陕西关中地区统筹城乡发展问题研究

３．２．２法国的实践…………………………………………………………。２６

３．２．３美国的实践…………………………………………………………２６

３．２．４德国的实践…………………………………………………………２７

３．２．５日本的实践…………………………………………………………．２７

３．２．６巴西的实践…………………………………………………………２８

３．２．７韩国的实践…………………………………………………………２８

３．２．８国外城乡统筹发展的启示…………………………………………２９４陕西关中地区统筹城乡发展的基本状况………………………………………．．３１４．１统筹城乡发展工作的实际进展……………………………………………３１４．２初步形成的几种模式………………………………………………………３２４．３发展面临的主要问题………………………………………………………．３４４．４存在问题的原因分析………………………………………………………３５４．４．１对统筹城乡发展的认识不到位……………………………………３５

４．４．２城乡统筹发展的组织机构不健全、体制没有理顺………………３６

４．４．３统筹城乡发展的体制机制改革和制度建设滞后…………………３６

４．４．４统筹城乡发展的人才缺失…………………………………………３７

４．４．５推进城乡一体化资金匮乏…………………………………………３７５陕西关中地区统筹城乡发展的基本设想………………………………………．．３８５．１总体要求……………………………………………………………………３８５．１．１工作思路……………………………………………………………３８

５．１．２基本原则……………………………………………………………３８

５．１．３主要目标……………………………………………………………３９５．２重点任务……………………………………………………………………４０５．２．１统筹城乡规划，优化城乡空间布局………………………………４０

５．２．２统筹城乡产业发展，推动三次产业良性发展……………………４０５．３统筹城乡基础设施建设，加快改善农村生产生活条件…………………４２５．４统筹城乡公共服务，加快发展农村社会事业……………………………４４５．５统筹城乡社会管理，加快服务型政府建设………………………………４５６加快陕西关中地区统筹城乡发展的政策建议…………………………………．．４６６．１完善农村土地管理制度……………………………………………………４６６．２深化公共财政体制改革……………………………………………………４７６．３加快农村户籍制度改革……………………………………………………４８６．４完善就业和社会保障制度…………………………………………………４８６．５完善城乡社会管理体制……………………………………………………４９