“干部上讲台、培训到现场”

关于强力推行“干部上讲台、培训到现场”的决定“干部上讲台、培训到现场”是山西焦煤集团公司的强制要求，是煤矿职工教育、安全生产培训机制的一次改革，是全面提升全员素质最直接、最有效的办法，也是深入贯彻和积极推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施的有力举措。为深化、细化落实“干部上讲台、培训到现场”的工作要求，努力提高员工整体素质和现场管理水平，实现我矿“全面安全、本质安全、持久安全”的目标，根据山西焦煤集团公司?关于下发<关于建立和落实“干部上讲台”工作机制的指导意见>的通知?（山西焦煤党发[2012]7 号）、?关于下发<山西焦煤集团公司推行“培训到现场”工作制度的指导意见>的通知?（山西焦煤人资发[2012]60 号）、?关于华晋焦煤有限责任公司“干部上讲台”工作安排的通知?（华晋焦煤党发…2012?10 号）、?关于华晋焦煤有限责任公司“培训到现场”工作安排的通知?（华晋焦煤党发…2012?11 号）文件精神，经矿党政研究，特做如下决定：

一、明确目标，把握原则

指导思想

认真贯彻落实集团公司要求，坚持带兵育人与安全生产并

重，强力推行“干部上讲台、培训到现场”，以“千人手拉手结对子”包保活动为载体，以“双培训、双遵守”为内容实行“双百”考核，营造“官教兵、兵教官、兵教兵、官教官”的学习

氛围，不断深化素质工程建设，使职工安全意识进一步增强，技能素质进一步提高，干部作风进一步改变，规程措施进一步落实，安全生产切实得到保障。

工作目标

（一）干部上讲台一个不少，职工被包保培训一个不漏；（二）包保对象期满合格率达95%以上；

（三）在山西焦煤集团公司全员安全培训抽考中力争前三名；（四）职工技能水平提高，在公司技术比武中前六名的人

员比例提高30%；

（五）职工作业行为规范，“三违”发生率降低50%，无轻

伤以上人身事故；

（六）实现2012 年煤矿从业人员素质准入标准。

工作原则

（一）坚持服务发展。要根据企业科学发展的需要和人员

素质准入达标要求，坚持超标准规划、高标准起步，制定人才培养的政策措施，实现全员整体素质的大提升。

（二）坚持循序渐进。要先易后难，先井下后地面，分步

实施，稳步推进，确保工作取得实效。

（三）坚持简易明了。“干部上讲台”要把握住“谁讲、讲

什么、怎么讲、效果如何”，“培训到现场”要把握“谁包、包谁、包保什么”，在考核上要把握“谁来考核、考核什么、怎么考核”各个环节程序尽可能简易明了，便于操作推广。

（四）坚持管用有效。从职工队伍的现状出发，根据安全

生产的实际需要，提高人的安全素质、规范人的安全作业行为，作为“干部上讲台、培训到现场”工作的出发点和落脚点。（五）坚持统筹兼顾。正确处理现场培训与安全生产的关系、培训制度新要求与现行培训与现行培训方式、内容有机融合的关系、总体要求与自身实际相结合的关系，提高工作质量。二、强制推行，加强领导

（一）阶段划分

从即日起到年底全矿推行“干部上讲台、培训到现场”工

作分三个阶段：

第一阶段：宣传发动、学习阶段。时间为：2012 年2 月上

中旬。各单位、各部门要层层组织干部职工，认真学习矿制定的?“干部上讲台、培训到现场”实施方案?及?考核办法?，让每个干部职工明白“干部上讲台、培训到现场”是干什么、怎么干。要通过各种媒体和班前会、干部大会、周五学习日，认真学习、大力宣传，充分认识这一活动的意义、内容和具体程序，进一步统一思想，全力推行，切实取得实实在在的效果，实现预期目标。

第二阶段：全面实施阶段。时间为：2 月中旬到三季度。2

月份全面展开，3 月份实现规范运作。队级以上干部中选聘兼职教师要按照培训计划上讲台授课；开展“千人手拉手结对子”现场培训包保活动，各级干部要按照矿?“干部上讲台、培训到

现场”实施方案?落实责任和任务，全矿“干部上讲台、培训到现场”工作要走在公司前列，凡哪个单位、哪个职工培训考核效果不明显，追究包保干部的责任。

第三阶段：巩固提高阶段。时间为：四季度。

对一年的工作进行回头看，总结先进经验，表彰先进集体

和先进个人，组织单位之间交流学习，推广先进经验，部署下一阶段的工作，为全面推进“干部上讲台、培训到现场”奠定坚实的基础。

（二）组织领导

为保证“干部上讲台、培训到现场”工作的顺利进行，矿

决定成立领导组：

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在组织部。

办公室主任：办公室副主任：

办公室成员：由组织部、人事科、安监处、职教办、纪委、

宣传部、调度室等有关单位负责人组成。

领导组负责制定和组织实施“干部上讲台、培训到现场”

