大城市地下综合管廊PPP项目实施方案

xx市地下综合管廊PPP项目

实施方案

1. 试点城市基本概况 3

1.1. 城市概况3

1.2. 城市地下管网布置现状6

2. 开展城市地下综合管廊试点可行性分析7

2.1. 需求分析7

2.2. 现有基础条件和优势9

2.3. 问题及对策11

3. 城市地下综合管廊试点建设的目标和任务13 3.1. 目标13

3.2. 主要任务13

3.3. 实施计划14

4. 实施城市地下综合管廊试点项目的建设方案15 4.1. 项目总体框架15

4.2. 建设内容19

4.3. 建设方案22

4.4. 项目可行性论证报告23

5. 建设城市地下综合管廊试点的保障体系24 5.1. 管理及制度保障24

5.2. 政策保障24

5.3. 资金保障24

5.3.1 PPP项目实施的基本原则和模式24

5.3.2 PPP项目结构26

5.3.3 社会资本的选择27

5.3.4 项目公司（SPV）股权结构 28 5.3.5 项目主要协议28

5.3.6 政府方与项目公司的义务28

5.3.7 PPP项目的实施程序30

i. 项目具体实施进度表：32

5.3.8 风险及对策34

5.4. 运营维护保障35

6. 经济、社会、环境效益35

6.1. 经济效益分析35

6.2. 社会效益分析37

6.3. 生态环境影响分析39

1. 试点城市基本概况

1.1. 城市概况

地理位置

中国中部地区某城市。东经110°46′--112°10′，北纬40°51′--41°8′，市区位于北纬40.48东经111.41 。全市总面积17,224平方公里。地处环渤海经济圈、西部大开发、振兴东北老工业基地三大战略交汇处，是联接黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁，是中国向蒙古国、俄罗斯开放的重要沿边开放中心城市，也是东部地区连接西北、华北的桥头堡。同时也是中国北方重要的航空枢纽。除XX、XX外距离首都最近的省会城市。

地质水文气候条件

地质地貌

境内主要分为两大地貌单元，即：北部xx和东南部蛮汉山为山地地形。南部及西南部为土默川平原地形。xx的平原地质单元则分为xx山前倾斜平原（xx南麓，哈素海，小黑村，太平庄以北地区，长约90km，宽约10km）、大XX冲积湖平原（xx县大北窑子，男崞县营，二道凹，黄合少一线以北，哈素海退水渠以东到蛮汉山山前。东西长85公里，南北宽20～40km）与黄河冲积湖平原（哈素海退水渠以西，南至黄XX岸的高低河漫滩，宽0.2~3km）地势由北东向南西逐渐倾斜。海拔最高点在xx金銮殿顶部，高度为2280米，最低点在xx县中滩乡，高度为986米，市区海拔高度为1040米。xx为阴

山山脉中段，生成很多纵向的山脉山峰。境内，由西向东主要山峰有九峰山、金蜜殿山、蟠龙山，虎头山等，东南部是蛮汉山。

水文

河流有大XX、小XX、什万立米水磨沟，流域面积1380.9平方公里，沟长68.2公里，年平均径流量4972万立米。1958年在沟口兴建红领巾水库1座，库容1650万立米，灌溉面积11万亩。哈拉沁沟，沟长55.6公里，流域面积为708.7平方公里，年均径流量2622万立米。全市河流总长度1075.8公里，河网密度为0.177公里/平方公里。

地下水分为浅层水含水层和深层水含水层。浅层水含水层包括浅层潜水及半承压水等。地下水埋藏深度、水质、水量均由北向南呈有规律的变化，全市浅层地下水年补给量为9.87亿立方米。

气候环境

xx属典型的蒙古高原大陆性气候，四季气候变化明显，年温差大，日温差也大。其特点：春季干燥多风，冷暖变化剧烈；夏季短暂、炎热、少雨；秋季降温迅速，常有霜冻；冬季漫长、严寒、少雪。

年平均气温：北低南高，北部xx区仅2℃左右，南部为6.7℃。最冷月气温-12.7～-16.1℃；最热月平均气温17-22.9℃。平均年较差为34.4-35.7℃，平均日较差为13.5-13.7℃。极端最高气温38.5℃，最低-41.5℃。

无霜期：北部山区为75天，低山丘陵区110天，南部平原区为113-134天。日照时间：年均1600小时。

降水量：年平均降水量为335.2-534.6毫米，且主要集中在7-8

月。其地域分布是西南最少，年均降水量仅350毫米；平原区在400毫米左右；xx区在430-500毫米；最多是xx乡一前响村，年均降水达到534.6毫米；其次是井乡，年均降水量为489.3毫米；最少是在南坪乡、黑城乡、新营镇一带，年均降水量仅为335.2-362.8毫米。

近年财政收支情况

xx市经济发展迅速，以近三年的经济总量和财政收支规模为例：2012年实现地区生产总值2501.96亿元，地方财政总收入251亿元，同比增长32.5%；地方一般预算收入139.9亿元，同比增长43.6%；全市地方公共财政预算支出完成224.77万元，比上年增长35.6%。

2013年，实现地区生产总值2814亿元，地方财政总收入304亿元，同比增长21.1%，地方一般预算收入191.5亿元，同比增长37%；全市地方公共财政预算支出277.80万元，比上年增长23.6%。

2014年实现地区生产总值突破3000亿元，财政总收入达到367.8亿元，全省各市州除XX外排首位，同比增长21.0%，地方一般预算收入249.2亿元，同比增长30.1%，全市地方公共财政预算支出434.20亿元，同比增长56.3%。

