行政区划体制应遵循的原则有

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行政区划体制应遵循的原则有

篇一：行政区划体制应遵循的原则有()。a.民族自治原

则b.政治原则c.有

一、整体解读

试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，

多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学

本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应

用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。

试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了

高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”

的原则。

1．回归教材，注重基础

试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说

明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70

周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受

到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中

学教学实际，操作性强。

2．适当设置题目难度与区分度

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行政区划界限管理系统

行政区划界限管理系统一、建立行政区划界限数据库，实现勘界成果的数字化管理 1.将勘界协议书附图及工作用图经扫描、几何纠正及色彩校正后，形成在内容、几何精度和色彩等方面与原勘界协议书附图基本保持一致的栅格数据文件。同时，在数字栅格地图的基础上，结合国家现有比例尺的标准基础数据进行行政区划界限专题和地图各要素的数字线划地图的矢量数据采集。 2.将勘界工作中形成的有关行政区划界线的协议书、请示、批复文件及界桩登记表、成果表、工作总结、界线联检等勘界文档资料录入、整理，将以上勘界成果资料进行扫描、处理、分类，为行政区划界线数据库档案等准备电子档案基础数据。二、建立行政区划界线信息化管理三、

地方政府对土地的垄断是一把双刃剑，一方面导致地方政府对土地财政的依赖越来越深，土地价格扭曲刺激城市不合理扩张，导致各种名目的圈地手段层出不穷；但另一方面，由于地方政府在经济理性驱动下又产生了两个意外的效果：一是地方政府有足够动力对城市周边自上而下的无序建设进行控制。对于大规模的城市再开发，如果依赖于房地产企业或民间力量来推进的话，错综复杂的产权关系、企业改制留下的诸多后遗症将给开发进程带来难以想象的困难，像很多生地挂牌的房地产开发项目，在拆迁安置方便往往矛盾重重、难以推进，造成很多社会矛盾。而地方政府借助强大的行政动员能力、雄厚的资金保障以及其他综合政策的优势，在推进大规模城市再开发方面的优势地位是不可取代的。

地方政府主导下的城市空间生产的双重性在于，地方政府以土地财政为动力，增加了城市建设方面的投资，实现了较快的经济增长和城市化速度，城市表面上呈现出欣欣向荣的景象。但是，其潜在的成本是巨大的，一是城市的发展是以牺牲广大农村地区和小城镇的发展机会和广大非城市居民的福利为代价的；二是是因为空间生产的高成本导致土地价格上涨过快，带动了生产成本和城市生活成本快速上扬，反过来阻碍了农村人口向城市流动，导致城市化与工业化受阻，这些都会导致长期以来形成的城乡失衡的格局更加突出。失调的城市功能体系 1.物质空间与功能需求脱节在地方政府空间生产的行为下，城市物质空间的生产与消费环节已经分离，生产的目标是城市空间的交换价值，而不再是它的使用价值。从理论上分析，在一国之内不同行政区域之间一般是不允许关税壁垒的存在。因此，如果没有政治上的割据，在统一大市场的作用下，区域经济不会出现分割现象的，而是呈区域经济一体化发展的态纵按照区域经济一体化发展的内在要求，在组织区域经济运行时不应该只局限于某个行政区域管辖范围，而应突破行政区划界线，在更大的经济联系空间范围内，按经济区网络合理组织区域经济运行，大力培育各种不同类型的经济区经济，从而推动区域经济一体化的发展。然而在我国，由于特定的的历史和体制背景，行政区的经济功能十分突出，并且，在地方政府强烈追求自身利益最大化的动机驱使下，政府对经济的不合理干预行为十分严重，使区域经济行为带有强烈的政府行为色彩，因此，一旦触及局部与整体地方与中央、地方与地方的利益关系时，在内外运行环境允许的条件下，这种政府行为就往往容易演变成地方本位主义和保护主义在这种情况下，作为地方政府行政管辖范围的行政区划界线，也就如同一

