黄河防洪工程施工质量检验与评定规程(终稿)
黄河防洪工程施工质量检验与评定规程
（试行）
前言
依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007），按照《水利技术标准编写规定》（SL1-2002）的要求，结合黄河防洪工程建设实际，编制《黄河防洪工程施工质量检验与评定规程》。
本规程包括总则、术语、项目划分、施工质量检验、土方工程、裹护工程、水中进占、灌浆和防渗墙工程、混凝土工程、道路工程、附属工程、施工质量评定共12章及附录。
──根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007），编制第1～4章的内容。
──本规程将黄河防洪工程单元工程施工质量标准分为7章，即第5～12章。每章分为若干节作为标准的分组单元，一章中的共同内容编入第一节“一般规定”中。
──第5章土方工程，相关各节参考《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准－堤防工程》（报批稿）编制。土方开挖单元工程施工质量标准参考《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—土石方工程》（报批稿）编制。
──第6章裹护工程，参考《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准－堤防工程》（报批稿），结合黄河防洪工程实际编制。
──第7章水中进占，系黄河防洪工程特有的施工项目，在调查研究、总结施工经验的基础上编制。
──第8章锥探灌浆及防渗墙工程根据黄河防洪工程施工经验，编制锥探灌浆；其余各节参考《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—地基处理与基础工程》（报批稿）编制。
──第9章混凝土工程，参考《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—混凝土工程》（报批稿）编制。
──第10章道路工程，系根据黄河防洪工程建设堤顶道路和防汛道路的需要，参考《公路工程质量检验评定标准（土建工程）》（JTG F80/1-2004）和《水运工程质量检验标准》（JTS 257-2008）编制。
──第11章附属工程，按黄河防洪工程管理的实际情况编制。
──第12章施工质量评定，主要根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）编制，文字编排进行了调整。
本规程单元（工序）工程施工质量合格和优良标准参考《水利水电工程单元工程施工
质量验收评定标准—堤防工程》（报批稿）的相关规定。
本规程批准部门：黄河水利委员会
本规程主持机构：黄河水利委员会建设与管理局
本规程解释单位：黄河水利委员会建设与管理局
本规程编写单位：黄河水利委员会工程建设管理中心河南黄河勘测设计研究院本规程主要起草人：刘家俊王保民席凤仪李建军王广欣胡俊玲赵彦彦
张波韩红星陈懋平李永芳齐海龙王艳洲刘欣
孙妍张斌郝萌刘丰
本规程审查会议技术负责人：张柏山
目录
1 总则 (1)
2 术语 (2)
3 项目划分 (4)
3.1 项目名称 (4)
3.2 项目划分原则 (4)
3.3 项目划分程序 (5)
4 施工质量检验 (6)
4.1 基本规定 (6)
4.2 质量检验职责范围 (7)
4.3 质量检验内容 (7)
4.4 质量事故检查和质量缺陷备案 (8)
4.5 数据处理 (9)
5 土方工程单元工程施工质量标准 (10)
5.1 土方开挖 (10)
5.2 堤基清理 (11)
5.3 堤防工程土料填筑 (12)
5.4 河道整治工程土料填筑 (13)
5.5 放淤固堤 (14)
5.6 土体与建筑物结合部填筑 (14)
6 裹护工程单元工程施工质量标准 (17)
6.1 一般规定 (17)
6.2 护坡工程 (18)
6.3 护根工程 (20)
6.4 沉排工程 (21)
7 水中进占单元工程施工质量标准 (23)
7.1 柳石搂厢进占 (23)
7.2 散抛石进占 (24)
7.3 铅丝石笼进占 (25)
7.4 土工包进占 (25)
8 锥探灌浆及防渗墙工程单元工程施工质量标准 (27)
8.1 锥探灌浆 (27)
8.2 混凝土防渗墙 (27)
8.3 高压喷射注浆防渗墙 (28)
8.4 水泥土搅拌防渗墙 (30)
9 普通混凝土工程单元工程施工质量标准 (31)
9.1 一般规定 (31)
9.2 基础面或施工缝处理 (32)
9.3 模板安装 (33)
9.4 钢筋制安 (33)
9.5 预埋件制安 (34)
9.6 混凝土浇筑 (36)
9.7 外观质量检查 (37)
10 道路工程单元工程施工质量标准 (38)
10.1 土方路基 (38)
10.2 稳定类基层和底基层 (38)
10.3 水泥混凝土面层 (39)
10.4 沥青混凝土面层和沥青碎石面层 (40)
10.5 泥结碎石面层和干压碎石面层 (41)
10.6 路缘石 (41)
11 附属工程单元工程施工质量标准 (42)
11.1 植树 (42)
11.2 植草 (42)
11.3 排水沟 (42)
11.4 标志标牌 (43)
11.5 土牛及备防石 (43)
12 施工质量评定 (44)
12.1 一般规定 (44)
12.2 单元工程质量评定 (44)
12.3 分部工程质量评定 (45)
12.4 单位工程质量评定 (46)
12.5 工程项目质量评定 (46)
附录A 黄河防洪工程项目划分表 (48)
附录Ｂ单元工程施工质量验收评定表及工序质量验收评定表 (49)
附录C 黄河防洪工程外观质量评定方法 (52)
附录D 普通混凝土试块试验数据统计方法 (61)
附录E 砂浆、砌筑用混凝土强度检验评定标准 (63)
1 总则
1.0.1 为加强黄河防洪工程建设质量管理，统一施工质量评定标准，规范施工质量检验与评定工作，保证工程施工质量，特制定本规程。
1.0.2 本规程适用于黄河防洪工程新建、续建和改建的施工质量检验与评定。
1.0.3 黄河防洪工程施工质量等级分为“合格”、“优良”两级。
1.0.4 项目法人（建设单位）、监理单位、勘测单位、设计单位、施工单位等工程参建单位及工程质量检测单位等，应按国家和行业有关规定，建立健全工程质量管理体系，做好工程建设质量管理工作。
1.0.5 黄河水利委员会（以下简称黄委）各级建设主管单位及其委托的工程质量监督机构对黄河防洪工程施工质量检验与评定工作进行监督。
1.0.6道路工程的施工质量标准可按设计文件及其批复情况参照本规程执行。
1.0.7 本规程引用的主要标准如下：
《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）
《堤防工程施工规范》（SL260-98）
《堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）》（SL239-1999）
《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107-87）
《水闸施工规范》（SL27-91）
《水工混凝土施工规范》（SDJ207-82）
《测量误差及数据处理》（JJGl027-91）
《测量不确定度评定与表示》（JJF1059-1999）
《公路工程质量检验评定标准土建工程》（JTG F80/1-2004）
《水运工程质量检验标准》（JTS 257-2008）
《土工试验规程》（SL237-1999）
《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）
1.0.8 黄河防洪工程施工质量检验与评定，除应符合本规程要求外，尚应符合国家及行业现行有关标准的规定。
2 术语
2.0.1 黄河防洪工程质量工程满足国家和行业相关标准、黄委有关规定以及合同约定要求的程度，在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。
2.0.2 质量检验通过检查、量测、试验等方法，对工程质量特性进行的符合性评价。
2.0.3 质量评定将质量检验结果与国家和行业技术标准、黄委有关规定以及合同约定的质量标准所进行的比较活动。
2.0.4 单位工程具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。