2012-2014年财政收支规模（单位：亿元）

地区生产总值同比地方财政总收入同比地方一般预算收入同比地方公共财政预算支出同比

2012 2458.74

2013 2705.39

2014

1.2. 城市地下管网布置现状

1xx市现有管网种类

xx市现有管网种类包含给水、雨水、污水、再生水、热力、煤气、电力、电信等。已建各类管线规模：给水管道约748公里，雨水管道约285公里，污水管道约558公里，再生水管道约9.1公里，热力管道约135公里，燃气管道约326公里。

xx市从2012年开始结合老城区拆迁及雨水设施改造，已完成综合管廊5处，综合管廊总长度约13.3公里。

2．xx市已建综合管廊概况

xx市从2012年开始结合老城区拆迁及雨水设施改造，已完成综合管廊5处，综合管廊总长度约13.3公里。

xx市已建管廊统计表：

序号路段长度（KM）电力电信箱涵(M) 雨水箱涵(M)

1 xx西街

（二环西路~西货场东路） 3.8 2.6*2.0 2*2.6*2.0

2 xx南路

（新华西街~沿XX路） 1.9 1.8*2.0 2.8*2.0

3 xx南路

（xx路~xx大街）2.2 2.4*2.0 2*3.2*2.0

4 xx大街

（南大街~xx南路） 2.7 2.4*2.0 2*3.2*2.0

综合管廊解决方案

正元城市综合管廊智能化建设解决方案正元地理信息有限责任公司编制日期：二〇一六年四月

目录一、概述 (1) （一）政策支持 (1) （二）发展现状 (2) 二、城市管廊智能化建设必要性分析 (4) （一）加强管廊运行监管的能力，切实保障管廊长期安全运行 (4) （二）转变管理模式、突破传统管理局限，提升管理工作水平 (4) （三）优化管廊运行方式，降低运行维护费用，提高经济效率 (5) （四）形成合作互惠机制，加强管线入廊管理，发挥管廊作用 (5) 三、正元城市管廊智能化建设目标及内容 (5) （一）建设目标 (5) （二）建设内容 (6) 1. 物联网智能监控系统 (6) 2. 管廊内通讯网络系统 (13) 3. 管廊三维模型及数据中心 (15) 4. 大数据应用支撑平台 (16) 5. 专项业务应用系统 (17) 6. 监控管理中心建设 (20) 四、科学管理模式提升管廊管理水平 (21) （一）运行维护 (21)

（二）后续建设 (21) 五、关于正元公司 (21)

一、概述城市地下综合管廊将布设在地面、地下或架空的各类公用管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走的通道。将有效促进地下管线统一规划和设计，实现集中建设、集中管理，有效处理了地下管线布线间相互协调困难的问题，便于管理单位之间相互了解。城市地下综合管廊将原本埋设在地下“不可见”的管线变成“直接可见的”，现状不清、家底不明将不再是制约地下管线发展的问题；而且“直接可见”的地下管线大大降低了管线巡检工作难度、提高了巡检质量，使管线漏损查找和处理都更方便，更容易发现管道安全隐患。城市地下综合管廊将管线“分散式”转变成“集约式”建设和管理，有效、合理地节约了城市地下空间，直接解决了地下管线埋设混乱问题。同时，为改变地下管线管理方式和提升管理水平创造很好的条件。自动化、信息化管理设备和技术在地下综合管廊中更容易应用，管廊内现有空间为布设监控管理设备和设备检修管理提供了较大便利，通过布设视频和防入侵监控等设备，能有效提升综合管廊内地下管线安全水平和应急管理能力。因此，建设综合管廊在很大程度上对当前地下管线所面临的问题，提供了很好的解决途径。（一）政策支持自2013年以来，国务院先后印发了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署城市地下管线建设工作。李克强总理近两年三次就城市建设谈到“里子”

地下综合管廊PPP项目合同汇总

根据财建[2014]839号，本项目已申请到地下综合管廊试点城市专项资金补助总额为9亿元（以下简称“专项资金补助”）。由于财建[2014]839号并未就专项资金补助如何使用作具体的规定，参照财金（2016）90 号、PPP项目合同指南等有关规定，在本项目的PPP项目合同中我们设计了一系列的条款，根据专项补助资金的具体到位时间，将该补助作为投资补助或运营补助用于不同的项目阶段，一方面减少项目公司总投资，即项目公司（社会资本）自有资金和融资款的使用，从而降低政府在运营期内的政府付费额，一方面直接减轻政府在运营期内的付款压力。每个阶段资金补助使用方式约定如下： 1、前期工作阶段由于该阶段中大部分工作由政府方负责完成，因此PPP项目合同中约定可由政府方利用专项资金补助直接承担本项目前期工作的费用支岀，不计入项目公司总投资。 2、建设期阶段在建设期内项目工程由项目公司发包给施工方完成，工程款均由项目公司支付给施工方，本PPP项目合同中约定可由政府将专项资金补助拨付至项目公司，由项目公司将专项资金补助全款用于工程款的支付。项目竣工结算时将专项资金补助从项目公司总投资中进行扣减，并根据最终的审计决算总投资对可行性缺口补贴进行调整。 3、运营阶段在运营期内，专项资金补助用于冲减政府方应支付的可行性缺口补贴。PPP项目合同中约定，在运营期内，政府方根据绩效考核结果最终确定当年的可行性缺口补贴额以后，可安排专项资金补助用于支付全部或部分可行性缺口补贴。二、关于使用者付费的约定本项目的使用者为供水、给排水、雨水、供热、燃气、通讯、广播电视等入廊管线的管理单位。本项目使用者付费即为地下综合管廊有偿使用费，分为入廊费和日常维护费两部分。 1、关于地下综合管廊有偿使用费的确定主体

