青州市邵庄镇镇控制性规划说明书

目录

一、现状概况

二、规划依据

三、规划原则

四、控制规划的目的

五、功能定位与布局结构

六、用地布局

七、道路系统

八、绿化景观规划

九、市政设施规划

十、地块划分与指标控制

十一、规划实施建议与开发策略

一、现状概况

邵庄镇位于青州市西部，距市区22公里。地处青州市与

临淄区交界处。东、北两面分别与青州市区、益都办事处相邻，

南靠庙子镇，东南与王府办事处接壤。胶济铁路与102省道自

东向西从邵庄镇北部穿过。

现状镇驻地及峱山经济区位于全镇西部，地势南高北低，

西高东低，新开通的连接青州市与峱山经济区的齐王路横贯经

济区东西。

镇驻地及峱山经济区：北到东台头，南到韩李村，西到黄鹿村，东到杏木山。面积15.8平方公里，为本次镇驻地及峱山经济区控制性详细规划范围。

齐王路是镇驻地及峱山经济区对外联系的主要通道，驻地

内道路东西向主要有齐王路、青州路、嬴州路、徐州路、通州

路、锦州路。南北向主要有扬州路、冀州路、豫州路等。

现状主要存在的问题：

1、居住区与行政办公区混杂、过境交通与生活交通交织

在一起，用地不规则，功能布局凌乱。

2、居住环境差，配套设施不完善，居住活动场所缺乏。

3、对居住环境和配套设施缺乏必要的重视。

4、土地使用率不高，造成土地资源的浪费。

5、已建设项目投资强度、建设规模等各方面差异较大，不利于长远发展。

二、规划依据

本规划以国家、潍坊市、青州市有关城市规划、土地利

用规划、环境保护等方面的法律、法规、条例及实施办法为

依据，规划主要依据有：

1．《中华人民共和国城乡规划法》

2．《城市规划编制办法》住房和建设部

3．《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》住房和建设部4．《城市用地分类与城市建设用地标准》GBJ137-90

5．《城市道路交通设计规范》GB50220-95

6、《潍坊市城市总体规划（2006-2020）》

7、《青州市城市总体规划（2006-2020）》

8.《青州市邵庄镇总体规划》

9、邵庄镇现状基础调查及现状分析

10、邵庄镇领导有关全镇的建设发展设想

三、规划原则

以人为本，目标性与现实性相结合，促进城镇和经济发展区的可持续发展，依据城镇规划的普遍原则，结合邵庄镇的实际，

确定规划原则为:

1、生态化原则：

以驻地及峱山经济区周边的沟、河及山地为基础，构筑绿色生态廊道，成为驻地生态骨架，并形成绿色开敞空间网络。

产业发展应当广泛，采用可持续的发展模式，以高科技为支撑，实现产业与环境的共存。

2、人文化原则：

城镇及经济区的发展吸引大量的外来务工人员，文化的多元需求是发展的必然趋势，通过文化的营养会增加凝聚力和吸引力。

3、景观化原则：

优美宜人的城镇和经济区景观是本次规划追求的目标，将公共建筑、居住建筑、工业建筑在空间上有机组织与维护山地河沟绿色、生态环线相结合，生机勃勃的中心、优美的建筑、洁净的厂区、茂密的绿化，充分展示现代化的城镇经济快速发展的形象。

