黄河流域防洪规划
黄河流域防洪规划
(简本)
前言
黄河是中华民族的摇篮，经济开发历史悠久，文化源远流长，曾经长期是我国政治、经济和文化的中心。黄河又是一条多泥沙、多灾害河流，洪水泥沙灾害严重，历史上给中国人民带来深重灾难。治理黄河历来是中华民族安民兴邦的大事。新中国成立以来，党中央、国务院对黄河的问题高度重视，黄河治理开发取得了巨大成就，保障了黄淮海平原的安全，保障了流域经济社会的发展。但是，由于黄河水少沙多，水沙关系不协调，治理难度大，洪水泥沙威胁依然是中华民族的心腹之患。
水利部依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》，1998年布置开展了全国防洪规划编制工作。根据水利部统一部署，结合流域防洪形势的变化和经济社会发展对防洪要求，黄河水利委员会组织流域内各省（自治区）有关部门开展了黄河流域防洪规划编制工作，提出了《黄河流域防洪规划》（以下简称《规划》）。
《规划》在编制过程中，广泛听取了专家意见，反复征求了流域内各省（自治区）有关部门的意见。2004年11月，水利部组织召开黄河流域防洪规划审查会，邀请各方面专家、
流域内各省（自治区）人民政府和国务院有关部门，对《规划》进行了审查。在进一步征求流域内各省（自治区）人民政府和国务院有关部门意见、对《规划》修改完善的基础上，报请国务院审批。国务院于2008年7月以(国函〔2008〕63号)批复了《黄河流域防洪规划》。
本《规划》在总结以往有关规划、研究成果和黄河治理经验和教训的基础上，通过调查、收集及勘测，获取了最新的经济社会、水文、泥沙、地形、地质资料，开展了大量的基础及专题研究工作，按照科学发展观的要求和中央水利工作方针，结合新的形势及黄河流域的实际情况，对黄河防洪减淤有关重大问题进行了深入、系统的研究，对防洪工程体系和防洪标准进行了全面复核，提出了防洪减淤规划布局，以及防洪减淤工程和防洪非工程重大措施。为今后20年黄河流域防洪减淤建设与管理提供重要的依据。
第一章防洪形势
1.1流域概况
1.1.1 自然概况
黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓海拔4500米的约古宗列盆地，流经海拔3000米以上的青藏高原，海拔1000～2000米之间的世界上最大、水土流失最严重的黄土高原，海拔100米以下的黄淮海平原，在山东省垦利县注入渤海，干流河道全长5464公里，流域面积75.3万平方公里。
内蒙古托克托县河口镇以上为黄河上游，干流河道长3472公里，流域面积39.6万平方公里，在黄河流域内该河段具有三个特点，一是上部的兰州以上黄河水量的主要来源区、沙量相对较少；二是中部的龙羊峡至青铜峡河段水力资源丰富；三是下部的河套平原是黄河流域最富饶的地区之一，存在一定的防洪防凌问题。
河口镇至河南郑州桃花峪为黄河中游，干流河道长1206公里，流域面积34.4万平方公里，该河段具有四个特点，一是河口镇至三门峡区间为黄土高原地区，暴雨集中，水土流失十分严重，是黄河下游洪水和泥沙的主要来源区；二是上部的河口镇至禹门口河段和下部的潼关至小浪底河段水力资源较丰富，并且距电力负荷中心近；三是河口镇至禹门口区间煤炭资源丰富；四是中部的禹门口至潼关河段，河道宽浅散乱，存在一定的河道治理问题，三门峡水库运用对本河段以下的潼关
至三门峡大坝河段也造成了一定塌岸问题。在本河段汇入的渭河和在中游下部汇入的沁河等重要支流的下游地区经济社会较为发达，存在一定的防洪问题。
桃花峪以下为黄河下游，干流河道长786公里，流域面积2.2万平方公里，除艾山附近为山区丘陵外，其余全靠堤防约束洪水泥沙，由于泥沙淤积，使该河段成为世界上著名的地上悬河，河道成为淮河和海河的分水岭，堤防保护的是黄河在历史上决口改道淤积形成的、绝大部分属于淮河和海河流域的、我国最大的平原－黄淮海平原，是我国经济社会的核心地区之一，历史上堤防频繁决口改道，黄河洪水泥沙对黄淮海平原带来巨大的灾难，为中华民族的心腹之患。
1.1.2 社会经济概况
黄河流域有青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等9省（区）的340个县（市、旗），2003年人口11270万人，耕地面积24362万亩，国内生产总值8912亿元，经济发展水平较低。流域战略地位重要，区域优势明显，土地、矿产资源特别是能源资源十分丰富，开发潜力巨大，在国民经济发展的战略布局中，具有承东启西的重要作用。
黄河下游防洪保护区面积约12万平方公里，有河南、山东、安徽、江苏和河北等5省110个县（市），主要为淮河、海河流域。2003年区内人口9010万人，耕地11193万亩，GDP 7200亿元，是我国重要的粮棉基地之一。还有治淮治海水系、灌溉排水系统、京广、京九等众多铁路和公路干线、胜利油田
和淮北煤田等众多能源基地。
1.2洪水特征
黄河洪水按其成因可分为暴雨洪水和冰凌洪水两种类型。
1.2.1暴雨洪水
暴雨洪水主要来自中游地区和上游兰州以上地区，洪水发生时间为6～10月。
兰州以上地区雨区广，降雨强度较小，洪水洪峰流量不大，历时较长，是黄河上游宁蒙河段的主要成灾洪水，但只能形成中下游洪水的基流。
黄河中游地区暴雨频繁、强度大、历时短，形成的洪水具有洪峰高、历时短、含沙量大、陡涨陡落的特点，是黄河下游的主要成灾洪水。中游大洪水按来源区分为两种类型，以三门峡以上来水为主的洪水称为“上大洪水”，以三门峡至花园口区间来水为主的洪水称为“下大洪水”，“上大洪水”与“下大洪水”不遭遇。黄河主要控制站及区间设计洪水见附表1。
1.2.2 冰凌洪水
冰凌洪水主要发生在黄河下游及上游宁蒙河段，黄河下游多发生在2月，宁蒙河段多发生在3月。冰凌洪水峰低量小、历时短、来势猛、水位高，防守难度大。
1.3水沙特征
黄河水沙具有水少沙多、水沙关系不协调的显著特点。主要表现三个特点：
一是水少沙多，进入黄河下游花园口天然水量仅有560亿
立方米，输沙量高达16亿吨，多年平均含沙量28.5公斤千克每立方米，实测最大含沙量911公斤每立方米(1977年)，输沙量和含沙量均为大江大河之最。
二是水沙异源，水量主要来自上游兰州以上，沙量主要来自河口镇至三门峡区间，兰州以上来水占全河55.6％，远超过流域面积占全河流域面积30%的比例，河口镇至三门峡区间来沙占全河91％，远高于流域面积占全河46%的比例；
三是天然水沙量分布不均，主要集中在汛期7～10月，水量约占全年的60%，沙量更为集中，占90％，且往往集中在几场洪水；水沙量年际间变化也很大，沙量更为集中，往往集中在几个大沙年份。
20世纪50年代以来，在黄土高原地区大规模开展了水土保持，20世纪70年代已经初见成效，到规划现状年，平均每年可减少入黄泥沙3亿吨左右，约占来沙量的20％，总减少量约达100亿吨，为减少下游河道淤积作出了巨大贡献。但是随着流域经济社会用水发展，利用黄河河川水资源量已达360～400亿立方米，占黄河水资源量的60～70％，年平均入海水量由20世纪50～60年代的500亿立方米左右降低到20世纪90年代的119亿立方米。在水资源利用时，非防洪水库对中常洪水拦蓄利用，使水流过程也发生了很大变化。与自然情况相比，水沙关系进一步恶化。
到本世纪中叶，即使黄土高原水土保持措施按规划全面实施生效时，年平均进入黄河的沙量仍有8亿吨左右，仅占自然
情况下的50%，而随着经济社会发展用水需求的增加，若不考虑南水北调西线工程向黄河补水，在强化节水条件下，黄河年平均缺水量将高达104亿立方米，输沙入海水量将进一步被挤占，水少沙多和水沙关系不协调的矛盾越来越突出。
1.4设计洪水位
黄河下游、宁蒙河段、禹门口至潼关河段（以下简称禹潼河段）等干流河段，以及渭河下游等支流河段，属于冲积性河道，来沙量大，河道淤积严重，冲淤变化剧烈，设计洪水位一般随着河道淤积逐步升高。当上游建设大型水库拦沙时，设计洪水位会在短期内降低，如小浪底水库建设，使黄河下游设计洪水位短期内降低，水库运用约20年后，若无其它拦沙设施，下游设计洪水位又将恢复到建库前的情况。黄河下游设计洪水位采用2000年、2010年、2020年水平的最大值，主要站不同水平年设计洪水位见附表2。宁蒙河段设计水位采用设计洪峰流量相应水位和历史最高凌洪水位的最大值。
1.5洪水泥沙灾害
黄河是一条多泥沙多灾害河流，尤其黄河下游是举世闻名的“地上悬河”，历史上决口改道频繁，洪水泥沙灾害历来十分严重。
据不完全统计，从公元前602年（周定王五年）至1938年的2540年间，下游决口泛滥的年份有543年，决口达1590余次，经历了5次重大改道和迁徙。洪水泥沙灾害波及范围西
起孟津，北抵天津，南达江淮，遍及河南、河北、山东、安徽和江苏等5省的黄淮海平原，纵横25万平方公里，给中华民族带来了深重灾难。