某市地下综合管廊PPP项目资格预审文件

某市综合管廊P P P项目资格预审文件采购人：**市市政工程管理处采购代理：**投资咨询有限公司日期：二〇一六年【十一】月

第一章资格预审公告 **市人民政府决定**南部新城地下综合管廊项目采用PPP模式实施（以下简称“本项目”），并授权**市市政工程管理处作为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。本项目采用公开招标方式采购社会资本，实行资格预审，资格预审采用合格制，未参加本次资格预审的社会资本不得进入下一阶段项目采购。一、项目概况 **南部新城定位是**行政、文体、商贸与度假休闲综合片区。规划范围北至**南路、东至**东路、南至东海域，总规划面积约为平方公里。**南部新城综合管廊系统建设结合片区主干路网先行实施，目的是率先形成片区重要的综合管廊的系统，推进片区地块的建设，改善投资环境。本项目地下综合管廊位于**南部新城区域，包括**西路、石厝路、双浦路、东山路、洪钟大道、肖厝南路、洪钟大道（调概）及**西路（调概）共8条道路下的管廊，设计总长度14.33km。其中，**西路、石厝路、双浦路及东山路区域管廊即将建成，以下简称“管廊A部分”；洪钟大道、肖厝南路、洪钟大道（调概）及**西路（调概）目前处于施工建设中，以下简称“管廊B部分”。管廊B部分合同签订情况如表1-1所示。表1-1 在建工程合同签约情况一览表

本项目综合管廊中纳入的管线为：①110KV和220KV的高压电缆（单独一个舱室）；②10KV电力；③通讯、有线电视及交通信号电缆； ④给水管；⑤中水管；⑥其他预留管位。二、采购需求本项目PPP合作范围包括**西路、石厝路、双浦路及东山路区域的管廊A部分以及洪钟大道、肖厝南路、洪钟大道（调概）及**西路（调概）区域的管廊B部分。采购一家社会资本，由**市人民政府指定的政府方出资代表与中选社会资本合资设立项目公司（其中政府方出资代表占股30%），在合作期限内（20年，含管廊B部分建设期2年），项目公司负责本项目管廊A部分的运营维护以及管廊B部分的投资、融资、建设管理与运营维护。合作期满，项目公司将项目设施、资产无偿移交给政府指定机构。

城市地下综合管廊工程总体设计

城市地下综合管廊工程总体设计针对于城市的地下综合管廊而言，主要是为通过电力以及通讯、给水、制冷和燃气等真空管道的两种以上的管线集中的进行设置到道路之下相同的一个空间，从而可以形成一个集约化一会科学化的城市基础设施，并且也是有效的去解决了城市在进行发展过程中各种各样管线进行维修和扩容所导致出现的“蜘蛛网”等方面的问题，十分有效的对城市的形象进行了一定的提高，并且对于创建和谐的城市生态环境也是具有着重要的一个作用。 1.城市地下综合管廊的具体分类以及结构分析 1.1具体分类研究在城市的地下综合管廊工程施工当中，其设施环节非常多，也是相对比较复杂的，其主要的内容主要分为以下几个环节：首先，市政管道部分，这一环节当中包括较多的管道，主要包括给排水管道、天燃气管道、原料供应以及运输管道等多个环节，对于给、排水环节就有几种，有工业上的给、排水管道和生活饮用水源给、排水管道等。而原料的供应就包括燃气、，煤气等管道，是人们生活当中不可或缺的环节。在运输领域当中就包括地铁，是为人们出行带来便利的重要途径，能够降低地面交通的拥堵。其次，电缆疏通，在地下管廊当中能够有效的实现电缆的连接和管理，其中就包含用电电缆以及通信电缆等，通过在地下管廊当中铺设不同的电缆，能够有效的节约地面空间，还能避免地面上电缆受日晒或其他因素而产生的电路损坏等问题，防止供电或通信系统在运行当中出现的不同故障等。最后，附属设施环节，对于这一环节的内容主要就是地下综合管廊运营以及管理当中具有较为重要的作用和意义，从而保障综合管廊运作的安全性。 1.2具体结构分析

在城市地下综合管廊当中的结构主要包括以下几个方面：其一，管廊本体结构主要是运用钢筋混凝土来构建的，运用的技术是是现浇方式或预制方式来进行建设的，最后形成完善的地下结构，从而保证城市当中不要的管线能够在这一空间当中通行。其二，不同管线的结构，在地下综合管廊当中，所承载的不同管线是管廊当中的核心环节和关键部分，在早期只有是以电力、电信、供排水等环节为主要内容。而在现今不同的城市管线都可以通过地下综合管廊来运行，而对于排水管以及污水管等几个环节，这些都是重力流管线，在地下综合管廊工程当中会带来很大的成本影响，因此在当前的地下综合管廊当中没有幽水管和污水管环节，其三，监控管理环节，对于地下综合管廊当中，出现的湿度和煤气浓度较高、人员进出等状况，都会对地下综合管廊带来一定的安全问题，所以必须要在地下综合管廊当中设计监控系统，并与地面控制中心相连，及时将地下综合管廊的问题上报到相关办法，从而制定有效的方法和处理进行控制和管理，对于这一环节来说，是保障地下综合管廊系统安全稳定的重要环节。其四，通风环节，对于在地下开展管线施工工作，为了更好的保障施工工程的安全性和保障工作人员的生命健康，并且更好的提升管道的使用寿命，就必须要在施工过程中制定完善的机械通风环节，进而保障整体工程的通风，为工作人员施工带来有利条件。其五，排水环节，对于地下施工来说，整体工程很容易会出现下幽或是地下水渗水的现象和问题发生，这一现象的出现会导致施工现场出现较多的积水，而影响工程项目的正常施工，所以必须要在地下综合管廊当中涉及完善的排水系统，确保工程不会因积水问题而影响整体工程。其六，供电环节，在整体的工程施工当中，整体的采光是相对比较差的，为了更好的保障工程施工的顺利完成，提升整体施工效率，就必须要运用电力来帮助工程施工过程，

