浅谈网络的舆论监督作用

浅谈网络的舆论监督作用

--以“李刚门”事件为例

摘要：21世纪，随着互联网的迅速发展，网络媒体引起社会各界的广泛关注。作为舆论监督的新的途径，网络的舆论监督作用不可忽视。但由于我国的互联网起步较晚，在发展的过程中也出现了许多的问题。本文以“李刚门”事件为例，探讨网络的便捷性以及网络舆论监督的优缺点，以期合理合法使用网络舆论监督，使网络的舆论监督作用发挥最大的效果。

关键词：网络便捷性“李刚门”事件网络舆论监督

Abstract: 21st century, with the rapid development of Internet, network media, aroused extensive attention. As a new way of public opinion, the network can not be ignored. However, due to the late start of China's Internet, there have been many problems in the process of development. In this paper, take “Gang” incident for example, we explore the convenience of the network and its merits and demerits of public opinion for a reasonable and legitimate use, so that the role of the network to maximize the effect of public opinion.

Keywords: the convenience of the network LiGang Scandal network supervision

前言

从2010年10月6日晚，“李刚门”事件发生后，“李刚门”事件在网络上迅速蹿红。关于该事件的帖子数量，可以用铺天盖地来形容。公众利用网络平台，发表个人的观点、意见和看法，想要通过利用网络舆论监督的力量，来维护弱者的权益，使事件得到公平公正的处理。

网络舆论监督是指社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事务、社会现象和事件、个人行为发表自己的观点、意见和看法，产生并形成一股强大的舆论压力，对现实社会起到监督、检查的功效。就此而言，网络舆论监督是“群众监督”、“社会监督”的—部分。其主体应该是网络公众，即网民。网络舆论监督是宪法赋予我国公民的基本权利。随着互联网技术的飞速发展和网民数量的不断增加，网络已经造成了一种开放的信息传播环境，并成为人们获取信息、发表言论的平台。网民大多通过新闻跟帖、BBS论坛发贴或跟帖、个人博客或网上签名等多种形式最大程度地参与到新闻、社会事务和公共决策中去，迅速形成舆论合力，从而实现监督的目的。

互联网的迅速发展，成为继报纸、广播、电视之后的主要媒体。据统计2000年7月，中国网民只有1690万；而截至2011年1月19日，中国互联网信息中心（CNNIC）在京发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，跃居世界首位①。网络已在城镇及近城乡村地区大为普及，受众广泛，正成为仅次于电视的新式大型传媒工具。而且通过网络获得信息不受时间和空间的限制，为舆论监督提供了便捷的渠道。

网上言论相对来说比较自由而且互动的方式也比较方便。在互联网上发表言论相对来说比较自由，它克服了传统媒体管制多的缺点。网民可以通过播客、贴吧等方式进行互动交流且方便快捷。只要不触犯法律，网民可以畅所欲言。在此条件下，网民可以利用网络进行舆论监督，无后顾之忧！

一、“李刚门”事件及其体现出的网络舆论监督的特点

2010年10月6日晚一辆黑色轿车在河北大学校区内撞倒两名女生一死一伤，司机不但没有停车，反而继续去校内宿舍楼接女友。返回途中被学生和保安拦下，该肇事者不但没有关心伤者，甚至态度冷漠嚣张，高喊“有本事你们告去，我爸是李刚!”后经证实了解，该男子名为李启铭，父亲李刚是保定市某公安分局副局长。此事一出迅速成为网友和媒体热议的焦点，“我爸是李刚”语句也迅速成为网络最火的网络用语。李刚门事件也体现出网络舆论监督的特点。

⑴跨地域性

“李刚门”事件只是一个酒后撞人事件，如果没有网络媒体，“李刚门”事件很可能只是成为一个地方性的焦点，而不会演变成一场全国性的事件。网络的介入使地方保护主义庇护的一切无所遁形，从而大大拓展了舆论监督的广度和力度。在我国的社会主义市场经济体制下，舆论监督显现出监控有效，揭发有力，贴近百姓的新特点。

⑵理性与非理性混杂

“李刚门”事件中，民众声言发出的主要途径是各大BBS和贴吧，在关于此事件的讨论专题中普遍存在着网络“暴力场”。在“李刚门”事件中由于肇事者是“官二代”的背景，造成对事件的处理有偏颇的现象，网民无法接受，产生了逆反心理。虽然讨论中，网民提出了很多明智的观点和建议，但是也不乏漫骂、诅咒等暴力信息，并且呈现出情绪化、激进化和暴力化的特点。

因此，网络舆论监督的缺点是显而易见的。虽然普通大众也参与，但是主要的参与人员还是学生和城政工作者，严格来说它还是少数人的监督。当然，随着网络越来越规范化和制度化，随着网友的素质不断提高，网络舆论监督也将向更加健康的方向发展。

⑶网络监督方式的灵活多样

与传统媒体相比，网络技术为网络舆论监督构造了更加灵活的形式。有在博客上公开举报、在社区论坛上发帖、展开激辩等等。而且，网络具有文字、声音、图像、动画、视频等多媒体优势，因此丰富了网络舆论监督的表达形式，并且可以通过一些恶搞的视频贴近民众，具有更好的传播便利性。“李刚门”事件中，许多网友制作了一些恶搞视频抨击讽刺了李刚父子的行为②。与传统媒介相比，具有更好的概括性，对网络舆论的扩大起到了助推作用。

二、网络舆论监督的优缺点

网络舆论监督可以说是时代的产物。网络舆论监督的兴起是网络的普及以及舆论环境更为宽容的结果。网络媒体的自由性、开放性和互动性使得普通人在传统媒体上无法发表的言论在网络媒体上可以表达。在没有网络的时代想要发表一篇文章，必须通过报社的认可才可以得到发表，但幸运者是屈指可数的！但现在情况不一样了，只要具有上网的条件，任何人都可以在网络上获得大量的信息，畅所欲言的发表自己的观点。而且网络是无国界的，可以说所有的人都生活在地球村里。各种事件或者说是问题，都可能形成网上舆论，甚至巨大的舆论压力，达到任何部门、机构，公众人物都无法忽视的地步。“李刚门”事件就是一个典型的例子。

