非营利组织会计信息披露——以中国扶贫基金会为例

靳燕娟

【期刊名称】《现代企业》

【年(卷),期】2016(0)3

【摘要】完善的会计信息披露制度作为一种制度保障,影响着国民经济的良好运转和持续健康发展,对于社会资金的流向和社会资源的合理、有效配置意义重大。非营利组织是介于政府与企业之间的＂第三部门＂,作为社会的一股中坚力量,对社会的发展、进步起到积极地作用。因而非营利组织信息披露也日趋重要,一方面关系社会资源的有效配置,

【总页数】2页(P79-80)

【作者】靳燕娟

【作者单位】新疆财经大学会计学院

【正文语种】中文

【相关文献】

1.基于SWOT分析法的非营利组织项目战略管理研究——以中国扶贫基金会"爱心包裹"项目为例 [J], 肖择时

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3.我国非营利组织会计信息披露现状分析——以教育基金会为例 [J], 李慧;林永春;孙静

4.非营利组织会计信息披露存在的问题及完善建议 [J], 殷子涵; 刘芳

5.我国非营利组织会计信息披露现状分析——以教育基金会为例 [J], 李慧;林永春;孙静

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非营利组织案例分析

非营利组织案例分析 ——以“中国扶贫基金会”为例公共管理学院行政管理学系 2015101146 马子骥【摘要】中国扶贫基金会作为非营利组织中的发展榜样，对全国的基金会建设产生了巨大的影响。本文试以中国扶贫基金会为案例，对其内部组织、绩效、档案管理进行分析与研究，同时分析了扶贫基金会重要的外部项目与合约管理,通过研究分析，可以为我国的非营利组织下的基金会管理与发展提供借鉴。【关键词】非营利组织案例分析基金会

目录 1.“中国扶贫基金会”简介 (4) 1.1基本情况 (4) 1.2中国扶贫基金会的宗旨、使命与业务范围 (4) 2．案例分析 (5) 2.1相关理论 (5) 2.1.1.非营利组织理事会制度 (5) 2.1.2.非营利组织报酬与激励机制 (6) 2.2.3.非营利组织项目管理制度 (7) 2.2扶贫基金会的内部管理分析 (7) 2.2.1以理事会为中心的组织机构设置 (7) 2.2.2监测评价与激励机制 (8) 2.2.3工作记录与档案建设 (9) 2.3扶贫基金会的外部管理分析 (9) 2.3.1全面合约管理 (9) 2.3.2项目管理 (9) 3.借鉴意义 (10) 3.1完善的内部管理机制 (10) 3.2透明的工作制度安排 (10) 3.3项目管理 (11)

非营利组织案例分析 ——以“中国扶贫基金会”为例非营利组织(NPO)的概念来自于美国，美国学者T.列为特(T.Levitt,1973)首次使用“非营利组织”这个概念来统称政府与私营企业之间的组织。非营利组织以多种形式存在于社会生活的各个层面，满足不同群体的不同需求,在动员社会资源、提供公益服务、协调社会参与矛盾以及倡导和影响政府政策上发挥了巨大的作用。基金会作为非营利组织的一种重要类型，对于发展社会公益事业、慈善事业以及推进公民社会的建设具有重要的制度价值与意义。在西方发达国家，基金会已经成为公民个人、社会和政府之间的有效的沟通渠道，并且在社会发展中发挥着重要作用。在我国，慈善的传统和文化历史悠久，虽然作为现代意义上的基金会形成较晚，在很多方面亟待完善，但是，自20世纪80年代我国第一个基金会成立以来，我国的基金会发展迅速，其影响力也日益凸显，在我国经济、社会、文化、教育、卫生、扶贫等众多领域发挥着积极作用，并且呈现出良好的发展趋势。本文以“中国扶贫基金会”为个案，探讨基金会领域中的非营利社会组织现状。

非营利组织信息披露的理论和现实路径研究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/0119502445.html, 非营利组织信息披露的理论和现实路径研究作者：马蓝迪来源：《企业科技与发展》2020年第03期【摘要】信息披露机制的完整性有助于解决非营利组织和利益相关者之间信息不对称的问题，有利于组织管理层根据利益相关者的信息反馈做出适当的决策。当前，国内非营利组织信息披露不充分、不主动和虚假披露的问题十分严重，为了进一步规范我国非营利组织信息披露制度，满足不同利益相关者的信息需求，文章从上市公司信息披露的经验出发，研究我国非营利组织信息披露现状，总结信息披露中存在的问题，提出了非营利组织信息披露的现实路径。【关键词】非营利组织;上市公司;信息披露【中图分类号】D632 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）03-0176-03 近年来，由于信息不对称引发的非营利组织公信力危机问题频发，尤其是2011年的“红十字会郭美美事件”和“河南宋基金投资房地产巨额亏损事件”更是打击了公众自2008年汶川地震建立起来的对非营利组织的信心，一时间公信力跌至谷底。只有构建一套完整有效的非营利组织信息披露机制，才能防止贪污腐败的发生，提高组织运作效率和公众对非营利组织的信心。目前，虽然我国在非营利组织信息披露领域已经建立了一些法律和规章制度，但是从非营利组织的实践来看仍存在许多问题。现行法律的整齐划一和“一刀切”问题的存在，忽视了很多不同类型和不同资格非营利组织的差异情况。并且，现行立法理念和监管思路对非营利组织信息披露的硬性要求会增加非营利组织的信息供给负担。如果监管者对非营利组织信息披露提出了更高、更复杂的要求，那么组织的工作人员每天疲于应付监管要求就会耗费非营利组织大量的资金和人力成本，而没有精力去从事与组织价值观和使命相关的工作，这是得不偿失的。鉴于我国非营利组织信息披露面临的困境，本文从上市公司信息披露的角度对非营利组织信息披露进行了探讨，从上市公司信息披露的内容和分类、信息披露的差异化披露方式和披露法律监管对非营利组织披露进行了完善和补充，对丰富信息披露方式、减轻非营利组织信息披露成本和负担、提高价值信息获取效率具有重要意义。 1 我国非營利组织信息披露 1.1 我国非营利组织信息披露现状和问题 1.1.1 信息有用性低，专业性强