近代有实测洪水资料的1919年至1938年的20年间，就有14年发生决口灾害。如1933年8月，陕县站出现洪峰流量22000立方米每秒的洪水，沙量高达36亿吨，下游两岸发生50多处决口，受灾地区有河南、山东、河北和江苏等4省30个县，受灾面积6592平方公里，灾民273万人。
在黄河下游河道不发生重大改道的前提下，现行河道洪水泥沙泛滥范围约12万平方公里，涉及冀、鲁、豫、皖、苏五省的110个县（市）。黄河堤防一旦决口，水冲沙压，除直接经济损失十分巨大外，还会造成十分严重的后果。洪水居高临下，将导致人员大量伤亡，京广、津浦、陇海、新菏、京九等铁路干线、许多公路干线、大量生产生活设施、治淮和治海工程、引黄灌排渠系都将遭受毁灭性破坏。洪水携带的泥沙将淤高城市、农村地面，淤堵灌溉排水渠系和治淮、治海河水系，湮没铁路、公路路面，大片良田沙化，黄淮海平原生态环境将遭受严重破坏，且长期难以恢复。将对打乱全国经济发展部署。黄河下游防洪治理历来受到政府的高度关注，史称“中华民族心腹之患”，是黄河防洪的重中之重。
由于黄河下游改道和水少沙多的特殊性，为滞洪沉沙、减少地方加高幅度和频次的需求，在改道后重新建设堤防时，在黄河下游两岸大堤之间预留有3956平方公里滩区，从建设堤
防开始滩区就居住有大量人口，目前已发展到179.3万。新中国成立以来，黄河下游较严重的洪水泥沙漫滩29次，在滩区沉积泥沙约70亿吨，为保证黄淮海平原安全做出了巨大贡献。但却造成滩区累计受灾人口887.2万人次，淹没耕地2560.3万亩次，倒塌房屋153.5万间，给滩区居民带来巨大损失。目前滩区经济社会发展仍然十分落后。
黄河上游宁蒙平原、中游关中平原和汾河盆地等地区是黄河流域经济发展的核心地带，区内有西安、太原、西宁、兰州、银川、呼和浩特等重要城市，还有京包、包兰等国家重点铁路干线，洪水泥沙灾害也很严重。
1.6防洪治理成就
从1946年人民治黄以来，国家高度重视黄河下游治理问题。投入大量人力物力，在下游主要进行了三项重大措施：一是建设堤防、河道整治工程约束洪水，排洪排沙入海；二是建设滞洪区分蓄超标准洪水；三是在下游河道进行了清淤疏浚试验。在中游地区也主要进行了三项重大措施，一是大力开展水土保持，减少入黄泥沙；二是在中游干支流流修建水库，逐步形成水沙调控体系，拦蓄超标准洪水，利用骨干水库拦沙库容拦沙，并调水调沙；三是在中游具有较大滩区的小北干流进行了放淤试验。
水土保持。截止2003年，已累计在黄土高原地区初步治理水土流失面积21.5万平方公里，建成淤地坝8.7万座，其中骨干坝4714座，年平均减少入黄泥沙3亿t左右。
洪水泥沙调控体系。先后在黄河中游建干支流建成三门峡、小浪底、陆浑和故县水库。有三项作用：一是联合调节洪水，使黄河下游花园口千年一遇洪峰流量由42100立方米每秒削减至22600立方米每秒，下游超标准洪水得到有效控制。二是利用三门峡、小浪底拦沙库容拦沙，三门峡水库拦沙于20世纪60年完成，拦沙量约60亿t；小浪底水库设计拦沙库容75亿立方米(拦沙约100亿t)，目前已拦沙24亿m3(约32亿t)；三是调水调沙，长期利用小浪底约10亿立方米库容调水调沙，年平均可以减少下游河道淤积约0.3亿t。
下游河防工程。现状临黄大堤长度1371km，分别在1950～2003年进行了4次加高，并开展了放淤固堤等堤防加固。在进行堤防建设的同时，对保护堤防安全的险工进行了改建。为减少下游河势游荡摆动的问题，从下游至上游开展了河道整治，目前有521km长河道的河势得到基本控制，尚余铁谢至高村299km河道的河势尚未得到控制。
滞洪区。为了分滞黄河下游超标准洪水，先后在开辟了黄河下游左岸的北金堤、右岸的东平湖、左岸的北展宽区、右岸的南展开区、左岸的大功五处滞(分)洪(凌)区。
下游滩区滞洪沉沙和束水攻沙。下游堤防工程布局延续了明朝潘季驯的治河思想。在陶城铺以上堤距较宽，也称为宽河段，平均堤距为7.5公里，平常行水的中水河槽宽度只有1公里左右，预留有约3956平方公里滩区滞洪沉沙。在陶城铺以下缩窄河道，也称为窄河段，平均堤距为2.8公里，约束水流，
集中水势，多排沙入海。1950～1997年下游河道共淤积泥沙92亿吨，其中滩区淤积约65亿吨。开展的河道整治，理顺中水流路，减小主流游荡范围，提高输沙能力。
在上述措施的作用下，1950～1997年下游河道多年平均1.9亿吨，较自然情况的3.7亿吨减少1.8亿吨。小浪底水库拦沙和以小浪底水库为主的连续多次调水调沙，下游最小平滩流量由2002年汛前的1800立方米每秒提高到2005的3600立方米每秒左右，河槽形态得到初步调整。
在上述重大措施加上沿河军民的严密防守，使黄河下游60多年来伏秋大汛没有决口，扭转了历史上黄河下游频繁决口改道的险恶局面，保障了黄淮海平原的稳定发展。
通过上述长期实践，基本认识到需要按照“上拦下排，两岸分滞”处理洪水和“拦、排、放、调、挖”综合措施处理泥沙的方针进行治理，对黄河下游河道采取宽河固堤的方略，才能确保下游安澜。
在加强下游防洪治理的同时，进行了黄河上游宁蒙河段、中游禹潼河段、潼三河段和渭河下游、沁河下游等重要支流治理。
1.7防洪形势及问题
黄河是世界上最复杂难治的多沙河流，流域防洪减淤体系的构建任重道远。
当前黄河水土流失治理减沙的比例，远小于水资源开发利用率，今后这种局面还要长期存在，水少沙多问题更为突出，
水沙关系更为不协调，下游“二级悬河”加剧，“地上悬河”形势严峻。小浪底水库拦沙期的拦沙和调水调沙作用，可以使下游河道在2020年以前基本不淤积，“二级悬河”的局面得到遏制，但拦沙期结束以后，水沙关系依然更加不协调，小浪底水库长期调水作用难以抵挡巨量的黄河泥沙，下游河道又要恢复全面淤积，中水河槽逐步萎缩，“二级悬河”又开始发展。由于堤防质量差，河势游荡多变，大洪水和中常洪水仍有决堤的可能；东平湖滞洪区围坝质量差，退水困难，湖区安全建设遗留问题较多，分洪运用难度很大；河口不断淤积延伸，引起下游河道溯源淤积。下游滩区居住有179.3万人，安全建设滞后，没有淹没补偿政策，滩区经济发展与治河矛盾突出；洪水泥沙威胁依然是中华民族的心腹之患。黄河下游防洪减淤体系的构建任重道远。
上游内蒙古河道由自然状况下的微淤型变为剧烈淤积河道，渭河下游淤积问题还没有解决，潼关高程在328米高程居高不下，宁蒙河段、中游小北干流（禹门口至潼关河段）禹潼河段和潼关至三门峡大坝库区等干流河段，以及沁河下游、渭河下游等主要支流防洪工程不完善。流域病险水库多，城市防洪设施薄弱；非工程措施不完善，流域防洪形势仍很严峻。
加之人水关系不协调，人“与河争地”、“与河争水”现象严重，加剧了河道萎缩，排洪能力急剧下降，加上防洪保护区经济社会发展对防洪减淤提出了更高的要求，防洪减淤面临的挑战增多，困难更大。
第二章指导思想及目标
2.1指导思想
以科学发展观为指导，在认真总结黄河治理经验的基础上，针对黄河洪水、泥沙的特点及经济社会发展对黄河防洪的新要求，按照“上拦下排，两岸分滞”处理洪水和“拦、排、放、调、挖”综合措施处理泥沙的方针，进一步完善黄河防洪减淤体系；完善水沙调控措施，逐步实现对洪水泥沙的科学管理与调度；重视防洪非工程措施建设，建立和完善防洪社会化管理机制，提高抗御洪水泥沙灾害的能力，为全面建设小康社会提供防洪安全保障。
2.2基本原则
1、坚持以人为本，促进人与自然和谐相处。以保障人民群众生命财产安全为根本，有效地控制洪水和泥沙淤积，同时要遵循自然规律和经济规律，给洪水泥沙以出路，规范人们的水事行为。
2、防洪建设与经济社会发展相协调。合理确定不同保护对象的防洪标准和流域防洪工程体系总体布局，使防洪建设与经济社会发展水平相适应。
3、坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。采取多种措施，水沙兼治，突出流域防洪减淤体系的整体作用，协调好整体与局部的关系、一般保护对象与重点保护对象的关系。
4、因地制宜、突出重点。根据黄河的防洪减淤情势，以
下游为重点，兼顾上中游干流河段、主要支流以及大中型病险水库、城市防洪。
5、工程措施与非工程措施相结合。建立和完善洪水预警预报系统和防洪减灾保障机制，加强洪水风险管理。
6、坚持优先控制粗泥沙，按照先粗后细进行黄土高原水土保持，淤粗排细进行小北干流放淤，拦粗泄细进行水库拦沙，尽量减少对下游河道严重淤积的粗沙。
7、规划拟定的防洪目标、防洪标准及防洪工程布局，要与土地利用总体规划以及其他相关规划相衔接协调。
2.3规划目标
黄河治理开发的终极目标是维持黄河健康生命，保障流域及下游防洪保护区经济社会可持续发展。防洪减淤是其重要组成部分，应服从这一总体目标，谋求黄河的长治久安。
2.3.1近期目标