2.0.5 主要建筑物及主要单位工程主要建筑物，指其失事后将造成灾害或严重影响工程效益的建筑物，如堤防、河道整治建筑物、泄洪建筑物、输水建筑物等。属于主要建筑物的单位工程称为主要单位工程。
2.0.6 分部工程在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。
2.0.7 主要分部工程对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程。
2.0.8 单元工程依据设计结构、施工部署和质量考核要求，将分部工程划分为若干个层、块、区、段，每一层、块、区、段为一个单元工程，是施工质量考核的基本单位。
2.0.9 关键部位单元工程对工程安全、功能或效益有显著影响的单元工程。
2.0.10 重要隐蔽单元工程主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。
2.0.11 工序按施工的先后顺序将单元工程划分成的若干个具体施工过程或施工步骤。2.0.12 主要工序对单元工程质量影响较大的工序。
2.0.13 主控项目对工程安全、质量和功能起决定作用或对卫生、环境保护有重大影响的检验项目。
2.0.14 一般项目除主控项目外的检验项目。
2.0.15 中间产品工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂浆拌和物、混凝土预制构件等土建类成品及半成品。
2.0.16 见证取样在监理单位或项目法人（建设单位）监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送到具有相应资质等级的工程质量检测单位所进行的检测。
2.0.17 外观质量通过检查和必要的量测所反映的工程外表质量。
2.0.18 质量事故黄河防洪工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合国家和行业相关标准、黄委有关规定以及合同约定
的质量标准，影响工程使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。
2.0.19 质量缺陷对工程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。
3 项目划分
3.1 项目名称
3.1.1 黄河防洪工程质量检验与评定应进行项目划分。项目划分为单位工程、分部工程、单元（工序）工程等三级。
3.1.2 永久性房屋（管理设施用房）、道路等工程项目，可按相关行业标准划分和确定项目名称。
3.2 项目划分原则
3.2.1 黄河防洪工程项目划分应结合工程结构特点、施工部署及施工合同要求进行，划分结果应有利于保证施工质量以及施工质量管理。
3.2.2 单位工程项目的划分应按下列原则确定：
1 堤防工程：按招标标段或工程结构划分单位工程。规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。
2 河道整治工程：按招标标段或坝垛（坝段）划分。
3 水闸工程：一般以每座建筑物为一个单位工程，也可将一个建筑物中具有独立施工条件的部分划分为一个单位工程。
4 道路工程：按招标标段划分。
3.2.3 分部工程项目的划分应按下列原则确定：
1 堤防工程：按长度或功能划分。
2 河道整治工程：按施工部署或坝垛划分，以坝垛为单位工程的按工程主要结构划分。
3 水闸工程：按工程结构主要组成部分划分。
4 道路工程：按长度或结构划分。
5 同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。
3.2.4 单元工程项目的划分应按下列原则确定：
1 单元工程按工序划分情况，分为有工序单元工程和无工序单元工程。
2 有工序单元工程和无工序单元工程均按本规程第5章至第11章规定进行划分。
3 同一分部工程中各单元工程的工程量（或投资）不宜相差太大。
4 本规程中未涉及的单元工程可依据工程结构、施工部署或质量考核要求，按层、块、
区、段进行划分。
黄河防洪工程项目划分表见附录A。
3.3项目划分程序
3.3.1 由项目法人（建设单位）组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人（建设单位）在主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。
3.3.2 工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应在14个工作日内对项目划分进行确认，并将确认结果书面通知项目法人（建设单位）。
3.3.3 工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人（建设单位）应重新报送工程质量监督机构确认。
4 施工质量检验
4.1 基本规定
4.1.1 承担工程检测业务的检测单位应具有水行政主管部门颁发的资质证书。其资质等级、设备和人员的配备应与所承担的任务相适应，有健全的管理制度。
4.1.2 工程施工质量检验中使用的计量器具、试验仪器仪表及设备应定期进行检定，并具备有效的检定证书。国家规定需强制检定的计量器具应经县级以上计量行政部门认定的计量检定机构或其授权设置的计量检定机构进行检定。
4.1.3 检测人员应熟悉检测业务，了解被检测对象性质和所用仪器设备性能，经考核合格后，持证上岗。参与中间产品及混凝土或砂浆试件质量资料复核的人员应具有工程师以上工程系列技术职称，并从事过相关试验工作。
4.1.4 工程质量检验项目和数量应符合本规程规定。
4.1.5 工程质量检验方法，应符合国家及行业现行技术标准和本规程的有关规定。
4.1.6 工程质量检验数据应真实可靠，检验记录及签证应完整齐全。
4.1.7 工程项目中如遇本规程中尚未涉及的项目质量评定标准时，其质量标准及评定表格，由项目法人（建设单位）组织监理、设计及施工单位按水利部有关规定进行编制和报批。
4.1.8 工程中永久性房屋等项目的施工质量检验与评定可按相应行业标准执行。
4.1.9 项目法人（建设单位）、监理、设计、施工和工程质量监督等单位根据工程建设需要，可委托具有相应资质等级的水利工程质量检测单位进行工程质量检测。工程质量有重大分歧时，应由项目法人（建设单位）委托第三方具有相应资质等级的质量检测单位进行检测，检测数量视需要确定，检测费用由责任方承担。
4.1.10 黄河防洪工程竣工验收前，项目法人（建设单位）应委托具有相应资质等级的质量检测单位进行抽样检测，工程质量抽检项目和数量由工程质量监督机构确定。
4.1.11 对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料，应实行见证取样。见证取样资料由施工单位制备，记录应真实齐全，参与见证取样人员应在相关文件上签字。
4.1.12 工程中出现检验不合格的项目时，应按以下规定进行处理。
1 原材料、中间产品一次抽样检验不合格时，应及时对同一取样批次另取两倍数量进行检验，如仍不合格，则该批次原材料或中间产品应定为不合格，不得使用。
2 单元（工序）工程质量不合格时，应按合同要求进行处理或返工重做，并经重新检验且合格后方可进行后续工程施工。
3 混凝土或砂浆试件抽样检验不合格时，应委托具有相应资质等级的质量检测单位对相应工程部位进行检验。如仍不合格，应由项目法人（建设单位）组织有关单位进行研究，并提出处理意见。
4 工程完工后的质量抽检不合格，或其他检验不合格的工程，应按有关规定进行处理，合格后才能进行验收或后续工程施工。
5 水泥、钢材、外加剂、混合材及其他原材料的检测数量与数据统计方法应按现行国家和行业有关标准执行。
6 普通混凝土试块试验数据统计应符合本《规程》附录D的规定。试块组数较少或对结论有怀疑时，也可采取其他措施进行检验。
7 砂浆、砌筑用混凝土强度检验评定标准应符合本《规程》附录E的规定。
8 混凝土、砂浆的抗冻、抗渗等其它检验评定标准应符合设计和相关技术标准的要求。
4.2质量检验职责范围
4.2.1 黄河防洪工程的主体工程及附属工程施工质量检验应符合下列规定：
1 施工单位应依据工程设计要求、施工技术标准和合同约定，结合本规程的规定确定检验项目及数量并进行自检，自检过程应有书面记录，并如实填写施工质量评定表。