的有关方案、考核办法，并负责做好这项工作的督查督办工作，定期与不定期的对工作落实情况进行抽查指导、考核奖惩和检查通报。为保证这项工作落实到实处，矿在成立领导组的基础

上，进一步明确：各专业副总、各单位党政正职是本专业、本单位活动的第一责任者，必须认真抓好这项工作，各单位主管工程师、技术员是培训质量保证的第一责任者，必须配合单位负责人完成工作目标。

三、工作要求

（一）要深入领会精神，紧密结合实际

“干部上讲台、培训到现场”是职工培训制度带有根本性

的改革，通过“干部上讲台”促使各级干部加强学习，深入调研，转变作风；通过“培训到现场”让职工干什么学什么，缺什么补什么，在沟通中知情明政，在互动中升华提高，实现“人人有学、时时可学、处处能学、按需选学、终身在学”。（二）要大力宣传发动，强力营造氛围

大力宣传“干部上讲台、培训到现场”的重要意义，不断

提高广大干部职工的思想认识高度和责任意识，充分调动广大干部职工深入持久地开展这项活动的积极性和主动性，大力营造“上讲台、到现场”的活动氛围，促进活动全面深入开展。（三）要严格考核监督，切实保证效果

一是要把干部落实培训任务作为干部考核的一项重要内

容，定期通报干部“干部上讲台、培训到现场”培训工作完成质量，并把评价结果作为干部提拔、任用、评先的条件之一。二是在干部考核过程中，“上讲台”和“到现场”两项任务

分开考核，权重比例各占50%，以综合得分为最后评定分数。

三是要把“干部上讲台、培训到现场”作为督查督办的重

要内容，每月进行跟踪督办，通报落实情况。

附件：1、?**矿“干部上讲台”实施方案?

2、?**矿“培训到现场”实施方案?

二〇一二年二月二十五日

主题词：推行“干部上讲台、培训到现场”决定

抄送：矿领导。

华晋焦煤有限责任公司**矿2012 年2 月25 日印发

校对：郑四堂共印：3 份

附件1：

**矿“干部上讲台”实施方案

为进一步加快提升干部职工的整体素质，提高煤矿安全生

产管理水平，促进我矿安全、高效、和谐发展，根据山西焦煤集团公司?关于下发<关于建立和落实“干部上讲台”工作机制的指导意见>的通知?（山西焦煤党发…2012?7 号和?关于华晋

焦煤有限责任公司“干部上讲台”工作安排?（华晋焦煤党发…2012?10 号）文件要求，推进“创建学习型组织，争做知识型员工”活动的深入开展，培养和造就一支高素质职工队伍，按照山西焦煤集团公司董事长任福耀的工作报告，为切实加强安全生产，提高职工素质，逐步完善职工培训体制，特制订本实施方案。

一、“干部上讲台”的重要意义

干部上讲台是企业转型跨越发展的战略要求。通过干部上

讲台，进一步落实干部培训教育责任，实现带兵育人与安全生产并重。通过干部上讲台“讲”，促使干部加强学习、深入调研，转变作风；通过干部上讲台“教”，“干什么学什么、缺什么补什么”, 在沟通中知情明政，互动中升华提高。