近期到2015年，河口村水库投入运行，开工建设古贤水利枢纽，进一步完善初步形成的下游水沙调控体系，结合水土保持措施，利用小浪底水库拦沙和调水调沙，逐步恢复主槽行洪排沙能力，实现下游河道不淤积和4000立方米每秒左右中水河槽的塑造。基本完成下游标准化堤防建设，强化河道整治，初步控制游荡性河段河势。实施东平湖滞洪区工程加固和安全建设，保证分洪运用安全。利用初步建成的黄河防洪减淤体系基本控制洪水，加上沿河军民的严密防守，确保防御花园口洪峰流量22000立方米每秒堤防不决口。
基本控制人为产生新的水土流失，按照先粗后细的原则，粗泥沙集中来源区1.88万平方公里基本得到治理，平均每年减少入黄泥沙达到5亿吨。实施小北干流无坝放淤工程，淤粗排细，减轻小浪底水库及下游河道淤积，并为有坝放淤积累经验。基本完成滩区安全建设，建立滩区淹没政策补偿机制，保障滩区群众生命财产安全，为建设小康社会奠定基础。加强河口治理，相对稳定入海流路。
黄河上中游干流、主要支流，采取综合措施控制潼关高程不超过328米，重点防洪河段的河防工程基本达到设计标准，大中型病险库除险加固全部完成，黄河流域及下游沿黄防洪任务较重的14座省会城市全部达到国家规定的防洪标准。
加强防汛洪指挥系统、防洪调度系统、调水调沙系统等信息化建设，以信息化为突破口，以建设“数字黄河”工程为重点，基本实现防洪非工程措施及管理现代化。
2.3.2远期目标
远期到2025年，建成古贤水利枢纽，基本形成黄河下游的水沙调控体系，利用古贤水库拦沙和以小浪底、古贤水库为主的联合调水调沙，2020年以后60年，下游河道由剧烈淤积变为微淤状态，基本维持中水河槽过洪流量；开展挖河固堤淤背，局部河段初步形成“相对地下河”雏形；根据河道淤积情况，适时加高加固堤防，维持下游中水河槽稳定，基本控制下游游荡性河段河势。加上沿河军民的严密防守，确保防御花园口洪峰流量22000立方米每秒堤防不决口。
继续开展水土流失区的治理，按照先粗后细的原则，粗泥沙集中来源区以外的多沙粗沙区5.98万平方公里基本得到治理，平均每年减少入黄泥沙达到6亿吨。开展小北干流有坝放淤，尽量延长古贤水库和小浪底水库拦沙库容使用年限，减轻下游河道淤积。完善现有政策补偿机制，为滩区群众建设小康社会奠定基础。
适时开工建设黑山峡水库，今后长期利用黑山峡水库对龙羊峡、刘家峡水库反调节，调水调沙，基本恢复和维持黄河上游内蒙古河段自然情况下的冲淤变化特性，基本恢复和维持中水河槽排洪能力。潼关高程降低1.5～2米。黄河上中游干流、主要支流防洪河段的河防工程达到设计标准，重要城市达到国家规定的防洪标准。
第三章总体规划
3.1防洪区划
防洪区包括防洪保护区、蓄滞洪区和行洪区。黄河防洪保护区面积15.5万平方公里；其中黄河下游防洪保护区面积12万平方公里，有人口9064万人，耕地1.1亿亩，是黄河防洪的重点。
现有5处蓄滞洪区面积5212万平方公里，有人口337万人，耕地533万亩；其中东平湖、北金堤滞洪区面积2943万平方公里，有人口208万人，耕地288万亩。
行洪区主要是滩区，黄河下游滩区面积3956平方公里，
现有人口179.3万人，耕地375万亩。
3.2治理方略
对于黄河下游，采取“上拦下排、两岸分滞”处理洪水和“拦、排、放、调、挖”综合措施处理泥沙的方针。按照“稳定主槽、调水调沙，宽河固堤、政策补偿”方略确定黄河下游河道治理方向和滩区群众问题处理政策。
对于黄河上游宁蒙河段，采取骨干水库恢复中水河槽排洪水沙功能，控制凌期洪水。对于干流其它河段和重要支流，采取以河防工程为主的防洪方案。
3.3防洪减淤体系总体布局
下游防洪减淤体系由水土保持、水沙调控体系、放淤工程、河防工程、分滞洪工程和防洪非工程措施组成，其中水土保持、放淤工程和水沙调控体系构成控制黄河粗泥沙的三道防线。
3.3.1 水沙调控体系
水沙调控体系主要由龙羊峡、刘家峡、黑山峡（规划）、碛口（规划）、古贤（规划）、三门峡、小浪底等7座干流控制性骨干工程，以及陆浑、故县、河口村（规划）、东庄（规划）等支流水库组成。就防洪减淤而言，水沙调控体系具有拦蓄超标准洪水、拦减泥沙、调水调沙三大功能，对黄河下游及上中游河道防洪减淤具有重要作用。
3.3.2 水土保持
重点加强中游1.88万平方公里的粗泥沙集中来源区治理。以小流域为单元，以淤地坝系建设为重点，生物和耕作等措施并举，综合治理。同时搞好预防保护与监督，防止人为产生新的水土流失。
3.3.3 放淤工程
黄河干流部分河段引洪放淤是处理泥沙的重要措施之一。小北干流（禹门口至潼关）河段滩地面积广阔，居民稀少，是堆放泥沙的理想场地。通过工程措施淤粗排细，将部分粗泥沙堆放于此，延长小浪底水库拦沙减淤寿命，减轻下游河道淤积。
3.3.4 河防工程
河防工程建设重点是黄河下游，包括以放淤固堤为主的堤防加固、河道整治、挖河固堤及“二级悬河”治理、河口治理等，是一项长期的任务。
同时，加强黄河宁蒙河段、禹潼河段、潼三河段等上中游干流河段，以及沁河下游、渭河下游等主要支流重点防洪河段的堤防、险工、控导工程、护岸等河防工程建设。
3.3.5 分滞洪工程
黄河下游分滞洪区现有东平湖滞洪区、北金堤滞洪区、大功分洪区、齐河及垦利展宽区等5处。小浪底水库建成运用后，大幅度削减了下游稀遇洪水，有效控制了凌期洪水。本次规划调整为：东平湖滞洪区作为重点滞洪区，分滞黄河设防标准以
内的洪水；北金堤滞洪区为保留滞洪区，作为处理超标准特大洪水的临时分洪措施；取消大功分洪区、齐河及垦利展宽区。东平湖滞洪区是今后分滞洪区建设的重点。
黄河下游滩区是行洪、滞洪、沉沙的重要场所，鉴于黄河泥沙问题复杂，今后继续发挥滞洪沉沙功能。为保障滩区群众和全国人民共同建设小康社会，规划安排抓紧落实滩区淹没补偿政策和安全建设。
3.3.6 防洪非工程措施
防洪非工程措施包括水情测报、防汛专用通信网、信息网、决策支持系统、洪水调度等数字防汛建设，加强防洪工程的统一调度和管理、防洪区管理，强化防汛机动抢险队建设，制定完善有关政策、法规，加强水政执法，逐步形成适应防洪减淤体系有效运作的管理保障体系。
3.4洪水泥沙出路安排
黄河水少沙多，水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。黄河防洪不仅要控制洪水，更重要的是处理泥沙。
3.4.1洪水出路安排
根据黄河下游分段设防流量，规划对黄河发生千年一遇和万年一遇洪水出路安排如下：
当黄河发生千年一遇洪水（1982年型，“下大洪水”）时，相应花园口洪峰流量为42300立方米每秒，12天洪量为164亿立方米，经三门峡、小浪底、陆浑、故县四库联合调度，水库拦蓄洪水49.9亿立方米，将花园口天然洪峰流量42300立
方米每秒削减至22600立方米每秒，接近花园口设防流量22000 立方米每秒。洪水演进至孙口洪峰流量为18100 立方米每秒，东平湖滞洪区分洪7500 立方米每秒，滞蓄洪量13.4亿立方米，艾山干流下泄流量10600立方米每秒。考虑南岸山区支流加水1000 立方米每秒，艾山以下流量为11600立方米每秒，超出设防流量600立方米每秒，需要利用北金堤滞洪区末段张庄闸倒灌滞洪或者堤防超高强迫行洪。
当黄河发生万年一遇洪水时，相应花园口洪峰流量为55000 立方米每秒，12天洪量为201亿立方米。经三门峡、小浪底、陆浑、故县四库联合调度，水库拦蓄水量70.7亿立方米，花园口洪峰流量由55000 立方米每秒削减为27400立方米每秒；利用堤防超高强迫行洪至渠村分洪闸向北金堤滞洪区分洪7.1亿立方米，洪水演进至孙口洪峰流量为17500 立方米每秒，再利用东平湖滞洪区分洪16.5亿立方米，艾山以下流量为11000立方米每秒。
3.4.2泥沙出路安排
按照“拦、排、放、调、挖”综合措施处理泥沙。在规划期内，水土保持平均每年减少入黄泥沙达到5～6亿吨；小北干流无坝放淤泥沙约10亿吨；小浪底水库拦沙约100亿吨，古贤水库开始投入拦沙运用。此外，通过以小浪底水库为核心调水调沙，塑造中水河槽；并对下游局部卡口河段及河口挖河疏浚，排沙入海。预计至规划期末，下游河床高程基本与2000年河床高程持平。
水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划综述
