杨志勇公共经济学第4版考研真题和答案

杨志勇公共经济学第4版考研真题和答案

杨志勇《公共经济学》（第4版）配套题库【考研真题精选＋课后习题】

目录

本资料是杨志勇《公共经济学》（第4版）教材的配套题库。具体来说，包括以下两部分内容：

第一部分为考研真题精选。收录了中央财大、北邮、首都经贸、南开大学、中南财大、浙江财大、东北财大、山东大学、河南大学、四川大学等名校近年的考研真题，按照题型进行分类，并提供了详细的解答。通过本部分的练习，可以帮助考生掌握命题规律和出题特点。

第二部分为课后习题详解。根据教材和公共经济学相关资料对本教材的课（章）后习题进行了详细的分析和解答，并对相关重要知识点进行了延伸和归纳。

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试看部分内容

考研真题精选

一、概念题

1资本性支出[中央财大2011年研]

答：资本性支出是指用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出，其中有用于建筑厂房、购买机械设备、修建铁路和公路等生产性支出，也有用于建筑办公楼和购买汽车、复印机等办公用品等非生产性支出。这种支出的明显特点是，它的耗费的结果将形成长期使用的固定资产。所以，资本性支出不能全部视为当期公共物品的成本，因为它所形成的成果有一部分是在当期受益，但更多的是在以后的较长时间内受益，与此相对应，资本性支出的一部分应在当期得到补偿，而大部分应分摊到未来的使用期；如果用当年税收去补偿全部的资本支出，就等于将未来公共物品的成本提前到本期，这样也会使公共物品的受益与公共物品的付费在时间上发生差异。

2经常性支出[中央财大2009年研]

答：经常性支出是指维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。这种支出的特点是，它的消耗会使社会直接受益或当期受益，比如，行政管理费包含公务员的工资、办公费、差旅费、修缮费等，这些费用的消耗就会成为当期服务的公共物品——行政管理、社会秩序、社会安定、经济信息等。

经常性支出直接构成当期公共物品的成本，按照公平原则，当期公共物品的受益应与本期公共物品的成本相对应，如果人们消费了本期公共物品却没有支付相应的代价，那就会违背公平原则。

3中性财政政策[首都经贸2010年研]

答：中性财政政策是指货币供应量基本等于货币需要量，对社会总需求与总供给的对比状况无影响。财政收支活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应。在一般情况下，中性财政政策要求财政收支保持平衡。

4生产型增值税[浙江财大2012年研]

答：生产型增值税，是指按“扣税法”计算纳税人的应纳税额时，不允许扣除任何外购固定资产已纳税金的一类增值税。生产型增值税以纳税人的销售收入减去用于生产、经营的外购原材料、燃料、动力等物质资料价值后的余额作为法定的增值额。在这种情形下，法定增值额除包括纳税人新创造的价值外，还包括当期计入成本的外购固定资产价款部分。从整个国民经济角度来讲，这一课税基础在统计口径上大致相当于国民生产总值，所以将其称为生产型增值税。

5消费型增值税[浙江财大2011年年研]

答：消费型增值税是指计算增值税时，允许将当期购入的固定资产价款一次全部扣除的一类增值税。作为课税基数的法定增值额相当于纳税人当期的全部销售额扣除外购的全部生产资料价款后的余额。从国民经济的角度来看，消费型增值税的征税对象仅限于生产者的消费资料，故称为消费型增值税。其法定增值额小于理论增值额。

6超额累进税率[北邮2020年研；浙江财大2012研]

答：超额累进税率，是指把征税对象按数额大小划分为若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率的一种税率形式。在超额累进税率下，征税对象数额提高一级距时，只是超过部分按照提高一级的税率征税，每个等级分别按该等级的税率计税。目前，根据2 018年最新修订的个人所得税法，我国个人所得税中，综合所得和经营所得实行超额累进税率。

7资源税[东北财大2012年研]

答：资源税是以单位或个人开发利用的国有矿山资源和盐为征税对象而征收的一种税。我国的资源税是对在中华人民共和国领域及管辖海域从事应税矿产品开采和生产盐的单位和个人课征的一种税。税目包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿和金属矿。

二、简答题

1简述纠正市场失灵的方法。[河南大学2020年研]