2 监理单位应根据本规程单元工程施工质量检验标准和抽样检测结果复核工程质量。其平行检测和跟踪检测的数量按《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003（以下简称《监理规范》）或合同约定执行。
3 项目法人（建设单位）应对施工单位自检和监理单位抽检过程进行检查，对报工程质量监督机构核备、核定的工程质量等级进行认定。
4 工程质量监督机构应对项目法人（建设单位）、监理、勘测、设计、施工单位以及工程其他参建单位的质量行为和工程实物质量进行监督检查。检查结果应按有关规定及时公布，并书面通知有关单位。
4.2.2 临时工程质量检验及评定标准，应由项目法人（建设单位）组织监理、设计及施工等单位根据工程特点，参照本规程和其它相关标准确定，并报相应的工程质量监督机构核备。
4.3 质量检验内容
4.3.1 质量检验包括施工准备检查，原材料与中间产品质量检验，水工金属结构、启闭机及机电产品质量检查，单元（工序）工程质量检验，质量事故检查和质量缺陷备案，工程
外观质量检验等。
4.3.2 主体工程开工前，施工单位应组织人员进行施工准备检查，并经项目法人（建设单位）或监理单位确认合格且履行相关手续后，才能进行主体工程施工。
4.3.3 施工单位应按本规程及有关技术标准对水泥、钢材等原材料与中间产品质量进行检验，并报监理单位复核。不合格产品，不得使用。
4.3.4 水工金属结构、启闭机及机电产品进场后，有关单位应按有关合同进行交货检查和验收。安装前，施工单位应检查产品是否有出厂合格证、设备安装说明书及有关技术文件，对在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等问题应做好记录，并进行妥善处理。无出厂合格证或不符合质量标准的产品不得用于工程中。
4.3.5 施工单位应按本规程检验单元（工序）工程质量，做好书面记录，在自检合格后，填写施工质量评定表报监理单位复核。监理单位根据抽检资料核定单元（工序）工程质量等级。发现不合格单元（工序）工程，应要求施工单位及时进行处理，合格后才能进行后续工程施工。对施工中的质量缺陷应书面记录备案，进行必要的统计分析，并在相应单元（工序）工程质量评定表“评定意见”栏内注明。单元工程施工质量验收评定表及工序质量验收评定表见附录B。
4.3.6 施工单位应及时将原材料、中间产品及单元（工序）工程质量检验结果报监理单位复核，并按月将施工质量情况报监理单位，由监理单位汇总分析后报送项目法人（建设单位）和工程质量监督机构。
4.3.7 单位工程完工后，项目法人（建设单位）应组织监理、设计、施工及工程运行管理等单位组成工程外观质量评定组，现场进行工程外观质量检验评定，并将评定结论报工程质量监督机构核定。参加工程外观质量评定的人员应具有工程师以上技术职称或相应执业资格。评定组人数应不少于5人，大型工程不宜少于7人。工程外观质量评定办法见附录C。
4.4 质量事故检查和质量缺陷备案
4.4.1 根据《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），水利水电工程质量事故分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故和特大质量事故4类。
4.4.2 质量事故发生后，有关单位应按“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任者，并根据《水利工程质量事故处理暂行规定》做好事故处理工作。
4.4.3 在施工过程中，因特殊原因使得工程个别部位或局部发生达不到技术标准和设计要求（但不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍定为合格），
应以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。
4.4.4 质量缺陷备案表由监理单位组织填写，内容应真实、准确、完整。各工程参建单位代表应在质量缺陷备案表上签字，若有不同意见应明确记载。质量缺陷备案表应及时报工程质量监督机构备案。质量缺陷备案资料按竣工验收的标准制备。工程竣工验收时，项目法人（建设单位）应向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷备案资料。
4.4.5 工程质量事故处理后，应由项目法人（建设单位）委托具有相应资质等级的工程质量检测单位检测后，按照处理方案确定的质量标准，重新进行工程质量评定。
4.5 数据处理
4.5.1 测量误差的判断和处理，应符合《测量误差及数据处理》（JJGl027-91）和《测量不确定度评定与表示》（JJF1059-1999）的规定。
4.5.2 数据保留位数，应符合国家及行业有关试验规程及施工规范的规定。计算合格率时，小数点后保留一位。
4.5.3 数值修约应符合以下规定：
1 拟舍弃数字的最左一位数字小于5时，则舍去。
2 拟舍弃数字的最左一位数字大于5或是5但其后跟有并非全部为0的数字时，则进1。
3 如拟舍弃数字的最左一位数字为5，而右面无数字或皆为0时，若所保留的末位数字为奇数（1，3，5，7，9）则进1，为偶数（2，4，6，8，0）则舍弃。
4.5.4 检验和分析数据可靠性时，应符合下列要求：
1 检查取样应具有代表性。
2 检验方法及仪器设备应符合国家及行业规定。
3 操作应准确无误。
4.5.5 实测数据是评定质量的基础资料，严禁伪造或随意舍弃检测数据。对可疑数据，应检查分析原因，并作出书面记录。
5 土方工程单元工程施工质量标准
5.1 土方开挖
5.1.1 单元工程宜以工程设计结构或施工检验的区、段划分单元工程。
5.1.2 土方开挖单元工程分为表土及土质岸坡清理、软基和土质岸坡开挖两个工序，其中软基和土质岸坡开挖为主要工序。
5.1.3 表土及土质岸坡清理施工质量标准见表5.1.3。
表5.1.3 表土及土质岸坡清理施工质量标准
5.1.4 软基和土质岸坡开挖施工质量标准见表5.1.4。
表5.1.4 软基和土质岸坡开挖施工质量标准
注：“-”表示欠挖。
5.2 堤基清理
5.2.1 堤基清理宜按沿堤轴线方向长度100m～500m施工段划分为一个单元工程。
5.2.2 堤基清理单元工程分为基面清理和基面平整压实两个工序，其中基面平整压实工序为主要工序。
5.2.3 堤基内坑、槽、沟、穴等的回填土料土质及压实指标应符合设计要求和本规程第5.3.7条规定。
5.2.4 基面清理施工质量标准见表5.2.4。
表5.2.4 基面清理施工质量标准
5.2.5基面平整压实施工质量标准见表5.2.5。
表5.2.5 基面平整压实施工质量标准
5.3 堤防工程土料填筑
5.3.1 土料填筑单元工程宜按施工的层、段来划分。新堤填筑宜按堤段轴线长度100m～500m划分为一个单元工程；老堤加高培厚宜按填筑工程量500m3～2000m3划分为一个单元工程。
5.3.2 土料填筑单元工程按土料摊铺和土料碾压两个工序，其中土料碾压工序为主要工序。
5.3.3 土料填筑单元工程施工前，应在料场采集代表性土样复核填筑土料的土质，确定压实指标，并符合下列规定：
1 土料的颗粒组成、液限、塑限和塑性指数等指标应符合设计要求；
2 对于粘性土或少粘性土，应通过轻型击实试验，确定土料的最大干密度和最优含水率。对于无粘性土，应通过相对密度试验，确定土料的最大干密度和最小干密度。
3 当土料的土质发生变化或填筑量达到3×104m3时，应重新进行上述试验，并及时调整相应控制指标。
5.3.4 铺土厚度、压实遍数、含水率等压实参数宜通过碾压试验确定。
5.3.5 土料摊铺施工质量标准见表5.3.5-1，铺料厚度和土块限制直径见表5.3.5-2。
表5.3.5-1 土料摊铺施工质量标准
表5.3.5-2 铺料厚度和土块限制直径表
5.3.6 土料碾压施工质量标准见表5.3.6。
表5.3.6 土料碾压施工质量标准
5.3.7 土料碾压的压实质量控制指标应符合下列规定：
1 土料为粘性土或少粘性土时应以压实度控制压实质量；筑堤土料为无粘性土时应以相对密度控制压实质量；
2 堤坡与堤顶填筑按表5.3.7中老堤加高培厚的要求控制压实质量；
3 不合格样的压实度或相对密度不应低于设计值的96%，且不合格样不应相邻；
4 土料填筑压实工序的压实度或相对密度等压实指标合格率应符合表5.3.7规定；优良工序的压实指标合格率应超过表5.3.7规定数值的5个百分点或以上。
表5.3.7 土料填筑压实度或相对密度合格标准
5.4 河道整治工程土料填筑
