福利才会得到改进。 第三章市场失效与财政职能 1、信息完备：p42 信息不对称：当交易双方中一方掌握的信息多于另一方时就存在信息不对称。 ① 逆向选择：市场交易中的一方无法观察到另一方的重要的外生特征时所发生的劣质品驱逐优 质品的情形。 ② 道德风险：市场交易的一方无法观察到另一方控制和采取的行动时所发生的知情方故意不采 取谨慎行为的情形，由于知情方故意不采取谨慎行为也许会招致对交易中另一方的损害。 2、囚徒困境：p44 反映了一个很深刻的问题，就是个人理性与集体理性的矛盾。 3、外部效应:p44 一个人或企业的行动影响了其他人或企业的利益，但又没有负担应有的责任或没有获得应有的报酬，公式：U A=U A(X1,X 2, ?X n,Y 1) 某一个人或企业的效用所控制的活动其他人或单位的活动
中央财经大学财政学院财政学专业考博真题-参考书-分数线-复习方法-育明考博
中央财经大学财政学院财政学专业考博指导与分析一、中央财经大学考博资讯 2014年中央财经大学计划招收博士研究生176名，其中普通计划125名（含硕博连读生13名）、少数民族高层次骨干人才计划（以下简称少数民族骨干计划）42名和对口支援计划9名。 （一）考试科目及各方向导师： 1.财政学(020203) 研究方向01：财政税收理论与政策。导师分别是李俊生、李保仁、马海涛、王雍君、安秀梅、温来成、赵志耘（兼职）、鲁昕（兼职）、张少春、赵路。 研究方向02：资产评估。导师是刘玉平。 研究方向03：政府采购理论与政策。导师分别是马海涛、曹富国。 研究方向04：财政史研究。导师是王文素。 考试的科目： （1）1001英语或1002俄语或1003日语（100%）。 （2）2001经济学基础（100%）。 （3）3001财政学（100%）。 （二）考试须知 1.考试方式和科目：考试包括初试和复试两部分，跨学科门类报考考生还需参加加试考核。 初试采用笔试形式，包括外语、业务课一和业务课二，具体考试科目详见《2014年攻读博士学位研究生招生专业目录》。其中业务课一中的经济学基础（科目代码2001）考试内容包括社会主义经济理论（占35%）、西方宏观经济学（占35%）、计量经济学（占30%）；管理学基础（科目代码2002）考试内容包括管理学原理（占35%）、西方微观经济学（占35%）、计量经济学（占30%）。各考试科目满分均为100分。 复试采用面试形式，内容包括科研基础与科研潜质测试和外语听说能力测试。科研基础测试采取现场问答方式进行，重在根据专业培养要求考察考生对本学科系统理论知识及前沿动态的掌握情况；科研潜质测试重在根据专业培养要求及考生提交的硕士学位论文、不少于5000字的《中央财经大学
财政学知识重点总结
财政：是政府集中一部分国民生产总值或国民收入满足社会公共需要的收支活动，是政府弥补市场失灵和市场缺陷，干预经济的重要手段。 政府干预失效：指政府干预非但没有弥补市场失灵和克服市场缺陷，而是干扰了正常的市场规则，降低了市场效率。 财政补贴：是一种影响相对价格结构，可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。 预算外资金：国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排的未纳入国家预算管理的资金。 国债：是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款所形成的国家债务。 购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。 皮考特和怀斯曼：内在因素、外在因素瓦格纳：经济因素、政治因素 瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。 累进税率：是按课税对象数额的大小划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大税率越高，数额越小税率越低。 国债负担率：指国债余额占GDP的比重，它着眼于国债的存量，反映国债累计总量相对于同年经济总规模的比例关系。 赤字政策：指国家有意识地用赤字来调控经济的一种政策，即通过财政赤字扩大财政支出的规模，刺激社会总需求的一种政策。 税收支出：是以特殊的法律条款规定的，给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。 公共物品：指由公共部门提供的用来满足社会公共需要的物品，具有非排他性和非竞争性。税负转嫁：是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。 公共选择的理论：作为西方经济学的一个分支，是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。 零基预算：指预算中财政收支计划指标的确定，只以对社会经济发展的预测为依据，而不考虑以前的财政收支状况。 复式预算：指国家财政收支计划通过两个以上的计划表格来反映。一般包括经常预算和资本预算。 财政赤字：财政支出大于收入的差额。 市场失灵的表现：垄断、信息不充分、外部效应和公共物品、收入分配不公、宏观经济波动。政府投资与非政府投资的不同特点： 1.非政府投资是追求微观盈利，政府投资追求宏观效益 2.非政府投资难以从事大规模长周期投资，政府可以从事大规模长周期投资 3.非政府投资主要追求经济效益，政府投资侧重于社会效益。 国债的特点：资源性、有偿性、可靠性 国债的功能：弥补财政赤字；筹集建设资金；调整宏观经济 国债负担的表现： 1.国债认购者即债权人的负担。国债作为认购者使用权的让渡，这种让渡虽是暂时的，但由于在国债偿还之前，认购者不再拥有资金的使用权，对他的经济行为会产生一定的影响。 2.政府即债务人负担。政府借债是要偿还的，到期要还本付息，尽管政府利用国债获得了经济利益，但偿债却体现为一种支出，借债的过程也就是政府国债负担的形成过程。
2016年中央财经大学财政学考研
2016年中央财经大学财政学考研 以下内容由凯程老师搜集整理，供考研的同学们参考。更多考研辅导班的详细内容，请咨询凯程老师。 一、中央财经大学财政学考研研究方向有什么？ 不同专业研究方向每个院校也都不同，具体的要根据各院校的研究生招生专业目录为准。财政学专业考研研究方向为： 01.财政理论与政策 02.财政管理 03.政府采购管理 04.国有资产管理与评估 05.中国财政史 二、中央财经大学财政学考研科目是什么？ 财政学专业考研招生院校比较多，初试科目分为统考科目和专业课，财政学专业考研科目为： 初试科目： 101思想政治理论 201英语一，202俄语，203日语 303数学三 801经济学财政学 复试笔试科目： （1）财政理论与实务
（2）国家税收与实务 招生人数共计25人。 每个院校专业课的考试科目可能会有变化，而且每年的招生专业也会有变化，所以在选择报考专业时，一定要去报考院校的研究生信息网查询该专业最新的研究方向及考试科目。 三、中央财经大学财政学考研信息如何查询？ 查询各院校的考研专业信息方法是一样的，了解考研信息就要首先登录该招生院校研究生招生信息官网查询。各省院校考研信息均会在九月份左右发布，考研招生简章和招生专业目录都要以每年各院校最新发布的为准。 四、财政学考研招生院校有哪些呢？ （10011）北京工商大学；（10173）东北财经大学；（10272）上海财经大学；（10273）上海对外贸易学院；（10423）中国海洋大学；（10431）山东轻工业学院；（10456）山东财经大学；（10520）中南财经政法大学；（10559）暨南大学；（10593）广西大学；（10676）云南农业大学；（10759）石河子大学。 五、财政学考研参考书目有什么？ 801经济学初试参考书目： 《西方经济学》高鸿业吴汉洪等中国人民大学出版社（2011 第五版）。 《政治经济学》逢锦聚等主编高等教育出版社（2009 第四版）。 复试参考书： 马海涛、温来成《财政学》主编中国人民大学出版社（2012.6 第一版）。 马海涛《中国税制》中国人民大学出版社（2012.4 第五版）。