河北省县级以上行政区划名录

河北省县级以上行政区划名录石家庄市长安区、桥东区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、辛集市、藁城市、晋州市、新乐市、鹿泉市、井陉县、正定县、栾城县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县；唐山市路北区、路南区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、遵化市、迁安市、滦县、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、唐海县；秦皇岛市海港区、山海关区、北戴河区、昌黎县、抚宁县、卢龙县、青龙满族自治县；邯郸市丛台区、邯山区、复兴区、峰峰矿区、武安市、邯郸县、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、肥乡县、永年县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县；邢台市桥东区、桥西区、南宫市、沙河市、邢台县、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、任县、南和县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县；保定市新市区、北市区、南市区、涿州市、定州市、安国市、高碑店市、满城县、清苑县、涞水县、阜平县、徐水县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县；张家口市

桥西区、桥东区、宣化区、下花园区、宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、怀来县、涿鹿县、赤城县、崇礼县；承德市双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县；沧州市运河区、新华区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县；廊坊市安次区、广阳区、霸州市、三河市、固安县、永清县、香河县、大城县、文安县、大厂回族自治县；衡水市桃城区、冀州市、深州市、枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景县、阜城县；

新形势下深化政治体制改革问题试题及答案(在线培训)100分

新形势下深化政治体制改革问题试题及答案（在线培训）100分单选 1、中国行政体制的目标的准则是（转换政府职能）。 2、民主指的是在坚持（人民主权）的原则下按照多数人的意愿进行公共决定的活动机制。 3、以下不是完善基层民主制度的合理有效的方法的是（用道德约束基层民主）。 4、中国社会主义民主政治是鲜明的特点是（实行人民代表大会制度）。 5、依法治国的根本目的是（保证人民群众行使当家作主的权利）。 6、下列关于“科学执政、民主执政、依法执政”的三者关系说法正确的是（三种执政方式是相互联系、相辅相成的）。 7、推进政治体制改革是一个错综复杂的系统工程。作为改革的设计者和领导者的（中国共产党）应当善于统筹全局，科学的进行“顶层设计”。 8对于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一协商民主形式，一面说法不正确的是（中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系）。 9、党的十八大报告指出：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，以（增强党和国家活力、调动人民积极性）为目标，发展社会主义政治文明。 10、我国政治体制改革必须坚持（中国特色社会主义政治发展道路）。多选 11、在政治发展的内容中，主要任务是（法治建设、民主政治）。 12、按照西方学者的看法，政治发展包括（政治体系的组织结构……、政治体系的能力提高……、公民成为积极参与社会活动……）等方面的要素。 13、深化政治体制改革需要健全和完善社会主义协商民主制度。健全社会主义协商民主制度的具体方法有（ABCD）。 14、基层民主制度是充满活力的基层群众自治机制。健全基层民主制度要以（扩大有序参与、强化权力监督、加强议事协商）为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。 15、中国特色社会主义民主政治发展道路根本原则和核心是实现（依法治国、人民民主、党的领导）的有机统一。 16、人民代表大会制度是我国的根本的政治制度，这是因为它（保证人民的权力在……、在制定国家各种制度……、直接体现我国人民民主专政的性质）。 17、深化政治体制改革的任务之一是要……（ABCD）。 18、深化政治体制改革的主要途径之一是……（ABCD）。 19、深化政治体制改革的紧迫性体现在（ABCD）。 20、坚持和完善（ABCD）是中国特色社会主义民主政治发展道路……。判断 21、不同国家由于国情不同政治发展的道路也不同。正确 22、民主和法治密不可分，民主是内容，法治是载体。正确 23、自由平等是民主的前提，但不等同于民主本身。正确 24、从性质上看，协商民主即是一项制度双是一种工作机制。正确其余选错误