非营利组织案例

非营利组织案例在当今社会，非营利组织在社会发展中扮演着越来越重要的角色。它们致力于解决社会问题、推动社会进步，涉及的领域广泛，包括教育、医疗、环保、社会福利等各个方面。本文将以几个非营利组织案例为例，探讨它们的运作模式、社会影响力以及面临的挑战。首先，让我们以国际知名的非营利组织“联合国儿童基金会”（UNICEF）为例。UNICEF致力于保护儿童权益，提供教育、卫生、营养等方面的援助，帮助儿童摆脱贫困、疾病和歧视。该组织通过与政府、企业和其他非营利组织的合作，开展各种项目，如儿童教育、儿童保护、儿童健康等。UNICEF的运作模式主要依靠政府拨款、企业捐赠和个人捐款，通过这些资金来支持其各项项目。UNICEF通过其在全球范围内的影响力，为儿童权益发声，推动国际社会关注儿童问题，为儿童提供更好的生存环境和发展机会。其次，我们来看一个国内的非营利组织案例——中国扶贫基金会。中国扶贫基金会是中国政府主管的全国性公募基金会，致力于扶贫济困、社会救助、灾害救助等公益事业。该基金会通过募捐、项目合作等方式筹集资金，开展扶贫项目，帮助贫困地区的群众摆脱贫困。同时，基金会还注重项目的可持续性，鼓励贫困地区的群众通过培训、技能传授等方式自立更生，实现脱贫致富。中国扶贫基金会在中国乃至国际上都有着较高的知名度和社会影响力，为中国的扶贫事业做出了积极的贡献。最后，让我们来看一个关注环保领域的非营利组织——绿色和平组织。绿色和平组织致力于环境保护、动物保护和气候变化等问题，通过各种形式的行动和宣传，呼吁人们关注环保问题，提倡绿色生活方式。该组织的运作模式主要依靠会员捐款、募捐和项目赞助等方式筹集资金，开展各种环保行动。绿色和平组织通过其独特的行动方式和媒体曝光，成功唤起了全球公众对环保问题的关注，推动了环保意识的提升，为环保事业做出了重要贡献。

非营利组织案例分析

非营利组织案例分析在当今社会，非营利组织在社会发展中扮演着越来越重要的角色。它们致力于推动社会公益事业的发展，为弱势群体提供帮助，推动社会进步。本文将以几个典型的非营利组织案例为例，对其进行深入分析，探讨其运营模式、社会影响力以及面临的挑战。首先，让我们来看一个国际性的非营利组织——联合国儿童基金会（UNICEF）。作为全球最大的儿童援助机构，UNICEF致力于改善全球儿童的生存、保健、教育和权益。该组织通过募捐、项目实施等方式，为全球范围内的儿童提供医疗援助、教育支持等服务。其成功之处在于其全球化的运营模式，以及在全球范围内的广泛影响力。然而，UNICEF也面临着资金不足、项目可持续性等挑战，需要不断创新和改进。其次，让我们来看一个国内的非营利组织——中国扶贫基金会。作为中国最大的扶贫机构之一，中国扶贫基金会致力于帮助贫困地区的群众摆脱贫困，推动地区经济社会的可持续发展。该组织通过募捐、项目实施等方式，为贫困地区提供资金支持、技术培训等服务。其成功之处在于其深入到基层的实施模式，以及在中国社会中的广泛认可度。然而，中国扶贫基金会也面临着地区差异、项目管理等挑战，需要不断改进和提高效率。最后，让我们来看一个地方性的非营利组织——某地区儿童福利中心。作为一个地方性的儿童福利机构，该中心致力于为本地区的弱势儿童提供关爱、教育和庇护。该中心通过社会捐助、志愿者服务等方式，为当地儿童提供免费的教育、医疗和心理支持。其成功之处在于其深入到社区的服务模式，以及对当地儿童的直接影响。然而，该中心也面临着资金短缺、人才不足等挑战，需要更多的社会支持和资源投入。通过以上案例的分析，我们可以看到，非营利组织在推动社会发展中发挥着不可替代的作用。它们通过不同的方式和模式，为社会的弱势群体提供帮助，推动社