5.4.1 河道整治工程土料填筑单元工程宜按施工的层、段来划分。新建、续建工程按坝轴线长度100m～500m划分一个单元工程；改建、加固工程宜按填筑工程量500m3～2000m3划分为一个单元工程。
5.4.2河道整治工程土料填筑施工质量标准见表5.4.2，其中坝身土料填筑部分应符合本规
程5.3.7规定。
表5.4.2 河道整治工程土料填筑施工质量标准
5.5 放淤固堤
5.5.1 本节适用于堤防背水侧放淤固堤。
5.5.2 放淤固堤宜按淤区围（格）堤、层划分单元工程。每层将围（格）堤修筑、土料淤填分别划分为一个单元工程，包边盖顶宜按堤线长度200～500m划分为一个单元工程。5.5.3 围（格）堤修筑单元工程施工质量标准见表5.5.3。
表5.5.3 围（格）堤修筑单元工程施工质量标准
5.5.4 土料淤填单元工程施工质量标准见表5.5.4。
表5.5.4 土料淤填单元工程施工质量标准
5.5.5 包边盖顶单元工程施工质量标准见表5.5.5。
表5.5.5 包边盖顶单元工程施工质量标准
5.5.6 采用放淤方法修筑堤身或前戗时，淤筑体单元工程施工质量标准执行国家或水利部有关“土料吹填筑堤”的质量标准。
5.6 土体与建筑物结合部填筑
5.6.1 土体与建筑物结合部填筑单元工程划分按填筑工程量相近的原则，可将五个以下填筑层划分为一个单元工程。
5.6.2 土体与建筑物结合部填筑单元工程按表面涂浆和结合部填筑两个工序，其中结合部填筑工序为主要工序。
5.6.3 土体与建筑物结合部填筑单元工程施工前，应采集代表性土样复核填筑土料的土质、确定压实指标，并符合本规程第5.3.3条规定。
5.6.4 建筑物表面涂浆工序施工质量标准见表5.6.4。
表5.6.4 建筑物表面涂浆工序施工质量标准
5.6.5 结合部填筑工序施工质量标准见表5.6.5。
表5.6.5 结合部填筑工序施工质量标准
水库调度方案 (4)
水库防洪调度方案 1、总则 1.1防洪调度的目的防洪调度是一具有多目标、多属性、多层次、多阶段的复杂决策过程，由于不确定性因素存在又决定了防洪调度决策具有实践性、社会性、时效性、风险性很强的突出特点。调度就是根据来水和安全、兴利的关系进行优化运用，确定合适的控制指标，在确保安全的前提下发挥最好的经济效益和社会效益。防洪调度是指安全控制运用这个方面。对某个水库来说，其防洪标准确定之后，实际防洪能力是随工程情况而变的，所以每年汛前要认真检查，以确定当年的运用计划。 防洪调度原则 1、在确保安全的前提下，充分发挥工程效益，协调好上下左右，防洪与灌溉的关系，以确定最优的防洪、兴利水位和运用方式。 2、防洪能力未达到设计标准或水库枢纽工程有险情不能正常运用时，须限制蓄水位预留防洪库容。 3、对校核标准洪水，或可能遭遇的超标准洪水，每个大小水库都要提前落实保坝措施，做到心中有数。 4、在灌溉方面要充分发挥灌区内联合工程调度编制合理可靠的防洪调度方案及计划；对于以水库为主组成的防洪系统，需要编制防洪统一联合调度方案，作为指导水库防洪调度的依据。水库必须严格按照预先制定的防洪调度方案进行运行，才能确保水库
工程的安全及有效地发挥水库的防洪及兴利效益。调度原理利用水库防洪库容调蓄洪水以减免下游洪灾损失的措施。水库防洪一般用于拦蓄洪峰或错峰，常与堤防、分洪工程、防洪非工程措施等配合组成防洪系统，通过统一的防洪调度共同承担其下游的防洪任务。用于防洪的水库一般可分为单纯的防洪水库及承担防洪任务的综合利用水库，也可分为溢洪设备无闸控制的滞洪水库及有闸控制的蓄洪水库。规划防洪水库应在河流或地区防洪规划的基础上选择防洪标准、防洪库容和水库泄洪建筑物形式、尺寸及水库群各水库防洪库容的分配方案。防洪标准水库下游防护区的标准：一般应根据其重要性、不同标准洪灾的损失及政治因素等进行确定。当出现大于或相应于该标准的洪水时，水库应控制泄量使防护区的水位不高于保证水位或流量不大于安全泄量。水库本身防洪标准：从保证大坝安全出发，需要分别拟定水库防洪设计标准（正常运用）及校核标准（非常运用）。水库设计洪水，是在正常运用情况下确定水库有关参数和水工建筑物尺寸的依据。校核洪水是非常运用情况下校核大坝安全的依据。水库的防洪设计标准主要根据大坝规模、效益、失事后造成的严重后果等因素，按照有关的规程、规范选定，必要时可通过经济论证及综合分析确定。防洪库容的确定根据防护区的防洪标准求出防护区、水库及区间的设计洪水。通过调查研究确定有关防护区的保证水位及安全泄量。以安全泄量减去区间流量求出水库各时段允许的最大泄量。根据防护区离水库的远近、区间洪水特性、
黄河防洪工程管理中存在的问题及对策
浅谈黄河防洪工程管理中存在的问题及对策 摘要： 黄河安危，关乎全局。黄河防洪工程由于长期受维修养护经费短缺、“重建轻管”思想影响，工程维修养护得不到重视，工程标准偏低，质量、基础差，影响了工程完整和工程面貌，降低了工程抗洪强度。水管体制改革后，这一问题得到根本解决，通过对防洪工程高标准维修养护，增强了工程的抗洪强度，改善了工程面貌，提高了工程管理水平，同时在运行中暴露出诸多问题，需认真研究并加以解决，笔者就现存问题提出自己的看法和建议来同大家一并探讨。 关键词：水管体制改革黄河工程管理问题及对策 中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号： 一、前言 水管体制改革后，“维持黄河健康生命”治河新理念确立、“数字工管”系统的逐步完善，对黄河治理开发与管理提出了新的更高的要求，必须牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，站位全局，主动融入，科学谋划，推动黄河治理开发与管理事业实现新突破。 二、防洪工程管理中存在的问题 (一)综合管理水平有待提高，运行机制需进一步完善 水管体制改革以后，黄河防洪工程实行管养分离的运作新机制，
但由于维修养护经费实行预算管理，维修养护业务未通过招投标直接由相应养护公司承担，养护公司表面上是企业，实际上没有真正按照企业管理模式进行运作，水管体位与养护公司之间职能权责并不完全明晰，给工程管理工作带来了一定的难度。 (二)养护设备陈旧不足，机械化水平有待提高 基层水管单位和养护公司工程维修养护的机械化水平偏低，缺乏大型和专业化维修养护设备，现有设备数量不足，陈旧、老化现象严重，维修养护劳动强度大，效率低。 (三)管理队伍问题 在组建专业养护队伍时，只注重数量，不注重素质，建立的管理队伍没有发展潜力。人员组成结构不合理，队伍年龄老化、文化水平偏低，缺乏年青专业技术管理人才，创新意识不强，发展后劲不足。 (四)防汛队伍问题 防汛队伍组织管理不到位，专业抢险知识、技术落后，专业素质偏低，查险能力不足，队伍年龄偏大，群防队伍组织难度大，缺少抗大洪、抢大险经验，部分群众防汛队伍有名无实。 (五)防洪非工程措施还存在薄弱环节 预报、测报设施落后，堤防工程查险还要靠大量的人力来完成；防汛信息采集手段不适应防汛形势发展的需要，决策指挥系统自动化水平有待完善。
黄河下游防洪工程体系简介
黄河下游防洪工程体系简介 人民治黄五十多年来，黄河下游先后兴建了以干支流水库、堤防、河道整治工程、分滞洪区为主体的“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系。同时水文、通信、信息网络及防洪组织管理等非工程措施也得到了进一步加强，初步形成了较为完善的黄河下游防洪体系。 上拦工程有：干流的三门峡水库、伊河的陆浑水库、洛河的故县水库及干流上在建的小浪底水库。 下排工程主要是黄河两岸大堤、支流堤防和河道整治工程。 两岸分滞洪工程有：东平湖水库、北金堤滞洪区、封丘倒灌区、齐河展宽区（北展）、垦利展宽区（南展）、大功分洪区等。 非工程措施主要有∶防汛组织体系、防汛通信系统、水文测报预报系统、防汛信息采集系统、滩区分滞洪区的管理、工程抢险及防灾救灾等。 一、上拦工程 1、三门峡水库 三门峡水库坝址位于河南省三门峡市与山西省平陆县交界的黄河干流上，控制黄河流域面积68.8万km2，占全流域面积的91.4％。水库大坝为混凝土重力坝，最大坝高106m(大沽高程，下同)，主坝长713m，坝顶宽22.6～6.5m，坝顶高程353m。 现状条件下防洪运用水位为335.0m，相应库容近60亿m3。汛期有25个孔、洞(即12深孔+10底孔+2隧洞+1钢管)投入运用，现状启闭设备条件下连续开启或关闭一次约需8小时。 三门峡水库防洪运用原则是根据1969年“四省会议”确定的，即当上游发生特大洪水时，敞开闸门泄洪。当下游花园口站可能发生超过22000m3/s洪水时，应根据上、下游来水情况，关闭部分或全部闸门。