7第七章 危险品运输风险分析

第七章危险品运输风险分析

随着城乡公路的建设、高速公路的增多、汽车运输业的大力发展，道路运输品的种较越来越多。然而，危险化学品在道路运输过程中，由于管理原因、人的失误、车辆、包装和设备设施的缺陷、路况与环境方面等原因，盛装易燃、易爆、有毒危险品的容器及相关辅助设施有可能因发生交通事故被击穿、破裂或损坏，泄漏出所运的易燃、易爆、有毒化学品，对沿途的居民、行人、其他车辆及设施等构成潜在的巨大威胁，且有可能对大气、水体、土壤等局部环境造成污染。因此，加强危险品运输污染风险的防患不仅是道路运输安全管理工作中的重要一环；同时，也是项目前期环境影响评价工作中的重要内容。

本评价将运用概率论对项目营运期发生危险品运输污染风险的概率进行估算，并根据估算结果制订可能的事故风险污染防范措施。

7.1危险品运输污染风险概率估算

7.1.1风险分析概率估算

（1）概率计算方法

目前公路建设项目环境影响评价中危险品运输污染风险概率通常以预测公路建成通车后，危险品运输车辆发生交通事故的概率来替代污染风险发生的概率。据调查资料，一般针对事故易发路段或危险品运输污染风险较大的路段进行分析，计算公式*如下：

Py = Q1·Q2·Q3·Q4·Q5·Q6

*参考——刘海霞，徐明，唐璐.《高速公路危险品运输环境风险评价及防护应急对策》.

式中：Py —拟建公路全段或某特定路段上预测年危险品运输车辆交通事故概率(次/ a)；

Q1—项目所在区域现有典型道路上典型路段某一基年交通事故率(次/ 百万辆·km)；

Q2—预测年拟建公路全路段年均交通量(百万辆/ a)；

Q3—可比条件下，由于新项目的修通，考虑降低交通事故比重后，交通事故发生的概率( %)；

Q4—选择的路段上某一基年的车辆中，货车占交通量的比重( %)；

Q5—在选择的路段上某一基年的运输车辆中，从事危险品运输车辆的比重( %)；

Q6—考核路段长度(km)。

（2）参数确定

1) Q1的确定

参考辉县市交通事故概率，交通事故概率平均约为0.13次/（百万辆·公里·年）；

2) Q2和Q4的确定

根据交通量预测结果，项目交通量Q2及货车约占总车流量比例Q4，见表7-1。

表7-1 预测年的Q 2和Q4值

特征年份2016年2021年2026年2030年交通量（Q2）全路段（百万辆/年） 3.28 3.93 4.81 5.39

货车占总车流量比例（Q4）全路段0.26 0.27 0.28 0.28

3) Q3的确定

可比条件下，可能降低交通事故比重通常取1～0.5，本评价按Q3＝0.5计算。

4) Q5的确定

根据项目设计方案及类比分析，在选择路段上的运输车辆中，从事危险品运输车辆占货车的比重为0.2%。

6) Q6的确定

考核路段的长度战备公路全路段，路线长度为66.078km。

7.1.2 预测结果与分析

根据预测模式和上述各参数的确定，计算结果见表7-2。

表7-2 危险品运输事故概率预测单位：次/年

预测时段预测路段

Py

2016年2021年2026年2030年

全路段0.0073260.0091150.0115690.012964

由表7-2可知，因交通事故引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾之类事故的可能性很低。应该说明上述经验公式的风险概率预测值并非严格和准确，仅仅是一个估算值。因为本公式并没有反映出今后二十年中科技进步和强化安全管理对减少交通事故的促进作用和人们环境意识的提高对交通事故的降低作用。

据调查资料显示，公路建成通车后，危险品运输车辆在各预测特征年均有发生交通事故的可能性。一般来说，发生的交通事故中，一般性事故比重最大，重大事故较少，特大事故发生几率最小。尽管危险品运输事故中重大事故发生概率很小，但此类事故一旦发生后果严重，应引起高度重视，要求公路管理中门做好应急计划，通过加强监控管理，并制定合理的危机应急处理机制体系，使污染风险降为最低。

7.2环境风险影响简要分析

7.2.1危险品运输风险分析

根据项目工程设计文件，本项目全长66.078km，其中沿线设有中小乔18座，总长757.84m；隧道1座，总长1740m。沿线河流主要为黄水河和石门河等，沿线村庄较多。由于危险品品种较多，危险程度不一，交通事故严重程度也相差很大，故应对危险品运输事故污染风险进行具体分析。

A.运送易爆、易燃品的交通事故，主要是引起火灾或爆炸。如果在桥梁上发生，可能损坏桥梁构筑物，并危及桥梁上行驶车辆的安全；如果发生在隧道内，则有可能出现局部塌方，从而导致交通堵塞，给营救工作带来较大困难。但这种情况出现的机率极小，并且是局部的、短暂的，影响一般不会扩散，所以对沿线环境的影响不大。