4、可持续发展原则：

规划要使驻地的建设在环境、土地利用、布局及其它要素在满足当前需求的同时，有利于长远的发展和后人的需求。

5、建设管理的严格性与规划实施的弹性相结合的原则：

规划采用控制性和城市设计相结合的办法，为规划建设管理提供相对严格的依据。同时为适应实际操作中的必然变化，又注意留有适当的弹性。

四、控制规划的目的

本次规划的目的是根据城镇及经济区发展和建设的需要，对具体的开发活动进行控制和引导，具体体现和协调开发建设的综合效益，并实现以下三个目的：

1、保障土地体现集约利用

2、保证环境要素和公共建筑用地不被侵占

3、保障构筑良好的城镇景观

五、功能定位与布局结构

1、功能定位

通过对邵庄镇及峱山经济区发展条件的分析，按照城

镇总体规划的有关部署，规划认为邵庄镇的主要职能，体

现在以下几个方面：

1、全镇的政治、经济、文化中心。

2、农工贸一体化发展的、特色鲜明的为工、矿业服务的

生态型乡镇。

3、构建体现现代城镇景观的城镇公共中心。

4、配套完善、有机连接、开放性的现代化城镇居住空间。

2、布局结构：

规划区总体布局结构为：“一心、三轴、五片、多点”。其中，一心：位于原邵庄镇驻地的、全镇的政治、经济、文化、医疗、商业等综合服务中心，共占地392.7公顷。

三轴：分别为沿扬州路发展的生活次要轴线、沿齐王路发展的主要经济发展轴线和沿着徐州路发展的主要生活轴线。沿着扬州路次要生活轴线，在原镇区的基础上，发展沿街底商和居住业，并丰富镇区周边的公共配套设施，以完善居民的生活需求；沿齐王路重点发展公共服务和机械生产加工，机械装配等产业，促进沿线的经济发展；沿主要生活轴线重点改造道路两侧的生态绿化环境，打造沟、河两侧的景观环境，提高整个沿线片区的周围环境，努力打造沿线的高品质居住社区。

五区：分别为新能源产业园组团、新型农村社区组团、新材料与新兴产业园组团、公共活动及综合服务组团和工业产业园组团。

六、用地布局

1、居住用地布局

1、居住用地

居住用地一部分依托原邵庄镇区，主要依托现状旧村形成一片，规划对旧村逐步改造，分期开发，使之成为环境优美、配套设施齐全的新型居住小区，可在满足村民安置的前提下做为开发用地。一部分在新拓展的用地范围内，尤其是自然环境优美，山体、水景丰富的生态自然区，在保证生态安全的格局下，规划新的高档居住用地，以促进开放商前来投资，从而带动整个经济镇区的经济发展，以此促进区内居民的生活水平的提高。

（1）居住区规划的主要原则是使住宅由农村型单层住宅向城镇型多层住宅发展，规划中居住用地分为两类。A、一类居住用地（R1）：市政公共设施齐全、布局完整、环境良好、以平均层数为二层的独立住宅为主，此类住宅的用地标准和建筑面积标准均比较高，规划中以安置现有城镇居民为主，也可以用为高标准居住区。

B、二类居主用地（R2），以市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、住宅平均层数为四层的居住用地，这类居住用地是居住区的主体，以安排城镇居民住房为主，从长远来看，农村型住宅在镇区的

范围内应加强控制和管理，鼓励农民集体盖房，逐渐向此类住宅转化，以利于节约土地。

（2）居住用地统一考虑中学、小学用地服务半径，中学、小学用地另行标出，居住用地包括了幼儿、托幼设施内容，按人口规模，在建设中分别级配。

（3）居住用地的开发应有统一规划设计，建筑造型要具有现代气息，同时又有地方特色，色彩淡雅、明快，居住单元多类型，以满足不同居民的需求。

（4）居住用地的日常商业网点配套齐全，绿化用地种植要统一考虑，力求建设成生态环境良好的花园居住区。

2、公共设施用地

邵庄镇内的公共服务设施及其用地是落实城镇经营理念的重要方面和主要对象，公共服务设施及其用地是镇区内重要的功能性物质资产，公共设施的建设水平成为镇区现代化的衡量标准，也是衡量镇区人居环境质量的重要指标，完善的镇区公共设施是镇区功能系统高效运作的有力保障。

与同类镇区的公共服务设施的需求相比，公共设施的种类及布局急需完善升级。现状各类公共设施急需产业化、体系化，提高质量。

在镇区公共设施规划中，应坚持以下三条原则：

（1）增强镇区的适居性原则

重视满足市民基本的生活需要的基层网点建设，依照国家、省、市有关建设标准进行项目配置与布点，网点配置切合镇区布局结构，根据市场半径形成合理的服务网络。

（2）镇区增长方向引导的原则

大型公共设施发展项目的区位选择及其规模的确定，既要符合市场的需求，也要有利于补充镇区功能，提高镇区品位。

（3）政府宏观调控与市场弹性相结合原则

通过政府宏观调控，建立符合城市总体公共利益的合理设施网络，实现均衡分布、功能互补，同时也保证各片区公建设施用地安排的弹性选择，有利于局部效益、效能的发挥。

规划公共设施用地45.646公顷，占镇区建设用地比例为3.157％。城镇公共服务设施主要沿扬州路、齐王路等城镇景观廊道布置，新建公共设施主要布置在沿河景观绿廊及其周边。

