民营企业财务管理存在的不足和改进

民营企业财务管理存在的问题及改进

摘要：这些年来，在日益竞的激烈的竞争中，民营企业占有全国总数的99%以其对生存环境的较强的适应和应变能力，向人民展现了其顽强的生命力，民营企业以其产品类型繁多，经营机制比较灵活，应变能力强，资金占用少，投资少见效快和也为中国乃至当今人类社会解决了大量的劳动力就业问题等特点迅速的占据着我国经济的半壁江山。从某种意义上说：中国民营企业的兴衰，不仅关系到中国经济的整体发展，也关系到人类社会的稳定

市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保企业处于不败地位，就要确立财务管理在企业管理的核心地位，树立以财务管理为中心的观念，发挥财务管理的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，企业管理包括生产管理，营销管理和财务管理等等多个方面，而财务管理是企业整个管理体系中的核心，企业的财务管理目标就是企业所追求的目标。由此可知，只有以财务管理为中心，协调运作管理体系等多个方面才能有效的强化企业管理，促进企业发展。从全国现象来说，民营企业数量众多，分布广泛再加上受宏观经济环境化和体制影响，民营企业在加强财务管理方面遇到了一定的阻力，例如政府政策的不足导致无法和国有以及一些大型企业进行公平的竞争。地方政府和行业管理部门对企业发展的干预等等这些都影响着民营企业的生存和发展，成为民营企业扩大再生产的绊脚石。

关键词：民营企业财务管理问题及改进

一民营企业的概念民营企业的定义以及分类

百科全书中这样解释到——民营企业，简称民企、公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有接受国有资本的投资，均属民营企业。这个词语在中国大陆和台湾地区大家都比较熟悉。其实，现今中华人民共和国的民营企业多数指的是是私营企业(私企)，也就是私人出资建设的企业，由于在过去的年代传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中才产生的。

在经济学界对此又有不同的的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。另外一种看法是指相对于国营而言的企业，其按照其实行的所有制形式不同，可分为国有民营和私有民营两种类型。实行国有民营企业的产权是归国家所有，租赁者按市场经济的要求自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险。私有民营则是指个体企业和私营企业。

还有一种观点认为，应该以企业的资本来源和构成定义。企业的资本以民间资产(包括资金、动产和不动产)作为投资主体，即可称之为“民营企业”。“民营”是非常具有中国特色的词语，从狭义方面来说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产。因此，大家又把民营企业定义为：在中国境内除去国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。从企业的经营权和控制权的角度看，含一小部分国有资产和(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司亦可称之为“民营企业”。

我国民营企业界定从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。从狭义的角度来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而我个人也认同这种说法。我个人认为的民营企业的界定主要是在于它的狭义的含义。

二民营企业财务管理存在的问题

我国目前财务管理，是在国家统一规定的《企业财务通则》和各行业财务制度下进行的。其主要内容包括：筹资管理、投资管理和分配管理，我们从每年公布的会计信息显示可以看出：大部分民营企业存在会计基础工作薄弱、财务管理混乱，会计人员职业道德素质不高等诸多的问题，尤其是提前确认收入、粉饰报表、乱用发票、假票平账问题尤其严重，这一现象在营业额为500万元以下的小企业尤为突出。有的人说这些问题主要是因为中小企业税收都比较高，企业是出于避税考虑才出现了这样的问题。其实这只是问题的一个方面。所以我认为民营企业财务管理中存在的问题如下：

（一）管理薄弱，模式僵化，管理观念陈旧民营经济产生的特殊性以及民营企业一直以来发展的不规律性，使得民营企业的管理十分薄弱，尤其是财务管理方面，只注重制度建设,不注重制度的实施和管理,执法不严,制度成为一纸空文，使得财务管理黯然失色。

(二)融资困难，周转资金不足使得财务管理成端源之湖目前，虽然民营企业在我国已经取得了迅速发展，但对民营企业的金融服务却严重滞后。主要问题是负债过多融资成本高风险大，一直以来。银行信贷资源优先向国有大中型企业投放，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位，而民营企业规模一般较小，因此民营企业在发展过程中一直被经营资金不足，融资渠道不畅所困扰。甚至出现了一方面民营企业扩大投资进行设备产品更新换代技术升级的资金需求得不到满足，另一方面中介机构不健全，缺乏专门为民营企业贷款服务的金融中介机构这些原因造成资金整体使用效率低下，金融资源严重浪费。

