法的局限性

浅谈法的局限性

广义上的法是指一切拥有立法权的国家机关所制定或认可的具有普遍约束立的规范、规则。法以其特有的规范作用和社会作用对社会生活发生着深刻影响，是你当代社会经济、政治、文化发展和社会全面进步所必不可少的因素。第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》明文规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的雄伟方略，而厉行法治，就会必然倡导法律至上，法律是万能。法的作用是不容低估，但它也有其局限性。法的局限性主要表现在以下几点：

一、法律只是许多社会调整方法的一种。

法律是调整社会关系的重要手段，但并不是惟一手段。在处理复杂社会问题时，除运用法律调整外，还应有政策、纪律、规章、习俗、道德及其它社会规范。在需要综合治理的场合，法律有时也不是首选的手段。

还有经济、政治、行政、思想教育等手段。就建立和维护整个社会秩序而言，法是十分重要的方法，但在某些社会领域和社会关系、社会生活中，法并不是调整社会关系的主要方法，比如在伦理道德中，法的作用时常表现得十分无力。

二、法的作用的范围不是无限的。

法律作用的范围不是无限的，而是有限的。在社会生活中，并非所有的问题都可以适用法律，法律只调整那些重要的、涉及经济、政治、文化、社会生活的方方面面。但是不少的社会关系、社会生活，如人们的思想、认识、信仰（宗教的信仰）或私生活（比如情感问题，人权中的隐私权等）方面，就不宜采用法律的手段强行干预、限制、禁止。又如，在法制史上试图以法律的作用来改变根深蒂固的社会行为模式曾付出荒唐和昂贵的代价，美国20世纪20年代和30 年代的禁酒令的失败，也很好的说明法的作用范围不是无限的。法律调整的对象是人的行为，法律调整的范围不是无限的。

三、法律总是存在一定的滞后性。

法对千姿百态、不断变化的社会生活的函盖性和适应性不可避免地存在一定的限度。法律作为规范，其内容是抽象、概括的、定性的，制定出来之后有一定的稳定性。法律不能朝令夕改，否则就会失去其权威性和确定性。但是，它要处理的现实生活是具体的形形色色的、易变的。因而不可能有天衣无缝、预先包容全部社会生活事实的法典。比如，不少落后的农村受重男轻女的思想严重，国家基于现行计划生育政策，防止因人为原因造成男女比例失调，以法的形式明文规定“禁止胎儿性别鉴定”。但是，由于没有规定“胎儿性别鉴定行为“的责任后果，一些不法人员借助仪器设备，大肆进行胎儿鉴定方面的活动，结果造成男女比例严重失调的重大后果。国家已经认识到该问题的严重性，所以后来通过对刑法的补充，严厉制裁“胎儿性别鉴定”行为。又如，为了更好的打击形形色色的犯罪，全国人大及其常委会先后六次

对《刑法》进行修改。

四、法的公平、正义的局限性

法学是社会科学中一门具有阶级性、政治性的科学，它总是体现着一定阶级的世界观及其政治的、经济的实际利益的需要。法律是统治阶级进行阶级统治的工具，是为实现阶级统治，统治阶级通过立法机关的立法活动，将自己的意志上升为国家意志，然后运用法律，以社会的名义巩固其在经济、政治、文化等方面的统治地位，从而更有效地维护其阶级利益，实现其阶级意志。统治阶级与被统治阶级是两个完全对立的阶级，利益不同，价值取向不同，对功过是非、公平正义，各有各的标准。虽然法律将公平、正义作为自己永恒的价值追求，但是，法律毕竟与国家相伴，与阶级相依，法律所追求的公平、正义，是与统治阶级价值取向一致的公平、正义，不是被统治阶级追求的公平和正义，在阶级存在的社会，不可能有真正的公平、正义。

五、法总是十分依赖其外部条件，其作用总是容易受社会或人为因素的制约。

（一）法律的制定和实施受人的因素的影响

法律是通过法定程序制定并经由大量的人力、物力来执行的。如果没有高素质的立法者，就不可能有良好的法律。如果没有具有良好法律素质和职业道德的专业队伍，法律再好，其作用也是难以发挥的，“良法”执行的不好，也会变成“恶法”。而且，人们和社会的精神条件(法治意识等)以及文化氛围、权利义务观念、程序意识等都直接制约和影响着法律的作用的发挥。