2.1行政管理用地（C1）

本次规划将管委会布置在上位规划确定的镇政府位置，其他行政用地集中布置在扬州路以东河流北侧，齐王路南侧。总用地15.15公顷,占总用地的0.442%。

（2）教育机构用地（C2）

小学、中学保留原有现状，在驻地南侧新建一所小学，满足

远期发展需要；在规划范围内的东侧规划一处科研用地。共计83.38公顷。

（3）文化科技用地（C3）

在镇政府南侧设集中的文化科技用地，配建图书室、电影院、健身场、娱乐室等，为居民提供休闲、健身场所。总用地19.17公顷。

（4）医疗保健用地（C4）

邵庄镇现有医院一处，规划中保留现状医院，并扩大其规模；另外在规划地块内中心河流北侧、峱山路南侧布置一处医院，以满足远期城镇居民的生活要求。总用地6.36公顷。

（5）商业金融用地（C5）

根据城镇布局和商业金融本身所具有的特点，城镇级别的商业金融用地主要布置在扬州路两侧及齐王路南侧，城镇组团的商业用地分别布置在各组团中心位置。总用地169.42公顷。

（6）集贸设施用地(C6)

相对于超市，当地人更适应集市的形式。镇区内结合现状集贸市场规划一处较大型市场，位于驻地东侧、扬州路以东，形成一处集批发、零售为一体的综合性市场。总用地11.85公顷。

本次规划范围包括镇驻地及峱山经济区部分在内总建设用地面积1460.75公顷。镇驻地及峱山经济区用地计算表

六、道路交通规划

1、镇区规划用地范围内地形比较平坦，规划路网结合现状地形条件，形成比较均衡的路网格局。规划主要道路间距在300-500米，道路红线宽度为20-30米，道路断面均按城市型道路断面设计，道路规划充分利用现有道路，有利于分期实施。

2、规划长途汽车站一处，年客流量为1万人次以上。结合汽车站设大型停车场一处，其它用地按其性质功能配备停车场。汽车站作为人流车辆集散点，规划中设在镇区驻地东中部，便于人流、车流集散。

3、加强镇区驻地交通管理，特别是加强大型货车的管理，在主要道路交叉口（20米以上）逐步建立交通信号灯管理系统。

4. 规划充分结合镇区内的道路现状，综合考虑未来发展需求、交通方式的变化，对接城市发展，一方面增加新的道路，提高路网密度；另一方面对现有道路进行拓宽改造，打通“丁”字路口，最终形成主干路、次干路和支路三个等级，形成快速、便捷的城镇道路网络。

规划城镇道路广场用地120.60公顷，占城镇建设用地比例为

8.256％。

七、绿地系统规划

1、绿化体系

园林绿化建设是城市景观建设的主要组成部分，是造福子孙后代的事业，它不仅调节气候、涵养水源、净化空气、降低噪声、防尘抗灾及及减弱热辐射等功能作用，还有美化市容、改善环境，健全城市生态系统，提高城市环境质量的功能。

本次规划确定以保护生态环境、尊重历史、弘扬文化、因地制宜、突出特色、城郊一体、远近结合为原则。

2、大环境绿化

规划充分利用外围自然条件，尤其是山地沟地，营造保护林带及绿化水景风光带。并以淄河为基础，将城市外缘的林地、河渠等统一纳入城市大环境绿化中，与市区绿地系统共同组成具有地方特色的大环境绿化系统。

3、镇区区绿地系统规划

绿地是城镇用地的重要组成部分，加强绿化，提高城镇化水平，是城镇生活、生产的需要，是城镇居民精神文明和城镇现代化的一个重要方面。

规划在镇区区形成以镇区级公共绿地为主体，包括生产防护绿

地、道路绿地的绿地系统。

镇区区绿化规划形成点、线、面相结合的绿化系统。规划以“线、面”为主，把城区构成一个有机的绿化体系，把居民溶入环境，将城镇溶入自然。

（1）点：主要绿地节点指位于规划区内公共活动中心的中央大绿地区；次要绿地节点指镇区区内街头绿地和道路交通岛的绿化及各组团内部的绿地节点。规划主要道路交叉口设街头绿地和交通岛。

（2）线：指沿邵庄路、齐王路和一号路两侧各控制15米宽绿化带，其它道路两侧控制10米宽绿化带。

（3）面：指各组团形成面状绿地，集中打造绿地区，并沿河布置景观面，形成开敞的绿地景观空间。西部居住区内规划两处集中绿地，中部居住区内的一处中心公园，南部居住区内的两处集中绿地和一处绿化广场，绿地内可布置桌椅板凳、游览性小路、铺地等设施，使人们在繁忙的工作、学习之余在此驻足和小憩。政府南侧及地块东侧的行政用地处各形成一处绿化行政广场。