国家十个综合管廊试点城市的综合管廊情况

试点城市 1、包头市地下综合管廊规划102.56公里包头市是全国首批地下综合管廊试点示范城市之一，共有两个综合管廊，即北梁棚户区腾空区和新都市区。依据《包头市城市总体规划(2012-2020)》，包头市已于2014年编制完成《包头市城市综合管廊专项规划（2014-2020）》。包头市城市综合管廊专项规划结合近远期规划了102.56公里，近期在新都市区规划了26.4公里，北梁棚户区规划了8公里；远期在昆北改造区规划了16.81公里，结合旧城道路改造设计（民族西路）规划了5.7公里；远景结合轨道交通建设规划了45.65公里。 2、沈阳：今年新建运河和铁西新城两条地下管廊沈阳成国家首批地下综合管廊试点城市今年年初以来，根据市政府的安排部署，沈阳市建委在学习借鉴国内其他城市工作经验的基础上，会同市财政局组织开展了试点城市申报工作，包括沈阳在内全国共有34个城市申报2015年地下综合管廊试点。沈阳市最终以94.64的高分和排名第一名的成绩进入2015年地下综合管廊试点范围，成为国家首批地下综合管廊10个试点城市之一。地下综合管廊试点城市可获专项资金补贴

按规定，中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，省会城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。三年建设两大管廊试点项目采用PPP模式按照沈阳市提报的地下综合管廊实施方案，自2015年至2017年，沈阳市计划在老城区南运河段和新城区沈阳经济技术开发区各建设一个管廊试点项目，建设总里程33.828公里。其中，南运河段综合管廊建设里程12.828公里；铁西综合管廊建设里程21公里。两个项目全部采用政府和社会资本合作方式(PPP模式)建设。今年5月，沈阳市在组织地下综合管廊设计、施工专家对运河综合管廊建设方案进行反复比选论证、综合评价的基础上，最终拟定了运河综合管廊项目建设总体方案。入廊管线包括：电力电缆、通信、给水、中水、供热、天然气。目前正在组织开展项目的勘察、设计招标工作。运河综合管廊途经五大公园运河综合管廊西起南京南街，东至善邻路。管廊沿砂阳路、文艺路、东滨河路、小河沿路和长安路敷设，途经南湖公园、鲁迅公园、青年公园、万柳塘公园和万泉公园。项目总投资约31.99895亿元(不含管线入廊资金)。管线入廊资金由管线权属单位承担。力争年内开工建设，计划在2017年底前建成并投入运营使用。铁西新城综合管廊九月份开工铁西新城综合管廊建设里程约21公里，一期管廊二十五号路(浑河15街-浑河26街)路段管廊全长约9公里，二期管廊沈辽路及浑河

地下综合管廊PPP项目合同协议书范本

编号：_____________地下综合管廊PPP项目合同甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方：乙方：甲乙双方经协商一致，订立本合同：第一章总则政府和社会资本合作项目合同（以下称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的合同文件。本条就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。 1.1 术语定义和解释 1.1.1 定义凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。需要定义和解释的术语通常包括但不限于：本合同：指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，乙方的磋商响应文件、甲方的竞争性磋商文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。本项目：指中心城区一期地下综合管廊工程PPP项目，具体包括项目投资、融资、建设及运营维护等涉及的全部工作内容，包括但不限于本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等，以及其他与本项目有关的、市政府指定的部门要求项目公司承担的维养工作。甲方：

乙方：项目公司：指甲、乙双方为实施投资、融资、建设及运营维护、移交本项目而按照本合同约定设立的企业法人。建设运营期政府补贴总累计值：指乙方为本项目投资、建设、运营、移交目的提供符合本合同标准而获得的收入，主要包括项目全部建设成本、管理运营成本及合理回报等。金额按照本合同公式计算。项目全部建设成本：指项目公司为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出，包括项目前期勘察、设计、监理等相关费用以及为完成本工程所发生的主体及配套费等直至工程竣工验收合格，达到使用所发生的所有开支、费用、税金等。年度运营成本：指项目公司按照相关行业规范、标准及本合同约定的管理运营本项目而投入的经营性支出及中修、大修、检测支出、日常维护管理及清扫保洁等服务费用。合作期：自本合同生效之日起，至合同终止之日止。项目文件：指包括但不限于下列文件：（1）本合同及附件、补充协议；（2）乙方的响应文件；（3）甲方的竞争性磋商文件；（4）与项目有关的其它文件。项目资产：指项目公司投资形成的资产及相关设施，包括但不限于：（1）本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等；

地下综合管廊基坑监测方案

海东市地下综合管廊施工监测方案编制人：审核：审批：中国建筑第五工程局有限公司海东地下管廊项目经理部二零一六年八月

目录 1 概述 (1) 1.1工程概况 (1) 2 编制依据 (2) 2.1 规范及规程 (2) 2.2 其它资料 (2) 3基坑监测实施方案 (2) 3.1监测目的 (2) 3.2 监测设计及实施原则 (2) 3.3监测工作流程 (3) 3.4监测项目 (3) 3.4.1坡顶水平位移监测 (4) 3.4.2周边地表、建筑物沉降 (5) 3.4.3监测基准点 (6) 3.5监测频率及工作量 (6) 3.6.监测方法、精度及选用仪器 (6) 3.7监测报告 (7) 4 监测质量保证措施 (8) 4.1 质量方针 (8) 4.2 质量保证体系 (8) 4.3仪器的保证措施 (9) 4.4 测点保护与恢复 (9) 4.5 控制标准 (9) 4.6险情预报 (10) 4.7信息反馈与监测成果 (10) 5 监测工作计划 (11) 5.1施工及埋设工作计划 (11) 5.2监测及检测工作的组织机构 (11) 5.3工作制度 (12) 5.4安全生产、文明施工的技术组织措施 (12) 6 投入本监测项目使用的仪器设备表 (14) 附：基坑监测点点位示意图