水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划综述 1.1流域概况 1.1.1自然地理、水系及经济发展概况 水阳江、青弋江、漳河流域位于长江下游南岸，由青弋江、水阳江、漳河三水系组成，地跨安徽、江苏两省21个市县，分别于当涂、芜湖和澛港汇入长江，流域面积18850km2，其中安徽省占93%，江苏省占7%。流域西北部滨临长江，东北部以茅山山脉与太湖流域为界；北与秦淮河接壤；东南、南、西南三面以黄山、天目山及九华山为分水岭，分别与新安江、秋浦河等为邻。流域大地构造属江南古陆与南京凹陷的过渡区，由于地壳差异性的升降运动，地貌呈南高北低态势。流域内山地面积占54%，丘陵区面积占27%，平原圩区面积占15%，湖泊面积占4%。水阳江和青弋江分别发源于天目山山脉和黄山山脉的北麓。流域上游属丛山峡谷地区，岩石分布主要为花岗岩和变质岩。流域中游为低山丘陵区，岗峦起伏，为皖南山区与沿江平原的过渡地带。下游为滨临长江的平原圩区，主要由长江及本流域河流的冲积作用和湖泊淤积而成，河道纵横，水网交错，土壤肥沃，为著名的鱼米之乡，一般地面高程为7～8m，低于汛期洪水位3～4m。 流域水系主要有两江、一河、四湖，即水阳江、青弋江、漳河、南漪湖、固城湖、丹阳湖和石臼湖。 水阳江位于流域东部，流域面积10385km2，干流长273km。东津河、中津河、西津河三条支流在河沥溪附近汇合，河沥溪以上为上游。干流流经宣城后即进入圩区，经新河庄后进入下游水网区，流经水阳镇、西陡门后称运粮河，至花津后称姑溪河，在魏家渡汇青山河后由当涂金柱关入长江。水阳江最大的支流为右岸的郎川河，流域面积2526km2，郎川河直接与南漪湖相通，经湖泊调蓄后，通过北山河在新河庄与水阳江相汇；此外，支流还有华阳河、夏渡河，流域面积分别为280km2及360km2。 青弋江位于流域中部，流域面积7100km2，干流长233km。主源有麻川和舒溪两支，两河汇合后称尝溪，至陈村为上游区，出陈村峡谷后称青弋江，沿途经泾县、西河镇至湾址后称为下游。其下河流分为二支，一支经清水河至芜湖汇入长江，一支经赵义河、青山河由当涂入长江。青弋江较大支流有徽水，流域面积1072km2；其次为琴溪河，流域面积442km2；还有寒亭河、孤峰河等。 漳河位于流域西部，流域面积1365km2，长95km，南陵以上为上游区，黄墓渡为中下游分界，经石硊，在澛港汇入长江。漳河下游河道弯曲，石硊～澛港段弯曲系数达3.5以上。主要支流有峨溪河、后港河等。 水阳江、青弋江、漳河自进入中下游以后，比降平缓，水系发育，河道交织。水阳江和青弋江之间有黄池～乌溪河和青山河，青弋江和漳河之间有资福河和上潮河串通，下游地区还有许多支汊河道，形成复杂的河网。 南漪湖位于水阳江中游，固城湖、丹阳湖及石臼湖位于水阳江下游。四湖在12m水位时，总面积为695km2，总容积为38.1亿m3。六十年代以来，由于人工围垦，现湖面已大大缩小，南漪湖面积减少了7%，固城湖面积减少了60%，石臼湖面积减少了23%，丹阳湖低圩灭螺，已围垦82%。由于四湖所处位置不同，因而对调节本流域洪水的作用各异。对水阳江来说，其调洪作用以南漪湖最为显著，其次为固城湖、丹阳湖、石臼湖；反之，若承受长江倒灌的洪水，首当其冲为丹阳湖、石臼湖，其次为固城湖、南漪湖。
珠江流域防洪规划
珠江流域防洪规划 第一章流域防洪形势 1、1 流域概况 珠江流域由西江、北江、东江与珠江三角洲诸河组成,跨越我国云南、贵州、广西、广东、湖南、江西6省(自治区),香港、澳门特别行政区,以及越南东北部,总面积45、37万平方公里,我国境内面积44、21万平方公里。流域北靠南岭,西部为云贵高原,中部与东部为丘陵盆地,东南为三角洲冲积平原,山地、丘陵面积占94、4%,平原面积仅占5、6%。 西江发源于云南省曲靖市乌蒙山余脉马雄山,北江发源于江西省信丰县大茅坑,东江发源于江西省寻乌县桠髻钵。西江、北江在广东省三水思贤滘,东江在广东省东莞市石龙镇分别汇入珠江三角洲,经虎门、蕉门、洪奇门、横门、磨刀门、鸡啼门、虎跳门与崖门八大口门入注南海。 2004年,珠江流域人口9935万人,耕地6652万亩,地区生产总值17736亿元,占全国国内生产总值的13%,外贸出口总值约占全国的37%,在我国国民经济建设中占有十分重要的地位。 1、2 水文特征 - 1 -
珠江流域地处我国南部低纬度地带,南临南海,西隔印度支那与孟加拉湾相望,受东南季风与西南季风影响,总体上属亚热带气候,具有冬无严寒、夏有酷暑、春夏多雨、秋冬干旱的气候特点,沿海地区夏、秋季节常受热带气旋侵袭。流域水汽丰沛,多年平均降雨量为1470毫米,多年平均径流量3360亿立方米。降雨量年际变化较大,年内分配非常集中,汛期(4月～9月)雨量占全年降雨量的80%以上。 流域的洪水由暴雨形成,多集中在4月～10月。前汛期(4月～7月)暴雨多为锋面雨,形成的洪水峰高、量大、历时长,流域性洪水及洪水灾害一般发生在前汛期;后汛期(7月底～10月)暴雨多为台风雨,形成的洪水相对集中,来势迅猛,峰高而量相对较小。 西江为珠江的主流,思贤滘以上的流域面积为35、31万平方公里,占珠江流域总面积的77、8%。西江防洪控制断面梧州水文站历年实测最大洪峰流量为53900立方米每秒(2005年6月),调查历史洪水最大洪峰流量为54500立方米每秒(1915年7月)。 北江就是珠江流域的第二大水系,思贤滘以上的流域面积为4、67万平方公里,占珠江流域总面积的10、3%。北江防洪控制断面石角水文站历年实测最大洪峰流量为16700立方米每秒 - 2 -
黄河知识试题
1、在国务院批复的《黄河流域近期重点治理规划》中，黄河面临的三大主要问题是洪水威胁严重、水资源供需矛盾尖锐和（水土流失和生态环境恶化）。 2、黄河治理的4个指标是堤防不决口、河道不断流、污染不超标和（河床不抬高） 3、南水北调西线工程从长江（上游）干支流调水进入黄河上游，是补充黄河水资源不足、解决黄河流域乃至西北地区干旱缺水问题的重大战略措施。 4、国家出台的关于黄河治理开发与管理的第一部行政法规是（黄河水量管理调度条例）。 5、新中国成立后，为了加强黄河水利科研发展，根据治黄发展的需求，（1950 ）年成立了黄委会泥沙研究所，1991年更名为黄河水利科学研究院，重点开展以河流泥沙为中心的多学科、综合性水利科研工作。 6、实体模型试验在治黄发展和实践中发挥了很好的指导作用，目前已相继建成了包括（小浪底至陶城铺河段河道模型）、小浪底库区模型、
三门峡库区模型、部分概化模型、基础研究试验水槽和土壤侵蚀土槽等在内的诸多实体模型。 7、黄河水文观测已有四千多年的历史，早在大禹治水时期(公元前21世纪前)，就以（树木）标志水位。 8、在黄河干流上游最早进行固定位置和水位定量观测与记载的地点是今青铜峡水库坝址）。 9、从民国时期开始按近代水文科学知识布设水文测站和进行水文观测。黄河干流最早的水文站是陕县水文站和（泺口水文站） 10、因为泥沙问题，世界很多水文测验仪器在黄河上应用受到很大限制。黄委经过近两年的协同攻关，黄河水文泥沙测验技术获得重大突破，实现了河流泥沙含沙量在线连续施测。这种在线泥沙测验仪器名称是（振动式测沙仪） 11、黄河流域的灾害主要有洪灾和（旱灾） 13、水土保持综合治理三大措施包括工程措施、植物措施和（耕作措施）
防洪项目建议书
洪水项目建议书 0930090202 软件09-2 王中睿
项目的背景 水是维系生命与健康的基本需求，地球虽然有70.8%的面积为水所覆盖，但是淡水资.源却极其有限。在全部水资源中，97.5%是无法饮用的咸水。在余下的2.5%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖，高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%，而且分布不均。 因此，世界上有超过十亿的儿童、妇女及男人无法获取足量而且安全的水来维持他们的基本需求。在许多层面，水资源和健康具有密不可分的关系。我们所做的每项决策事实上都和水、以及水对健康所造成的影响有关。 我国自然灾害非常严重。南方严重的低温雨雪冰冻灾害，涉及20个省（自治区、直辖市），水利设施遭受严重损失；四川汶川特大地震灾害，造成8个省（直辖市）大量水库、水电站和堤防受损，并形成众多的堰塞湖； 黄河遭遇了40年来最严重的凌汛，出现重大险情；全年有10个台风或热带风暴登陆，珠江发生了流域性较大洪水，长江流域发生了罕见晚秋汛；东北、华北、西北和黄淮等部分地区发生了近5年来最严重的干旱，部分地区因旱发生饮水困难。面对罕见的自然灾害，水利部门按照党中央、国务院的部署，坚持以人为本，及时启动应急响应预案，调动全行业力量，全力以赴抗灾救灾，积极参与灾后重建，最大程度地保障了群众生命安全和生产生活，最大程度地减轻了灾害损失。 按1984年估计，中国江河平均年径流量为271×10亿立方米，次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印尼,居世界第6位。但人均径流量只有世界人均径流量的四分之一，每亩耕地水量也只有世界平均值的三分之二。中国水资源的时空分布很不均匀。就空间分布来说，长江流域及其以南地区，水资源约占全国水资源总量的80%，但耕地面积只为全国的36%左右；黄、淮、海流域，水资源只有全国的8%,而耕地则占全国的40%。从时间分配来看，中国大部分地区冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70%以上，且多暴雨。黄河和松花江等河，近70年来还出现连续11～13年的枯水年和7～9年的丰水年。中国地下水补给量约为7718亿立方米/年，其中长江流域最多，为2130亿立方米/年。
黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法(黄水政[1993]35号)
黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法来源：黄水政[1993]35号作者：水利部黄河水利委员会日期：93-11-29 第一条为加强黄河流域河道管理范围内建设项目的管理，确保防洪安全，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国河道管理条例》、水利部、国家计划委员会颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》和水利部“关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知”，制定本实施办法。 第二条本实施办法适用于黄河流域河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利水电、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、跨堤、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。 一、审查权限 第三条在水利部划定的河段河道管理范围内实施建设项目审查，必须按照下列权限，经审查同意后，方可按照基本建设程序，履行审批手续。干支流审查权限划分为：（一）黄河干流托克托（头道拐水文站基本断面）以上河道，支流湟水（含大通河）、皇甫川、窟野河和渭河耿镇桥以上（含泾河）河道管理范围内兴建大型建设项目，分别由地方省级河道主管机关提出意见，经黄委黄河上中游管理局初审后，报黄河水利委员会（以下简称黄委）审查；兴建中型建设项目，分别由地方省级河道主管机关提出意见，报黄委黄河上中游管理局审查； （二）黄河干流托克托至禹门口区间河道管理内兴建大中型建设项目分别由地方省级河道主管机关提出意见，经黄委黄河上中游管理局初审后，报黄委审查；兴建其它建设项目，由地方河道主管机关审查，抄黄委和黄河上中游管理局核备； （三）黄河干流禹门口以下，左岸至风陵渡黄河铁路桥、右岸至陕豫两省交界处河道（包括该段三门峡库区）管理范围内兴建各类建设项目，分别由黄委黄河小北干流山西、陕西管理局提出意见，报黄委审查； （四）黄河干流左岸风陵渡黄河铁路桥、右岸陕豫两省交界处至三门峡大坝保护区，渭河干流耿镇桥以下至吊桥工程处河道（包括该段三门峡库区）管理范围内兴建各类建设项目，分别由陕西、山西省三门峡库区管理局、河南省三门峡市三门峡库区管理局提出意见，报黄委审查； （五）黄河干流三门峡大坝保护区至西霞院河道管理范围内兴建各类建设项目，报黄委审查； （六）黄河干流西霞院至黄河入海口河道管理范围内兴建大型建设项目及各类穿堤建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，分别由黄委河南或山东黄河河务局审查； （七）支流沁河紫柏滩以下至入黄口河道管理范围内兴建大型建设项目，由黄委河南黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，由黄委河南黄河河务局审查；紫柏滩以上河道管理范围内兴建大中型建设项目，报黄委审查； （八）黄河北金堤滞洪区管理范围内兴建大型建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局审查；
水利防洪规划
水利防洪规划 1 防洪规划的定义 防洪规划是指防治某一流域、河段或者区域的洪水灾害而制定的总体安排。根据流域或河段的自然特性、流域或综合规划对社会经济可持续发展的总体安排，研究提出规划的目标、原则、防洪工程措施的总体部署和防洪非工程措施规划等内容。规划类型一般有流域防洪规划、河段防洪规划和区域防洪规划。防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划；区域或河段的防洪规划应当服从所在流域的防洪规划。防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。防洪规划中必须首先充分认识河流的洪水演进特性，包括河湖对洪水的自然调蓄作用，天然河道宣泄洪水的能力以及大洪水漫溢泛滥的情况。它是一种战略性计划，对河道治理及防洪设施的建设起到了指导作用。 2 规划目标 规划目标是指根据所在流域的洪水特性、历史洪水灾害，规划范围内国民经济有关部门和社会各方面对防洪的要求以及国家或地区政治、经济、技术等条件，考虑需要与可能，研究防治毁灭性灾害的应急措施。防洪规划必须全面考虑经济、社会、环境的目标。防洪经济效益是防洪规划的主要目标，此外还必须从可持续发展的角度，充分考虑社会福利和生态环境方面的影响。 3 规划原则 防洪规划的指定应确保重点、兼顾一般，遵循局部与整体、需要与可能、近期与远景、工程措施与非工程措施、防洪与水资源综合利用相结合的原则。在具体方案研究中，还要充分考虑防洪规律和上下游、左右岸的要求，处理好蓄与泄、一般与特殊的关系，并注意与国土规划和土地利用规划相协调。 3.1局部与整体洪水是一种自然现象，人类还不能完全控制。防洪规划的主要任务之一就是从全局出发，上下游、左右岸统筹兼顾，合理安排洪水。为了保全大局和重点保护对象的防洪安全，有时要做局部牺牲。重点保护对象一般指：洪水可能造成重大经济损失、毁灭性灾害的地区，如重要城市、工矿企业、交通干线、文物古迹或大面积农田等。 3.2近期与远期洪水灾害直接威胁人身安全和国民经济的发展，但历次洪水影响范围和严重程度有所差别。要根据各地区或部门对防洪的要求及国家和地方的财力，分轻重缓急，分阶段、有计划地逐步提高不同保护对象的防洪标准和一般地区防御常遇洪水灾害的要求。 3.3工程措施与非工程措施工程措施一般耗资很大，并需占用大片土地；非工程措施可用较少投资，减轻洪灾损失，是防洪灾害体系的重要组成部分。在防洪规划中要研究二者的结合，重视非工程措施的安排和建设。 3.4防洪与水资源综合利用水资源总量时空分布极不均匀，在人均、单位土地面积水资源量偏低的流域，河流的开发与治理要考虑综合利用，兴利与除害统筹兼顾，把防洪与水资源综合利用有机地结合起来。要处理好蓄与泄的关系：山丘区一般以蓄为主，修建山谷水库、水土保持工程，拦蓄洪水，消减水沙洪峰；平原区一般以泄为主，并辅以分蓄洪措施，合理安排洪水出路。如“松花江防洪规划”具体遵循以下原则：①充分发挥现有防洪工程的作用，近期以整顿、挖潜为主，争取少花钱多办事。②兴建控制性水库与堤防工程相结合，水库工程应结合兴利考虑防洪等综合利用的要求。③防洪标准选定及防洪治理措施上充分考虑近期与远景、局部与整体的关系要突出体现城市与主要河段防洪的重要性。又如“黑龙江省双鸭山市城市防洪规划”遵循的原则如下：“为提高该区的综合抗洪能力，解除安邦河两岸的洪水威胁，确保城市人民生命财产的安全，促进改革开放和社会经济的发展，在三江平原综合治理规划的基础上，结合本区实际情况，本着因地制宜，统一规划，突出防洪重点，上、下游兼顾的原则，选择经济指标优越，技术切实可行的方案。达到占地少，动迁少，工程坚固，防洪效果好的目的。”
中国水利年鉴1996_江河治理与开发-海河流域-前期工作