增建的泄水孔，原则上应提前关闭。水库非汛期控制水位310m；汛期平水时按控制库水位305～300m运用，一般洪水时敞开闸门泄洪，以利于水库的排沙和降低潼关高程。 2、故县水库 故县水库位于洛河中游河南省洛宁县境内，是一座防洪、灌溉、发电、供水等综合利用的大型水库，按千年设计、万年校核标准兴建。控制流域面积5370km2，占洛河流域面积的45%，占三花间流域面积的12.9%，设计总库容11.75亿m3 。 故县水库大坝为混凝土重力坝，主要泄水建筑物有2个泄流底孔，1个泄流中孔，3台发电机组和5孔溢洪道。 故县水库主要配合三门峡、小浪底、陆浑等水库以减轻黄河下游洪水威胁，同时提高洛阳市防洪标准。其运用原则是: 库水位为515～535.0m(20年一遇) (大沽基面, 下同)时, 控泄1000m3/s; 当库水位高于535.0m时，敞开所有闸门泄洪; 当库水位涨至548m时, 分两种情况泄洪：当入库小于泄流能力时, 按入库流量泄洪；当入库大于泄流能力时，按泄流能力泄洪。预报花园口流量(预见期8小时)达12000m3/s且有上涨趋势时, 关闸停止泄洪。当库水位达到设计洪水位548.5米时，为了保证大坝安全，水库开闸泄洪。泄洪时以1小时为时段，控泄流量为200m3/s、400m3/s、800m3/s逐渐开启底孔。1996年确定近期7、8月份防汛限制水位为515m (大沽标高，下同), 蓄洪限制水位548m。9月份防洪限制水位为527.3m；10月份防洪限制水位为534.0m。另外，当库水位低于528.0m时，由于中孔挑流距离近，对大坝坝体安全有一定影响，故不能启用。 3、陆浑水库 陆浑水库位于伊河中游的河南嵩县，控制流域面积3492km2，占该河流域面积
小型水库防汛三个重点环节工作指南(试行)
小型水库防汛“三个重点环节”工作指南（试行） 1总则 1.1目的依据 为加强小型水库防汛管理，规范水雨情测报及调度运用 方案、大坝安全管理（防汛）应急预案编制，依据《防汛条例》《水库大坝安全管理条例》《小型水库安全管理办法》 等有关规定，结合小型水库实际，制定本指南。 1.2适用范围 本指南适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以 下的小型水库。 本指南所称防汛“三个重点环节”指水雨情测报、水库 调度运用方案、水库大坝安全管理（防汛）应急预案。 1.3责任主体 小型水库防汛“三个重点环节”工作由水库主管部门和 管理单位（产权所有者）负责落实，水行政主管部门负责监 督指导，必要时可协助落实。 1.4水雨情测报 小型水库应具备必要的水雨情观测和信息报送条件，按 照要求开展观测和信息报送工作。
1.5调度运用方案编制 小型水库调度运用方案编制，应坚持“安全第一、统筹兼顾”，在保证水库大坝安全的基础上，协调防洪、灌溉、供水、发电等任务关系，发挥水库综合利用效益。 1.6大坝安全管理（防汛）应急预案编制 应急预案编制应以保障下游公众安全为首要目标，重点做好突发事件监测、险情报告、分级预警、应急调度、工程抢险和人员转移方案，明确应急救援、交通、电力、通信等保障措施。 2水雨情测报 2.1基本要求 小型水库库水位、降雨量测报工作，由水库管理单位（产权所有者）负责。具体可由巡查管护人员承担，也可由水文专业部门或委托相关技术单位承担。降雨量信息也可利用水库临近站点观测成果。 2.2测报条件 水库应至少有一套库水位观测设施，能够观测死水位至坝顶的库水位信息。 水库应掌握降雨量信息，可设置降雨量观测设施，能够观测水库实时降雨量信息。 水库应具备基本的通信条件，满足汛期日常和紧急情况
黄河流域水利信息化
黄河水利委员会:科学发展强化应用全面巩固提升"数字黄河"工程 2009-04-18 黄河水利委员会总工办主任李景宗发言 科学发展强化应用全面巩固提升"数字黄河"工程 在水利部领导的大力支持和黄委会党组的正确领导下，"数字黄河"工程建设取得了显著的成效，在黄河治理开发与管理中发挥了重要科技支撑作用。鉴于"数字黄河"工程的先进性及其产生的影响和效益，《"数字黄河"工程研究与应用》与《黄河水资源调度管理系统》分别获得2007年度大禹水利科学一等奖和河南省科技进步一等奖。当前，"数字黄河"工程建设与管理的机遇与挑战并存。在今后的工作中，需进一步统筹安排，突出重点，使"数字黄河"工程得到全面巩固与提升，更好地发挥作用。 一、“数字黄河”工程建设及应用取得新成绩 两年来，黄委坚持“管理、应用、共享”和“完善、提高、拓展”原则，着重完善了"数字黄河"工程已建系统，加大应用推广力度。 1、前期工作取得重大进展 国家发改委先后批复了《黄河下游近期防洪非工程措施建设可行性研究报告》与《黄河水量调度管理系统项目建议书》，水利部审查通过了《黄河水资源保护监督管理会商支持系统及运行环境建设可行性研究报告》。同时，黄委编制完成了《黄河遥感应用技术规划》和《"数字黄河"工程程数学模拟系统建设规划》两个专业规划。 2、六大应用系统取得新进展
"数字防汛"建设与应用取得了新进展。两年来，"黄河小花间暴雨洪水预警预报系统"大部分项目建设完成；完成黄河防汛抗旱异地会商视频会议系统、国家防汛抗旱指挥系统之黄河防洪调度系统（一期）和黄河洪水预报系统、黄河流域三维电子江河系统、黄河水库运行信息平台、黄河防汛值班系统等的开发。 "数字水调"一期建设顺利完成，黄河水量调度管理系统（二期）项目建设前期工作正在有序进行。 "数字水资源保护"方面，主要完成了《黄河水资源保护监督管理会商支持系统及运行环境建设初步设计》。 "数字水保"方面，水土保持生态环境监测系统一期工程于2008年11月通过了验收；开展了黄土高原典型小流域水土流失试验与分析及水沙动态监测工作；启动了黄土高原水土流失数学模型研发工作。 "数字建管"方面，建成了防洪工程维护管理系统和工程安全评估模型，使工程建设与管理迈上了新台阶。 电子政务方面，基本完成了一期工程的建设，部分内容已通过了水利部组织的验收，实现了与水利部的互联互通及黄委机关内部的无纸化办公。同时，出台了电子政务方面的《黄委政务内网运行维护管理办法（试行）》、《黄委政务内网管理办法（试行）》等7个管理与使用办法。 2、加强了制度建设与信息资源整合共享 不断完善"数字黄河"工程的相关管理办法，搭建信息共享的技术平台，资源整合与信息共享工作取得了新进展。黄委内部已实现了实时水情数据、防汛数据、水调数据、基础地理数据等信息资源的共享。同时，黄委新制定颁发了《黄河灌区基础数据库表结构及数据字典》等10多个标准和管理办法。 3、水利信息系统运行维护取得重大进展 在水利部信息中心的组织领导下，在其他流域机构的密切配合下，黄委承担编制了《水利信息系统运行维护定额标准》。定额标准的贯彻实施将为"数字黄河"工程已建基础设施和应用系统的正常运行提供更好的保障。 同时，黄委已组织编制水利信息系统运行维护质量标准，并研究了黄委水利信息系统运行维护的体制和机制。 4、数学模拟系统建设稳步推进
黄河防汛抢险中的施工安全之我见(2020新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 黄河防汛抢险中的施工安全之 我见(2020新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
黄河防汛抢险中的施工安全之我见(2020 新版) 常说细节决定成败，对于安全生产，尤其如此，可以说安全生产无小事。然而，施工生产中一些细小、细微的安全隐患，往往容易被忽略，也往往是安全工作的盲点、弱点。正是这些不起眼的安全小节、小事，却足以毁掉辛辛苦苦构筑的安全大堤。 随着有关安全法律法规的健全，企业对安全文明施工高度重视，施工现场的安全防护设施和安全技术措施越来越规范到位，一些大的、显而易见的安全违规行为已经基本杜绝。因此在安全检查中，检查出来的往往是小事情、小违章。在施工现场，看到的也是一些小违章现象：不戴安全帽，不系好帽带，工作时敞开衣服，在施工中嬉笑玩闹……，凡此种种，不一而足。然而却常常听到这样的话，“小问题，不会有事的侥幸心里。”