1 概述 1.1工程概况海东市平安区平安大道地下综合管廊西起三合大道（古瓦公路）与平安大道交叉口K0+000，东至东园路与平安大道交叉口K4+931，全长4.931公里（见管廊分布示意图）。管廊布置于平安大道机动车道正下方。管廊施工采取基坑明挖、结构现浇等工艺。管廊断面采用干支混合型的形式，满足管线安装敷设和运营维护要求，断面型式设计为双舱、三舱和四舱形式，入廊管线种类有高压电力、给水、中水、电力、通信、燃气等，结构全宽分别为7.75m、10.4m、13.05m，结构高度为4.45m，结构断面详见图示。综合管廊顶部覆土厚度2.5米～3.0米，断面净高3.5米～6.1米，基坑一般深度约7-8m，下穿河道的局部段落基坑深度在10m以上。 1.平安大道为平安区城区主干道，路面全宽约16m；除两端交叉口外，沿线共有15个支路交叉口；沿线主要为平安区政府机关、部队、学校、企事业单位和商铺、餐馆的聚集地，交通较为繁忙，属于平安城区交通主心骨，施工期间道路保通难度较大。另外，平安大道三处与河道相交，平安大道（三合大道～三合东路）正在进行桥梁施工，平安大道现有交叉支路中新安路、杨家路、湟源路、民和路、享堂路、平张路等6条均处于围挡施工中，对施工交通疏解增加难度。 2.沿线管线地下管线密布，情况较为复杂，探明管线并加以保护难度大。基坑开挖需先剥离浅层土体暴露管线位置，影响基坑开挖施工进度。

长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案

长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案（修订稿）长沙市住房和城乡建设委员会同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司北京市中伦（上海）律师事务所二〇一五年八月

目录一、前言 (1) （一）项目背景 (1) （二）编制依据 (2) （三）编制原则 (5) 二、项目概况 (7) （一）项目名称 (7) （二）工程概况 (7) （三）项目实施机构 (8) （四）项目采取PPP模式的必要性 (9) （五）项目采取PPP模式的可行性 (9) （六）项目意义 (10) 三、PPP运作方式 (11) （一）项目运作方式 (11) （二）项目公司组建方案 (12) （三）项目公司股权结构 (14) （四）项目公司融资安排 (14) （五）回报机制 (15) （六）服务内容约定 (15) （七）PPP相关工作组织 (15) （八）道路和管廊工程界面划分 (16) （九）合同体系安排 (16)

四、项目产出分析 (18) （一）主要边界条件 (18) （二）项目产出分析（以20年运营期进行测算） (21) 五、物有所值评价和财政承受能力论证 (22) （一）物有所值评价 (22) （二）财政承受能力论证 (23) 六、社会资本的选择 (23) （一）社会资本的资格条件 (23) （二）社会资本的选择方式 (26) 七、PPP项目合同主要条款 (28) （一）项目公司的主要权利和义务 (28) （二）市住建委的权利 (29) （三）市住建委的义务 (30) （四）政府方出资人的权利和义务 (30) （五）社会资本的权利和义务 (30) （六）项目公司的其他权利和义务 (31) （七）风险分配机制 (32) （八）履约保证 (33) （九）建设管理 (34) （十）运营和维护 (35) （十一）入廊费和运维费 (35) （十二）运营期届满的项目设施的移交 (39)

成都青白江区主城区地下综合管廊专项规划

成都市青白江区主城区地下综合管廊专项规划（2016-2020）主要内容第一章总则第一条为科学合理的开发利用地下空间资源，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，特制定本规划。第二条规划依据 1、法律法规与规范标准（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（1987）；（3）《城市规划编制办法》（建设部2005年第146号令发布）；（4）《成都市城乡规划条例》（2010）；（5）《成都市规划管理技术规定》（2014）；（6）《成都市人民防空工程管理规定》（2000）；（7）《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）；

（8）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；（9）《城市地下综合管廊工程规划编制指引》（2015）。 2、相关政策与指导意见（1）《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发【2015】61号）；（2）《四川省人民政府办公厅关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见》（川办法【2015】99号）；（3）《研究我市综合管廊规划建设有关工作的会议纪要》（成府阅【2015】108号）；（4）《成都市人民政府办公厅关于加强城市地下综合管廊建设工作的实施意见》（成办发【2016】7号）。 3、相关规划（1）《成都市地下综合管廊体系规划（2015-2020）》；（2）《青白江区城市总体规划（2014-2020）》；（3）《青白江区排水工程规划（2010-2020）》；（4）《青白江区电力专项规划（2013-2020年）》；（5）《青白江区智慧产业城概念规划》。第三条规划期限本规划期限为2016-2020年。远景为2021-2030年。

市政道路及综合管廊PPP项目建设管理方案建设方案

镇雄县南部新区新型城镇化综合建设政府与社会资本合作（PPP）采购项目建设方案与施工组织管理方案工程项目：投标人：盖章投标人法人或其授权委托人：（签）章投标时间：2017年 12月 21日

镇雄县南部新区新型城镇化综合建设政府与社会资本合作（PPP）采购项目 (1) 建 (1) 设 (1) 方 (1) 案 (1) 与 (1) 施 (1) 工 (1) 组 (1) 织 (1) 管 (1) 理 (1) 方 (1) 案 (1) 第一章工程方案设计 (8) 1.1道路工程设计 (8) 1.1.1总体设计思路 (8) 1.1.2总体设计原则 (8) 1.1.3设计目标 (9) 1.1.4道路平面设计 (11) 1.1.5道路纵断面设计 (12) 1.1.6道路横断面设计 (12) 1.1.7路面结构设计 (13) 1.1.8路基及防护设计 (14) 1.1.9交通工程及沿线设施 (16) 1.1.10人行及无障碍系统设计 (18) 第二章施工技术方案 (20) 2.1对工程重点、关键和难点工程的理解 (20) 2.2路基工程 (21)