（4）绿化配置：应尽量符合当地的气候、土壤特点，采用自然化设计，生态绿化和景观绿化相互搭配，高大乔木和低矮灌木、常青树木和花卉树木相互搭配，创造四季常青、三季有花的绿化环境。

规划至2030年规划区内绿化用地达到359.13公顷，绿地率达到24.84%。

第六章市政工程设施规划

一、给水规划

1.规划原则

结合邵庄镇的具体情况，坚持可持续性发展和可操作性前提下，本着技术可靠，经济合理，充分利用羊里现有给水设施，统一规划、分期实施，近远期结合，逐步建立完善的给水管网。

1.按较高标准规划镇驻地给水管网系统，以适应镇区内各个用地功能的需要。

2.给水管网在尽可能充分考虑目前已成形路网和未修道路的平面的基础上进行规划。

3.维持或逐渐减少地下水开采量，使地下水优质优用或作为非常时期的备用水源，加强地下水源保护。

4.加大分质供水工程建设，使优质水资源得以优用，一般水资源得以综合利用。

2、用水量预测

（1）生活用水量

生活标准：近期120升/人·日，远期规划为150升/人·日。规划镇驻地人口近期2.1万人，峱山经济区0.62万人。远期镇驻地 4.2万人，峱山经济区为 6.2万人。则近期规划生活需水量为

3264m3/日，远期规划生活需水量为15600m3/日。

2）公建需水量

公建需水量近期按生活用水量的25%计，远期公建需水量按生活用水量的30%计。则近期规划公建需水量为816m3/日，远期规划公建需水量为4680m3/日。

（3）管网漏损、浇洒道路绿地及未预见水量

规划按其以上用水量的10%计，则近期未预见用水量为408m3/日，远期规划未预见用水量为2028m3/日。

综上所述，邵庄镇近期规划总需水量为4488m3/日，远期规划需水量为22308m3/日

2、自来水水源

邵庄镇镇区区内水源来自于地下水供水管网。

3、水质、水压

配水厂出水，水质必须符合现行国家GB5749—B5《生活饮用水卫生标准》。管网供水水压按居住区5层楼考虑，管网最不利点满足0.24Npa水压要求。

4、配水管网

规划配水管网采用环状管网与枝状管网相结合的方式，进行布置，供水主干道采用DN400—DN200，支管采用DN150，在管线上每隔120米设地下室外消火栓一个。

二、排水规划

2.1规划原则

结合邵庄镇的具体情况，坚持可持续性发展和可操作性前提下，本着技术可靠，经济合理，防止污染，保护环境的原则，充分利用现有排水设施，统一规划、分期实施，近远期结合，逐步建立完善的雨污分流体制的镇驻地排水管网。

1.按较高标准规划雨水和污水排除系统，以适应城镇发展的需要。

2.排水管网在尽可能充分考虑目前已成形路网和未修道路的平面及竖向关系的基础上进行规划。

3.保护内部自然沟渠体系。根据地形地貌特点、自然水体的位置和流向确定主干管渠、次干管的位置和走向。

2.2排水体制

规划采用雨、污分流的排水体制。生活污水和工业污水的收集处理分别采用两套系统，分别设工业污水和生活污水处理厂。污水必须集中收集后，统一排入镇驻地污水处理厂，经处理达到排入下游河流。雨水就近排入附近河道。

2．3雨水规划

(1)采用管段的设计暴雨强度公式如下：

4091.17(1+0.824LgP)

q=--------------------------

(t+16.7)0.87

〈2〉雨水设计流量公式为：

Q= ΨFa

式中：Q—管段的设计流量（L/S）；

F—管段的设计排水面积（ha）；

q—管段的设计暴雨强度（L/（S. ha））；

Ψ—经流系数，采用0.3—0.4

其中：

设计重现期P采用2年；

集水时间t由两部分组成：①地面集水t1；②雨水在管段中流行时间t2，集水时间t=t1+2t2。地面集水时间采用5～15min。

e

雨水在管段中流行时间t2=∑--------，式中e为上

v×60

游各管段长度；v为上游各管段的设计流速。

(3)雨水管道采用钢筋混凝土圆管

(4)根据镇区区地形南高北低的特点，雨水自南向北沿道路汇集至主管道。主干管采用DN1000，雨水主干管沿南北向道路敷设。

2.4污水规划

（1）污水量的确定：

生活污水量（含公建污水量）按其给水量的85%考虑，则近期规划污水量为3800m3/日，远期规划污水量为19000 m3/日。

（2）生活污水及工业废水排放标准

生活污水必须经化粪池处理后排入城市污水管道，工业废水排放须达到国标GB—86《污水排入城市下水道水质》标准、国标GB8978—88《污水综合排放标准》后方能排入城市污水管道内。