答：政府干预是解决市场失灵的有效手段，政府的作用主要是弥补市场失灵。因此政府必须从不同的渠道采取必要和合理的措施对市场进行干预。政府干预的渠道和手段可以概括为四个方面：（1）政府的宏观调控

宏观调控的功能是维系经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动及其影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。宏观调控也就是政策调控，主要手段是财政政策和货币政策以及二者的相互配合。在我国强调建立以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策的协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协调性，同时形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构的完善。

（2）立法和行政手段

该手段主要包括制定市场法规、规范市场行为，制定发展战略和中长期规划，制定经济政策，实行公共管制、规定垄断产品和公共物品价格等。比如，为了对付垄断，政府可以制定反垄断法，实行公共管制，由政府规定价格或收益率；对外部效应大的物品，政府可以强制排污工厂停产，限期治理，或对受损单位给予应有的补偿；为了纠正单纯以增长速度评定政绩的倾向，在考核评价

体系中加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重；等等。

（3）组织公共生产和提供公共物品

公共生产是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和事业单位，主要是生产由政府提供的公共物品，也可以在垄断部门建立公共生产，并从效率或社会福利角度规定价格。政府组织公共生产，不仅是出于提供公共物品的目的，而且是出于有效调节市场供求和经济稳定的目的。按广义的生产概念，公共生产既包括生产有形物品的工商企业，也包括提供无形物品和服务的学校、医院、文艺团体、气象部门以及政府机关和国防部门等。比如，为了弥补市场信息的不充分和不对称，政府的有关部门要定期向社会提供有关商品供求状况、价格趋势以及宏观经济运行和前景预测的资料，而政府提供经济信息是一种社会性服务，也属于公共物品和公共服务的范围。

（4）财政手段

财政手段既不直接生产也不直接提供公共物品，而是通过征税和收费为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费与资金。财政的目标是最终满足社会公共需要，同时又通过财政政策、税收优惠、财政补贴等手段调控市场经济的运行。财政运行的主线是财政收（入）支（出），而财政收支既是政府参与国民收入分配的过程（也就是政府参与资源配置的过程），同时也是政府干预市场的过程。

2简述公共产品类型及其特征。[中国财政科学研究院2008年研]答：公共产品是指既没有排他性又没有竞争性的产品和服务。（1）公共产品类型

公共产品与私人物品相对应。商品和服务根据需求主体、供给渠道的不同，分为公共产品和私人产品两类，其中公共物品分为纯公共产品、混合产品或准公共产品两类。

①纯公共产品

同时具有非排他性和非竞争性的公共产品，属于纯公共产品，一般完全由政府提供。

②混合产品或准公共产品

有些物品兼备公共物品与私人物品的特征，因而称之为混合产品或准公共产品。混合产品中包括两种情况。

a．具有非竞争性而不具有非排他性。例如，一座桥梁在不过分拥挤的条件下，多出一辆车通行，并不影响其他车辆的正常通行，也就是增加一辆车通行并不增加边际成本，具有非竞争性；但要阻止车辆通行也是可能的，只要设置一个岗亭即可做到，所以又具有排他性。

b．只具有不充分的非竞争性和非排他性，这种特征往往是由过分拥挤和外部效应两种不同情况引起的。前一种情况还以桥梁为例，该桥梁通行的车辆已经接近或超过负荷能力，如若再增加通行车辆，则必须增加执勤人员来缓解通行的车流量。后一种情况可以

一座花园为例，一座花园，即使设置围墙，也不可能排除路人闻到花香并享受净化空气的好处。

（2）公共产品特征

公共产品具有非排他性和非竞争性特征。非排他性指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中受益。非竞争性指消费者的增加不引起生产成本的增加，即提供公共物品的边际成本为零。外部效应和效用的不可分割性，也是公共物品的重要特征。

3如何正确理解征税中公平与效率的两难选择？[首都经贸2010年研]

答：（1）税收的公平与效率密切相关。从总体上讲，税收的公平与效率是互相促进、互为条件的统一体。

①效率是公平的前提。税收作为一种分配手段是以丰裕的社会产品为基础的，而没有效率的公平便成了无本之木。所以，真正的公平必须融合效率的要求，必须是有效率的公平。

②公平是效率的必要条件。税收不公平必然会挫伤企业和个人的积极性，甚至还会引致社会矛盾，从而使社会生产缺乏动力和活力，自然也就无效率可言。