许多人不屑一顾于小事和事情的细节。事实上，事故的发生常常是由于施工参与者认为的小过小错、无所谓的违章违纪所致。这些小小的违章行为不仅违反了安全法规，影响了其它施工参与者的合法权益，而且对自己的生命财产安全也构成威胁。安全事故、源于细节。小事酿大祸，甚至是灾难性的后果，这样的例子举不胜举。 因此，做好安全工作，每一个施工人员首先要有正确的态度，不把安全小事看小，坚持做好安全小事，不能有侥幸心理。似乎是小事，一次没出事，两次没出事，这是偶然。长此以往，思想松懈，把违章当成想当然，出事也就成了必然。 安全监督管理人员更要有“防患于未然”的忧患意识，发现问题， 要“小题大做”。在安全管理中，更不能把安全小事看小，决不能放过一丝一毫的小问题，这样才能防患于未然，从根本上杜绝事故，减少危害，才能创建安全企业。 我们说安全是效益、安全是稳定、安全是大局，安全是企业给我们的最大福利，职工的生命安全和健康高于一切，安全就是维护
防洪调度系统解决方案
防洪调度系统解决方案 真实有效的信息是防洪抗旱决策的基础，是正确分析和判断防汛抗旱形势，科学地制定防汛抗旱调度方案的依据。当发生洪水和严重干旱时，可迅速地采集和传输水雨情、工情、旱情和灾情信息，并对其发展趋势作出预测和预报，经分析制定出防洪抗旱调度方案，是最大限度地减少灾害损失的关键。 龙网公司在深入理解水文部门和防汛抗旱部门业务的基础上，与大专院校、科研院所紧密合作，依托自身在咨询、软件开发、GIS、系统集成等方面的优势，为用户提供防洪调度解决方案。 基于GIS、RS、水力学模型、水文学模型及业务支撑平台技术，为用户提供基于马斯京根、河道一维水动力学和蓄滞洪区二维水动力学模型计算服务；为用户提供洪水调度、调度方案优选、洪水过程可视化、洪水过程模拟仿真和成果管理服务。实现了河系内水库、河道、水闸枢纽、蓄滞洪区联合运用和单节点调度，按调度方案“一键式”调度和逐个调度节点人工交互调度，对多种调度结果进行对比分析、结果优选，对洪水预报调度成果进行综合管理。 依托经过专家评定达到国际先进水平、龙网公司具有自主知识产权的水利业务基础平台-服务资源集中中间件，开发海河流域防洪调度系统业务支持平台，为用户提供洪水调度门户内容个性化定制、多河系防洪调度业务系统集成及单点登陆服务，洪水预报调度成果本地导入导出、异地接收上报服务，系统菜单动态配置、统一授权管理服务。 >> 1、总体框架 >> 2、核心功能
(1)防洪形势分析 防洪形势分析为确定目前的防洪目标提供支持,由气象分析、雨情分析、水情分析、工情分析和综合分析五部分内容组成。通过对当前气象信息、雨情信息、水情信息、工情信息的综合分析，防洪形势分析为用户快速掌握当前防洪形势提供直观、形象、宏观的信息支持，为下一步防洪调度提供防洪目标支持。 (2)洪水调度 洪水调度包括数据提取、调度计算、方案生成、方案比较、结果可视化和方案保存功能。 数据提取为用户提供提取洪水预报成果和人工假拟洪水过程两种功能。从已有洪水预报系统中，获取各预报节点的洪水预报成果集，分节点对成果集分类，经格式转换后，按唯一的预报成果编号存入专用数据库中，以备调度计算作为输入数据；用户也可以根据已有经验假拟预报洪水过程，并存入数据库，以备调度计算调用。 调度计算为用户提供指定下泄流量、控制最大下泄流量、控制最高水位和按调度方案进行调度四种洪水调度模型算法。调度计算以水量平衡原理为基础，计算结果以水位流量过程线和报表形式展示。用户可以对调度结果进行调整，重新计算得到新的调度过程，调度结果可以反复调整，直到用户对调度结果满意为止。 方案生成根据预报的洪水入流及指定的调度计算模型，系统进行自动试算，形成备选方案，按编号存入临时数据库中，并与预报成果和形势分析成果建立关联关系。 方案比较实现对某个节点的多个洪水调度方案进行特征值（如最高水位、洪峰、最大库容等指标）和
GIS在黄河防汛业务中的应用
GIS在黄河防汛业务中的应用 发表时间：2018-12-28T15:08:57.437Z 来源：《防护工程》2018年第24期作者：许东波魏金颖 [导读] 水灾具有形成时间短、来势凶猛、危害严重等特点,为了抗御洪水、减少灾害损失,开展黄河防汛工作很有必要，本文主要研究了GIS 在黄河防汛业务中的应用,提高防汛工作的开展效率。 许东波魏金颖 阳谷黄河河务局山东聊城 252300 摘要：水灾具有形成时间短、来势凶猛、危害严重等特点,为了抗御洪水、减少灾害损失,开展黄河防汛工作很有必要，本文主要研究了GIS在黄河防汛业务中的应用,提高防汛工作的开展效率。 关键词：GIS；黄河防汛；应用 前言 黄河水利委员会是黄河流域的治理开发与管理保护部门，下辖省、市、县（区）黄河河务局三级，组成完整的黄河流域治理开发与管理保护体系。黄河防汛是各级黄河部门的天职，近年来，随着黄河流域极端气候频发，旱涝转换频繁，当前基层黄河部门的防汛抗旱工作十分繁重。同时，也对基层黄河部门的防汛抗旱能力建设提出了更高要求。 1黄河防汛业务存在的问题和不足 1.1基层信息化程度尚待提高 虽然建立了诸如防汛预警系统、水调管理系统等多种信息化管理系统，但基于一体化管理的基层黄河防汛抗旱综合业务管理平台尚未建立，基层黄河部门缺乏真正的防汛和水资源统一调度平台，不利于工作的统筹考虑。部分防汛由于受编制影响，人员较少，人员老化严重，不利于防汛工作开展。 1.2防洪工程存在许多薄弱环节 目前黄河临黄堤还有部分堤防淤背加固未达标准，部分水闸存在翼墙渗水等安全隐患。防汛抢险道路不足，进控导的个别道路是土质小道，坑洼不平，远不能满足防汛抢险的需要。仍然按照计划经济体制安排防汛料物的储备已不现实，若实行有偿储备，则无此项经费，因此防汛料物的社会储备难以落实到位。 1.3防汛管理的机制运行不畅 受深化水利工程管理体制改革影响，新的黄河专业机动抢险队伍刚刚完成调整整合，抢险队缺乏必要的抢险机具和设备，原抢险队设备都已报废。抢险队人员未彻底摆脱“一员双岗”限制，在防汛抢险技能培训、实战演练等方面需要进一步加强，防汛抢险技术素质急需提高。群防队伍和群众抢险队的组织和技术培训难以落实，处于纸上谈兵状态，一旦发生险情，由于缺乏应有的防汛抢险技术而难以发挥应有的作用。 1.4水资源管理调度工作难度提高 受全球气候变暖影响，沿黄地区极端气候频发，旱灾出现频率激增，且呈现旱灾持续时间长、旱涝转换快等不良趋势，对黄河水资源管理与调度提出了更高、更客观、更精细化要求。 1.5节水型社会建设亟待加强 国家多年来将黄河水定义为纯公益性资源，以行政指令方式确定其市场价格，其在市场经济中的显成本明显低于其机会成本，无法体现其生产要素本质价值，导致廉价黄河水无法发挥经济杠杆作用。受国家政策、计划经济僵化思维及地方政府换届频繁、部分党政干部了解黄河不足等影响，沿黄极少部分干部、群众不能充分认识黄河水资源的稀缺性、有偿性，习惯于行政指令放水和无序、过度引水，导致黄河水资源浪费严重，不能发挥其应有效率和作用。 2黄河防汛的有效建议 2.1着力加强防汛信息化建设 加强一体化调度管理平台建设，建立基于地理信息系统的黄河防汛抗旱调度管理系统，支持黄河防汛和水资源调度管理。加大办公通信设备配置和更新力度，提升办公自动化水平。充实防办工作人员，优先选配大学生及信息化相关专业工作人员充实防办力量。 2.2着力加强河道管理 按照人与自然和谐相处的理念，在科学规划和整治河道工程的基础上，加强河道管理，给洪水留出合理空间。搞好河道管理范围内建设项目的管理，尽最大努力保证河道过流断面不减少，河势不扰动，工程安全保护区不被占用。搞好滩区生产管理，避免形成新的阻水片林和其他阻水建筑物；积极向群众宣传，主动做好应对滩区行洪的各项准备。 2.3着力完善各项防汛工作制度 进一步完善黄河防汛办公室的各项岗位责任制，充分发挥“大防汛”作用，使每一项制度都落到实处，让各个部门都能够科学、有序、高效地开展工作。建立完善防汛指挥部各有关部门的工作落实和报告制度，进一步完善防洪预案和重要险点的抢护方案，使其更加符合实际，更具可操作性。 2.4着力完善防汛管理运行新机制 逐步解决黄河专业机动抢险队人员和设备问题，加强抢险队的培训和训练力度；继续做好沿黄乡镇黄河机械化抢险队建设，落实抢险设备，提高机动能力；加强群防队伍防汛技术演练和培训，提高其实战化要求；探索群众和社会团体防汛料物储备的新模式，为防汛抢险提供物资保障。 2.5着力落实最严格的水资源管理制度 根据职责权限，进一步细化、量化黄河水资源分配方案，建立流域和区域取水许可总量控制指标，作为需水管理的重要依据，实施流域、区域用水总量控制。严格用水计划管理，按规定及时上报用水计划建议和下达水量分配指标。严格沿黄建设项目水资源论证制度，对
浅谈黄河防汛抢险体系的建设