（3）污水管网布置

污水主干管沿南北向道路敷设，将污水汇集后送入污水处理厂。污水管道采用钢筋混凝土圆管,排水主干管采用DN400－DN1000。

（4）污水处理厂拟建于东北侧，在齐王路以北，309路以东。污水经处理后排入附近河沟或用作灌溉农田。规模为近期3800m3/日，远期19000m3/日。

三、电力规划

（1）用电指标：参考邵庄镇驻地及峱山经济区近期、远期人均用电量预测和潍坊市有关标准，确定人均综合用电量（包括生活用电、生产用电及其他用电等）为：近期1000千瓦时/人·年，远期2000千瓦时/人·年，

则用电量为：

2015年27200人×1000千瓦时/人·年=2720万千瓦时/年

2030年104000人×2000千瓦时/人·年=20800万千瓦时/年

（2）电力来源：现状用电来自邵庄镇驻地35KV的变电站，规划近期仍通过35KV变电站向全镇区供电，远期升至110KV，向全镇区供电，并规划5处变电所。

（3）电力线布置：原邵庄镇驻地区域电力线沿路敷设，东侧工业区采用地下电缆。

四、电讯规划

（1）在镇区驻地现建有邮电局，规划中在基地的中央和东侧个建立一处新邮电局，并开通国内外程控业务，扩大装机容量。

（2）电话预测

采用人口普及率法进行。本规划区内普及率为近期40部/百人，远期为75部/百人，镇区驻地及峱山经济区规划人口近期为 2.72万人，远期为10.4万人。则

近期：27200×40%=10880部

远期： 104000×75%=78000部

（3）根据镇区未来的经济发展状况，适应外向型经济发展的需要，要加强国际长途自动及用户电报、传真和快递等邮政业务建设。

五、燃气规划

目前，现状居民及工业燃料主要是瓶装液化石油气和煤炭。所用燃煤产生大量烟尘、灰渣、二氧化硫等污染物，对环境产生很大的破坏。结合上位规划的要求，以及邵庄镇的用地性质、能源结构和环境要求，充分考虑经济、社会、环境效益，加速燃气事业发展。

规划本着多种气源互补的原则，逐步发展管道燃气，减少瓶装液化石油气，合理划分供气区域。努力提高燃气在能源结构中的比例，积极发展燃气事业，保护环境，防止大气污染，节约能源，促进生产和改善人民生活条件，基本实现燃气化。

燃气近期采用灌装液化气，远期建设液化石油气化站，用管道向居民供气。液化气站规划位于峱山路以北，309连接路以西的位置。

六、供热规划

根据经济发展速度，热负荷发展情况，热源供热能力，管网建设和用户发展的具体要求，综合考虑能源、环境保护、投资效益等诸多要素，确定以下几项规划原则：

1.在燃煤为主的能源结构条件下，集中供热是首选的供热手段之一，应坚持实施集中供热为主，燃气、电采暖等方式为辅的方针。

2.根据具体条件，发展联片供热方式。

3.在能源条件允许的情况下，积极发展清洁能源供热，多种供热形式并举。

4.充分发挥现有能源的供热能力，加速集中供热用户的发展。

5.采取近远期结合，工业与民用结合，热电厂与区域锅炉房结

合，以热电联产供热为主，区域集中锅炉房为辅，充分发挥现有热源厂的作用。热源位置的选择，考虑上位规划的要求及城镇用地远景发展的需要，同时应尽量靠近热负荷中心，以减少管网的投资。