B.运输具有发挥性的有毒有害化学品的罐车发生倾覆事故导致罐体破损，有毒有害气体散逸，进而污染周围环境空气，直接影响到附近生物生存的环境及周围村庄人员身体健康和人身安全，后果极为严重。

C.最大的危害是当危险品运输车辆在跨河桥梁上出现事故，使运送的固态危险品或液态危险品（如农药、汽油、硫酸等）泄漏后流入地表水体，污染河流水质。

随着我国近年对交通安全管理力度的加大，上述几种环境风险产生的几率越来越小，另外，公路建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，而且公路质量与路况愈

好，发生风险的可能性愈小。上述几种情况所产生环境风险的影响范围与危害程度取决于危险品的毒性、化学性质、燃烧性与爆炸性、泄露量及事故地点的环境敏感度、扩散性等多种因素，难以一概而论和较准确预测。

然而，一旦发生危险品运输事故，造成有毒有害危险化学品物质泄露、爆炸等，就会对沿线生物、村庄居民、水体等造成较为严重的影响。因此，为防止危险品运输的污染风险，必须采取有效的预防和应急措施。

至于在公路非环境敏感点位与区段发生的非剧毒、高爆化学物质的交通污染风险影响，一般说来，其影响范围较小，易于处理，对环境污染及人群的危害也不会很大，但它也要比一般交通事故的污染危害后果严重得多，也应引起重视，并将其发生率降至最低。

7.2.2污染防护措施

通过交通安全管理，提高驾驶员的技术素质，加强安全行车和文明行车的教育等措施，可有效地降低公路交通事故的发生率。突发性事故、有毒有害物品风险事故发生的概率虽不大，但必须引起高度重视，此类事故一旦发生，引起的危害和损失往往很大，有时甚至无法挽回。因此，应积极采取措施减少危险品运输风险，制定危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，从公路设计阶段，到运营期上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，都要加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发环境污染事故事态的扩大。另外，还需制定相应的应急方案。

7.2.2.1 工程防护措施

(1) 施工过程中要保证路面的平整度、粗糙度以及抗滑度适中。设计完善的排水系统，将路面径流引入堤外路基排水沟，将路面倾斜的化学品引进蓄污池再行处理，防止进入黄水河和石门河；

(2) 提高道路交通安全设施的标准，例如分隔带采用植低矮树种，既起到绿化作用又可遮掩夜间行车时对面车辆的灯光；同时，应提高视线诱导标志的设置，以及照明设施、道路标志、路面标志和警示标志、限速标志或醒目的多条警示标线的设施设计标准；

(3) 穿过桥梁采用钢结构，以确保公路行车及设备的安全。跨越黄水河和石门河的桥梁要设置导流渠和事故池（兼作雨水收集池），事故池容积不得小于50m3；

(4)在胜利隧道路缘设蓝色LED诱导灯，其间距为150 m，行车时能同时看到2盏蓝色LED诱导灯即代表已保持规定距离。

7.2.2.2 营运期的防护措施

(1) 加大管理力度，加强危险品运输管理。严格执行国家和辉县市有关危险品运输的管理规定，并办理有关运输危险品准运证，运输危险品车辆应标有明显标志，严禁运输危险品车辆在黄水河和石门河路段停靠。并在路两侧设置报警电话，以应对可能发生的有毒有害物质泄入河流时的应急工作（包括中毒抢救、沿岸报警和污染巡查等工作）。

(2) 落实危险品运输车辆安全通过的保证措施，防止载有危险品的车辆超速、违章回车等。危险品运输必须持有公安部门颁发的“三证”：运输许可证、驾驶员执照及保安员证。

(3) 危险化学品运输车辆必须按规定进行车辆和容器检测，严禁使用检测不合格的车辆和容器、使用报废车辆拼装或自行改装车辆、自行改造容器从事危险货物运输。同时危险化学品运输车辆必须配备相应的安全装置，如排气管火花熄灭器、泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、液位计、导除静电设备和必要的灭火设备。

(4)由于本项目隧道不长，对隧道危险品运输车辆采取规定行车间距、引导护送通行、禁运特殊货物、限定物品数量、交通管制等措施。

●规定行车间距：行车速度和行车安全距离是影响交通事故发生频率和严重程度的重要因素。根据国内外隧道车距的规定要求，本公路胜利隧道大货车必须保持前后车距至少150m；

●引导护送通行：大货车通行隧道时必须由车队护送,且每次只能有一个方向大货车通过，每天通行隧道的大货车数量控制在1100辆以内。公路隧道运营管理人员执行引导护送任务前，必须严格核查危险物品运输证、载运的危险品性质及车辆安全设施配备情况；