浅谈非营利组织信息披露机制

浅谈非营利组织信息披露机制构建与完善【摘要】非营利组织信息披露机制解决的是组织信息透明度的问题，是提高组织的社会公信力，促进组织健康、持续发展的制度选择。非营利组织的属性决定了信息披露的自愿性。为了维护公众利益，弥补自愿性信息披露的局限，必须进行强制性信息披露。要提高非营利组织信息的公允性，必须引入中介机构作为非营利组织信息披露的有效补充机制。【关键词】非营利组织；信息披露；理论框架一、非营利组织信息披露机制的理论框架（一）美国非营利组织信息披露机制的考量与借鉴美国学者里贾纳·E·赫茨琳杰（2004）在国会、证券交易委员会（SEC）以及财政部所采取措施的基础上，提出了“披露——分析——发布——惩罚”（DADS）法的解决方案，即加强非营利组织业绩信息的披露（disclosure）、分析（analysis）、发布（dissemination），对不遵守以上规定的组织进行处罚（sanction），并对其在实践中的应用进行了考察。DADS法是以美国SEC 为其所辖企业的规则作为样板，专为缺乏责任机制的非营利组织设计的。在美国，非营利组织必须按照财务与政府会计准则委员会的规定，采用公认会计原则（标准，向捐赠人和纳税人提供各种报表，如国家税务局制定的990表或990FZ表；针对不同类型的非营利组织，建立了包括组织提供服务的数量和质量以及组织中高级职员的报酬等的评价指标体系；要求一年至少应该发布一次“管理讨论和分析”报告；其制裁机构主要有IRS和州政府级首席检察官。IRS有权取消非营利组织的免税权，其职责主要是检查组织是否超出经营范围、管理层有无过量提取报酬，复核组织的税收减免资格等与税收管理有关的领域；州政府级首席检察官主要关注组织效益的好坏、效率的高低以及风险的大小，代表公众利益监督慈善基金，惩罚的措施包括罚款和勒令停止违法行为。

民间非营利组织的会计信息披露问题探讨

民间非营利组织的会计信息披露问题探讨伴随着国民经济的快速发展和居民捐赠收入的持续增加,民间非营利组织在经济和生活中扮演了更多的角色,也承担着更大的责任。针对非营利组织会计信息需求者的财务报告及其信息披露的研究不仅可以帮助信息需求者做出正确决策,也可以树立组织公信力,实现非营利组织的可持续经营与发展,所以该理论研究有着重要的应用价值。很多学者进行了这方面的研究探索,目前为止没有一个学术界公认的最合理有效的信息披露制度。基于现阶段我国非营利组织财务制度混乱且会计信息未向社会公众公布的实际情况,很多国内学者对于创建完善的非营利组织会计信息披露制度做了探索,但在具体的案例研究方面和制度应用方面明显不够。本文将对民间非营利组织会计信息披露的各项概念进行梳理,同时结合嫣然天使基金会计信息披露的案例,找出它在财务信息公开过程中出现的问题,给出相应的解决方案。通过分析并归纳嫣然天使基金会计信息披露产生问题的原因,为它未来的健康良好运行提供些许经验和建议,同时深化国内民间非营利组织会计信息披露的相关研究,达到理论和实际有机结合的目的。本文首先说明了民间非营利组织会计信息披露的概念、内容、形式、质量特征与相关理论基础,为后文探讨非营利组织会计信息披露存在的问题与解决办法提供依据。民间非营利组织会计信息披露的内容主要包括从组织自身角度的会计信息披露、从捐赠者角度的会计信息披露、从受益者角度的会计信息披露和基于政府相关规定的会计信息披露这四方面。民间非营利组织会计信息披露的具体形式主要包括年度审计报告与会计报表附注以及专项审计报告,主要采用定量分析和定性描述相结合的方式。其次, 本文以嫣然天使基金为例进行案例探讨。从基金会简介和财务状况介绍等多方面详细介绍嫣然天使基金的基本信息。嫣然天使基金进行披露会计信息的内容仅包括收入支出表,会计信息披露渠道和形式都比较单一。再次,分析嫣然天使基金会计信息披露出现的问题以及产生这些问题的原因。主要问题包括实质性内容不够、审计报告披露不及时、可靠性差、形式单一、会计信息披露的主动性不足。本文结合内外部因素,深入分析了产生这些问题的原因,主要包括基金会自身、政府以及外部监管这几个方面。从组织内部分析,主要

《非营利组织会计制度与特点》

《非营利组织会计制度与特点》非营利组织（Nonprofit Organizations，简称NPO）是在经济活动中追求社会公益目标而非经济利益的一类组织形式。它的成立和运营都与营利性企业有所不同，因此其会计制度也有其独特之处。下面将详细介绍非营利组织的会计制度和特点。一、非营利组织的会计制度 1. 政府会计制度的适用非营利组织一般是以法定组织形式存在的社会团体，大多数情况下需要遵守政府会计制度，按照政府财政部门的规定进行会计核算。 2. 会计核算的基本要素非营利组织的会计核算基本要素包括资产、负债、所有者权益、收入和支出。与营利性企业不同的是，非营利组织的财务报表中通常没有利润这一项。 3. 会计制度的特殊要求非营利组织的会计制度在资金收支、财务报告、会计核算等方面有一些特殊要求。例如，需要对捐赠收入进行明细记录，对资金的使用进行严格核算，并按照政府财政部门的规定及时上报相关报表等。二、非营利组织的特点 1. 目标追求的非经济性质不同于营利性企业以盈利为主要追求目标，非营利组织的目标是为了社会公共利益的提供而存在。它们通常从事教育、医疗、环境保护、扶贫等社会福利事业，以提升整个社会的发展水平。 2. 依靠非经济资源的运营