现状用地中无集中供热，规划实行联片供热，由企业单位联合投资建设。规划范围内设置五处供热站，以满足整个规划范围内的供热需求。

第七章防灾工程规划

一、抗震规划

1、指导思想

通过对城镇抗震防灾规划的编制和实施，对抗御地震灾害和各个环节提出战略性建议，逐步提高城镇的综合抗震能力，最大限度地减轻地震灾害，减轻经济损失和人员伤亡。

2、规划目标

在城镇遭受相当于基本裂度地震的影响时，要害单位和部门不至于严重破坏，重要工矿企业能基本正常或迅速恢复正常生产，城镇居民有临震疏散的思想准备和物质准备，并具有良好的自救能力，有效地减少人员伤亡和经济损失，社会保持基本稳定，人民生活得以基本保障。在发生高于基本裂度的意外地震影响时，灾情能够得到及时控制，各项救灾工作能够有循序地展开。 3、避震疏散规划

为了迅速组织避震疏散，避免发生重大的震时混乱，应确保疏散道路的畅通和足够的避难场所，有相应的安置设备，并考虑这些场所的安全和生活方便。

规划确定主要道路为主要救援及疏散道路，次要道路为次要疏散道路。中强地震发生后，镇区外救援人员、各种物资首先通过主要救援及疏散道路进入镇区，再通过其它道路送到各疏散避难场所，同时伤员也主要通过这些道路向外输送，各救援及疏散道路两侧建筑物应按城市规划要求后退红线并达到有关技术规定标准。

规划人均占有避难场地不小于4平方米。避难场按以下原则选择：

①尽量利用公园、绿地、游园、广场等空旷场地；②周围无火灾源，有耐火建筑隔离；③避开易产生局部塌陷、地震地质复杂地段；④最好具备清洁水源或易于铺设临时供水线的地方；⑤就近疏散，疏散距离在0.5公里以内，最远不大于1.0公里。

规划确定镇区管委会府为全区抗震救灾总指挥部。避震疏散的组织以居委会、居民小组为单位进行。其主要任务是：指导避震群众按规划的合适疏散路线进入邻近分配的避难场所，并做好居民生活安排及治安管理工作。震灾发生期间，各居委会及各避难场所的主管部门均应服从镇区抗震救灾指挥中心的领导，按照事先确定的

避震分散路线有秩序地组织群众进行避震疏散。

4、城镇生命线工程

城镇生命工程抗震防灾规划的重点是交通干线中不易修复的桥梁，主要输供电设备、重点医院、广播、电话、通讯工程、供水构筑物及供水主干管道、粮食供应及消防设备等。

①新建工程均应严格按照有关抗震设计规范及有关规定提高基本裂度的一度进行抗震设防。已建成的应按照抗震鉴定标准和有关规定进行严格的抗震鉴定和加固，以确保地震时能正常使用。

②有生命线工程的单位及工矿企业，都要针对自己的实际情况，做出抗险救灾应急预案，有关部门要经常督促检查予以落实，以确保应急预案的实施。

③供电、供水、通讯、消防、重点医院、粮食都要有一定数量的备用设备、设施物品、器械和备用电源，并做好平时的维修保养，备用物资要平震结合，定期周转，防止变质和损坏。

5、对土地利用的建议

建设中应严格抗震设防要求，重要建筑物均要作场地稳定性评价及地震危险性分析，并应满足下列指标：

建筑高度：街道两侧相对建筑物不大于建筑物基础到中心线的距离。独立的高烟囱周围1/4高度范围内不得建造永久性建筑（不包括锅炉房），1/2高度范围内不得建造重要建筑物。

人口密度：居住人口密度适当降低，一般控制在350人/公顷左右。用地容积率控制在0.8--1.2，中心区容积率控制在3.0以下。

进入城区的高压走廊应留有足够宽度，建议考虑以上标准：35KV--20米，110KV--25米，220KV--35米。

镇区内防震烈度规划六度，重点项目七度设防，防震重点加强生命线工程和避震疏散规划。同时考虑了震前应急准备及震后抢险救灾。

二、消防规划

镇区规划消防站一处，位于邵庄镇驻地中部，沿镇区主要街道布置消火栓，间距为120米。其它地段保护半径不大于150米。规划确定的主次道路作为驻地主要消防通道，应严格按规定实施，严禁占压道路红线进行建设。在详细规划和建设时，应确保消防车道中心线间距不超过160米，消防车道宽度不小于3.5米，尽端式消防车道应不小于15×15米的消防回车道。

三、防洪规划

疏通该镇区内的各水系，综合考虑地形地势特点，建设好道路及排水系统，使雨水尽可能快速排入水系。防洪标准达20年一遇的防洪要求。

保护地下水，建立完善的供水体系，确保生活、生产用水。

第八章环保环卫规划

一、环境保护规划

1.1规划原则

环境保护是我国的一项基本国策。环境保护工作要坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，促进城乡生态环境的良性循环。