试验研究”。 在水环境保护方面进行了如下研究：“珠江流域（片）水环境质量调查研究报告”。 在理论研究方面进行了“伶仃洋水沙特性研究”、和“含盐度对泥沙运动规律影响研究”。（王晋）【国际交流与合作】1995年，珠江流域进一步扩大国际交流与合作，珠委共派出5个代表团，访问了1个国家，出访达39人次，正在开展的对外合作项目有3项。1995年4月，珠委组织珠江流域各省（区）水利水电厅局赴美国进行水资源开发考察工作，主要内容包括：美国的水电开发与地区经济的关系、流域的梯级开发、水电站建设资金的筹措与政府有关的政策等，并寻求在经济方面进一步合作的途径。该考察团共14人于4月15日成行，在二周时间内，访问了美国联邦垦务局、田纳西流域管理局和加州南区水利局等单位，参观中，田纳西流域管理局所属的BVI公司与珠委在技术人员的交流和培训上达成了合作的意向，此外，南加州水利局也对与珠委合作表示了兴趣，提出要加强交流和往来。 1995年4月，经中国和泰国科学技术联合会第十三届会议批准，将“应用遥感技术研究中国珠江河口伶仃洋与泰国湄南河口水沙运动”和“应用遥感技术研究广东惠来县和泰国洛神府披平县土壤侵蚀”两个项目作为中泰两国长期合作项目。 1995年，珠委会同珠委科学研究所与越南进行了合作，并以此为契机，向越南和其他东南亚国家展示珠委在河口整治方面的实力和经验。7月，珠委组织代表团一行6人起程赴越南胡志明市和河内市，考察了越南的同奈河、九龙江流域，分别与越南南部水利科学研究院、越南水利与经济研究院签订了《关于水利科学与技术合作意向书》。9月，以越南南部水利科学研究院院长为团长的越南水利代表团一行6人访问珠委，就双方的合作进行了具体的磋商。代表团考察了蕉门围垦工程、深圳河整治工程，以及珠委科学研究所位于里水的试验基地，经过洽谈，越南拟与珠委就同奈河、九龙江河口河工模型与珠委合作，并准备购买珠委的生潮设备。 1995年，珠委积极促进与澳门就珠江河口珠海—澳门附近水域综合治理规划开展合作。（王晋）【国际河流的开发】1995年3月上旬编制了《红河流域和澜沧江流域（中下游）综合利用规划查勘工作计划》，珠委勘查设计院相应编制了《红河流域和澜沧江流域（中下游）综合利用查勘工作大纲》，由水利规划设计总院、珠江水利委员会、云南省水利电力厅等部门共同组成查勘组，对两河流域进行现场查勘，行程7个地（州、市）31个县，约4000多k m，对工程建设、规划坝址、规划灌区、防洪堤坝、界河治理、国土流失和水土保持等方面进行重点查勘，并于1995年10月19日以珠水规技[1995]36号、云水规技[1995]80号文向水利部上报了《红河流域综合利用任务书》和《澜沧江流域（中 下游）综合利用规划任务书》。（王晋） 海河流域 【前期工作】 一、勘测 天津勘测设计院1995年围绕前期工作完成规划 设计勘测实物工作量为：钻探5958.02标准米，平硐266.0标准米，竖井816.52标准米，坑槽2621.72标 准立方米，物探5378标准点，地质工日17483工日，工 程测量41.15标准平方公里，水文测验1.50标准站年。 二、规划设计 （1）海河流域水资源保护规划补充。官厅水库水污 染防治对策研究，完成了调研、资料收集，目前正在编 写专题报告；潘家口水库面污染调查与研究，完成了工 作大纲；卫河下游水污染防治规划研究，完成了技术工 作大纲。 （2）海河流域河口综合治理规划。编报了规划项目 任务书和一期三个河口规划技术大纲，分别通过了水 利部和水规总院的审查；完成了海河、独流减河、永定 新河三河口有关资料收集，召开了有关专家参加的研 讨会；完成海河口和永定新河口地形图测量和海河口 全潮水文观测，以及导堤工程清水定床物模试验。此外 还开展了挡潮闸纳潮冲淤中间试验和漳卫新河口泥沙 冲淤规律研究工作，并取得了阶段性成果。 （3）滦河水能开发利用规划。进行了调研和收集资料，完成了潘家口、大黑汀水库区间水电开发研究报告。 （4）边界水资源开发利用规划研究。完成了漳河上 游引水调度研究工作大纲，对滹沱河、卫河、卫运河水 资源利用情况进行了调研并完成了有关资料收集。 （5）海河流域水中长期供求计划。已报送了中间成 果及相应图表，目前正在编写报告。 （6）大清河、永定河下游地区超标准洪水安排规划。已完成数字模型的开发、基本资料的整理，现正在 进行模型调试、验证。 （7）卫河河道及坡洼治理规划。已完成规划报告和 征求有关方面意见工作，目前正进行补充修订。 （8）漳河上游治理规划。已完成规划报告，报有关 部门征求意见，现正进行补充修订工作。 （9）正义峡水利枢纽。完成了《正义峡水利枢纽可 行性研究阶段选坝报告》。 （10）迈湾水利枢纽。4月通过了由规划总院组织 的对《海南省迈湾水利枢纽可行性研究水文分析报告》的审查；7月完成了《海南省南渡江迈湾水利枢纽工程 可行性研究阶段水库淹没处理设计专题报告》；9月完
常熟市城市防洪规划文本
第一章城市概况 一、自然和社会经济概况 （一）、地理位置、面积、地形、气候 常熟位于江苏省东南部。市域处东经120°33ˊ～121°03ˊ，北纬31° 31ˊ～31° 50ˊ。东邻太仓，南接昆山、湘城，西连无锡、江阴，西北与张家港接壤，北濒长江，与南通隔江相望。 境域略成荷叶形，东西宽49公里，南北距37公里，全市总面积1264.39平方公里（其中长江江滩水域面积106.49平方公里）。行政区划设15个建制镇和虞山林场。 市境属长江三角洲冲积平原，地势由西北向东南倾斜，地面高程大多在3～7米之间（吴淞基面，下同）。望虞河、盐铁塘纵横贯穿全境，将全市分为虞西、阳澄、滨江三个片。望虞河以西属虞西片，地势高亢，微有起伏，地面高程约5～７米，称虞西平原。望虞河以东,盐铁塘以北属滨江片,地势偏高,地面高程大都在５～６米,称滨江平原.望虞河以东，盐铁塘以南称阳澄片，地势低洼，河湖密布，地面高程约２.5～4米，称阳澄圩区。尚有顾山、福山诸丘、虞山等孤丘分散分布在境域西北和城西。 境内属北亚热带季风气候，季风环流是支配本地区气候的主要因素，气候温和，四季分明。年最高气温38.2°C，最低气温-11.3°C，
年平均温度15.4°C。年平均降水量1030.8mm，年平均蒸发量1100mm，年平均无霜期243天。 境内降水量不但年内分配不均匀，年际变化也很大。据常熟站实测资料统计，从1922年至今，年降水量最大为1694.2mm（1931年），最小为352.7mm（1922年），最大为最小的4.8倍；汛期降水量年际变化更大，最大为1005.1mm（1931年），最小为180.3mm(1978年)，最大为最小的5.6倍。降水量年内分配也不均匀，主要集中在汛期，6～9月的降水量平均占年降水量的54%。最大日降水量为220mm（1962年9月5日），最大三日降水量341mm（1962年9月4日～6日）。 （二）、所处水系、水文特征 1、水系 常熟地处长江流域下游，属太湖水系，亦是太湖水系的下游。 境内水网密布，湖荡较多，河港纵横，集镇临河，村落傍水，是典型的江南水乡。主要引排河道就有23条，望虞河、张家港为流域性河道，白茆塘、常浒河、盐铁塘、元和塘、锡北运河、七浦塘为区域性河道，北福山塘、南福山塘、耿泾、海洋泾、辛安塘、蛇泾、苏家滃、大滃、尤泾、三泾、金泾、徐六泾、青墩塘、环城河为县级河道，还有81条乡级河道，468条村级河道，4971条生产河和许多上浜河、天落潭分布在各地。水面积较大（200亩以上）的湖荡有13个，主要有昆承湖、尚湖、南湖荡、嘉菱荡、湖圩等。所有这些组成了一个可供引、排、调、
流域防洪规划大纲范本
江河流域（区域）防洪规划勘测 设计工作大纲范本（试行） BIDR/J005-2004 2004-03-01发布2004-03-01实施中水北方勘测设计研究有限责任公司
编写说明 本工作大纲范本以《江河流域规划编制规范》为基本要求，结合我院已完成的流域（区域）的防洪规划工作，总结以往编制防洪规划的经验，按照“QMS2000.D30勘测设计工作大纲编制和管理”的要求进行编写。本大纲针对流域防洪规划中的普遍问题，提出了工作内容和质量、深度要求，对主要问题提出了编制大纲中应注意的问题。实际工作中，应针对不同流域（区域）的防洪特点，提出有针对性的勘测设计工作大纲。 本大纲范本自2004年3月1日试行。在实施过程中，如对大纲范本的内容、格式有什么意见或建议，或还需补充编写哪些大纲范本，请及时将意见或建议以书面形式或电子邮件方式，反馈至技术质量处。 批准：杜雷功 技术质量处：熊明武 审阅：吴颖民郑永良 校核：任晓枫 编写：杨洪书
江河流域（区域）防洪规划勘测 设计工作大纲 技术[YYYY]NN号 中水北方勘测设计研究有限责任公司 年月
批准：审定：技术质量处：经营及项目管理处：设总（项目负责人）：编制：
目录 1 流域概况 (1) 1.1 地理位置及河流水系 (1) 1.2 地形及地质 (1) 1.3 水文气象特征 (1) 1.4 经济社会概况 (1) 1.5 规划沿革及规划实施情况 (1) 1.6 防洪体系存在的主要问题 (1) 2 任务来源 (1) 3 规划范围和水平年 (2) 4 规划原则和任务 (2) 4.1 规划原则 (2) 4.2 规划任务 (2) 5 规划依据 (2) 6 基础资料 (2) 6.1 水文气象泥沙资料 (3) 6.2 地质测量资料 (3) 6.3 经济社会资料 (3) 6.4 规划设计成果收集 (4) 6.5 其他需要收集的资料 (4) 7 工作任务及要求 (4) 7.1 水文分析复核 (4) 7.2 防洪保护区划定和防洪标准确定 (5) 7.3 现状防洪体系评价 (5) 7.4 防洪体系总体布局研究 (6) 7.5 防洪水库规划 (7) 7.6 上游山洪及泥石流防治规划 (8) 7.7 中下游河道整治规划 (8)
城市防洪规划情况汇报