非营利组织的运营主要依靠非经济资源，如捐赠、赞助、义工服务等。这些资源的获取和利用对组织的正常运营至关重要。因此，非营利组织在会计核算中需要特别关注这些非经济资源。 3. 组织形式多样化非营利组织的组织形式有很多种类，如基金会、慈善机构、社会团体等。不同的组织形式对于会计核算和财务管理都有一定的差异和要求。 4. 透明度和信息披露非营利组织通常需要向社会公众展示其财务状况，以增加公众对其信任度和支持度。因此，透明度和信息披露非常重要，对于财务报表的准确和清晰度有较高要求。三、非营利组织会计制度和特点的运用 1. 政策支持和监管政府应出台相关政策支持非营利组织的发展，并建立有效的监管机制，确保其会计制度和财务管理符合规范。 2. 会计师事务所的参与会计师事务所应与非营利组织建立合作关系，对其财务状况进行审计，提供专业意见和建议，保证财务报表的准确性。 3. 透明度和公信力的提升非营利组织应加强信息披露，通过各种渠道向社会公众展示自己的财务状况，提升透明度和公信力。 4. 经费的管理与使用

中国扶贫基金会财务工作报告

中国扶贫基金会财务工作报告各位会长、各位理事：我受会长会议委托，代表秘书处向五届二次理事会做中国扶贫基金会财务工作报告。请审议。一、中国扶贫基金会资产负债、收支概况截至 12月31日，中国扶贫基金会账面为：资产总额13,471.18万元，其中：流动资产7,985.62万元，固定资产188.35万元，长期投资4,567.04万元，无形资产及其他资产730.17万元。负债总额1,430.89万元，全部为流动负债。净资产总额12,040.30万元，其中，非限定性净资产5,365.46万元，限定性净资产6,674.81万元。

1月至12月，中国扶贫基金会累计实现收入15,269.77万元。 1月至12月累计发生成本费用13,511.36万元。其中：项目三项费用639.59万元，行政管理费用477.46万元。由于受《民间非营利组织会计制度》限制，无法作为收入核算的受托资管理资产3219.56万元，其中受托管理的小额信贷项目累计贷款规模3000万元。中国扶贫基金会委托审计机构对财务状况进行了审计。审计结论为：中国扶贫基金会 12月31日的资产负债表以及度的业务活动表和现金流量表符合《民间非营利组织会计制度》的规定，在所有重大方面公允反映了中国扶贫基金会 12月31日的财务状况以及度的业务活动和现金流量。 6月1日起正式实施的《基金会管理条例》第二十九条规定：“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%”。“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”。对比规定，我们可以看出，中国扶贫基金会用于从事章程规定的公益事业支出为总收入的94.3%；基金会工作人员工资福利和行政办公支出为当年总支出的3.60%。二、财务工作回顾 12月,秘书处对中国扶贫基金会的财务工作提出，要充分认识国家新的中国扶贫基金会管理条例出台后财务管理发生的变化，进行全成本核算。不仅要建立财务考核指标，还要建立非财务考核指标。针对上述原则性要求，在过去的一年里，中国扶贫基金会在资产与财务管理方面重点做了以下几方面工作：（一）新旧会计制度顺利过渡 9月财政部正式颁布了《民间非营利组织会计制度》，在正式颁布前，我会应财政部要求，先行试用，并针对试用中发现的问题提出了意见和建议，得到了财政部的好评。新旧会计制度转换为我会理顺会计核算，真实反映中国扶贫基金会的业务活动提供了规范的制度性依据。但如何解决由于核算口径不同带来的数据比较困难，成为中国扶贫基金会财务工作的一个难题。为此针对新制度对核算的影响，提出并获准通过了并表解决方案。初即完成了新旧会计制度的转换工作，同时由于采用新的网络版财务软件，既提高了财务工作效率，又大大提高了数据的查询功能，为财务分析打下了良好的基础，财务工作上了一个新的台阶。

我国非营利组织会计信息披露问题

我国非营利组织会计信息披露问题作者：金俊华来源：《商业会计》2012年第22期摘要：随着经济的快速发展和社会转型的日益深化，非营利组织已成为我国社会保障体系中不可或缺的组织形式，并且发挥着政府和市场所不能替代的重要作用。然而由于非营利组织不以营利为目的的特点以及剩余要求权的缺失导致我国非营利组织在会计信息披露方面存在诸多问题。本文基于受托责任观，从非营利组织的会计特点及受托责任出发，阐述了非营利组织会计信息披露中存在的具体问题，并提出进一步完善我国非营利组织会计信息披露的对策建议。关键词：受托责任非营利组织会计信息披露一、非营利组织会计特点及其受托责任（一）非营利组织会计特点美国财务会计准则委员会和美国会计理论界认为凡具备以下三个特征的组织均应归属于非营利组织范畴。这三个特征分别是：（1）资金财物提供者对于各种资源的提供不期望获取经济利益上的回报；（2）组织在对外提供服务或商品时并不以营利和获取其他经济利益为目的；（3）组织中不存在可以用于出售、转让或在清算时分享剩余资财的所有者权益。在我国，非营利组织主要被定义为不以营利为目的，资财提供不期待投资回报并且不存在对剩余资财进行分配的所有者权益的组织。主要包括各种社会团体、学校、科研机构、医院、福利院等事业单位和民间组织。这些组织存在的主要目的是服务公众、奉献社会。由于非营利组织自身的组织结构特点，其会计特征也与一般营利组织存在明显不同。首先在会计要素上，非营利组织会计要素主要分为资产、负债、净资产、收入和费用这五大要素。由于非营利组织的资财提供者既不享有所有权也不期望从组织中获取经济收益，所以在其会计要素中不包括一般营利组织所关注的所有者权益、利润和支出等要素。其次，在会计报表上，非营利组织会计报表主要包括资产负债表、现金流量表和业务活动情况表，并且业务活动情况表按照单步式编制。最后，非营利组织的资金来源以政府拨款和捐款收入为主，兼有经营性收入。非营利组织为了最大程度地实现组织目标，维持组织的可持续发展，在使命约束下可开展一些经营性业务以获取收入，但需以不损坏组织公益形象为重要前提。（二）非营利组织的受托责任由于非营利组织存在目的和组织架构的特点，其受托责任也与一般营利企业有所不同。非营利组织的受托责任的核心部分是公共财物受托责任，它产生于社会公众部分“财产权”的让渡而形成的公共部门与社会公众之间的委托代理关系。这种受托责任要求非营利组织在经营管理