干部上讲台是创新培训模式的良方妙招，是山西焦煤集团

公司和华晋公司的要求，更是**矿创建学习型组织实现转型

跨越发展的战略需要。各级领导干部必须站在对企业、对职工负责的高度来认识，强力推进，务求实效。

二、“干部上讲台”的具体实施

（一）明确培训职责

干部上讲台就是要通过选聘现场经验丰富的各级领导和选

拔专业技术人才根据职工培训需求到培训机构授课；就是推行队级以上干部和具有中级以上专业技术职称的现场干部在所在单位授课。

矿层面的培训由矿党委书记、总工程师负责，职教办牵头

具体组织科队级干部、安全技术管理人员、机关科室人员及从业人员进行培训。

科级的培训由科书记、主管工程师负责，组织队长、技术

员、生产骨干等人员进行培训。

队级的培训由队书记、技术员负责，组织本单位职工进行

培训。

（二）明确具体要求

1.明确由谁讲

矿职教办制定全年的培训计划和任务要求，选聘知识水平

高、现场经验丰富、具有中级以上职称的专业技术骨干、副科级以上领导、拔尖人才、高级技师、首席技师、技术状元等人员担任各类培训授课兼职教师。

各科队由科队干部承担本单位的培训授课任务。

2.明确讲多少

矿职教办要对培训教育任务按季度、月度分解，依据讲教

次数、课时要求，细化落实到每位领导和专业技术干部。承担上讲台任务的副处级以上领导完成每季度至少一次、副总、科级干部每月至少一次授课任务。

各科、队要根据职教办下达的培训计划和培训任务，结合

本单位实际情况，每月制定科（队）干部授课计划，报职教办备案，保证培训顺利进行。

3.明确讲什么

矿级培训主要以保障安全生产、提高管理水平、提高领导

艺术、提高执行力为主。针对基层单位和职工反映培训脱离实际的问题，由总工程师牵头，各专业副总负责、职教办落实，根据国家标准和行业标准，结合实际，组织各相关专业人才，编写出各工种安全禁令、“手指口述”岗位操作要领、事故案例

教材，每个职工人手一本，在工作现场和生产过程推广。

科级培训主要以生产和管理过程中的关键环节、事故易发

部位及预防措施为主，以及新技术、新工艺、新设备、新材料的推广使用等方面的培训，以队为单位统一授课，传授实践操作经验及工种操作技能。

队级培训主要结合近期工种现场实际情况对职工进行规程

措施、安全禁令、操作要领、典型案例、每日一题、每周一课等相关内容的针对性培训，并形成讲稿。

所有上讲台干部的讲稿要突出实践需求，突出实际经验和

事故案例，培训授课人员讲稿必须全部交职教办备份存档。

4.明确什么时间讲

推行会前培训制度：在矿每月召开矿长安全办公会前进行，

培训时间为10—20 分钟，由一名副总以上领导或工程技术人员，结合会议涉及的其中一项内容，通过剖析一个案例，讲解一项措施，分析一起事故，介绍一个经验等方法进行授课，安监处要提前选定授课人，告知会议内容，授课人要认真备课，精心授课。参会人员要认真听讲，做好笔记，听有所获，记有所得，保证培训质量和效果。

坚持班前会培训制度：各队干要坚持每日一题、每周一课

的培训；并根据不同时期、不同工种，每周要为职工讲解一个操作要领、一个事故案例。

坚持周二培训制度：科长以队为单位每周二到所包队登台

讲课，培训时间雷打不动，传授实践经验及操作技能，用身边的事故教育身边的人，培训时间不少于15 分钟。

坚持周五学习制度：每周五各科要组织科干、队干集中学

习，包科矿领导、副总、科长登台讲课，培训内容以学习贯彻上级文件精神、各项规章制度等为主，学习时间不少于45 分钟。坚持正规培训制度：职教办组织的培训，上讲台的领导干

部要按照要求，保证讲课的时间和精力，完成各类授课任务。所有培训要有计划、有安排、有落实、有记录。

5.明确工作进度

各专业副总（没有专业副总的由主管工程师）负责，三月

上旬完成各授课内容的编写；

职教办负责，二月下旬确定在矿职教办干部上讲台人员名

单，核发兼职教师聘书；下发培训实施计划，确定培训时间、形式、内容。对各科队的培训计划要逐月下达，明确培训时间、培训人员、培训内容、授课人等，确保培训顺利进行。

三、构建“干部上讲台”长效机制

干部上讲台是对各级干部的强制要求，各单位都要建立“干

部上讲台”管理机制。要明确授课任务，量化授课指标。把每个干部上讲台授课与完成的课时量、培训效果联系起来，纳入责任型干部考核。同时矿要选择联系实际紧、教法技巧高的教案进行交流，编辑出版，教学过程制成影像资料供干部职工学习；要充分利用OA 办公网等网络优势实现培训在线、资源共享，

相互学习，共同提高。同时，为提高兼职教师积极性，矿将兼职教师发放授课酬金，即高级、中级、初级分别为100、70、50 元/课时。

要用制度约束，规范考核，以正面激励为主，将职教经费

主要用于培训费用和奖励资金，对科级单位和上讲台干部进行考核奖惩。对年度排在最后一名的单位和个人取消评先、评优、评模资格。

要加强检查考核，强化方案的落实和计划的执行，做好原

始记录和建立教学档案。矿每月对各单位的培训情况进行督导检查。矿聘任的兼职教师要与教学质量、教学效果联系起来，由“干部上讲台”考核组进行考核，根据完成教学任务情况、理论考试和实践考核结果、学员满意度测评等进行综合评价，对教学质量不高、效果差的上讲台干部及时解聘。