根据这一指导思想，确定规划的基本原则为：

1．坚持“预防为主、防治结合”的方针，全面规划、合理布局、突出重点，兼顾一般。

2．坚持防治污染与调整产业结构、技术改造、节约资源、综合利用相结合，贯彻环境综合整治方针。

3．坚持实事求是、因地制宜的原则，抓住主要环境问题，制定切实可行的环境规划目标和措施。

1．2环境保护目标

环境保护是国家基本国策，是提高城市质量的途径。按照预防为主、防治结合的方针，经济建设、城镇建设、环境保护同步进行，以保证良好的环境质量，走可持续发展的道路。

①大气环境目标：镇区大气环境质量达到国家一级大气标准。

②水域环境目标：镇区内河流水面达到国家地表水Ⅱ级标准。

③噪声环境标准：噪声环境标准执行国标GB3096--82。 1.3环境保护措施

①加强对驻地现有污染源的治理，经治理达标后方可排放。新建项目以一、二类工业为主，不得建设重污染项目，有一定污染的项目必须按规定配备环保设施。

②加强基础设施建设，建立健全排污体系，建设污水处理厂，改善燃料结构，推广使用清洁能源，实行集中供热，加强环保监控。

③增加公共绿地，加强大环境绿化，增强城镇环境自净能力，提高环境质量水平。

1.4环保分区

·一类环境保护区：包括生活居住区、行政办公区和文教科研区。要求大气达到国家一级标准，噪声昼间小于50分贝，夜间小40分贝。

·二类环境保护区：包括商住混合区和工业混合区及商业繁华地带。要求大气达到国家二级标准，噪声昼间小于60分贝，夜间小于50分贝。禁止污染项目上马。

·三类环境保护区：成片工业区和高科技产业区。要求大气达到国家三级标准，噪声昼夜小于65分贝，夜间小于55分贝。

·交通干道噪声昼间小于65分贝，夜间小于50分贝。

·水体保护根据国家GB3838—88《地面水环境质量标准》确定，饮水水源地设置卫生防护林带，水源地保护范围和取水点上游100

米及下游100米，不得设置任何有可能污染水质的仓库、工厂和放牧活动，水厂周围20米不得设置生活区、厕所，不得堆放垃圾和铺设污水管道。

二、环境卫生规划

在各个环卫区内设置垃圾中转站，各居住区、商业区及行政办公区均设临时垃圾处理点，采取专人收集清运。

在集贸市场、公共绿地、主要街道等人流集中的地方设置公厕。

第九章近期建设规划

近期建设坚持立足当前、着眼长远、统筹兼顾、综合考虑的原则，按总体规划确定的功能和框架，分期实施。

一、规模

根据邵庄镇总体规划，确定近期建设规划年限为2011年-2015年。根据城镇人口规模的预测分析，邵庄镇区到2015年总人口规模为2.72万人，其中镇区驻地人口规模为2.1万人，峱山经济发展区人口规模为0.62万人。规划建设用地面积达到353.6公顷，人均用地130平方米/人。