我国非营利组织会计信息披露研究综述

我国非营利组织会计信息披露研究综述杜文强摘要：非营利组织在目前的社会中广泛存在，也成为研究的热点之一，但非营利组织在会计信息披露等方面还缺乏透明性，这严重影响了非营利组织的社会公信力和可持续发展。本文在阅读了大量文献的基础上，对非营利组织会计信息披露问题的研究进行回顾与总结，试图提出新的启示以及下一步研究思路，以供后续研究参考。关键词：非营利组织；会计信息披露；文献综述一、引言我国的非营利组织伴随着改革开放和市场经济建设得到了快速的发展，近年来，他们在捐资助学、扶贫开发、抗震救灾、促进社会公正和环境保护等方面发挥了不可替代的积极作用。据统计，2012年全国各类基金会超过3000 家，接收国内外社会各界的款物捐赠总额约817 亿元，占我国GDP 的 0.16%，人均捐款60.4 元。然而，随着我国非营利组织的快速发展，民众对其的质疑声也日盛，特别是近年来由于运作效率低下、信息不透明而引发的以“郭美美事件”、“青少年发展基金会”和“宋庆龄基金会”为代表的非营利组织问题接连

曝光，引起了社会公众的广泛质疑，也极大损害了非营利组织的社会声誉和公信力。要想重塑非营利组织的公信力，加强组织会计信息的披露就显得尤为重要。二、非营利组织的概念关于非营利组织的界定，目前学术界尚未达成共识，不同国家对其有不同称谓，如“第三部门”、“慈善组织”、“非政府组织”、“志愿者组织”、“免税组织”等，正确理解非营利组织的概念，对于我们合理定位非营利组织的社会角色，研究提升其会计信息披露的对策，具有重要的意义。目前国际上比较有代表性的观点有：美国约翰·霍普金斯大学Salamon 教授从“结构- 运作”上，针对非营利组织的定义提出五特征法，即将具有组织性、非政府性、非营利性、志愿性以及自治性等五个核心特征的社会组织界定为非营利组织。联合国国民经济核算体系从资金来源上对非营利组织进行了定义，认为其大部分收入是依靠会员的会费、政府资助或社会支持者的捐赠，而不是来自其产品销售或服务带来的利润。美国财务会计准则委员会（FASB）从会计研究的视角，将非营利组织定义为符合以下特征的实体：（1 ）绝大部分资财来自资财提供者，并且他们对于各种资源的提供不期望获取经济利益上的回报；（2）业务运营的目的并不是为了营利和获取其

我国非营利组织信息披露研究综述

我国非营利组织信息披露研究综述作者：胡世钦来源：《大经贸》 2020年第2期胡世钦华北电力大学北京 102206 【摘要】随着我国非营利组织在社会治理中的作用逐步显现，非营利组织的公信力受到极大的重视，信息披露在其中起着至关重要作用。通过对已有文献的回顾，指出非营利组织信息披露的理论基础，总结信息披露过程中存在的问题，并提出相应的对策，以供后续研究进行参考。【关键词】非营利组织信息披露文献综述近年来，我国社会治理体系不断完善和发展，非营利组织在促进社会治理和增进公共服务方面起到越来越重要的作用。非营利组织通过信息披露，向政府和社会公众公开运行状况和财务状况，能够克服筹资困难、监管不利、信任度不高等困境，促进非营利组织的发展和完善。第1章非营利组织信息披露理论构建 1.1 非营利组织信息披露理论基础以我国学者的研究来看，非营利组织信息披露的理论基础主要有委托代理理论、信息不对称理论和利益相关者理论。陈亚丽认为，非营利组织信息披露的理论基础包括委托代理理论、信息不对称理论、利益相关者理论以及公共产品理论[1]。胡莲提出利益相关者理论和信息不对称理论。蔡宁等以利益相关者理论为视角，分析了非营利组织信息披露的需求并提出建议[2]。祝建兵等认为，非营利组织信息披露的理论依据包括公共产品理论、委托代理理论和信息不对称理论[3]。严克高根据信号理论和委托代理理论提出，非营利组织存在着信息披露的动机[4]。委托代理理论是非营利组织运行的基础理论之一，其显著特征是所有权与经营权的分离。在非营利组织中普遍存在委托代理关系，进行资金和物品捐赠的是委托人，非营利组织代理捐赠者进行相关活动，体现委托人的意志。非营利组织接受社会捐赠，与捐赠者形成一种契约关系，代理经营捐赠者所捐赠的资金和物品，将其以不同的形式向社会和特定人群提供商品和服务。在市场活动者普遍存在着信息不对称现象，买卖双方所掌握的信息不对等，处于信息优势的一方将会利用自己的信息优势，试图获取另一方更多的利益。在非营利组织的运行过程中普遍存在这信息不对称现象，社会公众和捐赠者对于非营利组织来说处于劣势，掌握的信息不够完善，导致非营利组织具有一定的道德风险，同时由于信息不对称带来的信任危机，也使得非营利组织吸纳捐赠的能力下降，不能很好的发挥作用。利益相关者理论认为，组织的发展离不开利益相关者参与，而不能仅仅依靠组织自身的投入。利益相关者与非营利组织的生存和发展密切相关，非营利组织的发展离不开组织自身的发展完善、政府的支持、社会公众的信任和捐助、志愿者的参与以及服务对象的评价。非营利组织的信息披露能够提高非营利组织的透明度，增进委托人对于组织的信任度，克服信息不对称现象，提高利益相关者的参与度，促进非营利组织的发展。尽管一些学者提出了非营利组织信息披露的理论基础，但是更多的人并没有明确提出理论基础，也没有再理论之上对非营利组织的信息披露进行分析。