浅谈黄河防汛抢险体系的建设 摘要：黄河防汛是千百年来黄河流域必须面对和必须解决的问题，关系到上百 万人民的生命财产的安全。黄河区域是洪水灾害的频发地带，对群众的生命和财 产产生了很大的危害。本文针对防汛抢险的建设进行阐述和研究。 黄河属于国家确定的重要江河，也是世界上闻名的“地上悬河”。人民治黄60 年来，黄河防洪治理与开发取得了辉煌成就，防洪工程体系不断完善，抗洪能力 大大增强。但是仍有很多问题没有解决，洪水隐患还没有彻底根除，抗御洪劳灾 害的能力还比较低。黄河也是一条堆积性沙河河道，具有善淤积、善决堤等的特点，做好黄河的防汛建设，确保汛期的安全，是治理黄河的确保安全度汛，切实 保障人民群众的生命和财产的安全，同时进一步发展滩区的经济。从队伍建设、 制度完善、物资配备、措施研究、宣传影响等五大方面开展基层防汛体系的建设。 一、防汛队伍建设 为确保安全度汛，切实保障人民群众的生命和财产的安全，同时进一步发展 滩区的经济。从队伍建设、制度完善、物资配备、措施研究、宣传影响等五大方 面开展基层防汛体系的建设。组织有关防汛的人员对辖区内的行洪沟道、泵站和 水库等易受险地段进行拉网式检查，摸清防汛的全部情况和重点守护部位。有针 对性的对存在的问题，聘请专业人员讨论并指导实施方案，预防险情的发生。 在队伍建设方面，要成立基层防汛指挥部，建立各河段的领导小组，分配各 小组人员的具体工作职责，并了解该河段的形状和常态。从年初开始组织准备， 制定计划，逐渐进入全面实施阶段。同时对各站点配备通讯联络组和医疗救助组 等后备部门。 对于基层防汛体系，要做到防汛应急预案完善有效、实用健全、可操作性强。黄河防汛是动员组织全社会的人力和物力防止和抗御洪水灾害，必须要有健全而 严密的组织系统。实行领导划片管理，分段分级负责，包村包干的防汛责任制。 建立各级各地各部门的岗位职责，如值班制度、汛期报告制度、雨期检查制度等 工作制度。 加强防汛物资的储备。对各处所需物资由各站点报备，要做到防大于补。对 重点防汛地区、山洪易发处着重加强防汛物资的配备，确保防汛工程的顺利进行。防汛资金和防汛物料的筹集务必做到专项用，不得发生截留、挪用的情况。各类 料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、 料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。在防洪抢险过 程中才能有可靠保障。 组建研究小组，聘请专家对防汛工程进行研究。在汛前对各级行政首长、抢 险队长进行黄河抢险培训。主要对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。 重点落实《防洪预案》、《黄河滩区迁安救护方案》等的学习情况和落实情况。 最好把《防洪抢险方案》制成多媒体，以便学习和演示。汛前要对专业抢险队伍 和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、新材料、新技术的操作和应用。通过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术 档案。并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度。对一、二线队伍着重落实大洪水时 间的巡堤查险、险情报告等工作。 在汛期来临前夕，要对广大干部群众进行防汛重要性的宣传，利用各种媒体、广告、电台、标语、板报等各种宣传形式，对《防洪法》、《防汛条例》等水利 法规进行大面积长时间的宣传，以此来增强黄河沿线各级部门各地群众的防汛意
济南市跨河发展与黄河防洪
成果与方法 济南市跨河发展与黄河防洪 # 杜玉海!薛儒生 "山东黄河河务局!山东济南!!#""%%# 摘要!特殊的地理位置使济南市跨越黄河向北发展提到了议事日程!城市建设与黄河防洪的关系将更加密切"济南河段历来是黄河防洪的重点!目前该段黄河堤防正在进行标准化建设!防御标准相当于’"到近千年一遇!可以满足城市防洪的要求"济南市跨河发展!黄河将成为城中河!城市建设与防洪建设将互相促进"由于黄河问题的复杂性!泥沙淤积和地上悬河将长期存在!建议城市规划要考虑给黄河未来的防洪留出足够空间!对跨河交通等过河建筑物应统一进行规划!城市建设要充分利用黄河泥沙资源!同时搞好沿黄生态和风景线建设!以实现人与自然和谐共处" 关键词!城市建设#黄河#防洪#规划#济南市 中图分类号!O P,,!)%#O P%!!a)(#O S(,$)%%a%!!!!文献标识码!N !!济南是黄河最下游一座省会城市!南部为山区!北紧邻黄河"黄河的防洪问题!曾一度成为济南市向北发展难以逾越的障碍"人们经过多年的观察$研究!发现黄河并非不可跨越"济南市跨越黄河向北发展!这无疑扩大了城市发展的空间!似乎使人们看到了济南市新的跨越发展蓝图"但是!黄河毕竟是一条特殊的河流!城市发展与黄河防洪安全的关系到底如何!是人们在规划跨河建设时首先要思考的问题"为此!笔者也就济南市跨河向北发展与黄河防洪安全问题谈点看法和建议" $!黄河济南段概况 黄河济南段上迄平阴县东阿镇后姜沟!下止济阳县王圈乡老桑家渡!流经平阴$长清$槐荫$天桥$历城$章丘$济阳等&县%市&区!河道长%,’)’#<4!为受工程约束的弯曲型河道!纵比降约万分之一"槐荫区北店子以上!右岸为南高北低的长平滩区!宋庄以上无堤防#左岸为东阿县$齐河县临黄堤"北店子以下!两岸均有堤防约束!且堤距较窄!最窄处为槐荫区曹圈铁路桥附近!两岸堤距仅$*"4#目前济南市的主要市区位于右岸!左岸除济阳县城外!大部分为农村"为了缓解济南窄河段的凌洪威胁!!"世 纪&"年代在北岸修建了北展宽滞洪区!总面积%"*<4!!其中济南辖区面积$’<4!!涉及天桥区的’#个自然村!)$万人!耕地%&(*A4!" 在济南辖区内共有黄河堤防%,,)&<4!其中临黄堤%&!)#<4#有险工!’处!控导工程$,处#共有各类涵闸%,座!其中引黄涵闸%%座!设计引水流量!!#4’’0" 由于黄河泥沙的不断淤积!造成同流量下的洪水位不断抬高!致使黄河下游成为著名的地上悬河"目前济南河段的河床已高出两岸地面’!#4!设计防洪水位高出市区地面较低点%"4以上!是名副其实的地上悬河"因此!黄河的安危对济南市至关重要" !!黄河济南河段的防洪问题 根据国务院有关规定!山东黄河的防洪任务为(防御花园口站洪峰流量!!:%"’4’’0的洪水!经东平湖分洪!控制艾山站下泄流量不超过%":%"’4’’0!确保堤防安全"考虑区间加水!陶城铺以下堤防按%%:%"’4’’0设防!堤顶超高!)%4)%*"小浪底水库建成运用后!花园口站发生!!:%"’4’’0洪水的几率由原来的约*"年一遇减小为近千年一 + & # + 第!%卷第*&期!!!!!!!!!!!!!!山东国土资源 !!!!!!!!!!!!!!""#年&月 #收稿日期!!""#"#’"#修订日期!!""#"*",#编辑!王先起 作者简介!杜玉海%%(#*;&男!山东菏泽人!教授级高级工程师!主要从事水利资源规划与管理工作" 万方数据
黄河汛期防汛方案
兰州（新城）至永靖沿黄河快速通道 K14+800~K24+450 LY04标汛期防洪方案 编制人: 审核人: 审批人: 中铁四局集团有限公司兰永一级公路第四合同段项目经理部 二O一二年五月
目录 1、工程概况 (3) 1.1盐锅峡黄河大桥 (3) 1.2上车大桥 (4) 2、施工方案 (5) 2.1盐锅峡黄河大桥栈桥 (5) 2.3.施工工期安排 (7) 3.河道防洪方案 (8) 3.1指导思想 (8) 3.2.组织机构 (8) 4.汛前保障措施 (11) 4.1一般保障措施 (11) 4.2专项保障措施 (11) 5.汛期应急预案 (12) 5.1预案响应 (12) 5.2警报解除 (13) 5.3防洪演练 (13) 6.应急设备、物资清单 (15) 7.周边可利用资源 (16) 8.汛期防洪小组主要成员联络方式 (16)
为加强项目部汛期防洪工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及第四合同段项目经理部相关文件精神，结合我标段的现场实际情况，特制订本方案。 1、工程概况 第四合同段需要进行水中施工的桥只有2座，分别为盐锅峡黄河大桥，K17+615上车大桥。 1.1盐锅峡黄河大桥 K23+220盐锅峡黄河大桥全桥长471.5，具体桥垮布置为（3×30）预制箱梁+（52+3×90+52）变截面钢构连续组合箱梁。主桥桥墩采用钢筋混凝土双薄壁墩，钢构墩顶与主梁刚接，连续墩顶设盖梁，引桥桥墩采用钢筋混凝土双主式墩，桥台采用肋板、柱式桥台；基础采用钻孔灌注桩。 桥位位于盐锅峡水电站大坝下游约1km，八盘峡水库库区内，正常蓄水水位1576.5m，设计洪水位为1577m。河床顶面高程约为1566.6m(水深约为10m)。设计栈桥桥面标高为1582.4m。河道无通航要求，水流流速5.7m/s。6月份为汛期，7~9月份为洪水季。然后逐渐退落，每年的2、3月份达到最小。