我国是依法治国的国家，法律面前人人平等，这是亘古不变的道理。但理想与现实必定会存在一定的差距。“李刚门”事件中，很多事件的目击者由于来自各方面得压力和威

胁，虽然怀着一颗正直的心但也不敢发表言论。在这种情况下，法律也无能为力。但在网络舆论监督的力量下，李刚父子接受中央电视台的采访公开道歉。与传统媒介相比，网络可以说是属于人民大众的保护工具。中国是一个一党专政的国家，在言论方面的控制与西方发达国家相比力度是比较大的。中国的报纸、电视都是受政府严格控制的，如热播剧《蜗居》的停播等。在种种的管制之下，网络对于我们来说有安全感，我们可以抛开外界的种种顾忌，我们可以用网络舆论监督的力量来真正保护自己。

（一）网络舆论监督的优点：

⑴参与主体的广泛性。

网络舆论的主体是网民，想要发挥网络的舆论监督作用，必须有数量庞大的网名。俗语说，人多力量大。近几年来，我国的国民经济快速发展，国民生产总值已经跃居世界第二位了，人民的生活水平也在快速提高。生活水平的提高，使得电脑进入了千家万户。现在我国网民近有5亿多人，而且这一规模还在日益扩张。“李刚门”事件发生后，这件酒驾撞人案不再是简单的肇事者和受害者之间的事情。一个网民或者多个网民将此事件上传于网络上，成百上千或者更多的人通过发帖、转帖等方式参与其中，发表自己的观点和建议。和过去参与报纸、杂志、电视等活动对个人的背景、文化、行业都有一定的要求，而作为一名普通的网民对于个人的背景、文化、行业是没有任何要求的，一名博士生和一名农民工在网络上是没有任何区别的，你没有必要为自己的学历地位而感到骄傲或者自卑，因为每个人都是平等的。正因为每个人都可以参加，“李刚门”事件才得以在网络上爆红，形成强大的舆论压力，使得网络舆论监督无所不在。正如一张“天网”，疏而不漏。群众的主体意识日益崛起，主体地位日渐形成，为网络舆论监督奠定了坚实的群众基础。网络舆论监督主体的广泛性，使各种违法违规行为、不道德的行为，不管其手段如何高明微妙，都难以在网民的众目睽睽之下藏身。

⑵网络舆论监督的时效性。

网络的传播速度具有迅捷性。网络传播不受时间和空间的限制，全球任何一个地方发生新的事件，不必等待印刷，不必等待发行，也不必等待录制，可以直接通过网络直接发表，世界上每一个网民都可以获得这一信息。在“李刚门”事件中，网民在第一时间内获得该信息，直接参与该事件的讨论，并及时发表自己的言论，表明自己的观点和立场，期间网友的发帖、看帖、转帖几乎可以同时进行，信息反馈十分及时，与其他网友产生互动，这为舆论监督奠定了基础。网络传播信息不需进行严格的审核和把关，这与传统的媒介具有很大的差别，也因此节约了大量的时间。因此在短时间内“李刚门”事件形成了巨大的舆论压力。网络传播与传统媒介相比在时效性上占有很大的优势。

⑶网络环境的匿名性。

“李刚门”事件中，肇事者李启铭是一个标准的“官二代”。他的父亲李刚在政治权利方面具有一定的人脉关系。中国历来是一个关系型国家，很多人由于这方面的原因不敢在公开场合发表对该事件的看法。网络上的用户名大多数都不是真名，而是通过虚拟的名字在网络上发布评论、表达观点。在这种环境中，网民不用担心暴露自己的身份，不用考虑外界的关系网，不必担心有心人士的打击报复，可以自由发表言论，无所顾忌，积极检举不公违法事件，表达出自己内心最真实的想法。进一步发挥网络的舆论监督作用。

⑷利益相关性弱。

近年许多围绕公共事件形成的网络舆论焦点表明，一个舆论的突然兴起，与参与其中的网民的切身利益往往并没有太多的关联。河北大学李启铭开车撞人后仍态度嚣张不思悔改的消息在网上传播后，无数的网名发帖表达义愤，在中国国内引起轩然大波，最后李刚父子接受中央台的采访并公开道歉。同时就中国的“官二代”现像给予深刻讨论。驱使网民这样做的原因，仅仅是网民拥有一颗正直的心。

⑸参与方式的交互性。

网络传播的最大特点是互动性。传统媒体基本上是单向的传播，人们只能被动的接受

信息，这就导致来自各方面的评论、反馈、辩解及信息不能及时沟通交流。网络媒体的传播是多向性的、互动性的。人们可以通过各种途径，如论坛、贴吧、网站获得自己感兴趣的信息。可以通过网络平台发表言论进行及时的交流，促成舆论的形成。

⑹网络监督的平民性（自下而上）。

中国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，政府的权利是人民赋予的。为了保证权利的合理使用，必须对权利进行监督。一般的监督方式，公民只被赋予极少的权利，而网络它把监督权真正的放回到公民的手中，避免了中间环节，由公众直接行使。没有等级限制真正实现了公民参与管理国家的愿望，利用自己的权利真正为公众谋福利。“李刚门”事件中，正是最普通的网民利用自身的权利，为弱者谋利益。

（二）网络舆论监督的缺点：

⑴受地方官僚影响，监督权利容易丧失。

网络言论的自由，对地方官僚造成很大的威胁，好像在头上悬挂着一把利刀。地方官僚为了维护自身的对当地的管理，对地方的网络媒体进行较多的干预。一方面，利用行政权利打压控制地方网络媒体，封锁各种负面的消息。另一方面，利用网络媒体歌功颂德，提高自身的政治形象，为升官奠定基础。从而导致地方网