我国非营利组织财务信息披露问题及对策

我国非营利组织财务信息披露问题及对策随着2011年一系列事件引发的非营利组织社会公信力危机,以及2013年党的十八届三中全会首次提出社会治理概念,非营利组织日渐被人们所熟悉和关注。但我国学界对非营利组织的研究还不够成熟,理论的研究难以满足实践的需求。在这种大背景下,本文从财务信息披露视角对非营利组织进行研究。本文深入分析了我国非营利组织财务信息披露存在的不同组织财务信息披露水平参差不齐、披露内容不完整、披露时间不及时以及披露渠道的信息化建设不足这四个方面的问题,同时以中国红十字会总会与陕西省神木县民生慈善基金会的对比分析作为辅证。问题背后的原因是多方面的,从内外因素来看,主要有组织内部组织文化的缺失,核心价值观的淡化和主观自觉意识的懈怠;行政体制的干预使非营利组织缺少自主性和竞争意识,以及行政事业单位会计制度难以满足公众对财务信息的需求等;人才和资金不足;非营利组织内部包括财务信息披露管理在内的内部治理不完善;外部法律法规不完善,行政事业单位和民间非营利组织的会计制度在财务信息披露的内容、时间和对象等方面不一致;政府和社会监督不健全,在政府监督执法环节上相关部门存在有法不依,违法不究的问题,惩治力度小,造成违法违规成本过低,非营利组织没有动力花费成本遵守规章制度;在社会监督方面,还未形成公认的第三方评估体系来促进非营利组织之间的良性竞争。为了解决我国非营利组织财务信息披露的问题,本文结合美国非营利组织财务报告的财务状况表、业务活动表、现金流量表和业务费用表对其财务信息披露情况做了概括性介绍,并辅以美国红十字会2016年经审计的财务报表,介绍了美国法律法规对非营利组织财务信息披露的规范,通过对比中美差异,为我国非营利组织财务信息披露出现的各种问题的解决提供了启示。最后,本文为完善非营利组织财务信息披露提出了对策建议。针对我国非营利组织财务信息披露出现的主要问题和原因,结合美国非营利组织财务信息披露的经验启示,本文提出了进行以价值观为核心的组织文化建设,提高社会工作者和非营利组织的主观能动性;改革行政体制,减少政府参与,激励社会工作者的工作热情,提高工作效率;规范内部治理、完善非营利组织财务信息披露制度;完善法律法规,建立统一的具有可比性的法律体系加以规范;建立全方位的监督模式,加强政府监管力度,有违规行为及时纠正并向

我国基金会的会计信息披露问题探讨

我国基金会的会计信息披露问题探讨一、我国基金会的会计信息披露现状截止到20XX 年12 月31 日，全国的基金会共4195 家，其中公募基金会共1506 家，非公募共2689 家。而参与中基透明指数评估( 简称FTI) 的基金会全国共3053 家，全国的FTI 为49. 35，只有12 个省FTI的超过全国平均水平。在分析基金会会计信息披露现状前，首先要明确三个问题: ( 1)会计信息披露的目的是方便信息使用者作出相关决策，同时提高基金会的公信力，以便基金会更好地筹资。; ( 2) 会计信息使用者。基金会会计信息使用者包括资源捐赠者、政府、受助者、基金会内部管理者、社会公众、债权人。( 3) 基金会完整的财务报告体系包括三张基本报表、财务报表附注、财务情况说明书和经注册会计师审核通过的审计报告。笔者通过基金会中心、基金会官方站对全国参与FTI 项目的3053 家基金会的会计信息披露情况从三个方面进行了详细分析，如下: ( 一) 定量化会计信息披露存在的问题基金会的定量化会计信息一般是通过资产负债表、业务活动表、现金流量表来反映的。第一，资产负债表过于简单，不能直观反映基金会的财务状况。资产负债表中只列举了收支的期末数，所提供的信息不够充分完整，不利于会计期间的比较。第二，从业务活动表中只能了解组织业务活动成本、管理费用和其他费用的整体数额，而不可以获知组织为提供服务、开展业务活动以及日常运营管理所发生的各项费用的详细开支情况，第三，个别机构没有按照《基金会管理条例》去执行。例如，在公募基金会中，广州市教育基金会20XX 年的总收入为547. 6 万，但是20XX 年的公益事业支出为328. 9 万，低于20XX 年的总收入的70%为383. 3 万。在非公募基金会中，罗定市泷州教育基金会20XX 年净资产19. 71 万元，但是20XX 年的公益事业支出为236. 4 万，低于上年度基金余额的8%为313. 6。 ( 二) 定性化会计信息披露存在的问题定量化会计信息披露完全不能满足当前信息使用者的需求，基金会对外披露的财务信息主要是以三张财务报表的形式呈现，但基金会会计信息最主要的关注者资源捐赠者和社会公众，他们更偏好完整、直观的披露形式，而不是仅以专业的、单一的财务报表形式展现。第一，会计报表附注的披露情况堪忧。通过笔者的调查，全国不超过10 家基金会有披露会计报表附注的。《民间非营利组织会计制度》规定了民间非营利组织需要披