黄河防汛存在问题
黄河防汛存在问题 1存在的主要问题 1.1群防队伍组织管理不到位。随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。 1.2社会备料问题颇多。黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。 1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。 1.4堤防险点和隐患比较突出。一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。 1.5防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。 2对策与建议
黄河防汛存在的主要问题对策与建议
黄河防汛存在的主要问题对策与建议 近年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。 存在的主要问题 1.1群防队伍组织管理不到位。随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在 1.2社会备料问题颇多。黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。 1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。 1.4堤防险点和隐患比较突出。一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。 1.5防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。 2对策与建议 2.1搞好防汛宣传，高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点，除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外，每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方，张贴黄河防汛宣传材料，介绍今年黄河的防汛形势、防汛任务、防汛要求，使当地干部群众真正从思想上认识到他们是黄河防汛的成员，更加重视黄河防汛工作，增强防汛意识，掌握抢险基本知识。 2.2扎实做好汛前工程普查。每年汛前，黄河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查，认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节，了解掌握辖区内的工程现状，找出防洪工程存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，立即进行整修、加固，提高工程的抗洪强度，确保工程安全。 2.3健全各项防汛制度。黄河防汛责任重大，涉及面广，需要全社会的重视和参与，因此，必须由行政首长负总责，按照统一指挥、分级分部门负责的原则，层层落实防汛责任制。沿黄各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况，及时解决黄河防汛工作中出现的问题，要加强防汛技术学习，能够较熟练地掌握防汛基本知识，提高调度的水平。同时，继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制，切实把防汛工作落到实处。
2018-黄河防汛工作“五落实”新措施浅析-范文word版 (4页)
2018-黄河防汛工作“五落实”新措施浅析-范文word版 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 黄河防汛工作“五落实”新措施浅析 抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的问题。 料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。 对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。 近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。 由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。
福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法
关于印发《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和 防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》的通知 [福建省防汛办]2010年01月27日 闽防〔2010〕1号 各有关单位： 为落实《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》(闽政〔2009〕24号)的有关精神，现将《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 附件：《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》 二〇一〇年一月二十七日
附件： 福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划 和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行） 第一条根据《福建省水库大坝安全管理规定（试行）》（闽政〔2009〕24号），为了落实水库大坝汛期调度运用计划和防洪抢险（含防御超标准洪水，下同）应急预案审批工作，特制定本办法。 第二条水库大坝管理单位应根据有关要求，每年编制年度汛期防洪调度运用计划。汛期防洪调度运用计划应明晰以下主要内容： 1、水库大坝基本情况。包括水文气象特点、流域特性、工程概况、主要特征参数等。 2、水库大坝安全运行状况。包括工程运行管理基本情况，工程安全现状分析评价，大坝安全鉴定结论，大坝防洪能力复核情况，水雨情遥测系统和洪水预报调度系统运行情况等。 3、水库大坝防洪情况。包括水库大坝防洪标准，上下游防洪对象、任务，建库后典型洪水调度情况，上年度洪水及调度情况等。 4、洪水调度原则或方案。包括汛期划分、汛期分期防洪限制水位、水库调洪方式、泄洪判别条件等。 第三条水库大坝管理单位应依据国家防办办海〔2006〕9号“关于印发《水库防汛抢险应急预案编制大纲》的通知”编制防洪抢险应急预案，每隔5-6年修编报批一次；当工程特性发生较大变化时，应及时修编报批。 第四条汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案实行分级审查、分级审批制度，下级防汛抗旱指挥部应将审批的结果向上一级防汛抗旱指挥部报备。 1、总库容大于1亿（含1亿）立方米的水库大坝，汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案由省级行业主管部门审查、省防汛抗旱指挥部审批。 2、总库容在1000万（含1000万）至1亿立方米的水库大坝，汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案原则上由大坝所在地的设区市行 业主管部门审查、设区市防汛抗旱指挥部审批。 3、总库容在10万（含10万）至1000万立方米的水库大坝，汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案原则上由大坝所在地的县级行业 主管部门审查、县级防汛抗旱指挥部审批。 第五条汛期防洪调度运用计划的审查和审批应明确以下内容： 1、汛期分期及起讫时间。 2、汛期各分期防洪限制水位、防洪库容。 3、防洪任务。 4、洪水调度原则或洪水调度方案。 第六条各水库大坝管理单位应于每年2月25日前，将汛期防洪调度运用计划报审查、审批机关；各审查机关应于3月15日前，将审查结果报审批机关；各审批机关应在4月1日前完成审批。