足协改革方案公布 历经11年“管办分离”变现实

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足协改革方案公布历经11年“管办分离”变现实

作者：张燕

来源：《中国经济周刊》2015年第34期

在中国足球历史上，“8·17”或许将会成为一个重要的时间点，多方呼吁11年的足球改革

终于迈出了实际性步伐。

8月17日，中国足球改革发展工作会议在国家体育总局举行，会上正式公布了《中国足

球协会调整改革方案》（下称《方案》）。根据《方案》，中国足协将与国家体育总局脱钩，适时撤销足球中心并按规定核销相关事业编制。也就是说，挂在嘴上十多年的中国足球“管办分离”，终于要变成现实。

足球改革首次涉及去行政化

据了解，此次足球领域的改革，主要基于中央全面深化改革领导小组针对发展我国体育产业而制定的方向政策之上。国家体育总局局长刘鹏曾在去年12月举办的全国体育局长会议上表态称，足球将成为体育总局未来针对体育改革的试点工程。

总体来说，去行政化、足球俱乐部投资多元化、完善联赛体制作将成为新阶段足球改革的重要方向。而在8月17日新闻发布会上，国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华表示，足协将在今年年底中国足协会员大会（“足代会”）之前完成脱钩的主要工作，“调整改革后，足协是具有公益性质的社会组织，承担体育部门在足球领域的管理职责。”

根据《方案》，改革之后足协拥有绝对的自主权，即在足协与总局脱钩完成之后，体育总局将不再具体参与足球业务工作，对中国足协仅给予必要的业务指导与监督管理。此外，足管中心将由事业单位向社团常设办事机构（协会秘书处）的职能转变，改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。转变完成后，适时撤销足管中心并按规定核销相关事业编制。也就是说，未来足协的主要职责将从行政管理更多转向活动组织。此外，按照《方案》

所述，原有足协人事安排也进行了新的调整。足管中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入足协工作，免去事业单位职务。其他人员则自行选择进入足协或留在体育总局系统内