我国农产品出口竞争力分析

我国农产品出口竞争力分析

摘要：入世以来，中国农产品出口贸易进入了一个新的发展阶段。中国农产品出口结构已经发生了一定的变化，农产品整体出口国际竞争力呈下降的趋势，但部分农产品的国际竞争力较高，中国仍旧按照传统的比较优势参与国际贸易。

关键词：农产品出口结构竞争力比较优势指数

一、引言

自2002年正式加入世界贸易组织以来，我国对外贸易增长速度连续6年保持在20%以上，进出口规模翻了两番。与此同时，处于转型期的中国农业正遭遇着内、外部环境变化特别是市场开放的交织影响，农产品出口贸易变化迅速。2004年至今，中国农产品贸易连续四年呈现逆差状态。因此，研究当前中国农产品国际竞争力状况对于更好的把握目前农产品出口存在的问题、预测农产品出口趋势有着较强的理论和实践意义。

国内外对于农产品国际竞争力的研究很多，从研究对象来看包括对于某国农产品总体国际竞争力的分析、某国某类具体农产品国际竞争力的分析、某国与其竞争伙伴国农产品竞争力的分析等；研究方法上主要采用一系列的评价方法和指标，归纳起来主要集中在四个方面：反映国际竞争力实现程度的指标、反映两国或地区之间竞争程度的指标、反映一国农产品竞争力的产业贸易模式以及反映一国贸易集中度和稳定性的指标。具体指标有资源禀赋系数、国内资源成本法、贸易竞争力指数、显示性比较优势指数法、净出口比率指数、出口依存度、国际市场占有率、产品市场相似性指数、产业内贸易指数等等。

二、我国农产品进出口的现状

①大米小麦等主要粮食净出口

②2.大豆食用植物油进口量巨大

③农产品进出口额继续较快增长

④农产品进出口逆差明显增大

⑤优势农产品出口继续较快增长

⑥农产品国际市场价格迅速攀升

三、我国农产品出口的优势

中国农业劳动力严重过剩，为出口农产品的生产、加工和服务能够在较长的时期内提供低成本、充裕的劳动力供给。因此，在今后相当长的时期内，中国农村劳动力具有无限供给的特征，这决定中国农产品出口必须实施充分发挥中国劳动力密集型农产品比较优势的战略。中国扩大优势农产品出口还有下述三个

有利条件：

第一，农业资源多样性优势。中国跨越亚热带和温带，气候条件和自然资源多种多样，能够生产各类农产品，满足世界市场多样化的食品需求

第二，市场区位优势。如亚洲地区是世界农产品贸易最重要、也是最具成长潜力的市场，2002年亚洲市场进口的农产品占世界的22.7%(1323.4亿美元)，其中，日本、韩国、香港、台湾、印度尼西亚、泰国的农产品进口位居世界前十五名。这些地区也是中国农产品的主要出口市场。由于运距短、运销便捷，适宜蔬菜、水果、水产品、肉类等高价值农产品出口，有利于充分发挥中国农产品的比较优势。

第三，大国效应与后发优势。中国作为世贸组织成员，正在对国际多边贸易体系产生重要影响，有利于建立公平合理的全球农业贸易竞争环境。随着经济的高速增长，正在形成技术、管理、体制等方面的“后发优势”，将逐步缩小中国农产品与世界市场的差距，有利于扩大优势农产品的出口。

综合而言，现阶段中国农产品的出口潜力，主要体现为劳动密集型产品的低成本竞争优势。但是，中国如果不尽快调整目前的这种低成本竞争战略，一旦农产品的比较优势结构出现弱化趋势，就很有可能在国际分工中失去自身的位置。

四、影响中国扩大农产品出口的主要问题

尽管从长期看，中国农产品出口需要逐步调整低成本竞争优势战略，但近期仍然是中国发挥农业比较优势、扩大农产品出口的关键时期。但是，目前还有一系列问题影响到中国农产品出口优势的发挥，使中国农产品的资源优势、比较优势还不能有效的转化为竞争优势和出口现实。