络环境差，几乎丧失了网络监督的职能。

⑵网民的辨别能力存在差异，易形成跟风现象，会导致舆论监督一边倒。

在网络舆论监督中，各种类型的言论都有。其中情绪性的语言较为突出，因为这类的语言容易引发情感，拉近距离。在没弄明真相的情况下，容易被发帖者牵着走，甚至被有心人利用和操控，同时片面的信息常常会形成错误的认知。“李刚门”事件在网络上抄的天翻地覆，网民貌似在这场运动中成了正义的代表,而在政府貌似成了反面角色,更有一些网络名人以自己在网络上道听途说的消息就大加炒作。那么,从理性角度看“李刚门”事件是不是像网络传说的那样是现代高衙内版本呢? 首先,要告诉很多网民一件事情,“李刚门”事件其实是一件非常普通的交通事故.不普通的只是肇事者据说是官方亲属背景。或许“李刚门”事件只是一件普通的交通事故,或许肇事车主当时在惊吓下说出了我爸是某人的话语,但可能不是嚣张的意思,但是在从不缺乏好事者的网络上,或许就成了现代高衙内事件。因此，作为一名合格的网民，要不断提高自身的道德素养，加强对事物的辨别能力。

⑶匿名性的弊端

由于网络采用匿名制，无法知道网民真实的真实身份，一定程度上弱化了网民的道德责任意识。关于“李刚门”事件，部分网友在网络上发表说肇事者的家人为了维护李启铭，通过威胁、恐吓的方法，让受害者不敢通过法律的途径来维护自身的权利，只能通过双方的私下解决。这一系列的消息都没有经过验证，就大肆的在网络上发表，对事件的双方都造成了一定的伤害。这些部分缺乏素养的网民在网络上传播这些不负责任的言论，甚至是虚构的事实言论，导致网络消息真实性的降低。部分网络贴吧、论坛对这些低俗，虚假的信息采取放任的态度，让其肆意的发布或转载。这些低俗，虚假的信息很容易让不明真相的网民产生“先入为主”的效应，进而可能催生出某种恶性的网络舆论。而开展网络舆论监督的前提则必须是信息的准确无误，不良信息的存在无疑会使网络的舆论监督效力大打折扣。

⑷“网络暴力”易于产生。

所谓的“网络暴力”，指的是在一定的时间和空间内，多数网民通过网络言语和现实行为对某个事件的当事人表达非理性的基本一致意见，从而造成人格侵权的不公正力量。网络舆论中情绪性言论较为突出，网络上存在不少发泄情绪的偏激言论，甚至还有进行漫骂暴漏他人隐私和人身攻击的帖子。“李刚门”事件发生后，网友仅凭网上的言论，没有弄清事情的真相之前，就对肇事者给予彻底的抨击、漫骂。种种原本以正义为出发点的行为，最终却给当事人的现实生活造成了巨大的伤害。因为大多数网民对于事件的评判，往往诉诸于道德的考量，诉诸于情绪的宣泄，对于事件的真相则采取忽略的态度。

⑸网络舆论监督法律依据薄弱，监督效力不足。

一个健康有序的网络舆论监督环境是需要有相对成熟的法律法规做制度保障的。但是，我国关于网络舆论监督方面的法律相对来说比较缺乏，使充分发挥网络的舆论监督作用存在一定的阻力。与行政监督，法律监督等权利监督相比，网络舆论监督是一种软监督，它不具有强制力，而是借助于网络舆论造成的精神压力或形成的社会氛围。“李刚门”事件，就是典型的案例。撞车案发生过后，网友只能在网上进行犀利的语言抨击，形成舆论压力，要求肇事者得到法律的制裁，实质上是通过形成舆论给政府及相关部门造成压力，迫使他们解决事件

三、网民应该合理合法利用网络舆论监督

“李刚门”事件的发生，网友的积极参与，造成强烈的舆论风波。最后备受关注的“李刚门”事件终于尘埃落定，法院的结果引起了我们强烈的关注。然而，“李刚门”事件由一个普通的交通肇事变成了一个社会公共事件，它反映的绝对不是简单的肇事者和受害者之间的关系，而是从中牵扯出的一系列社会现实问题。

首先，网民的网络道德缺失。网络道德，是指以善恶为标准，通过社会舆论、内心信念和传统习惯来评价人们的上网行为，调节网络时空中人与人之间以及个人与社会之间关系的行为规范。网络道德作为一种新的道德形态，与传统道德既联系紧密又互为区别。网络道德则是人们在运用网络和网络运行中表现出的符合社会需要的价值观、人生观、世界观，也是道德的一个组成部分。现实社会道德规范是网络道德的基础，网络道德是社会道德的延伸与拓展。这二者不是对立的关系，而应是一种相互协调共同促进的互补关系。但全球性、虚拟性、开放性的“网络社会”生活是一种特殊的社会生活，正是因为它的特殊性，更容易造成网络道德缺失。

网络是全球化的，网络采用特殊的离散结构，没有中心和界限，不受任何组织机构的控制，加上运行数字式和虚拟式，网上交往以字符为介，可以相逢不相识，所以非常自由和难以控制。现实中人们不能或者不敢做的事情在网上都可以做。如果网民的自制能力较弱，那么就会表现出与现实道德规范不相符的状况。

网络为公众提供了新的交流平台，并且这个平台是开放性的。借助这个平台，公众可以自由发挥言论。如博客、贴吧、论坛。网上采取匿名制，可以畅所欲言，不受现实环境的干扰。网络上的道德约束力是非强制的。网民的言行紧靠个人的内心信念来维持，这样使是否遵守道德规范很难得到监督。这样网络上就容易流出一些虚假、低俗信息。2006年4月12日夜，一起婚外恋被苦主披露在网上，流言蜚语和指责谩骂像沙尘暴一样，刮过互联网的天空。“铜须门”事件随着各色人物的出场，高潮迭起。然而，正当当事人隐私被彻底曝光之时，事件始作俑者承认发帖内容多为杜撰。（《新京报》5月1日报道）无须再赘述这一事件的起初，那时几乎所有有正义感的网友们都带着满腔的愤怒与情绪匆匆上阵，仅仅一篇无法确认的文字，便能让他们将所有的火力与愤恨喷薄而出，打在他们自以为是卑鄙的一方。在正义感的驱使之下，个人隐私、公民利益、尊重他人的原则都被弃之于脑后，无端而来的情绪则左右了整个事件的大局，而公众的语言暴力恰恰在正义感的旗帜之下得以张扬。这些都是网络道德缺失的表现③。