国内非营利组织的状况

国内非营利组织的状况国内非营利组织的状况一、信息披露的含义 1.非营利组织以实现社会公共利益为其组织目标，它通过吸收政府资助、整合社会捐助来达到对社会公共利益的增进; 2.其组织机构中不具有像营利企业中所有者性，组织自身利益与组织成员及捐赠者利益相关程度较低; 3.财务管理中，其所占有的财产不能够在其组织中进行分配; 4.非营利组织具有非营利性，没有赚取利润的压力，其披露的信息由自己掌握，并且有其特殊的制度背景、宗旨及使命，管理层不必担心自己管理的非营利组织被收购或者兼并，必然存在追逐私利的可能; 非营利组织信息披露与审计

审计长所说：“审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’”。国家体育总局因在2000年—2006年间擅自挪用2787万元彩票公益金投资股票而被审计署查处。自然科学基金会会计贪污挪用公款2亿元被判死缓武汉理工大学原副校长李海婴贪污、受贿、挪用公款总额达1400多万元被判无期。根据广东、山西等地的纪检监察部门对当地2009年“小金库”治理的通报，教育系统的“小金库”事件占相当比例,成为小金库重灾区。中国青少年基金会10年无法言说的痛。红十字会郭美美事件。河南宋基金投资房地产失败，巨额亏损。 1.非营利组织信息披露与审计是制度需求下的制度供给

非营利组织审计是政府的需求，捐赠者的需求，受益者的需求，非营利组织自身的需求。 2.我国非营利组织信息披露与审计亟待加强发达国家的非营利组织要接受税务机关的审查，受州检察长的监督，招标政府部门，也会对其监督，最重要的还会受到事务所的审计，帮助公众评价非营利组织的诚信度和工作绩效。以前我国基金会的财务报表实施了注册会计师审计及审计结果公告制度，目前山西、四川、广西等省市正在积极探索将公立医院、高等院校等纳入注册会计师审计的范围。二、几个非营利组织信息披露状况 1.青少年发展基金会信息披露方式：建立自己的网站，通过互联网来披露信息披露内容：网站上面主要是关于组织服务宗旨、机构介绍、项目介绍以及与组织相关的信息披露。其中最主要是财

基金会财务管理规定

中国扶贫基金会财务管理条例目录第一章总则 •为了建立、健全中国扶贫基金会简称基金会的财务管理制度,规范财务工作,加强财务管理,提高基金会的资金使用效益和财务管理水平,保证基金会扶贫事业健康发展,为基金会决策提供真实、准确、及时、完整的财务会计资料,根据基金会管理条例、会计法、民间非营利组织会计制度等国家法律、法规,参照企业内部控制基本规范,结合本基金会的宗旨、章程,制定本财务管理条例; •基金会财务管理的主要任务是：建立健全财务制度,维护机构财产安全；对基金会的经济活动进行管理、控制和监督,合理编制预算并严格执行；如实反映基金会的

财务状况,加强财务核算,开展财务分析,参与机构经济决策,规范财务信息披露；按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值,且资金的的使用符合组织的章程使命及捐赠者的意向; •基金会理事会定期审议机构财务工作报告,并决定财务工作中的重大问题,财务日常管理工作由秘书处负责; •基金会的财务活动依法接受国家有关管理部门和社会公众的监督,接收国家审计部门、独立会计事务所对年度财务报表审计及重大项目的专项审计;基金会理事会换届、法定代表人离任之前,应当进行离任财务审计; 第二章机构设置及职能 •基金会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则,在秘书处的领导下,设计划财务部管理各项财务活动; •计划财务部的职能： 1．组织拟订基金会财务管理制度,负责在理事会授权范围内执行基金会财务管理制度,并对其执行情况进行监督; 2．制订基金会会计核算原则及程序,组织基金会会计核算工作; 3．根据基金会年度工作计划编制年度财务计划和资金计划,负责在秘书长办公会和理事会审批后组织实施; 4．负责基金会财务预决算管理; 5．负责基金会投资项目的财务论证; 6．组织开展基金会的基金运作工作,制定基金会资金运作计划,加强对基金会现金流的管理; 7．组织制订基金会各项项目与活动的资金与财务管理制度,负责管理和监督执行情况;