目前中国政治体制改革取得了哪些主要成就

目前中国政治体制改革取得了哪些主要成就所谓的政治体制改革，就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政权组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。其目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会经济、文化等事业的发展。中国共产党的十一届三中全会以来，中国正在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但是政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。为适应经济体制改革的深入，商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提到了议事议程。政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会主义生产力，充分发挥社会主义制度的优越性。中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主，法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。正如中共中央党校副校长李君如所说，中国的政治体制改革在战略上和策略上其实是互相结合的，具体表现在政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义来推动；民主与法治结合起来，强调民主的制度化与法律化政治体制改革和改善民生与保护公民权利结合起来，让人民群众在改革中享受到实际的实惠；基层民主制度和依法治国结合。此外，中国的政治体制改革还将执政党依法执政和参政党依法参政结合起来，完善中国式的政党制度；吧共产党的党内民主和人民民主结合起来，以党内民主来推动人民民主；把法律监督、行政监督和公民直接监督结合起来，以党内民主来推动人民民主；把法律监督、行政监督和公民直接监督结合起来，进一步完善公民舆论监督；把选举投票与协商民主结合起来等。实践证明，中国一系列的政治体制改革取得的成就有目共睹。像领导干部终身职务制的废除，党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等。概括起来，大概可以分为以下几点：第一，民主制度和民主机制不断健全完善，进一步丰富了人民当家作主的内涵与形式。改革开放以来，中国的政治体制改革始终以保障和实现人民民主权利为出发点和落脚点。党和国家根据不断变化发展的政治经济形势，坚持改革，以确保这些制度机制始终保持活力，服务于社会主义民主政治的不断发展；第二，党的建设不断加强，执政能力显著提高。改革开放以来，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设以及反腐倡廉建设，保持和发展党的纯洁性与先进性，中国共产党在增强学习能力和理论创新能力的基础上，提高了科学执政、民主执政、依法执政的水平；第三，进一步完善了人民代表大会制度,制定和修改选举法,使选举工作逐步规范,选举的民主程度和效率显著提高；第四，行政改革取得重大突破，初步建立起适应市场经济发展的行政体制，通过改革，以人为本的政府服务理念贯彻于各种服务和方便民众的实践形式，集中统一的行政事务处理系统、信息公开，在行政体制的改革与发展中得到了越来越多的体现，同时干部人事制度进一步完善，为改革发展稳定提供了重要组织保障；第五，公共权力结构日趋合理，逐步实现运转高效，

行政区划体制应遵循的原则有哪些

行政区划体制应遵循的原则有哪些? 国家行政区域的划分通常根据以下原则： 1、政治原则促使国家机zhi关密切联系人民群众dao，便利人民群众参加国家管理。 2、经济原则根据不同地区的经济特点进行划分，使之有利于发展社会生产力。 3、民族原则根据少数民族的居住状况和其他特点进行划分，使之有利于各民族的发展，巩固各民族的团结。这些原则是相互联系、相互结合的。此外，也顾及历史传统、人口分布、地理条件和国防需要等因素。国家都是按地域划分行政区。各国的行政区划有不同的划分和名称。不论何种类型的国家，行政区划的划分总要符合统治阶级的根本利益，并考虑政治、经济、民族、人口、国防、历史传统等各方面的因素。行政区划虽因国家本质不同而有其明显的阶级性，但也有一定的历史连续性。例如，中国从秦代（公元前221～前207）建立统一国家并施行郡县制以来，历代行政区划虽有变更，但变化并不太大。英、法、美等国的行政区划也是从19世纪继承发展下来的。截至2008年底，中国的行政区域划分为34个省级行政区划单位，包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区行政区划调整的一般原则:1 便于国家行政管理 2 有利于社会主义经济建设 3 有利于各族

人民的团结 4 参照历史、实事求是 5 分类指导，因地制宜 6 局部利益服从整体利益省级行政区划改革应遵循的具体原则:1 有利于各地的经济发展 2 尽量保持自然地理单元的完整性 3 新省区的面积、人口与经济容量基本要求 4 区域内交通网络的通达性和完善性 5 区域经济发展的紧密性6 充分考虑民族的地域分布并实施民族区域自治的原则 7 区域人文文化现象的近似性 8 必须依托和培育区域中心城市 9 军事与国防安全原则10 保持县级行政区的基本稳定的原则