社会缺乏公平公正意识，而网络赋予真正的公平公正。国家赋予官员权利，为人民谋福祉，但官员没有认真的落实。官员子弟做官或者做生意与普通百姓来比比较容易。他们靠着父辈的人脉以及父辈掌握的公共资源，在官场和生意场上也是春风得意。即使遇到麻烦，也不必担心。因为他们有做官的家人保护，所以也就受到了权利的法外保护。正因为如此，李启铭在撞车后才会有恃无恐的说一句“我爸是李刚”。

绝大多数人都想成为其生活领域的优势群体。收入丰厚，富有尊严，生活安全无忧，

个人权利能得到及时的保障。就像国家领导人谈到的“我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。”但是，这种公平的落实是十分艰难的。正因为不公平现象的存在，造成普通老百姓内心的不平衡。只有在网络上，普通老百姓才能获得真正的公平。在网络上人人都是平等的，没有阶级地位之分，可以获得平等的权利。“李刚门”事件的发生，李启铭的态度，所表现出的特权，激发了普通老百姓藏在内心的不公平意识。所以想到借用网络舆论监督的力量，让受害者（弱势群体）获得享有公平公正对待的权利。

民众看轻法律，看中关系。“李刚门”事件发生时，肇事者撞人后公然叫嚣：“有本事你们告去，我爸是李刚！”在他的眼中法律根本形同虚设，同时广大的民众也希望受害者的亲友中有更大的官。同样不是首先诉诸于法律，这对于我们法制社会的建设是一种讽刺。中国历来是一个典型的关系性社会，当我们遇到问题时，首先想到的不是法律援助，而是想方设法的去找关系，有了关系，就有了靠山，就有了规避法律的绝佳路径。社会普遍存在权贵主义，而法律却演变成保护权贵主义的工具。权贵问题得不到解决，那么法制建设将止步不前。

“官二代”这个词对于现在的我们来说应该是不陌生的。有关“官二代”的事件可以说是随处可见的。但是像“李刚门”事件这么轰动的，还是极少数的，这都要归功于网络的作用。近几年网络的飞快发展，对信息的传播起到了极大的推动作用。但同时网络的公信力也也受到了前所未有的挑战。

“李刚门”事件说到底是一件很普通的酒后驾驶撞人事件，但通过网络传播可以说成为了一件家喻户晓的事件。但事件的真相是什么，我想作为受众的我们只能通过媒体的报道去了解，真相到底是怎么样的就无从追查了。李启铭撞车后的嚣张态度确实令人感到愤怒，事实是不容他否认的，他必须受到法律的制裁。原先以为事件经过处理后会得以平息，但网民的阵阵声讨声使其变为当时最炙手可热的一件事。网民同情弱者，为其伸张正义，这是不容置否的。但不缺乏一些唯利是图者，为了可观的利益利用善良大众的同情心，故意夸大事实，利用一系列的炒作手段，吸引网民的注意，通过增加点击率来获得巨大的利益。网络视频恶搞大话西游版《我爸是李刚》，该视频利用网民同情弱者的心理，故意夸大李启铭的行为，把他描述成一个嚣张跋扈、不思悔改的人，借此吸引网友点击观看。这种行为是为人所不耻的，但在金钱这个巨人面前，很多人低下了他们高贵的头。正因为许许多多对新闻的炒作、虚假、浮夸等行为使网络的公信力得到了质疑。为了增加网络的公信力，我们可以通过以下一些相应的方法。

首先要强化从业人员的职业精神，媒体的公信力很大程度导航取决于职业传播者的专业素养和人格力量。其中特别是从业时间短，没有接受过严格而系统的新闻专业培训，不具有新闻从业经验，也缺乏新闻理论素养和职业道德水平，在新闻报道上缺乏必要的社会责任感的人，他们的报道很容易造成公信力的下降。这就提醒我们要加强对网络传播专业人才的培养，建立一支适应于网络传播的专业化队伍，充分发挥网络媒体的优势，进行积极有效地传播，进而提高网络舆论的监督作用。

第二，加强受众需求的研究，提升网络媒体的公信力。媒体公信力实质上就是公众对媒体的期待与认同。受众是媒体公信力的评价主体，受众对媒体做出认可、信任、赞美等评价的美誉程度，是媒体公信力最本质的体现，也是媒介公信力最高层次的表现。

第三，要加强政府对网站的监管，建立健全一整套的网站信息采制发布的审查把关制度。只有有了相应的规范，才能确保自身运行的流畅。对于违反制度的新闻从业人员，要予以严厉制裁。

第四，健全网络管理的法律体系。与传统媒体的发展历程不同，互联网的发展时间比较短暂，作为一种新兴事物，技术先行，法律缺位的现象在所难免。所以网络媒体应当积极拥护、严格遵守国家有关互联网传播的政策法规，应当充分尊重网络产品的知识产权，

并有义务为法律法规的制定提出自己的见解，使其不断加以充实和完善，形成一套专门的网络媒体法规，使中国的网络媒体真正的有法可依。通过这一系列的方法，网络的公信力将会有很大的提高，随之网络的舆论监督作用将会发挥更大的作用。

四、完善网络舆论监督，发挥效用最大化

近年来，互联网的迅速发展，对社会舆论环境产生着重大的影响。互联网已经成为社会舆论的重要的发源地和放大器，许多话题正是通过互联网的传播才产生了强烈的社会效应。网络舆论对推动科学发展、促进社会和谐有着重大的意义，所以我们要重视网络舆论。复杂的网络意识形态斗争现状，要求我们必须高度重视网络阵地，化被动应对为主动引导，掌握话语权，运用正确的方法，注重形成合力，切实提高网络舆论热点的舆论领导能力，牢牢把握引导网络舆情的主动权。否则，一旦把握不好，就容易造成舆论失控，影响社会稳定。

网络的发展历程与传统媒介相比是短暂的，因而它的监督机制是不完善的。要完善网络舆论的监督机制，就必须协调网络舆论监督和传统的监督方式，将二者有机地结合起来，取长补短。另外还要完善网络舆论的自身机制。在此基础上引导社会舆论向积极健康的方向发展。