浅议我国非营利组织信息披露问题

浅议我国非营利组织信息披露问题 ——以深圳壹基金为例随着我国构建和谐社会这一进程的推进,政府部门职能的转变日益提上改革日程,“小政府,大社会”这一公共治理理念逐渐得到各界的认可,非营利组织作为政府和营利组织之外的第三部门开始逐渐发挥其作用。但是，最近几年我国许多非盈利组织出现了资金管理混乱、违规收取赞助费、擅自改变资金用途等一系列负面事件，严重制约着民间非营利组织的发展。追究其原因在于我国非营利组织向利益相关者披露的财务报告，没有充分体现出组织的整体财政情况以及各项相关法律法规的不完善。本文结合我国目前非营利组织发展现状（以深圳壹基金为例）及信息披露存在的问题，分析其信息披露质量的成因，并对我国非营利组织发展及信息披露提出有效的建议。 1.导论 1.1选题背景德鲁克(1990)曾提出:“政府履行社会职责的能力十分有限,但是非营利组织却能够发挥较大的作用。”非营利组织是政府和社会公众之间的桥梁，其独有的非营利性、独立性、公益性使得它在面对普遍存在的市场及政府失灵时能做出适当的反应,弥补政府功能的不足，发挥协调、辅助和补充等功能。二十一世纪七十年代以来,我国越来越重视政府部门职能的改革与转变,倡导“小政府,大社会”这一公共治理理念,逐渐注重社会团体的力量，使得我国非营利组织在这一时期后快速发展，人们对非营利组织关注度也与日俱增，关注点从原来的财务信息转向组织的业务信息。但是在非营利组织不断成长、发展的同时，也相继出现了违规收取赞助费、资金管理混乱、擅自更改资金用途等各种违法行为，捐钱多、发钱拖甚至是资金流向不明等问题，令非营利组织成为各界质疑的对象，尤其是2011年的郭美美事件,仿佛一颗炸弹落在中国公益慈善领域，严重影响到了我国非营利组织机构这几年来的捐款额，公众对我国慈善事业的信任度也急速下降。所以说，如何解决我国当前公益慈善事业所面临的危机、赢得公众信任以及

非营利组织会计信息披露问题与对策

目录摘要 (2) 引言 (4) 一、理论概述 (4) （一）非营利组织的界定 (4) （二）会计信息披露的概念 (4) （二）会计信息披露在财务报告中特征 (4) 1.会计信息披露内容的不完整性 (4) 2.会计信息披露缺乏前瞻性 (4) 3.会计信息披露的局限性 (5) 二、非营利组织会计信息披露问题 (5) （一）会计信息披露不真实 (5) （二）会计信息披露的内容不充分 (6) （三）会计信息披露法律法规不统一 (7) （四）非盈利组织内部缺陷 (7) 三、非营利组织会计信息披露问题的解决对策 (8) （一）强化会计信息披露的监管力度 (8) （二）完善会计信息披露财务报表 (8) （三）进一步完善相关法律法规 (9) （四）完善非营利组织内部管理 (10) 总结 (11) 参考文献 (11)

摘要非营利组织发展的程度能够侧面反映出整个社会的文明情况。当前，我国的非营利组织正处于不断发展的状态之中，随之而来的一些质疑声音也层出不穷，究其原因，很大程度上是因为财务方面问题不够公开透明造成的。而财务问题的不够公开透明，又在一定程度上来源于当前会计信息披露制度方面的欠缺，这些缺陷成为了慈善信息向公众传达过程中的阻碍，从而严重制约了群众的公益热情。在本论文中，首先研究的问题就是对非营利组织会计信息披露现状进行探讨与分析，对其披露质量方面存在的问题原因进行剖析，从而提出会计信息披露方面可以采用的有效建议，进一步重申提高会计信息披露质量的必然性。关键词：非营利组织；会计信息披露；披露现状

引言在证券市场迅速发展的现行经济状况下，市场经济不断发展，市场在公司经营中发挥了不可或缺的作用。然而企业之间的较量、比拼日益加剧，市场经济环境纷繁复杂，变化多端，给企业带来的不确定因素也在不断增加，企业面临的经营风险和损失的可能性加大，如财务造假、破产倒闭、操纵利润等情况。非盈利组织跟企业的性质不同，企业以营利为目的，而非盈利组织正好相反。近几年来,我国慈善组织的会计披露不真实、会计信息披露不充分、不及时等现象越来越多。不仅给慈善组织造成了重大损失,而更加冲击着慈善事业的发挥。通过慈善组织这一具有代表性会计信息披露的研究,给防控慈善组织财务舞弊有所借鉴和启发。投资者和证券监管部门都越来越关注会计信息的披露质量，证券监管部门希望有效的监督措施能提高非营利组织会计信息的披露质量，这样不仅能起到维护证券市场的健康和可持续发展，同时还能增加证券市场的透明度，以便投资者们可以充分利用相关信息来作出有效的决策。一、理论概述（一）非营利组织的界定非营利组织是指不以营利为目的的组织，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。（二）会计信息披露的概念会计信息按照一定的披露规定向外界公布，它是将那些比较重要、可以影响到决策的会信息以规定的形式公布给该信息的使用人员，因此会计信息是否可信、是否充分及公布的时间是否及时是会计信息质量的几个关键方面。在公司发展过程中最重要一项内容就是会计信息披露，运用会计信息及其他财务文件向社