行政区划调整

行政区划调整一、服务事项行政区划调整审核审批。二、服务对象乡级以上人民政府。三、服务内容 1.省级行政区域界线变更、人民政府驻地的迁移； 2.县市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及人民政府驻地的迁移； 3.县、市、市辖区的行政区域界线的变更； 4.涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更； 5.乡（镇、街道办事处）的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更以及人民政府驻地的迁移； 6.乡（镇、街道办事处）内的村居调整。四、服务部门各级民政部门（各级人民政府按照职责权限负责申请、审核、审批行政区划调整事项，各级民政部门负责行政区划调整事项的具体承办工作）。五、服务依据 1.国务院《关于行政区划管理的规定》（国发〔1985〕8号）； 2.《山东省行政区划管理办法》（鲁政发〔1988〕76号）等。六、服务流程按照申请→受理→审核→批复→公告的流程办理。审批权限及申请流程：①国务院审批的事项：县、市、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系的变更及其人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更以及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区和特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更，由省人民政府提出变更方案，请示国务院，并附有关地方人民政府的意见，转经民政部审核并征求有关部委意见后报国务院审批。②省政府审批的事项：县、市、市辖区行政区域的部分界线变更，由县、市、市辖区人民政府提出申请，市人民政府受理并转经民政部门审核后，报省人民政府审批。批准变更时，同时报送民政部备案。③省民政厅代省政府审批的事项：乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名、人民政府驻地的迁移和行政区域界线变更，县、不设区的市街道办事处的设立、撤销、更名和驻地迁移，市辖区涉及乡镇的街道办事处的设立，由乡级或县级人民政府提出申请，市人民政府受理并转经民政部门审核后，报省民政厅审批。④市人民政府审批的事项：市辖区的街道办事处的设立（不涉及乡镇）、撤销、更名、驻地迁移，由街道办事处提出申请，由区人民政府受理并转经民政部门审核后，报市人民政府审批。批准变更时，同时报送民政厅备案。⑤县、市、市辖区人民政府审批的事项：在一个乡镇（街道办事处）区域内，村（居）的分设、裁并、更名、迁移。由乡镇（街道办事处）提出申请，报县（市、区）人民政府审批。批准变更时，同时报送设区的市人民政府备案。

中国政治体制改革的方向论文完整版

西南财经大学 Southwestern University of Finance and Economics 中国政治体制改革的方向选择小组成员：刘畅 213020204114 王月213020204063 邹琳213020204112 赵宁洋213020204118