选树典型，以点带面。对“干部上讲台”工作组织好、效果

佳的优胜单位进行表彰，对好的做法和成功经验及时总结推广。

四、成立“干部上讲台”考核组

组长：成员：

考核组下设办公室，办公室设在职教办。

办公室主任：

工作职责

（一）制定“干部上讲台”工作的考核计划及考核办法；（二）对“干部上讲台”工作的执行落实情况进行实时督

导检查，积极推进；

（三）对纳入“干部上讲台”培训体系授课人员的授课质

量、授课任务完成情况进行考核评比、效果检验；

（四）对“干部上讲台”工作考核奖惩兑现。

附件2：

**矿“培训到现场”实施方案

根据山西焦煤集团公司?关于下发?山西焦煤集团公司推

行“培训到现场”工作制度的指导意见?的通知（山西焦煤人资发[2012]60 号）和?关于华晋焦煤有限责任公司“培训到现场”工作安排的通知（华晋焦煤党发…2012?11 号）文件精神，为深入推进职工素质提升工程，提高现场管理和岗位操作人员的安全技术业务素质，结合**矿实际情况，特制订**矿“培

训到现场”实施方案。

一、“培训到现场”工作的指导思想和重要意义

为认真贯彻落实山西省和集团公司职工素质提升工程文件

精神，以教育培训为主线，有效提高职工技能素质和文化水平，严格执行“先培训、后上岗”制度，以全员培训为重点，以提高培训的针对性和实效性，提升基层区队操作工人的技能素质为目的，多形式、全方位、全过程，促进职工安全素质和技能素质的提高。通过“培训到现场”活动，构建全员参与、全覆盖培训、个性化辅导的“大培训”体系，使职工安全意识进一步增强，技能素质进一步提高，干部作风进一步改变，规程进

一步落实，安全生产切实得到保障。

二、“培训到现场”工作的原则

（一）坚持全员参与、全覆盖培训、个性化辅导的原则。（二）坚持安全意识进一步增强，技能素质进一步提高的原则。（三）坚持“对口包保培训”的原则。

（四）坚持以“传、帮、带”，“千人手拉手结对子”干部

包保活动为载体，强制推行“培训到现场”制度的原则。

三、“培训到现场”工作任务和目标

“培训到现场”就是在工作中提升素质，把员工的工作现

场当做培训的大课堂，“干什么学什么，缺什么补什么”，针对生产现场中需要解决的问题进行现场培训，干部在现场观察分析培训职工，讲授辅导操作规程，规范职工的操作行为，长期包保培训。

（一）包保干部一个不少

全矿副队级以上干部必须全部包保职工，进行现场培训，

副总工程师以上领导每人包5-6 名职工，科级干部每人包6-8

名职工，队级干部每人包7—10 名职工，并签订“培训到现场”包保协议。现场培训要遍及所有作业地点、所有操作人员，不能出现空白点、空白人。

（二）被包职工一个不漏

全矿所有井下职工都要被现场干部包保，主动接受现场培训。包保干部每月下现场，必须对所有包保对象培训1 次，不能有疏

漏；每次下井带班必须进行现场培训，且不少于2 人次（跟班副队长每月完成10 次现场培训指标），以本人包保对象为主，也可

以是其他职工。否则，不计入下井带班指标。包保干部对包保对象进行现场培训时，可约请相关专业人员协同培训。

四、培训内容

现场培训内容主要以“三个三”为主，即：包保对象必须

掌握本岗位三条安全禁令、三个操作要领（手指口述）、三个事故案例。并进行安全预想，提醒工人在操作过程中注意有关隐患或事项，特别对容易出现故障的环节，操作难度大、技术要求高的特殊工种人员进行安全预想。

包保干部与包保对象要实现手拉手，一对一培训，严格落

实“三包”，即：包思想、包教育、包安全。包保干部要负责教会包保对象从事工种岗位正确操作要领、危险源辨识和现场隐患排查要点、现场安全注意事项、本岗位事故案例教育等应知应会内容。