（二）法律的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响

法律总是十分依赖其外部条件，其作用总是容易受社会因素的制约。其中主要的因素有经济体制、政治体制、执法机关的工作状况、各级领导干部及普通公民的法律观、传统法律文化，等等。

（三）法的作用在实施过程中，所需的人员条件、精神条件和物质条件不具备的情况下，法的作用是不能启动的。

人们和社会的精神条件（法治意识等）和文化氛围、权利义务观念、程序意识等都直接制约和影响着法的作用的发挥。至于物质条件对法的作用的发挥制约和影响就更为重要了。

六、法律的预期作用在实现效果中的局限性。

（一）、法律的预期作用与实现效果不充分之间的程度反差。

这是指法律实施，在条件及其他因素基本具备的情况下，仍不能达到法律预期目的。如法律（主要是刑法）的最基本职能是打击犯罪，保障治安。但是自古至今，没有任何一个国家的法律能够在完全、充分的意义上实现这一职能。事实上，总是有一些犯罪分子能够逃避法律制裁，总是有一些地区的治安在一定时期和一定情况下得不到充分、完全的保障。

（二）、法律的预期作用与实现效果之间的逆向反差。

这是指法律规定在形式上得到实施，但实施的效果导致了一个间接性的后果，这个间接后果有反过来直接影响了法律的的预期目的。结果，不仅没有实现预期目标，反而损害了预期目的。不如，为了增加国家税收，一个直观的办法就是多征税。然而，多征税的长远效果

是损害了生产者的利益和将利润投入在生产的积极性，结果导致再生产甚至是原有生产的萎缩，最终导致税源减少。

（三）、法律预期作用与实现条件不具备之间的落空反差。

这是指法律条文规定的某些内容，因显示不具备相应条件而无法得到实施或真正实现，使法律的预期作用落空。20世纪80年代，中国农村的企业经济和家庭承包经济发展迅速，同时，国家对生产管理、原料采购、销售等经济往来活动也制定了大量经济、民事法规。但是，由于种种现实条件的限制和其他主观原因，这些法律中所体现的平等、价值、有偿的商品经济原则和合同契约关系在很大程度上还难以在农村经济中得到充分体现，有的也根本无法得到体现。

七、法律适用也是受限制的。

法律自身所具有的具体的、概括的、死板的、僵化的特点，使得法律在适用过程中也是受限制的。

探讨法律的局限性，正是为了纠正法律的局限性，寻求克服法律局限性的方法和途径，以使法律更加完备和完善。为了减少和克服法的局限性．就应当进行适当的弥补纠正：

（一）、规范并加强法律解释并辅以判例形式的补充、法律程序的设计要科学。

（二）、提高立法、司法、执法人员的素质，造就职业法律工作者。

法律的制定、实施均受人为因素的影响，法律的适用也离不开高素质的人，且法律的适用对实现立法目的发挥着重要

作用，故提高立法、司法、执法队伍的素质，才能确保法的正确实施。

（三）、辅佐其他治国手段（如道德、政策、行政手段等）等等。

（四）、发展经济、政治、文化及科技。

法的作用是社会经济状况的具体表现。法的作用是经济基础及生产关系产自身力量的体现。在一定的社会中，法能否承担起立法者所赋予他的功能，从根本上说，取决于生产关系或生产方式自身的生命力，而不是取决于立法者的主观愿望。在一定的社会中，法律作用的效果能够显示该社会经济条件和经济状况。法律作用的效果好，则说明该社会经济生命力状况好：反之亦然。例如，科技的发展是引起法的变化的一个直接因素：内燃机、汽车和空中运输的出现，引起了发的原则的更新和新的部门法的诞生，以此适应这些新事物和他们带来的危险。

总之，对法的局限性应有客观的认识，要克服两种观点：法律无用论和法律万能论。如果站在怀疑的立场上，任意夸大法律的缺陷、弊端、局限性，将法律说得一无是处，就有可能倒退到人治主义和无法状态的旧路上去。同样，对法律局限性的客观存在视而不见，略去不谈，就难以发现法律中客观存在的种种不足和问题，导致立法难以完善，法律就难以进步和发展，另一方面也会对法律的运用带来弊害。我们要依靠和利用社会一切有效资源和手段，尽力早日完成法的局限性的研究和探索，使法律更好的造福于人类社会。