一、中国政治体制改革的必要性政治体制改革的概念从十一届三中全会就已经有了，中国自改革开放以来，政治体制改革始终是党和国家高度重视的问题，历经30多年的改革历程，政治体制改革确实取得了一定成绩，但是随着社会发展由政治体制滋生的问题也层出不穷、群体性社会事件接连发生、贫富差距不断扩大，民众中政治体制改革的呼声也从未消退甚至，这种声音越来越多。可见，目前我国政治体制已经制约了经济的发展和社会建设。（一）我国政治体制存在的问题我国政治体制已经制约了经济的发展和社会建设，其问题归纳如下：第一，权利过分集中。在政党权利配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用。目前，由于政治协商在党政决策中的法律地位不明确，程序不规范，协商难免流于形式。在政府与市场的权力分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没，政府在与市场企业利益关系中过多运用权力，制约市场经济的发展。第二，权力缺乏制约和监督。权力缺乏监督是腐败的根本问题。2007年温家宝总理在十届全国人大五次会议记者招待会上答中外记者问指出“腐败的原因是多方面的，最为重要的一点就是权力过分集中，而又得不到有效的制约和监督”。现有的权力制约机制对一把手权利的制约常处于缺位状态，因此一把手往往是腐败几率最高的一个群体。第三，机构臃肿、官僚主义严重。我国是官员最多的国家之一，辽宁省铁岭市有一个县长，9个副市长，20个副秘书长；河南省新乡市有16个副秘书长。官员如此之多必然造成机构臃肿、官僚主义、人浮于事、办事效率低下，并增加了行政成本。（二）现行政治体制弊端导致了诸多社会问题 1、制约经济体制改革和经济方式转变我国实行社会主义制度，国家不仅仅是从外部间接影响经济生活的上层建筑，而是作为构成经济基础主导部分的国有经济所有者，从内部对经济生活有直接的影响，经济体制改革的一些重大举措如，党政关系、政企关系的调整，及时一种经济现象有是一种政治现象。社会主义市场经济必然要求在经济运行上打破条块分割，引进市场机制，完善宏观调控，实行政企分开，放权市场，就必然涉及政府职能的转变和政府机构的调整，这种调整这能依靠与经济体制改革相匹配的政治体制改革来完成。其次，市场经济体制正常有效的运行的外在条件是指市场经济体制能否独立有效运行而不依赖于其相对的计划指令，即国家权利的运用，即政府与市场的关系。关于这一点，马克思从经济与政治的关系来论述的。公共选择理论中集权利与团理论创始人满色奥尔森，强调了政府在市场经济发展过程中促进经济增长与繁荣的作用，在他的书“权利与繁荣”中他总结了政府在促进市场繁荣是所需要的两个条件，即“清晰的个人权利界定”，并且他认为“这些权利从来都不是由自然所赋予的，而是社会的—而且通常是政府的—规划设计的产物”。这就强调了这附在保障个人权利方面不可替代的作用，第二个主张是“不存在任何形式的强取豪夺”意味着要规制政府权力，使其发挥更好促发展的作用。主张政府权力的恰当配置与规制对经济繁荣的用意，正好也说明经济发展方式转变实现经济可持续发展的目标离不开政治体制改革。 2、权力过分集中导致法制、腐败问题在政党权利配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用。目前，由于政治协商在党政决策中的法律地位不明确，程序不规范，协商难免流于形式。在政府与市场的权力分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没，政府在与市场企业利益关系中过多运用权力，制约市场经

内蒙古行政区划调整方案

内蒙古行政区划调整方案篇一：30最新中国行政区划调整方案 30最新中国行政区划调整方案最新中国行政区划调整方案，四川一分为三，省级行政；中国行政区划调整方案；具体方案是设立 1 都、 5 郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：； 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自； 2、力求使新的最新中国行政区划调整方案，四川一分为三，省级行政区共50个中国行政区划调整方案具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。

建议方案的调整思路是： 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过 3 ：1。从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想

全国各省市县名称行政区划名单

05陕西省（省会：西安市；10地市1省直辖区）西安市（9区4县）：咸阳市（2区1县级市10县）： ? 宝鸡市（3区9县）： - 渭南市（1区2县级市8县）： - 延安市（1区12县）： - 铜川市（3区1县）： - 汉中市（1区10县）： - 榆林市（1区11县）： - 安康市（1区9县）： - 商洛市（1区6县）： -

08山西省（省会：太原市；11地市）太原市（6区1县级市3县）：阳曲县娄烦县 - 大同市（4区7县）：矿区新荣区天镇县灵丘县左云县阳泉市（3区2县）：郊区 - 长治市（2区1县级市10县）： - 晋城市（1区1县级市4县）： - 朔州市（2区4县）： - 晋中市（1区1县级市9县）：

左权县 - 运城市（1区2县级市10县）： - 忻州市（1区1县级市12县）： - 临汾市（1区2县级市14县）：吉县大宁县永和县 - 吕梁市（1区2县级市10县）：交口县 ? 10山东省（省会：济南市；17地市）济南市（6区1县级市3县）： - 青岛市（7区5县级市）： - 淄博市（5区3县）：