互联网在不断地快速发展，但目前我国的互联网法制建设还不能跟上互联网发展的速度，“人肉搜索”、漫骂等现象的存在，说明加强网上舆论环境的法制治理刻不容缓。当务之急就是建立网络舆论监督权的法规，确立评价标准，使网络监督有法可依。同时，培养专业的网络执法人员，合法有效地管理网络舆论，建立健康文明法制化的网络环境。

综上，随着经济的发展，社会的不断进步，网络环境的不断改善，网络舆论监督将会发挥更大的作用。

注释：

①第27次互联网发展状况统计报告

https://www.360docs.net/doc/6214181523.html,/

②视频：化学四班荣誉出品-李刚门事件

https://www.360docs.net/doc/6214181523.html,/v_show/id_XMjIyODkzNDY4.html ③《新京报》2006年5月1日报道

参考文献:

①韦生源：《网络“人物爆热”现象分析》，《今传媒》（学术版）2009年7期

②周厚亮：《网络监督“热”的冷思考》，《青年记者》2010年5期

③刘新君、王会智：《探析网络舆论监督的优点及存在的问题—以“山西疫苗事件为例”》

《成都行政学院学报》2010年3期

④侯飞：《浅谈网络舆论监督》《大众商务》2009年5期

⑤朱海松：《网络的破碎化传播-传播的不确定性与复杂适应性》，2010年7月第一版，

中国市场出版社，第77页

⑥靳一：《大众媒介公信力测评研究》，2006年9月1版，人民出版社，第225页

致谢

在论文完成之际，在这里我要特别的感谢我的论文指导老师王玉明老师对我的热情帮

助和悉心指导。从论文的选题、文献的采集、框架的设计、结构的布局到最终的论文定稿，从内容到格式，从标题到标点，他都费尽心血。没有王玉明老师的辛勤栽培、孜孜教诲，就没有我论文的顺利完成。在论文的写作过程中，朋友帮忙查找资料并提出建议，在此一

并致以诚挚的谢意。

由于自身专业水平的不足，整篇论文肯定存在尚未发现的缺点和错误。恳请阅读此篇论文的老师、同学，多予指正，不胜感激！

文献综述

《网络“人物暴热”现象分析》中指出：新的网络“人物爆热”现象，其背后的原因是多方面的，与现代网络与当前社会环境的种种特点密切相关：第一、互联网迅速扩展，成为继报纸、广播、电视之后的主要媒体。第二、网上相对言论自由和便捷的互动方式，为迅速推出“爆热人物”提供环境。第三、互联网表现形式丰富，成为吸引广大网民注意力的有力因素。第五、网络信息来源广泛而且加工上传容易。

《网络监督“热”的冷思考》中指出：被称为“第四媒体”的网络媒体近馕义年来得到迅速普及，其社会功能日渐完善，综合影响日益增强。尤其值得关注的是，依托强大的网络资源平台，网络监督逐渐兴盛。人们已习惯通过网络了解天下事务，评判是非曲直，参与舆论监督，这是对传统舆论监督的有益补充，也是社会进步的重要体现。时下，网络监督方兴未艾，已成为一支不可忽视的、重要的舆论监督力量。网络监督彰显力量。网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的途径。据统计显示，接受调查的网民中有87．9％的人非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93．3％的网民选择网络曝光。而目前我国拥有近5亿网民，如此庞大数量的人群参与，力量自然势不可当。

《探析网络舆论监督的优点及存在的问题—一“山西疫苗事件为例”》中指出：网络舆论监督是指社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事务、社会现象和事件、个人行为发表自己的观点、意见和看法，产生并形成一股强大的舆论压力，对现实社会起到监督、检查的功效。就此而言，网络舆论监督是“群众监督”、“社会监督”的—部分。其主体应该是网络公众，即网民。网络舆论监督是宪法赋予我国公民的基本权利。网络舆论监督具有的鲜明优点：第一、网络舆论的主体是网民，是以某种公共事务为公共话题、参与言论过程的个人、群体和组织。第二、网络是一个高度开放、透明度极强的虚拟空间。第三、网络传播打破了时间和空间的限制，加快了舆论形成的速度。网络舆论监督的不足：第一、地方官僚对地方网络媒体的干预过多。第二、网络舆论监督目前还缺乏制度性的保障，使得网络舆论监督几乎无所作为。

《浅谈网络舆论监督》中指出：而网络媒体相对于传统媒体而言，具有其自身的特征或者说是传统媒体无法比拟的优越性：第一、互联网已成为社会舆论的重要发源地。通过网络载体，社会各个阶层、各个行业都可以站在不同的立场和角度参与国家大事、焦点问题事件的讨论、评价，不仅参与人多，而且覆盖面广，各种不同的意见、建议都能得到集中反馈。第二、在互联网上传播信息，一个地方发生的事情，可以很轻松地通过互联网，在几秒钟内图文并茂地发布到全国乃至全世界。第三、在互联网上，网民可以对同一问题相互表达自己的见解观点、展开讨论。网络舆论监督的力量是强大的，为了更好的利用必须正确的引导。首先，加强相关的法律法规的建设。再者，网络媒体在网络监督的过程中必须严格自律。

《网络的破碎化传播—传播的不确定性与复杂适应性》中指出：网络传播具有复杂适应性，具有连通性、开放性、互动性、不可分离性和有开始没结束的特点。

《大众媒介公信力测评研究》中指出：作为舆论工具，传播媒介必须诚实守信，才能获得受众的信赖。传播媒介必须公正、正派，才能赢得社会的推崇。媒体的信息要真实，导向要公正。

外文文献

advantages and disadvantages of public opinion supervision regarding current network

Abstract: This paper analyses three major advantages :The universality and independence of the main body of the supervision The interactivity of conduct The directness of effect: And three major shortcomings:the randomness, the simplicity and the weakness . while we propose to improve the network of public opinion,the supervision and guidance of governmentwill be the key

Keywords: Network public opinion Advantages Disadvantages

Internet public opinion, is a social supervision, mainly the media of the masses through the network of public authority to run the government criticized the recommendations.