（三）投资盲目民营企业要求发展，要壮大企业的规模，必须进行各种形式的投资，尤其是在政府鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励民营企业向高新技术领域进军背景，但是，民营企业在投资中表现出来的轻率幼稚和违背经济规律的盲目性，正将相当数量曾显赫一时的企业送入深渊，并消耗难以计数的社会财富。民营企业对财务状况一无所知，却盲目的凭感觉进行投资，这就使很多企业在盲目投资的情况下断送了企业的未来发展命运，甚至导致企业的破产。

（四）会计资料的真实和完整性令人怀疑。对大多数的民企而言，包括账实核对，账证核对，账账核对在内的会计核算程序并不能得到保证，从而影响到会计资料的真实和可靠性。

(五)内部控制不完整，一般来说企业的投资者就是经营者，这种模式势必会给企业财务管理带来负面的影响，致使其职责部分，越权办事，造成财务管理混乱，会计人员自身无法改变现状。大多企业无法建立内部审计部门，即使有也很难发挥其内部控制的独立性。另外多数的企业家缺乏现代财务管理观念，例如时间价值，风险价值，成本等的科学管理概念，更是阻碍了企业的发展。

(六.)是由于会计人员业务水平不高，财务管理工作具有很强的专业性和技术性,财务人员的聘用要有一定的程序,.在遵循会计规范，提供会计信息的过程中，由于主观判断失误，经验不足和会计本身的不确定性，造成会计信息与经济活动本意之之间的出入，这种出入并不是当事人主观愿意造成的，如：客观经济活动中，有些不确定因素，往往需要会计人员进行估计、判断与推理。而不同素质会计人员进行的估计，判断与推理往往导致不同的结果。因此一些素质较低的会计人员即使遵循了会计规范，也会由于其认识水平的局限性，不可避免地使会计数据脱离实际情况，导致会计信息不实。

（七）是由于新的经济情况不断涌现，而相关的法规、制度尚未建立，旧的制度规章已不适应不断变化的新情况，而由此生成的信息与客观实际情况也必然存在一定的出入，造成信息的不实。再者是由于会计政策变更、会计估计、会计计量、会计确认条件的变化也会造成会计信息不实。如以货币计量和币值稳定为前提的会计核算，就可能出现会计信息不实。根据重要性原则，需要舍弃或简化相对不重要的信息，也会使会计信息和业务原貌有出入；谨慎性原则的运用，是要将可能发生的效益不能估计入账，而可能的收益在将来实现或可能的损失在将来不发生，也会造成会计信息不实。同时，会计程序与方法的可选择性，使会计人员可以根据实际情况选用不同的会计程序和方法，在一定情况下又可变更，自然会产生会计的不确定性，导致信息不实的状况的发生。

三民营企业存在问题的改进措施

改革开放以来，我国的民营经济得到了迅速的发展。民营经济已经成为我国各地区最为活跃、发展最为迅速的部门，为拉动国民经济增长作出了巨大贡献。要解决民营企业财务管理中存在的所有，问题，就必须从新设立企业的财务管理模式，据不完全统计中国的民营企业平均寿命只有2.9年。很多企业之所以发展到一定阶段就英年早逝，一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。破产与持续经营只是一步之遥。一个企业如果不重视财务管理，导致财务状况恶化，丧失现金支付能力，不管其规模多大都会破产。我国绝大部分民营及中小企业诞生在乡、镇和中小城市，有些由乡镇企业通过转制而成，有些则为家族企业。其形成的历史背景决定了大部分的民营及中小企业管理人员整体素质偏低，管理水平低下。这种情况造成企业技术开发能力普遍较低、缺乏内部管理制度、决策的透明度低、管理层没有明确的企业发展战略。因此我认为对现有的企业财务管理方面的不足可以从以下几个方面进行改善：

（一）国家政府积极扶持，抓紧时间制定和完善有利于发展的金融政策。改革的实践证明，民营企业普遍面对着融资困难的情景，政府必须出台一些扶持小规模企业经营的政策来帮助民营企业壮大发展。首先金融部门要提高意识，转变观念。中国共产党十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的出台，民营经济又面临着一次重大的发展机遇。而在现行政策与市场机制等方面，民营企业又无法享受到与国有企业的同等待遇，无法享受某些特殊的政策扶持，这些无疑给企业生产经营带来了很大的困难。只有金融部门对民营企业进行提供资金那么企业的资金使用量就会大大提高，则企业也可以对自己的产品生产进行更新和升级，才能对企业创造更高的利润。国家经贸委、国家工商总局、财政部等部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐等提出若干意见。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系（如小中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为