- 枣庄市（5区1县级市）： - 东营市（2区3县）： - 烟台市（4区7县级市1县）：长岛县 - 潍坊市（4区6县级市2县）： - 威海市（1区3县级市）：乳山市 - 济宁市（2区3县级市7县）： - 泰安市（2区2县级市2县）： - 日照市（2区2县）： - 莱芜市（2区）： - 临沂市（3区9县）：临沭县 - 德州市（1区2县级市8县）： -

- 滨州市（1区6县）： - 菏泽市（1区8县）： ? 11河南省（省会：郑州市；17地市，1省直辖市）郑州市（6区5县级市1县）：上街区 - 开封市（5区5县）：鼓楼区龙亭区顺河区禹王台区杞县通许县开封县 - 洛阳市（6区1县级市8县）： - 平顶山市（4区2县级市4县）：石龙区舞钢市郏县 - 焦作市（4区2县级市4县）：中站区马村区修武县 - 鹤璧市（3区2县）：淇滨区山城区鹤山区淇县 - 新乡市（4区2市6县）：红旗区凤泉区牧野区获嘉县延津县封丘县 -

西方政治体制改革对中国的启示

西方政治体制改革对中国的启示中国政治体制改革必须遵循基本的前提，即保持社会主义基本制度的原则性不变。邓小平深刻地指出：“我们将民主，不能搬用资产阶级的民主，不能搞三权分立那一套。我经常批评美国当权者，说他们实际有三个政府。当然，美国资产阶级对外对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。这种方法我们不能采用。” 在借鉴学习西方政治体制改革的同时我们要确立中国体制现代化的目标，政治现代化，是指从传统社会向现代化社会发展的过程中政治领域所发生的一系列显著的变化，它使政治管理职能及治理能力和社会化大生产与市场经济体制相适应，并得到明显的改进、提升，更具有合理性、规范性和能动性。中国是发展中国家，自结束“文化大革命”后，重新踏上建设现代化的征程。我国的现代化建设，不仅是农业、工业、国防和科学技术的现代化，而且也是与之相伴随的经济制度、政治制度、文化制度和人的观念的现代化。20多年来中国设定的政治现代化的目标表现为以下10化： 1、政治民主化。政治民主化是政治现代化的灵魂和主旋律，政治现代化的过程，实质就是政治民主化的过程。 2、政治法制化。政治法制化是政治现代化的制度保障，意味着政治统治从人治转向法治。 3、政治分权化。现代社会的政治分权化与传统社会的政治集权化形成鲜明的对比和优势。经济现代化进程中出现的市场经济发展、社会自组织能力增强的张力，必然要冲破“全能政治”即一切权力集于中央、一切听命于中央的政治模式。 4、政治公开化。政治公开化扫除了政治封闭性、神秘化的色彩，使政治生活具有清晰度、透明感。 5、政治参与化。政治参与化是政治生活活跃和普及化的表现，公民能够合法性、经常性、广泛性地参政议政，形成社会性的政治行为。 6、政治监督化。政治监督即对政治权力实行严密、有效的的监控、制约，是现代化社会与传统社会的显著区别。不容否认，任何不受监督的权力一定会导致腐败。 7、政治决策科学化。现代化社会的政治决策科学化，是相对于传统社会的政治决策经验化而言的，它为社会现代化进程中分工越来越细、综合性越来越强、情况越来越复杂所要求。 8、政治管理效能化。现代化社会节奏加快，市场经济注重效率，因此也要求政治管理实现效能化。执政党和政府的管理工作，要有更多的活力，更多的创新精神，进一步提升政治效率，才能在信息纷至沓来，情况瞬息万变的条件下，及时作出政治决策，及时处理政治事务，取得良好的政治效益，发挥政治管理的优势。 9、政治官员普选化。现代国家对主要政治首脑和民意代表实行普选制、任期制，按时选举、定期更换。 10、政府机构精简化。精简政府行政机构是当代国家政治现代化的重要举措。政府行政机构庞大，造成财政开支不堪重负，势必阻滞经济与社会的发展。世界各国政府都不断地致力于行政机构精简化。