First, the current public opinion of the advantages of our network

1. The main broad and independence.

(1) of the people as Supervision. Compared to traditional media instead of the general public to implement public opinion, Information dissemination network of low threshold, so that the people truly become the main body of public opinion, which greatly expanded the scope of the main body of public opinion, broadening the people's mass society and public opinion published in the channel, breaking the traditional top-down hierarchical supervisory system partition, made it possible to quickly and fully express their own aspirations. According to July 15, 2010 China Internet Network Information Center (CNNIC) released << 26th China Internet Development Statistics Report>> shows that the scale of China's Internet users reached 420 million people, continued to increase Internet penetration rate increased to 31.8%. such a huge crowd of network applications, make the network public opinion has a strong mass base of natural greatly enhance the probability and scope of supervision

(2) The Authority of the main high degree of independence. Network public opinion on the subject is a public network, they are hardly restricted and dependent on the supervisor, the supervision of high passion and strong demand makes them nothing to fear, the courage to ask Tracing .. the end of the large number of Internet users, the level of rich, wide-ranging network of public opinion.

This subject brings the breadth and independence of the two advantages: First, greatly enhance the people's right to information, expression, participation, access to information. This expansion of the scope of rights and energy success stories and network monitoring communication and encourage more people to participate in the network monitoring and supervision powers grow, and supervision to maintain high enthusiasm, forming a virtuous circle. Second, concludes the case for traditional sources to provide the supervision, leads and public opinion support. CCDI Office Petition In its official Web site describes the functions have been explicitly included in the "From the Internet to collect reports from the masses", the network has been given high priority anti-corruption. "astronomical smoke," the Secretary for the event, that is, from the Zhou Jiugeng users online clues found in a photo session , through continuous search,

exposed, prompting the judiciary involved in the investigation, and ultimately Zhou Jiugeng was sentenced for accepting bribes. "tiger" incident, the majority of users from professional photography, biology, meteorology and even the professional expertise to conduct a comprehensive in-depth discussion and analysis, Government departments will ultimately make the decision to provide a wealth of supporting material.

2. Conduct interactive. Open network platform so that anyone can express their views and suggestions, across time and space to achieve a "face to face" online exchanges, including exchanges between users, communication between the government and users, government-related exchange between departments. This interactive, to urge government departments to respond to public opinion on the network speed and improve the public oversight of the initiative, the formation of positive interaction between officials and people online. to promote the democratization of government actions, legal and transparent. At the same time. the public has through the network "rallied" and analyze, improve, explore the various types of information, display their views, positions, ways of thinking views the formation of various types of battle, the Information filter. the eventual formation of public opinion.

3. Has a direct effect of sex. Network public opinion based on extensive public participation and the rapid formation of public opinion, first, to avoid duplication of supervision, and the second is to save the monitoring session, the monitoring results reflect the direct, rapid .2009 2 January 8, "hide and seek" event in the online exposure, February 27, the Yunnan provincial government announced the survey results, six were related to demerit or dismissal of cadres.

Second, the current shortcomings of China's network Supervision

1. Disorder. Even though the network public opinion, high-profile, but in fact, both the government departments or types of sites and even the majority of Internet users themselves, public opinion is currently no effective network management, or self-order system. Network The opening itself, anonymity, convenience fork exacerbated to some extent disordered. disorder lead to false information spread, the spread of emotional expression, information that pays top academics to make the network public opinion reflects the "double-edged sword" characteristics.

(1) accuracy of the information is not guaranteed. To carry out the premise of public opinion, is to ensure the smooth flow of information is true and correct and the spread of false information seriously affect the effectiveness of public opinion. Traditional media monitoring, there is news gatekeepers, to some extent published on the supervision of the media to ensure accuracy of the information, and information dissemination networks and network information of low mass threshold, and the review of the current network and inefficient Technology enables a single network is difficult to verify the accuracy of the information, which makes network monitoring Information doubtful authenticity .2008 Wenchuan earthquake, Sichuan Provincial Health Department, a horse named Director of Internet rumors were beaten by volunteers, the network condemned scolded one, the Commissioner has deeply affected, but later confirmed that the network is purely misrepresentation misled. This kind of "friendly fire" incident damaged the network's effectiveness and credibility of public opinion.

(2) Network of violence can not be ignored. This is mainly reflected in the network of public opinion in the emotional expression is more prominent and the "human flesh search" on the sides. Network of virtual sex, anonymous makes the network often presents a confusing public opinion and non- rational state, often leads to radical or extreme emotional point of view prevailed, and many Internet users to judge the statements and the lack of independent thinking,

blind obedience to make the most of the original public opinion into public opinion of non-normal violence. and because the network " Anti-authority "features a big discussion in the network is often difficult to form opinions or have the authority of the authority of speech, is unthinkable," opinion leaders "guide, which also contributed to the formation of the network of violence .2010 exposure on Feb. User The Secretary of a tobacco "eclectic diary", although exposed a corrupt official, but friends rallied together and "search", wantonly exposed the party's personal information and details of life, not evasive in the discussion of anger and emotional personal attacks on Many comments have gone beyond the normal scope of the comments, in fact, several parties have been against the right of reputation, privacy and so on. But the "tyranny of the majority," There is no regulatory and punitive measures, resulting in a sensitive network of public opinion events are often hard not to go beyond the boundaries of morality and law, which ultimately hurt the network public opinion itself. In addition, the network public opinion is often a "one-sided" situation, which virtually would deal with the reality of the party and government discipline , affect the Administration of justice, leading to the final result of inequitable treatment, harm the legitimate rights and interests. reposted elsewhere in the paper for free download3. network mechanisms may profit with public opinion on the network to hurt. First of all, some irresponsible websites in order to make a profit, win hits, set the expense of the correct guidance of public opinion, the hearsay information compiled and distributed online, forward or quote false and harmful information to mislead the public to confuse the public, using the Internet open, free, simple, mass and other characteristics, spread rapidly, even fermentation, zoom, deformation, increase the impact effect In 2009, Baidu "World of Warcraft" paste it in a "JIA Peng your mom is calling you home for dinner" posts In just 5 hours led to more than 20 million hits, and the million thread, and then become a hot discussion of the major sites. Later, the majority of users know this is online game "World of Warcraft" To keep the concern about self-hype. Second, if not guidance, supervision, public opinion is likely to be the network has formed a complete industrial chain of the "network of public relations" damage. CCTV has repeatedly exposure of these Internet companies, their brands not only for corporate speculation , but also according to customer orders for intensive post, slander, defamation competitors, and even control media, about the court. At present, the network of public relations are mostly concentrated in commercial areas, but if you do not plan ahead, it is difficult to avoid the public relations network of public opinion into areas, which damage public opinion of the network would be fatal.