2.2.1施工测量准备 (21) 2.2.2土石方调配原则 (23) 2.2.3路堑开挖 (24) 2.2.4路基填筑 (27) 2.2.5特殊路基处治 (28) 2.2.6涵洞工程 (30) 2.2.7排水工程 (39) 2.2.8防护工程的施工 (40) 2.3 路面工程 (50) 2.3.1 级配碎石底基层施工 (50) 2.3.2水泥稳定碎石基层施工 (51) 2.3.3稀浆封层施工 (57) 2.3.4 沥青混凝土面层施工 (57) 2.4 给排水工程 (69) 2.5 电力通信工程 (74) 2.6 照明工程 (77) 2.7燃气工程 (79) 2.8交通安全设施工程 (80) 2.9道路景观绿化工程 (82) 第三章材料采购方案 (87) 第四章建设工作内容和时间安排及工期进度承诺 (87) 第五章工期目标、进度计划和保障措施 (87) 第六章工程质量目标和保证措施 (87) 第七章工程投资控制目标和保证措施 (87) 第八章施工安全目标和保证措施 (88) 第九章施工现场文明、环境保护、施工扬尘污染防治管理和水土保持措施，附施工总平面布置图 (88) 第十章工程设备、主要材料、试验检测采购方案 (88) 第十一章建设期保险方案 (88)

综合管廊工程施工设计方案

乌鲁木齐市城北主干道（中亚大道-河滩路）综合管廊二标段工程专项施工方案

2017年4月20日

目录一、编制依据------------------------------------------ 1 二、工程概况------------------------------------------ 2 三、过安宁渠路口平面图-------------------------------- 3 四、重点、难点施工技术控制---------------------------- 4 五、工程进度计划-------------------------------------- 18 六、人员、材料、机械安排------------------------------ 21 七、质量保证措施-------------------------------------- 23 八、安全文明施工保证措施------------------------------ 25 九、雨季施工保证措施---------------------------------- 30 十、环保措施------------------------------------------ 31 十一、应急预案---------------------------------------- 33

乌市城北主干道（中亚大道-河滩路）综合管廊二标段工程一、编制依据 1、根据上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司提供的《乌鲁木齐市城北主干道（中亚大道-河滩路）综合管廊工程二标段（安宁渠路口路-百圆路）（K1+380-K3+480）施工图设计》编制。 2、根据施工现场场地实际情况进行编制。 3、相关技术规范《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2012）《钢筋机械连接通用技术规程》（TGJ107-2003）《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2011）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2009）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2011）《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）

地下综合管廊PPP项目合同协议书范本

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载地下综合管廊PPP项目合同协议书范本甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

地下综合管廊PPP项目合同甲方： _____________________________ 乙方：______________________________ 签订日期： _____ 年M 日甲方：乙方：甲乙双方经协商一致，订立本合同：第一章总则政府和社会资本合作项目合同（以下称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的

实施所订立的合同文件。本条就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。 1.1术语定义和解释 1.1.1定义凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。需要定义和解释的术语通常包括但不限丁：本合同：指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，乙方的磋商响应文件、甲方的竞争性磋商文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。本项目：指中心城区一期地下综合管廊工程PPP项目，具体包括项目投资、融资、建设及运营维护等涉及的全部工作内容，包括但不限丁本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附届工程等，以及其他与本项目有关的、市政府指定的部门要求项目公司承担的维养工作。甲方：________________________________ 乙方: ________________________________ 项目公司：指甲、乙双方为实施投资、融资、建设及运营维护、移交本项目而按照本合同约定设立的企业法人。建设运营期政府补贴总累计值：指乙方为本项目投资、建设、运营、移交目的提供符合本合同标准而获得的收入，主要包括项目全部建设成本、管理运营成本及合理回报等。金额按照本合同公式计算。项目全部建设成本：指项目公司为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收

综合管廊PPP项目实施方案

**市核心区地下综合管廊PPP项目实施方案（待审稿） **市城乡规划和建设局二〇一六年三月

第一章前言 1.1项目背景 2014年6月，《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）中明确提出将稳步推进城市地下综合管廊建设，在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程，探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式，提高综合管廊建设管理水平。 2014年9月，财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）将PPP定义为政府部门和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。PPP作为新兴的基础设施建设融资模式，由于其具有降低项目风险、提高公共设施服务的运营效率和公共服务供给能力等独特的运作方式和特点，在城市基础设施上已经得到了大量的成熟应用，不少城市地下管廊工程成为全国示范项目。此外，为了推进PPP模式在我国城市综合管廊建设中的应用，国务院办公厅出台了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），文件中明确提出创新投融资模式，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理，优化合同管理，确保项目合理稳定回报。基于此，**市拟采用PPP模式建设**市核心区地下综合管廊，通过降低项目风险、提高公共设施服务的运营效率和公共服务供给能力，保障项目顺利实施，改善城市风貌。 1.2 编制依据 ?《中华人民共和国政府采购法（2014修正）》（主席令14号） ?《中华人民共和国招标投标法》（主席令21号） ?《中华人民共和国预算法（2014年修正）》 ?《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号） ?《中国人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号） ?《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号） ?《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）?《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）

【住建方案】梅州市城市地下综合管廊建设实施方案

【住建方案】梅州市城市地下综合管廊建设实施方案市城市地下综合管廊建设实施方案为切实加强我市城市地下综合管廊规划建设管理工作，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和防灾减灾能力，提升城市建设管理水平，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想按照《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国发办〔2015〕61号）和《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省城市地下综合管廊建设实施方案〉的通知》（粤府办〔2016〕54号）的有关要求，结合我市城市扩容提质与新型城镇化建设需要，把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能、服务民生的重要内容，通过试点示范带动，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，完善城市功能，提升城市综合承载力。（二）基本原则坚持规划先行，适度超前，科学编制和实施专项规划，统筹推进地下综合管廊建设，满足基本公共服务要求。坚持因地制宜，因城施策，分类确定入廊管线，切实提高建设和管理水平。坚持试点带动，选择条件成熟的区域开展城市地下综合管廊试点，总结示范经验，分步推广实施。坚持政府主导，加大政策支持，充分发挥市场作用，吸引社