中小企业融资提供形式多样的服务。总之，政府部门应当转变职能，认真研究和遵循企业成长规律，切实维护中小企业的权益，为中小企业提供公益性服务。

（二）企业的经营者转换观念，树立以财务管理为核心的概念

企业的管理者应该明确的是企业的核心管理是财务管理，财务管理的核心是资金管理，由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业的经营者应该去除糟粕，留其财务管理的精华部分，应该认识到对财务管理的重要性，只有把企业内部的财务管理搞好，企业才能走向盈利的目标。企业的管理者还需要做的就是要健全财产的管理制度，重视货币资金和实物资产的管理，在物资的采购，领用，销售管理上规范，加强企业内部的控制，记账人员不可兼任财务的保管人员并且定期的对存货进行盘点等等措施来改善企业的财务管理规章制度，只有企业的管理者对企业的财务管理引起重视才会使财务会计人员强化观念从而改善企业的财务管理现况。

（三）强化法人法律意识，加强财务人员的业务素质。

企业领导者素质的不高，财务管理观念的淡薄，多数民营企业的创办人是城镇个体户、农村专业户及一些辞职人员，这些人中相当一部分人的文化素质不高。由于受自身文化水平的限制，较大一部分民营企业家看不懂财务报表，根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法，多数企业由于管理层授意企业财务人员为了某种达到某种目的而有意造假，如为了避税、为了争取上市、为了员工和自身利益而造假。财务造假在中小民营企业中相对较多，是因为中小民营企业多是企业老总决策，财务会计人员受雇于企业，只能听任企业老总决策。老总要求避税，财务会计人员只能替老总想办法避税。老总要粉饰报表，财务人员就得为其粉饰报表。因为企业是老板个人的，在社会还存在就业压力的情况下，财会人员的力量是有限的。民营企业财务造假的根本原因是因为企业追求利润最大化。在社会平均利润率一定的情况下，少交税就可以多赢利。多摊销成本就可以少赢利，从而少交税。民营企业因是个人的，因此在缺乏国家监督和约束机制的情况下，企业老总完全可以利用内部控制人和最先得到信息的优势制造虚假信息，偷逃税收、粉饰报表欺骗他人。

民营企业财务造假原因主要是利益驱使。在社会诚信体系没建立起来之前，在国家税收缉查和监控体系还不完善、不健全有空子可钻的情况下，就会有人为了自身和企业的利益而造假。如果这种造假的代价不是很大，而获利的机会很大，那它就会泛滥。杜绝企业财务造假的根本方法，在全社会建立起诚信体系，形成造假可耻、造假可恶、造假就是没有诚信，就不能给它贷款、就不能和他做生意、人人喊打的局面。使造假者害怕造假、不敢造假，知道造假的危害性。政府财税部门要加强对企业财会部门和纳税情况的监督检查。通过制度要求企业定期披露会计信息，定期进行会计和老总的业务知识培训，定期进行税务检查。通过建立电子税务缉查，用联网的形式把合同履约、票据核对作为缉查的重点，对违法者进行惩罚。

现在有的民营企业，夫妻二人，一个管经营、一个管财务，这样要做假账就很容易。民营企业的财务人员一般多由亲属担任，这些人大多没有经过系统的财务会计知识培训，对财经法规、制度知之甚少或一知半解，不能按照会计制度进行会计核算，更难以运用财务数据和财务管理手段参与管理，还有的民营营企业会计和出纳是一个人，这都是违反制度的，要坚决制止，财务管理工作具有很强的专业性和技术性,财务人员的聘用要有一定的程序,要体供优厚的待遇和良好的发展空间,吸引优秀的财务人员,重视对财务人员的培养.财会人员必须熟悉和遵守国家的法律法规，遵守财经纪律和制度，遵守职业道德规范、有良好的业务素质，这是实施财务创新工程的基本要求，也是创新能力和创新精神。同时为财务管理者提供

不断学习的机会，让他们接受相应的财务知识培训，不断更新知识，增强其对企业的归属感。对企业财务管理者实行物质奖励与精神奖励相结合，按贡献大小进行分配，同时注意鼓励的及时性、有效性。

（四）加强企业内部财务控制

具体来说加强财产控制，就是要建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。建立健全内部控制，提高企业财务管理水平，内部控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

经济越发展，财务管理就越重要.重视财务管理,有利于民营企业的筹集资金,降低资金成本.有利于民营企业进行投资.增加企业价值,有利于民营企业在市场竞争中健康.稳步的发展

参考文献：《民营企业财务管理存在的问题及对策研究》作者谭耀宇2009年11期《理论研究》

2005年11月，单成繁先生《党史纵横》刊物《“民营经济”称谓将约定俗成》《中国改革》杂志2008年第9期《南海民营经济的飞跃》

《中国乡镇企业会计》2010年第8期《民营企业财务管理缺陷及改进对策》作者薛春香