●禁运特殊货物：主要针对交通事故发生后会导致巨大灾难的危险品，大部分禁运物质都是液态气体，如液化石油气(LPG)、氯、易爆炸和有辐射性同位素等；

●限定物品数量：将运输的危险品数量加以限制,以减轻运输车辆发生事故时可能造成的灾害；

●交通管制：根据载运危险品的种类及性质并视其所采取的安全防范措施，在达到相应要求后(超载车辆应卸去超重货物、超温车辆应降至要求温度)。对于某些载有特殊危险品(如液化石油气、氯、有辐射性的同位素等)的车辆或特殊车辆(如超高、超长、超宽等)，经检查确定后要求其立即离开隧道、绕道行驶。若是运输危险品车队通行，其车辆间距应控制在300 m或只允许单车依次通过。对于具有危险品准运证但其标注与实际载运危险品不一致的车辆,或不具有危险品准运证但又载运危险品的车辆,应禁止通过隧道,并上报公安机关处理。

7.2.2.3 应急方案

应急方案应包括应急指挥结构及相关协作单位的职责和任务，应急技术和处理步骤的选择、设备、器材的配置和布局，人力和物力的保证和调配，事故的动态监测制度，事故发生后的报告制度等。

(1) 建立公路事故应急指挥机构

该机构由公路管理部门和消防、环保、安全生产等各有关部门组成。指挥、领导和组织应急防治队伍，负责重大事故隐患的检查及应急计划的制定。

(2) 制定应急计划

严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》，针对公路运输实际制定风险事故应急管理计划。计划包括指挥机构的职责和任务；应急技术和处理步骤的选择；设备、器材的配置和布局；人力、物力的保证和调配；事故的动态监测制度等。

(3) 应急防治设备和器材配置

应配备各类事故应急处理的小型设备和器材，包括应急通讯器材、现场监测设备、紧急救援和排险设施等。

7.2.2.3风险事故应急措施

危险化学品具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故，且一般危险化学品的危险性多数均具有二重甚至多重性。因此，危险化学品运输过程中一旦发生泄漏事故，应立即采取以下措施：

1、隧道内风险事故应急措施

公路隧道危险品运输事故应急救援流程,应急救援预案制定如下：(1)危险品事故前方车辆正常驶出隧道；(2)发生危险品事故车辆的司乘人员立刻下车，利用隧道内紧急电话或手动报警器报警；(3)胜利隧道监控中心接到报警后，调整可变情报板、可变限速标志、交通信号灯和车道指示器指令，并通过有线广播系统向隧道内人员发出警报信号，同时放下隧道洞口的自动栏杆，封闭隧道交通；(4)胜利隧道监控中心向本公路监控中心上报险情；(5) 胜利隧道监控中心向本公路路政及辉县市消防、安监、环保部门发出求助；(6)路政赶赴胜利隧道事故现场后立即疏散被困车辆，引导被困人员迅速撤离隧道，若事故现场有人员伤亡，应立即向辉县市120发出求助；(7)辉县市急救部门接到求助信号后，立刻安排医院作好救助准备，同时出动救护车迅速赶赴胜利隧道事故现场；(8)救护车到事故现场后，隧道管理、路政人员协助医务人员救助伤员并送往辉县市医院；(9)辉县市环保、安监人员赶到胜利隧道事故现场，分析危险品类型，提出处置方案,并指导消防队员清理事故现场；(10)事故现场清理完毕后，经环保部门检测确定达到相关卫生标准后，隧道养护、路政人员进入胜利隧道，检查是否能够恢复通车；(11)若达到通车条件，胜利隧道监控中心下达恢复隧道交通指令，恢复到正常运营状态。

2、非隧道内风险事故应急措施

(1) 驾驶员和押运人员应立即向有关部门报告(当地消防、环保、安监、公路部门、医院、行业主管部门等) ，说明所载化学危险品的名称和泄漏的情况，在等待专业人员救援的同时要保护、控制好现场。在保证自身安全的情况下，采取一切办法切断事故源，查清泄漏目标和部位。

(2) 疏散无关人员，隔离泄漏污染区。如果是易燃易爆化学品的大量泄漏，则必

须立即消除泄漏污染区域内的各种火源。

(3) 事故发生后，应根据化学品泄漏扩散的情况或火焰热辐射所涉及到的范围建立警戒区，将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

(4) 对于气体泄漏物，紧急疏散时应注意：如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施并有相应的监护措施；应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在污染区与着火区。

(5) 对于少量液体泄漏物，可用砂土或其它不燃吸附剂吸附，收集于专门的容器内后进行处理；大量液体泄漏后四处蔓延扩散，难以收集处理，可以采用筑堤堵截或者引流到安全地点。

(6)在跨河的敏感路段一旦事故发生，要采取紧急应急措施。根据危险品性质的不同，采用适当的手段，使事故污染能够降到最低，泄露的液体可经桥面的导流渠进入设置的事故池中，然后根据不同的物质将事故池中的废水进行处理，严禁泄漏的液体进入河流。

综合以上分析，要把危险化学品运输事故减少到最低限度，完善法规标准、健全管理机制是保障，运输业户严格守法、确保安全运输条件、做好车辆设备检验、完善制度规章规程、认真组织培训教育是基础，政府部门严格执法力度、大力宣传培训、严格资质审验、强化市场监督管理是关键。另外，企业和政府有关部门应做好危险化学品事故的应急救援准备工作，包括救援队伍的培训、救援组织的健全、救援设备的配置、事故应急预案的编制等。