近期建设规划范围北至东台头村以南，西到黄鹿村村界，南至北马庄村，东到朱王孔村。

二、用地发展方向

根据现状用地状况，镇区内用地近期主要在现有的基础上向周围扩展。

居住建筑用地：以实施旧村改造工程为重点，提高居住环境水平，同时对邵庄镇驻地东南部用地进行居住小区开发，作为工业和行政、商贸区的配套居住用地。

行政办公用地：以现状政府为依托，进行行政办公中心的建设，初步形成统一集中的行政办公区。

其它：着手改建沿路两侧的商业服务建筑群，实施政府前行政广场及绿化工程，改善镇区驻地环境。

基础设施建设

①道路建设：重点实施镇区区中心道路的修建。

②供水工程：实施一期供水工程，实施镇区驻地统一供水。

③排水工程：结合道路改建，敷设排水管道，雨水通过管沟就近排入河道，污水通过管道送至污水处理厂进行集中处理。

④燃气工程：增建液化气站，向镇区驻地供应燃气。

第十章地块划分与指标控制

1、地块划分

规划区内以主、次干道为界线将用地划分为六个分区，十九个街坊，地块划分根据区位情况、使用性质、周边道路情况，确定地块大小，尽量保证每个地块有两面临路，相邻地块避免

相互干扰。

2、分地块控制

控制性指标说明

（1）、用地使用控制

用地性质—用地性质分类按国家《城市用地分类与城市建设用地标准》划分，并以小类为主

地块面积—指地块分界线内的土地面积，其中边界为小区以上级道路的，计算至该道路红线，其它道路计算至道路中心线

（2）、环境容量控制

容积率—指地块内总建筑面积与用地面积的比值，反映地块内建筑空间容量的大小，单位为无纲量的相对比值

建筑密度—指地块内建筑垂直投影面积与用地面积的比值，表示地块内建筑基底面积容量，单位为%

绿地率—指地块内绿地面积与用地面积比值，单位为%

（3）、交通设施控制

停车泊位—指地块内配建的机动车停车位，单位为辆

出入口方位—按国家《城市道路交通设计规范》限定地块机动车出入口的方位

（4）、建筑建造高度

建筑限高—指建筑室外地面至建筑物顶的高度，单位为米建筑后退红线—指地块内建筑物垂直投影线与相邻红线的距离，单位为米

3、地块适建性要求

划分地块要考虑用地现状和使用调整意向，考虑建设的控制引导原则，以规划布局结构为依据，参考以下因素综合考虑：（1）用地功能性质的区别：用以杜绝不相容使用，尽可能保证地块性质单一。

（2）地块使用性质相对单一，但不排除混合使用。

（3）根据开发管理的变化，地块可以重组。

土地使用性质的兼容主要由用地适建表来反映，给规划

管理提供一定程度的灵活性，并应作为技术法规立法，通过执行。

十一、规划实施建议与开发策略

1、规划实施的建议

规划建议在镇政府的统一指挥下，协调驻地内地块、基础配套等。

制定完善的地块开发规范，任何个人、单位和团体都应遵守该规范，保证顺利、有序开发建设

妥善处理好近、中、远期发展，以远期控制引导为目标，以近期实施为重点，近、中、远期结合，协调发展，

2、开发机制和策略

正确规划和政策导向机制引导：必须制定各方面关系清晰，功能定位明确，空间布局合理，景观形态美观，道路系统完善，城市设计富有创意的地块规划，并且通过法律程序确定规划的法律权威性，真正以规划指导地块的开发建设

有效地开发机制：在开发阶段，应重视以规划概念和未来市场机会引导土地开发，推出好的规划，揭示未来市场前景，来吸引投资，在这个过程中，有相当一部分配套基础设施建设可以在土地开发中予以解决，减少政府的直接投资。

第三部分实施篇

城镇总体规划为长期性、综合性、控制性的规划，而城镇建设则为经常性、具体的工作，为了加强规划对建设的宏观指导作用，特在总体布局规划的基础上增加建设管理控制规划的内容，对驻地内各项建设用地指出一些“规定性”或“引导性”的建议，把所有建设用地划分为三大类。

1、必须严格按规划性质使用的用地，规划中的广场、道路、公共绿地、教育用地、医院、邮电局、水产、专业批发市场等必须严格控制，禁止其它性质的单位占用。

2、可以相互兼容的用地:商业服务、金融、文化娱乐、行政办公等公共建筑用地及居住用地、小型工业、小型仓储用地等，在不影响总体布局和空间景观，不妨碍其它用地的情况下，可以相互兼容。

3、必须在规划指定的范围内建设的用地：包括占地较多的工业用地、仓储用地、农业生产设施用地、集贸市场用地、加油站、液化气站等，这类用地不允许在其它位置布局。

一、认真贯彻《城市规划法》及有关法律法规，加强规划管理，坚持依法行政，充分发挥规划的龙头作用。

二、根据乡镇建设发展，编制修建性详细规划，搞活经济，重点进行标志性地段、标志性建筑群、标志性建筑物的建设。

三、强化规划的实施管理，镇区土地利用和各项建设，必须符合镇区规划，严格实行“一书两证”制度，即《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。村庄建设严格实行《村镇规划选址书》制度，加强规划监督检查。

四、以规划指导土地的出让转让，积极为城市建设积累资金，加快基础设施建设，不断改善投资环境。

五、进一步编制完善地方性规划管理法规和技术法规，形成完整的法规体系，增强规划工作的科学性、法制性、规范性。

六、规划的实施涉及到各部门、各单位和广大群众，要广泛宣传，加大公民参与力度，使大家同心同德，扎扎实实为实施《邵庄镇总体规划》，把邵庄镇建成现代化的小城镇而奋斗。