2. Weakness.

(1) network public opinion can not do without the support of traditional media. Aside the hubbub of the discussion, we see that all the network public opinion of the "victory", there are the traditional media to follow up. Or that the network of public opinion and traditional media, public opinion must eventually join forces in order to facilitate monitoring of the implementation. Xinyu and thirty one warm event officials to Travel abroad at public expense, User November 26, 2008 End of the World community in the first post, cause users concern, Nov. 28 CCTV << News 1 +1 "> reports, November 29, Xinyu City, make a decision on December 4, Wenzhou City make a decision. We must recognize that even though the network has a transmission advantage, a lot of events began in network monitoring, but most people minds, traditional media more authoritative, the influence of public opinion and the final settlement of the incident, it is difficult to say who is more dominant.

(2) network public opinion due to chance. The media and the Internet age, one thing not to be reported and concerns if not there, even if they are reported and attention, and can not form a

focusing effect and the pressure of public opinion enough equivalent does not exist. And protection of the traditional mechanisms of public opinion is not mandatory, as public opinion there is no corresponding network response system of government support, the monitoring function can be achieved only rely on the event itself can lead to a broader range of concerns, can generate enough public pressure At the same time also depends on the relevant government departments and staff awareness of the law, democratic values, moral standards. This does not include some of the negative treatment of grass-roots network of party and government supervision departments, response lag, and even turned a deaf ear to the network supervision. In fact, if you all through network monitoring information released, and raised public concern and, ultimately, the network monitoring be addressed to compare the number of events, we will find the network efficiency of public opinion is not high, the power is very limited. In a way, the network's success is also public opinion supervision of information dissemination depends on the person's style of writing, choose the release of the platform, even a little bit of luck, no doubt full of chance.

3. Unity.

(1) monitoring the content of a single. From a genetic point of inspection, supervision by the supervisors of the object involved in different stages of Development can be divided into before, during and after the supervision of three states. The theoretical reasoning, in almost all have the authority to supervise the main object of the general supervision of all aspects of intervention should have the opportunity, he can not take care of this. And almost all of the current network focused on public opinion after the supervision session, and mostly deals with matters of Law and discipline micro-events of the supervision of the daily working conditions and overall supervision of the basic macro-blank, the result is a narrow road supervision. At the national system of monitoring the increasing emphasis on pre-construction, establishment of the National Bureau of Corruption Prevention and other ad hoc institutions, if public opinion to break the network after a simple supervision, will play an even greater effect, to stabilize their functions and status.

(2) to supervise a single platform. Currently, the vast majority of cases of successful network public opinion, are high users nationwide through the popular commercial Web sites, forums or blog platform, release information, triggering a larger concern to achieve. That First, the lack of implementation of the system related to the vast majority of great efforts to building government web sites of various types of online reporting, complaints platform had little effect in practice. Second, local public opinion in online forums in the role of the network is weak. People's Network public opinion in 2009 Statistics monitoring room 77 major public emergencies, 23 lead exposure in online forums event, no one is from a local Internet forum. The local web forum based on local, easy to form a consensus of interest This should be the vanguard of public opinion, public opinion in the network chain play a more active role as the shortest path to divert public opinion. Very often, local online forums tend to bring together a number of public opinion information only, not the formation of public opinion, As long as solved in time, will be able to resolve the production of public opinion. But in reality, is often a lot of monitoring information exposed in the local online forums are not timely and effective treatment, users had to re-site by means of a national platform, which takes a more many users of public resources and personal resources. and from the authority, ease of speaking, government websites and local Internet forum of the network of public opinion should be the main positions.

Third, improve the network of public opinion lies in the government guidance

Currently, the network public opinion among the hidden side was booming, the parties have given a lot of improvement measures, such as relevant laws and regulations as soon as possible, the implementation of government information disclosure system, bridging the digital divide, education, civic network quality. But no matter What specific measures is the key in the Government's guidance. As mentioned above, public opinion shown by the network advantages and disadvantages, to carry forward and overcome, are inseparable from the Government attaches importance to the network of public opinion, improve the formation mechanism of the level of response, improve the relevant construction site. to overcome the defects in the network itself, improve the quality of Internet users, create a good cultural atmosphere of the network, the key is also the Government's various control measures are effective.

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浅析当前网络舆论监督的优缺点

摘要：本文通过分析网络舆论监督三大优点：主体具有广泛性、独立性、行为具有交互性和效果具有直接性。三大缺点：无序性，软弱性、单一性，提出要完善网络舆论监督，政府的监管和引导是关键。

关键字：网络舆论监督优点缺点

网络舆论监督，是社会监督的一种，主要是广大人民群众通过网络媒体对政府公权力的运行提出批评、建议等。

一、当前网络舆论监督的优点

1.主体具有广泛性和独立性。

(1)人民群众成为监督主体。相较于传统媒体代替大众实行舆论监督，网络信息发布的低门槛，使人民群众真正成为舆论监督的主体，这大大扩展了舆论监督的主体范围，拓宽了人民群众发表社情民意的渠道，打破了传统监督体制自上而下的层级隔断，使人们得以迅速而且充分地表达自身诉求。据2010年7月15日中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模已达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8％。如此庞大的网络应用人群，使得网络舆论监督天然具有雄厚的群众基础，大大提升了监督的几率与范围