会资本广泛参与。（三）工作目标 2015年至2017年（示范期）全市开工建设管廊17.7公里，投资约10.95亿元，到2020年开工建设共约74.7公里（详见附件）。在中心城区和各县（市、区）城区范围内的主干道建成一批地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，城市地面景观明显好转。二、加强规划统筹（四）抓紧编制规划。综合管廊专项规划应符合城市总体规划，并与区域性基础设施专项规划、交通运输及相关市政管线专业规划相衔接。坚持合理用地、因地制宜、远近兼顾、统一规划、分期实施的原则，在摸清城市地下管线情况的基础上，结合城市经济发展状况和城市发展战略，合理确定综合管廊系统总体布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，协调综合管廊与其他沿线地面、地上、地下工程的关系，并提出规划层次的避让原则和预留控制原则，以达到改善城市现状、促进城市发展并有效控制建设成本的目标。综合管廊建设专项规划，应确定2016—2020年五年项目滚动实施计划和2017年底前开工的项目计划，实行项目库管理。市城乡规划局应于2016年12月底前完成梅州城区地下综合管廊专项规划编制，按规定程序报市政府批准实施，并报省住房和城乡建设厅备案。各县（市）人民政府根据各自实际情况尽快完成城市地下综合管廊专项规划并上报市城乡规划局备案。（五）合理选择建设区域。城市新区、各类园区、成片开发

综合管廊工程施工设计方案

中心城市青堡路A2标综合管廊（沟）工程施工组织设计书鹏程建筑工程有限责任公司青堡路A2合同段项目经理部二0一四年二月二十五日

目录第一章施工组织综合说明一、编制说明二、工程概况三、工程目标四、项目管理策划第二章专项施工方案一、主要材料用量及要求二、总体施工工艺三、各施工工序专项施工方案 1、施工前准备 2、平整场地 3、测量放样 4、基坑开挖及边坡支护 5、地基处理 6、综合管廊底面防水处理 7、综合管廊钢筋砼浇筑 8、变形缝及施工缝的处理 9、墙身及顶板防水处理 10、基坑回填 11、总体质量要求 12、进度计划表 13、人员、材料、机械计划表 14、临时设施布置及施工用水、用电情况第三章保证措施一、质量保证措施二、安全保证措施三、工期的保证体系及保证措施四、文明施工保证措施五、检测监控措施六、雨季施工保证措施七、环保保证措施八、应急预案第四章工程交验后的服务措施一、工程交付二、服务及保修

第一章施工组织综合说明一编制说明 1.1根据同济大学建筑设计研究院（集团）设计的《中心城区青堡路道路综合管廊（沟）工程施工图》编制。 1.2根据市万润水利电力勘测设计提供的《中心城区青堡路道路工程岩土勘察报告》编制。 1.3根据施工现场场地实际情况进行编制。 1.4相关技术规《城市综合管廊工程技术规》（GB50838-2012）《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2012）《钢筋机械连接通用技术规程》（TGJ107-2003）《地下工程防水技术规》（GB 50108-2008）《地下防水工程质量验收规》（GB50208-2011）《建筑地基基础工程施工质量验收规》（GB50202-2009）《混凝土结构工程施工质量验收规》（GB50204-2011）《城镇道路工程施工与质量验收规》（CJJ1-2008）二工程概况本项目位于中心城区青阳组团片区，青堡路设计为城市I级主干道，路基标准宽度50米，综合管廊设置在道路中央分隔带下，全线长5545.0米，其中A2标境起止桩号为：K0+-010.00～K1+780.00，长度为1790.0米。综合管廊为矩形双仓断面，其中西侧为电力仓，标准段净宽高尺寸为1.4m×2.3m，东侧为综合仓，标准段净宽高尺寸为2.2m×2.3m。总净宽高尺寸为4.85m×2.3m。综合管廊平面位置布置在道路中央分隔带下，综合管廊顶面距路面约1.5米，综合管廊为钢筋混凝土结构，采用现浇施工，混凝土为C30防水混凝土，抗渗等级P6。综合管廊平面线形基本上与所在道路平面线形一致。对于圆曲线半径，满足收纳管

世界各国城市地下综合管廊发展简史

世界各国城市地下综合管廊发展简史法国法国由于1832年发生了霍乱，当时研究发现城市的公共卫生系统建设对于抑制流行病的发生与传播至关重要，于是第二年，巴黎市着手规划市区下水道系统网络，并在管道中收容自来水（包括饮用水及清洗用的两类自来水）、电信电缆、压缩空气管及交通信号电缆等五种管线，这是历史上最早规划建设的综合管廊型式。近代以来，巴黎市逐步推动综合管廊规划建设，在19世纪60年代末，为配合巴黎市副中心的开发，规划了完整的综合管廊系统，收容自来水、电力、电信、冷热水管及集尘配管等，并且为适应现代城市管线的种类多和敷设要求高等特点，而把综合管廊的断面修改成了矩形形式。迄今为止，巴黎市区及郊区的综合管廊总长已达2100公里，堪称世界城市里程之首。法国已制定了在所有有条件的大城市中建设综合管廊的长远规划，为综合管廊在全世界的推广树立了良好的榜样。德国 1893年，原德国在前西德汉堡市的KaiserWilheim 街，两侧人行道下方兴建 450 米的综合管廊收容暖气管、自来水管、电力、电信缆线及煤气管，但不含下水道。在德国第一条综合管廊兴建完成后发生了使用上的困扰，自来水管破裂使综合管廊内积水，当时因设计不佳，热水管的绝缘材料，使用后无法全面更换。沿街建筑物的配管需要以及横越管路的设