农产品质量卫生安全问题严重。中国出口农产品的质量问题。

法规法律不健全。1.缺乏食品安全立法和有效的农产品质量标准与监控体系。2.动物疫病防治体系不健全。3.农兽药法律法规不健全，农兽药生产、销售和使用管理部门分割，监控脱节，违禁药品使用泛滥，目前尚未建立全国统一的农兽药生产、销售、使用监控检测体系，严重威胁中国食品安全和农产品出口质量。

农产品加工度低，技术创新薄弱，缺乏品牌产品。目前中国农产品出口初级产品占60%以上，加工品只有40%。发达国家农产品的加工品占其总生产量的

90%以上。

农产品出口企业竞争力不强。一是农产品出口企业规模普遍较小。目前全国经营农产品出口的企业约1.1万家，平均每家企业出口150-180万美元，出口额在1000万美元以上的企业不到300家。二是农产品出口企业技术能力弱，出口产品低水平重复，产品结构相同，为争夺国际市场，竞相压价、恶性竞争，缺乏有效的行业协调机制。

农产品出口管理体制不顺。目前政府对农产品出口实行的多头分割的管理体制，如对出口农产品的质量安全管理，农业部门负责社会防疫、产地检疫，检验检疫部门负责出口检验检疫，商务部门负责出口经营秩序。各部门分段管理，监控脱节，既没有形成从源头到出口的全过程监管机制，也难以建立处理突发事件的应急机制。

政府支持政策不完善。主要表现为国家没有出台针对农产品出口的促进措施，而现有外贸支持措施很难用于支持农产品出口。如中央外贸发展基金，目前主要用于鼓励高科技、机电产品出口，基本没有用于促进农产品出口。此外，有关“中小企业出口促进基金”、“外贸名牌战略”等促进政策，也很少用于扶持农产品出口。如国家支持的110个外经贸名牌产品中，农产品仅有2个。

缺乏有效的农产品出口服务。一是信息资源分散，缺乏统一的农产品出口信息资源协调机制，各部门现有信息资源得不到充分利用；二是没有建立农产品出口信息发布制度，企业无法获得及时、有效、权威的国际农产品供求信息、政策和质量卫生标准等动态；三是有关政府部门的信息服务工作机制不够完善，还没有建立针对扩大中国农产品出口的信息收集、分析和预警监测等服务体系。此外，缺乏服务于农产品出口企业的市场开拓、出口促销、国际市场监测预警、技术推广、培训等方面的机制；农产品出口应急机制不健全，缺乏处理突发性灾害、公共安全卫生事件和紧急贸易摩擦等突发性事件的快速反应机制和贸易救助措施。

五、小结

1、虽然中国农产品出口世界份额比重呈上升的趋势，但通过各类指标的比较分析表明，中国农产品整体出口竞争力正在下降。各类指标通过不同侧面来分析农产品的国际竞争力，但总体结果具有一致性。

2、加强农产品质量，积极利用外资。加入WTO后，中国农业市场将融入到世界市场当中去，中国许多农产品的竞争必将是质量的竞争，只有生产出高质的农产品品牌，要将“希望、田大妈”这一类农产品及其加工产品的名牌推向世界。

同时拓宽农业融资道，积极引进外资，利用就整体而言，我国农业利用外资仍存在增长缓慢、项目规模小、分布不均衡等问题，因此今后要积极争取各种无偿援助和优惠贷款，同时广辟其他资金渠道，包括多边政府贷款和外商直接投资。要提高外资的利用效率，要特别注重把资金运用到能提高农产品质量的项目上，增强农产品的出口竞争能力。

3、我国目前农产品贸易模式表现为产业间贸易和产业内贸易并存，而以产业间贸易为主，仍旧按照传统的比较优势参与国际贸易，农产品竞争力不高。从具体农产品来看，除了乳品、蛋类、天然蜂蜜，含油的籽、果仁和果实，编结用植物材料，可可及其制品五类农产品外，其余农产品产业内贸易指数呈上升的态势，表明中国各类农产品产业内贸易的倾向越来越明显，主要农产品的竞争力呈加强。其中肉及食用杂碎，制粉工业产品，糖及食糖，烟草及其制品产业内贸易显著，具有较强的国际竞争力；而咖啡、茶和调味香料，肉及其他水生无脊椎动物制品，动、植物油、脂及其分解产品，蔬菜、水果、坚果这四类农产品主要为产业间贸易，竞争力较弱。