城市防洪规划情况汇报 城市防洪规划情况汇报 市长，各位副市长，各位同志： ****市城市防洪规划工作委托扬州市勘测设计研究院编制。20XX年9月30日通过省、市专家和相关部门的评审。10月22日、20日分别向市人大常委，政协常委作了汇报，并听取了意见，现将防洪规划情况向政府常务会议作报告。 一、规划范围、原则、依据、标准 （一）规划范围： 本防洪规划范围：东临龙河、沙河，南抵长江，西到管道路、潘家河，北至宁启铁路，保护面积96.67平方公里，覆盖了****城区、经济开发区和汽车工业园区规划建设用地控制范围。为****城市长期发展留有余地。本规划重点解决****城区和经济开发区防洪治涝问题。化工园区、汽车工业园区、仪化片区的防洪详细规划另行编制。
（二）规划原则： 以流域规划为依托，防洪治涝为主，结合环境改善，全面规划，综合治理，统筹兼顾，分期实施。防洪丘陵山区蓄泄兼筹，以泄为主，平原区拓浚河道、加固堤防、以挡为主，按照工程措施与非工程措施有机结合的要求，采取治理措施。完善以真州镇为中心的城市防洪工程体系；排水实现高低分开，分区治理，平原区以自排为主，抽排为辅，圩区立足抽排，相机自排。一般情况下，减少机排，降低防洪排涝成本。在满足防洪治涝要求的同时，兼顾水资源开发利用和保护，水生态系统和水陆交通要求。坚持防洪建设与社会经济发展要求相协调原则，建立与国民经济发展水平相适应的综合防洪体系；防洪规划与国土规划和土地利用规划相协调，防洪规划要服从流域防洪规划和****城市总体规划。 （三）主要依据： 《水法》、《防洪法》； 《江苏省防洪条例》（1999年）、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《防洪标准》（GB50201-94）、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）、《堤防工程设计规范》（GB50286-98）、《城市防洪工程设计规范》
黄委会考试黄河基础知识大全
最全黄委考试资料+试题 资料一 5、治理洪水思路：控制、利用、塑造。
15、《黄河流域防洪规划》设防流量仍按国务院批准的防御花园口22000立方米每秒，考虑到河道沿程滞洪和东平湖滞洪区分滞洪作用，沿程主要断面设防流量为：夹河滩21500立方米每秒、高村20000立方米每秒、孙口17500立方米每秒，艾山以下11000立方米每秒。 27、黄河各河段的特点是：水主要来自上游，泥沙主要来自中游，历史上灾害主要发生在下游。
38、民国22年（1933年）黄河大水，下游决口数十处，洪水泛及5省，灾民数十万，当年9月成立黄河水利委员会，首任委员长是李仪祉。他第一次提出了黄河上中下游全面进行治理的方略。第一次提出调水调沙的是新中国成立之后首任黄河水利委员会主任王化云。第一次提出治沙应着重控制粗泥沙的是清华大学教授、中科院院士钱宁。 40、黄河下游河道具有河道上宽下窄、比降上陡下缓、排洪能力上大下小的特点。按照河道特点，黄河下游河道可分为：游荡型、过渡型、弯曲型和河口型4类。 43、1998年12月，经国务院批准，原国家计委、水利部联合颁布实施了《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》，正式授权水利部黄河水利委员会统一调度黄河水量，黄河水量统一调度始于1999年3月1日。
51、观测者面向河流下游，在右边的陆地，称为右岸。 52、在河流弯曲河段，不受主流冲击、水深较小、流速较缓、常呈淤积状态的一岸，是弯曲河段岸线的凸岸。 53、黄河下游孟津县白鹤镇至东明县高村河段是典型的游荡型河段。河道宽度一般在10公里左右，最大超过20公里。这段河道长299公里。 54、传说大禹治理黄河时的三件宝是河图、开山斧和避水剑。 55、黄河以泥沙多、含沙量高闻名于世，干流实测最大含沙量是911kg/m3。（三门峡站，1977年） 56、黄河来沙量年际变化很大，实测最大年沙量是39亿t。（1933年陕县站） 57、西汉末年的贾让应诏上书《治河策》，提出了中国历史上著名的治河三策，这三策是上策、中策、下策。上策：滞洪改河；中策：筑渠分流；下策：加高培厚堤防。 58、潘季驯是明代著名的治河专家，四次总理河道，先后治河近10 年。他第一次把治沙提到黄河治理方略的高度，凝练了“以河治河，以水攻沙”的治河方略，即“束水攻沙”的方策。 59、三门峡水库1960年9月开始蓄水后，淤积问题引起了社会各方面的极大关注。为统一思想，尽快作出治黄决策，解决三门峡水库淤积问题，周恩来亲自主持召开了治黄会议。 60、《黄河水量调度条例》于2006年7月5日国务院第142次常务会议通过，自2006年8月1日起施行。 61、根据《黑河干流水量调度管理办法》，水利部负责组织、协调、监督、指导黑河干流水量调度工作。
无定河流域综合规划 - 黄河网
无定河流域综合规划环境影响报告书 （简本） 黄河水资源保护科学研究院 二〇一四年三月
前言 无定河流域位于黄土高原北部，毛乌素沙漠南缘，流域地处内陆，属温带干旱、半干旱大陆季风性气候，降水稀少且主要集中于汛期，降水以暴雨为主，水资源利用难度较大。流域矿产资源丰富，是我国煤、油、气、盐等矿产的主要富集地，依托煤炭、石油、天然气等资源，流域初步建成榆横工业区、榆神工业区、纳林河能源重化工基地、定靖工业区以及南部工业区等多处能源化工基地，成为陕北能源化工基地的重要组成部分。 无定河是黄河中游多沙粗沙区面积及输沙量最大的一条支流，是黄河下游淤积泥沙的主要来源区，由于流域缺少统一规划，各类开发活动缺少监督管理，流域社会经济发展过程中出现诸多问题，如水土流失未得到有效治理；水资源供需矛盾尖锐，水事纠纷突出；水环境污染问题突出，局部河段水环境污染严重，未来水环境压力巨大，水资源保护监测、监督管理能力薄弱；还需进一步控制入黄泥沙、完善拦沙水库体系等，流域存在的问题使流域经济发展与环境、生态保护之间产生矛盾，制约流域社会经济可持续发展。 为进一步防治无定河流域水土流失，合理开发利用水资源，加强水资源保护与管理，提高流域防洪能力，促进流域自然环境、生态环境和社会经济协调发展，黄河水委员会组织相关单位编制了“无定河流域综合规划及环境影响报告书”。
目录 第一章流域概况 (1) 1.1 流域概况 (1) 1.2 流域功能定位 (2) 第二章流域环境现状调查与评价 (4) 2.1 水文水资源调查与评价 (4) 2.2 水环境现状调查与评价 (6) 2.3 生态环境现状调查与评价 (9) 2.4 水生态现状调查与评价 (9) 2.5 环境敏感区调查 (10) 第三章规划分析 (11) 3.1 规划概况 (11) 3.2 规划协调性分析 (15) 第四章环境影响预测与评价 (16) 4.1 水文水资源影响预测与评价 (16) 4.2 水环境影响预测与评价 (16) 4.3 生态环境影响预测与评价 (17) 4.4 社会环境影响预测与评价 (18) 4.5 拦沙水库环境影响预测 (18) 4.6 流域环境问题发展趋势影响预测 (19) 4.7 环境敏感区影响预测与评价 (19) 第五章环境保护对策措施与跟踪评价计划 (21) 5.1 敏感目标保护影响减缓对策与措施 (21) 5.2 水环境影响保护对策措施 (21) 5.3 生态环境影响保护对策措施 (22) 第六章评价结论 (23) 6.1 规划调整建议 (23) 6.2 综合评价结论 (24)
长江流域防洪规划概要
长江流域防洪规划概要 2008-09-19 来源：https://www.360docs.net/doc/6d4838812.html,/ztpd/tszt/lyfhgh/cjly/20080919114310845554.aspx（水利部）注：相关内容摘录（具体内容见第4页） 根据长江防洪总体布局，考虑三峡工程兴建、上游后续建设其他水库后长江中下游防洪形势的变化，按照蓄滞洪区的启用几率和重要性，将长江中下游蓄滞洪区分为重要、一般和规划保留三类。 重要蓄滞洪区为现状条件下使用几率较大（一般在20年一遇以下）的蓄滞洪区，共13处，包括荆江分洪区、洪湖东分块、钱粮湖、共双茶、大通湖东、围堤湖、民主、城西、澧南、西官、建设、杜家台、康山蓄滞洪区。 一般蓄滞洪区为三峡工程建成后为防御1954年洪水，除重要蓄滞洪区外，还需启用的蓄滞洪区，共14处，包括洪湖中分块、九垸、建新、江南陆城，屈原、西凉湖、武湖、张渡湖、白潭湖、东西湖、珠湖、黄湖、方州斜塘和华阳河蓄滞洪区。 规划保留蓄滞洪区是指三峡工程建成后为防御超标准洪水或特大洪水需要使用的蓄滞洪区，共有15处，包括涴市扩大分洪区、人民大垸、虎西备蓄区、洪湖西分块、集成安合、南汉、和康、安化、安澧、安昌、北湖、义合、南顶、六角山、君山。 一、流域基本情况 长江干流全长6300多公里，流域面积约180万平方公里。