五、培训方法

现场培训主要采取言传身教、现场示范的方式进行，同时

根据具体情况采用下列方法进行：

（一）见缝插针法

队级以上干部下井及带班期间，利用班中餐后休息时间或

工作间隙，针对一项工序、一个操作环节、一个事故案例，亲

自讲解培训，之后要求被培训职工当场复述演示，增强培训的针对性、实效性。

（二）现场纠错法

在作业现场发现职工有违章或不规范行为或操作失误时，

要针对性进行现场纠错，进行示范演练，要求被培训人亲自复述或演示，直至合格。

（三）因人施教法

对年龄偏大、文化水平低的职工主要进行理论知识的培训，

实现理论与实践的有机融合，更好指导实践；对现场经验缺乏的新工人主要进行岗位操作要领及周边危险源辨识的培训，更好地发挥理论知识在实际工作中的作用。

六、培训考核

包保干部与包保对象实行捆绑式考核，与“双培训、双抽

考、双遵守”等相结合，严格考核，排名排队，奖惩兑现。七、有关要求

（一）责任明确到位。各单位的书记是现场培训工作的第

一负责人，主管工程师和技术员要全面协助书记抓好此项工作。包保干部必须熟知包保对象的姓名、联系方式、家庭情况、家庭住址等，每月与包保对象谈心交流一次，每次谈心交流活动都要有记录（矿统一印发活动记录本），包保人要密切关注包保对象的思想动态，发现异常及时沟通协调，对包保对象在工作、生活上遇到的困难要给予帮助。包保对象出现安全问题、包保

干部负连带责任。安监处负责建立包保培训和包保考核档案。（二）现场培训到位。每位包保干部下现场前，要针对性

地准备好培训内容，每次培训时间要求在10 分钟左右，对包保职工每次培训至少讲述一条安全禁令、一项操作要领或一条安全禁令、一个事故案例，培训合格后，双方签字认可，严禁代签字。包保培训合格标准为：

1.能熟练掌握本工种安全禁令；

2.能熟练讲述本岗位一个完整操作过程的正规要领；

3.能以“手指口述、安全确认”形式正确演练操作过程；

4.能简述一起本岗位方面的事故原因、教训及防范措施；

5.能指出本岗位容易出现的安全隐患、违章行为和事故环节；

6.能熟知本岗位的工作质量标准。

（三）三个结合到位。培训到现场要与手指口述、安全确

认相结合，与准军事化管理相结合，与职业技能鉴定、星级职工评定相结合。

现场培训“三个操作要领”包保干部必须通过手指口述、

安全确认法进行讲解、演示。每讲一条，要做一次示范动作，讲完后要让职工当场演示所学内容；

准军事化管理的核心是一切行动听指挥，以服从命令为天职，所有包保干部和包保职工必须不折不扣地执行矿党政决定和矿规矿纪，自觉规范作业行为；

职业技能鉴定要把现场培训内容纳入考核范围，更加注重

现场实践和岗位操作技能。

（四）写实管理到位。队级以上干部在每次下井带班前要

到安监处信息站签到，领取现场培训卡，副科级以上干部领?矿科级干部现场培训卡?（?矿科级干部现场培训抽考打分表?），队级干部领?队干操作要领（手指口述）现场培训卡?。现场培训结束后要根据培训情况，逐项认真填写，填写内容要详实具体，条理清楚，不能出现空缺，出坑后及时交到安监处信息站，安监处安排专人进行整理、统计汇总。

（五）检查通报到位。矿成立督查组，定期、不定期对现

场培训情况进行检查，矿领导要对所辖系统、所包单位每周督查一次，各区（科）也要成立督查组，对本单位的现场培训情况进行检查，并有记录可查。每旬检查不少于1 次，矿、区（科）两级要对检查结果及时通报。

八、成立考核组

组长：成员：

考核组下设办公室，办公室设在安监处。

办公室主任：

工作职责：

（一）全面掌握矿区职工队伍基本情况、班组长以上干部

配备情况、职工操作技能的整体状况、作业现场个人行为规范情况等。

（二）建立、规范“培训到现场”的运行体系，保证此项

工作的顺利开展。

（三）施“千人手拉手结对子”包保网络，并按计划落实

培训。

（四）包保情况和培训任务的完成情况进行跟踪指导，督

促各单位的包保培训工作。

（五）全矿“培训到现场”工作的评比、通报和考核。

九、包保责任期限

“千人手拉手结对子”包保责任期限暂定为一年，一年期

满后进行总体评价和责任考核，并根据包保效果、人员变动等因素进行轮换调整。总评不达标的不予轮换调整。发生轻伤以上事故的包保责任期延长一年，发生严重“三违”的，包保责任期延长3 个月。

各级干部一定要站在长远和战略的高度，充分认识“培训

到现场”工作的重要性和紧迫性，扎扎实实抓好此项工作，制定本单位“培训到现场”的实施考核方案，并报安监处备案。