(2)监督主体具有高度独立性。网络舆论监督的主体是网络上的公众，他们几乎不会受制和依附于被监督者，对于监督的高涨热情和强烈要求使得他们无所顾忌，勇于追根问底。。网民数量众多，层次丰富，网络舆论监督的范围广泛。

这种主体的广泛性和独立性带来了两点好处：一是大大提升了人民群众的知情权、表达权、参与权、知情权。这种权利范围与能量的扩大及网络监督成功事例的传播又激励了更多的人参与到网络监督中来，监督力量不断增强，监督热情保持高涨，形成了良性循环。二是给传统的监督提供了案源、线索和舆论支持。中纪委信访室在其官方网站上的职能介绍中已经明确列入“从互联网上收集群众举报”，网络反腐已经受到高度重视。“天价烟”局长事件，就是网友从周久耕网上的一张会议照片中发现线索，经过不断搜索、揭露，促使司法部门介入调查，最终周久耕以受贿罪被判刑。“华南虎”事件中，广大网友从摄影专业、生物学专业乃至气象学专业进行全面深入的讨论和分析，为政府部门最终做出处理决定提供了丰富的支撑材料。

2.行为具有交互性。开放的网络平台使任何人都可以发表自己的看法和建议，实现跨越时空的“面对面”在线交流，包括网友之间的交流、政府和网友之间的交流，政府相关部门间的交流等。这种交互性，可以督促政府部门对网络舆论应对提速，提高公众监督的积极性，形成网上官民良性互动。促进政府行为的民主化、法制化、透明化。同时。公众还可以通过网络“群起”而分析、完善、探讨各类信息，展示各自的观点、立场、思维方式形成各类观点的交锋，实现信息的筛选。最终促使舆论的形成。

3.效果具有直接性。网络舆论监督基于广泛的群众参与和舆论形成的快速性，一是避免了重复监督，二是节约了监督环节，使监督效果体现出直接性、快速性。2009年2月8日，“躲猫猫”事件在网上曝光，2月27日，云南省政府就公布了调查结果，6名相关干

部被记过或撤职。

二、当前网络舆论监督的缺点

1.无序性。尽管网络舆论监督，备受瞩目，但实际上，无论是政府管理部门还是各类网站乃至广大网民本身，目前对网络舆论监督都没有有效的秩序管理措施或者自律制度。网络本身具有的开放性、匿名性、便捷性在某种程度上叉加剧了这种无序。无序导致虚假信息泛滥、情绪性言论蔓延，信息泥沙俱下，使网络舆论监督体现出“双刃剑”特性。

(1)信息的准确性难以保证。开展舆论监督的前提，就是要保证信息的畅通和真实无误的传播，虚假信息严重影响舆论监督的效力。传统媒体监督中，存在新闻把关人，在一定程度上保证了媒体公布的监督信息的准确性，而网络信息发布的低门槛和网络信息的海量，以及目前网络审查技术的单一和低效使得网络信息的准确性很难核实，这就使网络监督信息真假难分。2008年汶川地震后，四川省卫生厅一位马姓处长就被网络传言殴打志愿者，网络上谴责谩骂声一片，该处长深受影响，但随后证实纯属网络误传误信。这类“误伤”事件损伤了网络舆论监督的效力和威信。

(2)网络暴力不容忽视。这主要体现在网络舆论中的情绪性言论较为突出和“人肉搜索”的两面性上。网络的虚拟性、匿名性使得网络舆论监督常常呈现出一种混乱和非理性的状态，往往导致偏激或者极端的情绪化观点占了上风，众多网民发表的言论缺乏独立判断和思考，多数人的盲从使得原本的舆论监督变成非正常的舆论暴力。而且由于网络的“反权威”特点，在网络大讨论中往往很难形成权威意见或者产生权威言论，也就谈不上什么“意见领袖”的引导，这也助长了网络暴力的形成。2010年2月网友曝光的某烟草局局长“香艳日记”，虽然揭露了一名腐败官员，但网友群起而“搜”，大肆曝光当事人的个人信息和生活细节，在讨论中毫不避忌情绪性的发泄和进行人身攻击，很多言论已经超越了正常的评论范围，实际上已经侵害了几位当事人的名誉权、隐私权等。但这种“多数人的暴政”目前尚无监管和惩罚措施，导致网络舆论监督在敏感事件上往往很难不逾越道德和法律的界限，这也最终损害了网络舆论监督本身。除此之外，网络舆论监督常常出现“一边倒”的状况，这无形中会对现实中的党纪政纪处理、司法审判造成影响，导致最后的处理结果有失公正，损害了当事人的合法权益。3.网络的盈利机制可能对网络舆论监督带来伤害。首先，一些不负责任的网站为了牟取利润，赢取点击率，置正确舆论导向于不顾，将道听途说的消息编发上网，转发或引用虚假和有害信息误导公众、混淆视听，借助互联网开放、自由、简易、海量等特征，迅速传播，甚至发酵、放大、变形，增加其影响效应。2009年，百度“魔兽世界”贴吧中一个“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”的帖子在短短5个小时内引来超过20万的点击率和上万条跟帖，并随即成为各大网站讨论热点。后来广大网友才知道这是网络游戏“魔兽世界”为保持关注度的自我炒作。其次，如果不加以引导、监管，网络舆论监督很有可能会受到已经形成完整产业链条的“网络公关”的伤害。中央电视台曾多次曝光这类网络公司，他们不仅为企业炒作品牌，也能按客户指令进行密集发帖，诋毁、诽谤竞争对手，甚至控制舆论，左右法院判决。目前，网络公关大多集中在商业领域，但如果不未雨绸缪，很难避免此类公关渗入网络舆论监督领域，这对网络舆论监督的伤害将是致命的。

2.软弱性。

(1)网络舆论监督离不开传统媒体的支持。抛开沸沸扬扬的讨论，我们看到，所有网络舆论监督的“胜利”，都有传统媒体跟进。或者说，网络舆论和传统媒体舆论必须最终形成合力，才能促使监督的落实。新余和温卅1官员公费出国旅游事件，网友2008年11月26日在天涯社区首发帖，引起网民关注，11月28日央视《新闻1＋1》报道，11月29日，