干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省（自治区、直辖市），于上海崇明岛以东注入东海。支流布及甘肃、陕西、贵州、河南、浙江、广东、广西、福建等8个省（自治区）。长江自江源至湖北宜昌称上游，长约4500公里，集水面积约100万平方公里；宜昌至江西鄱阳湖出口（湖口）称中游，长约955公里，集水面积约68万平方公里；湖口至入海口为下游，长约938公里，集水面积约12万平方公里。长江的支流众多，流域面积超过8万平方公里的有雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、沅江、湘江、汉江、赣江等8条。 至2005年底，长江流域人口约42464万人，占全国总人口的32.5%。全流域地区生产总值约60332亿元，占全国的32.8%。耕地面积约2237万公顷，占全国耕地的27.8%。长江流域防洪区面积为15.38万平方公里，其中长江上游（主要包括云南省、四川省、贵州省及重庆市）面积为1.34万平方公里，长江中下游防洪区面积为14.04万平方公里。长江中下游防洪保护区总面积11.81万平方公里，占防洪区的84.1%；人口约9188万人，占防洪区人口的89.9%；耕地面积472.2万公顷，约占防洪区的86.2%；地区生产总值为22136亿元，占防洪区的97.0%。 二、洪水特征 长江流域洪水主要由暴雨形成，除青藏高原外，流域内各地均可能发生暴雨。暴雨发生季节一般中下游早于上游，江南早于江北。由于暴雨发生季节的差异，一般年份干支流各河洪峰互相错开，中下游干流可顺序承泄中下游支流和上游干支流洪水，不致造成大的洪灾。但如气象异常，干支流洪水遭遇，会形成大洪水或特大洪水。长江流域暴雨量大、历时长，致中下游干流洪水峰高量大，持续时间长。 长江的洪水，按暴雨地区分布和覆盖范围大小可分为两种类型：一类为全流域型洪水，如1931年、1954年、1998年洪水；另一类是区域性洪水，如1981年、1935年洪水。前一
全国河道(湖泊)岸线利用管理规划技术细则
全国河道（湖泊）岸线利用管理规划技术细则 水利部水利水电规划设计总院 2008年3月 目录 1、基本规定1 1.1 目的意义 (1) 1.2规划任务 (2) 1.3规划范围与重点 (2) 1.4规划水平年 (4) 1.5指导思想 (4) 1.6规划原则 (4) 1.7规划依据 (6) 2、基本资料收集与整理1 2.1社会经济 (1) 2.2 水文气象 (1) 2.3 河道地形 (2)
2.4 河道治理 (2) 2.5 航运及码头 (3) 2.6 供水与排水 (3) 2.7 跨河建筑物 (3) 2.8环境与生态 (3) 2.9相关规划资料 (4) 3、河势稳定性分析6 3.1基本要求 (6) 3.2河势稳定性分析 (6) 3.3河口演变趋势分析 (7) 4、岸线控制线确定9 4.1岸线控制线定义 (9) 4.2岸线控制线划定的原则 (9) 4.3临水控制线与外缘控制线的确定 (10) 4.4岸线控制线成果 (12) 5、岸线功能区划分14 5.1岸线功能区的定义 (14) 5.2岸线功能区的划分原则 (15) 5.3岸线功能区划分的基本要求 (15) 5.4岸线功能区划分 (16)
5.5 岸线功能区划分的成果 (17) 6、岸线利用现状分析评价18 6.1概述 (18) 6.2岸线利用现状分析 (18) 6.3基本要求 (19) 6.4分析评价内容 (20) 7、岸线利用管理规划指导意见 22 7.1岸线利用与保护需求分析 (22) 7.2岸线管理规划目标确定 (22) 7.3岸线利用与保护调整意见 (23) 8、岸线利用管理的保障措施24 9、岸线规划主要成果24
沁河流域综合规划环境影响报告书简本
沁河流域综合规划环境影响报告书 简本 黄河勘测规划设计有限公司 二〇一三年七月
1 规划概要 1.1 规划编制背景 沁河是黄河三门峡至花园口区间两大支流之一，发源于山西省长治市沁源县霍山南麓的二郎神沟，流经山西、河南两省，13532km2，其中山西境内12304km2，河南境内1228km2。 近年来能源工业及相关产业发展迅猛，水资源需求旺盛，水资源短缺逐渐成为制约流域经济社会发展的“瓶颈”。突出表现在水资源供需矛盾突出，用水效率不高；水污染形势严峻，水生态系统恶化；防洪措施有待进一步完善；水土流失治理仍需加强；水电开发建设有待规范；流域综合管理有待加强。 为此，水利部2011年12月印发了《关于沁河流域综合规划前期项目任务书的批复》（水规计【2011】640号），同意黄河水利委员会（以下简称黄委）组织编制《沁河流域综合规划》（以下简称《规划》）。规划的主要任务是：要充分利用已有规划成果等资料，补充收集整理分析有关基础资料，根据流域经济社会发展要求，研究流域面临的重大问题，提出生态环境保护和水资源管理相关控制指标及总体规划布局；提出不同水平年水资源配置方案以及保障流域城乡饮水安全的对策措施，分析论证沁河流域的可外调水量及调水规模；提出流域防洪工程布局和治理措施以及重点城镇防洪、山洪灾害防治等工程和非工程措施；提出水生态保护和修复目标以及主要控制断面的生态水量与过程需求，提出水资源和水生态保护对策措施，开展重点饮水水源地水质安全调查评价工作并提出保护措施；提出水土保持预防保护和监督措施等管理要求；开展水能开发以及其它专业规划；编制环境影响评价报告书，开展人类活动对沁河流域水资源变化影响专题研究等。 1.2 沁河流域综合规划简介 1.2.1 规划范围和规划水平年 评价范围为沁河流域，包括山西、河南两省16个县（区），流域面积13532km2。其中山西省为12304 km2；河南省为1228km2。根据本次规划范围、任务、目标与内容
长江流域综合规划
《长江流域综合规划（2012-2030年）》解读 问：《长江流域综合规划》是七大流域中首个通过国务院审批的流域综合规划，这一规划制定出台的背景是什么？ 答：长江流域综合规划是长江流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的基础和依据。党中央、国务院历来高度重视长江流域规划工作，新中国成立伊始经历1954年大水抗洪的洗礼，1956年国务院安排长江流域规划的编制工作，于1959年正式提出《长江流域综合利用规划要点报告》。进入20世纪80年代以后，根据社会经济发展新要求，1983年国家计委报经国务院批准，开展长江流域规划修订，1990年国务院以国发[1990]56号文批准了《长江流域综合规划简要报告》（1990年）。 《长江流域综合规划简要报告》（1990年）批准以来，尤其是进入新世纪以来，流域社会经济和水利发展发生了深刻变化：首先，十六大以来，中共中央相继提出了全面建设小康社会，以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会等一系列战略部署；其二，水利部党组提出了要从工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，提出把人与自然和谐相处作为核心理念的治水新思路，长江委提出了维护健康长江，促进人水和谐，在开发中落实保护、在保护中促进开发的治江新思路；其三，社会经济形势发生了深刻变化，发展中的资源、环境、区域和社
会问题突出显现出来，水资源过度开发，水环境污染严重，湖泊、湿地大量萎缩，部分河流断流严重，河流生态遭到破坏等问题日益突出，为有效支撑和保障流域新形势下经济社会的可持续发展，迫切要求修编流域规划；其四，原规划的近期水平年已到，三峡工程，南水北调中线、东线工程和长江中下游大规模防洪工程建设等流域骨干工程相继开工建设，原规划拟定的近期目标已基本实现；其五，流域水资源开发利用呈蓬勃发展的态势，经济社会发展和多元化的投资模式极大促进了水电、航运等行业发展，协调好水资源开发利用各行业的矛盾利益、有效发挥水资源综合利用效益、提高社会管理和公共服务能力等等，都对规划提出了新的更高要求；其六，有关行业和区域制定了大量专业和区域规划，按照《中华人民共和国水法》要求，专业规划必须服从综合规划、区域规划必须服从流域规划，迫切需要尽快提出满足全流域社会经济发展和各行业新的要求、协调好各行业矛盾和利益的综合规划；其七，资料的不断积累、科技的不断发展、人们认识水平的不断提高、流域水情工情的深刻变化等也迫切需要对综合规划进行修编。 为此，2004年6月，中国工程院院士文伏波、梁应辰、郑守仁，全国工程设计大师洪庆余，全国工程勘察大师陈德基联合提出了尽快修订长江流域综合规划的倡议，温家宝总理对此作了重要批示。2007年1月5日，全国流域综合规划修编工作会议部署了新一轮长江流域综合规划修编工作。 问：此次批复的《长江流域综合规划》对流域经济社会发展有何重