置仍发生常挖马路的情况，同时因沿街用户的增加，规划断面未预估日后的需求容量，而使原兴建的综合管廊断面空间不足，为了新增用户，不得不在原共同沟外之道路地面下再增设直埋管线，尽管有这些缺失，但在当时评价仍很高，所以1959年又在布白鲁他市兴建了300米的综合管廊用以收容瓦斯管和自来水管。1964 年前东德的苏尔市（Suhl）及哈利市（Halle）开始兴建综合管廊的实验计划，至 1970 年共完成 15 公里以上的综合管廊并开始营运，同时也拟定在全国推广综合管廊的网络系统计划。前东德共收容的管线包括雨水管、污水管、饮用水管、热水管、工业用水干管、电力、电缆、通讯电缆、路灯用电缆及瓦斯管等。英国英国于 1861 年在伦敦市区兴建综合管廊，采用 12 米× 7.6 米之半圆形断面，收容自来水管、污水管及瓦斯管、电力、电信外，还敷设了连接用户的供给管线，迄今伦敦市区建设综合管廊已超过 22 条，伦敦兴建的综合管廊建设经费完全由政府筹措，属伦敦市政府所有，完成后再由市政府出租给管线单位使用。俄罗斯 1933年，前苏联在莫斯科、列宁格勒、基辅等地修建了地下共同沟。俄罗斯规定在下列情况敷设综合管沟：在拥有大量现状或规划地下管线的干道下面;在改建地下工程设施很发达的城市干道下面;需同时埋设给水管线、供热管线及大量电力电缆的情况下;在没有余地专供埋设管线，特别是铺在

地下综合管廊PPP项目运营维护及移交方案

二、运营维护方案 ****市地下综合管廊一期工程（****大道段、****段）PPP项目总里程19.6公里，其中****大道段建设里程4.3公里，****段建设里程15.3公里。其中****大道段已先行开工建设，需在项目公司成立后将该段项目法人依法变更为项目公司，项目公司负责****大道段的投融资、继续建设、运营维护，以及****段的投融资、建设、运营维护，待项目合作期满后按合同要求进行项目资产移交。本项目的建设期为2年，运营期为18年，整个项目合作期为20年，项目运营模式采用TBOT的运作方式。 1. 运营维护方案概述 1.1 综合管廊的运行管理模式综合管廊的运营管理模式主要是组织形式、如何构建、如何运作的问题。这些问题处理好了，才能使技术上的优势发挥作用。本项目综合管廊运营管理的总的原则是“协作型构建、专业公司运作、物业式管理”。 1.2 本项目运营各参与方的定义 1、甲方：****市住房和城乡建设局，为本项目实施机构，负责本项目合同的签订和实施； ****市管廊一期项目公司：由****市政府授权的本项目政府出资方，负责与本项目中标的社会资本方共同组建项目公司； 2、乙方：项目公司，是为实施投资、建设、运营维护和移交本项目而依法设立的企业法人，以下称“项目公司”； 3、运营维护承包商：项目公司在报经甲方事先书面同意后，按照甲方事先书面认可的遴选方式、资格条件等选择的专业管廊运营单位，负责本项目的日常运行维护工作； 4、入廊管线单位：根据本项目招标文件、合同、协议书等内容确定的给水、中水、电力、通信、燃气等管线的产权单位。 1.3综合管廊运营维护的内容根据本项目招标文件及PPP合同，综合管廊运营维护内容包括但不限于： 1、保持管廊内的整洁和通风良好、各部位的清洁； 2、执行安全监控和巡查制度；

综合管沟(管廊)安全管理实施方案

综合管沟(管廊)安全管理实施方案综合管廊均设置在地下,埋深约3-6米,平均尺寸3*3米,每隔约260米设置一个防火分区,每一分区内设置检查人孔,通风口、投料口、集水坑等构筑物,以便分区独立运行,分区用防火墙隔离。公司目前接管（含介入）40多公里,核心区域约25公里,规划东区域及南部区域约xx公里,核心区域建设三个分控站,管廊内设备基本安装就绪,分控站预计xx年投入运行,自动监控设施能够运行,减少巡检人员在沟内巡检频率与次数。综合管廊属地下工程,危险性较大,一旦发生事故,巡检人员逃生等困难, 公司根据外出考察、总结经验、综合论证,在管廊安全管理上,常抓不懈,把人员安全放在第一位,制定安全管理实施方案：一、设立安全管理组织机构成立管廊安全管理机构与领导小组。组长：*** 副组长：*** 成员：********* 二、配备足够劳保防护用品 1、巡检员每人配备安全帽、防滑鞋、强光手电、手套、口罩、护目镜、安全带等； 2、电工专门作业的工作鞋；

3、有害气体检测仪；三、班前安全会、定点、定人、定区域、定时间班前安全会,对管廊危险部位等全面分析,认知,确定后,方可上班作业。对每个巡检小组确定巡检路线与区域,保证定时、定点、定区域,规定时间段通话,确定人员安全；四、制定巡检方案管廊巡检我们要求,必须两人同时入沟作业,严谨独自行动,这样能够发现问题相互照应,采取相应措施,保证人员安全；辨识管廊危险源,根据危险源制定相应措施。五、制定一系列制度 1、巡回检查制度 2、巡检操作规程流程图 3、安全操作规程 4、入管廊作业管理规定 5、缺陷报告制度 6、工作票、操作票制度 7、管廊突发事故应急救援预案 8、综合管廊应急联动方案 9、安全培训与教育制度六、施工管理严格按照入管廊作业管理规定、工作票操作票制度等,任何出入管廊