全国地级市名单

中国城市名称大全（含县级市）全国各地所有城市名单共661个城市根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。并规定“国家在必要时得设立特别行政区”：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，设立香港特别行政区；1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，设立澳门特别行政区。目前中国有34个省级行政区，即4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。截至2004年12月31日，全国县级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区。总计：省级34个，地级333个，县级2862个。直辖市北京市：海淀区、东城区、西城区、宣武区、丰台区、朝阳区、崇文区、大兴区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、怀柔区、昌平区、平谷区、密云县、延庆县天津市：和平区、河西区、河北区、河东区、南开区、红桥区、北辰区、津南区、武清区、塘沽区、西青区、汉沽区、大港区、宝坻区、东丽区、蓟县、静海县、宁河县上海：黄浦区、卢湾区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、闸北区、杨浦区、虹口区、闵行区、宝山区、嘉定区、浦东新区、金山区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区、崇明县重庆：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、黔江区、长寿区、江津区、永川区、南川区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、垫江县、武隆县、丰都县、城口县、梁平

新起点上的中国政治体制改革

《科学社会主义》(双月刊)2015年第3期新起点上的中国政治体制改革李海青赵玉洁摘要立足全面深化改革新起点，回顾30多年的政治体制改革历程，可以揭示出中国政治体制改革的演进逻辑:从过分理想化的党政分开思路到探索适合中国国情的党政关系模式，从更为注重经济民主到日益重视和发展多样化的政治民主，从强调更具工具色彩的法制到强调更具超越性与权威性的法治。结合改革形势，认真分析中央相关决策，对于当前及未来一段时期中国的政治体制改革大致可做如下研判:改革要秉持现实问题推动的原则，更为深入地推进政治体制的结构性改革，愈益关注执政党自身机构与制度的改革，以选择性集权作为推进政治体制改革的策略性手段。关键词政治体制改革党政关系法治选择性集权作者李海青，中央党校马克思主义理论教研部教授(北京100091);赵玉洁，北京中医药大学人文学院讲师(北京100029)。自1978年改革大幕开启以来，中国政治体制改革已走过30余年的不平凡历程。在全面深化改革的新起点上，有必要较为系统地回顾政治体制改革的阶段历程，总结经验教训，把握演进逻辑，并依据改革现实与中央顶层设计对当前及未来一段时期的政治体制改革路向进行分析与研判。一、政治体制改革的历程回顾对于政治体制改革历程的阶段划分，学术界已有多种观点，有的划分还颇为细致，但总体而言仍具有一定的局限性：划分的原则与依据不清晰，随意性较强；过于侧重改革措施的列举，关于各阶段改革特点的分析不够深入；过于强调某些阶段之间的区别，对于各个阶段之间变与不变的复杂关系认识简单化。实际上，看似简单的对改革阶段的划分，需要对各阶段改革的条件、任务以及阶段演进的多重原因进行细致分析。基于改革具体条件、具体内容与具体要求在不同阶段上一定程度的变化，本文将迄今为止的中国政治体制改革大致分为如下五个时期。第一个阶段，1978年三中全会至1986年是政治体制改革提出与初步启动时期。建国之后陆续遭遇的一系列挫折特别是历时十年的文化大革命使人们对原有政治体制的弊端有了清醒的认识。1978年5月开始的“真理标准问题讨论”是政治体制改革的思想舆论先声。同年12月13日，在中央工作会议闭幕会上邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的著名讲话，初步分析了原有政治体制的弊端，明确提出了社会主义民主与社会主义法制的改革目标。随后召开的十一届三中全会吸收了这次讲话的精神，正式以党的会议公报的形式提出了政治体制改革的任务。1980年8月18日，在现实改革与进一步思考基础上，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，深刻总结了建国以来我国政治实践正反两方面的经验教训，较为全面地分析了我国政治体制存在的主要弊端及其产生根源，再一次强调了改革的必要性与 — 89 —

怎样看待我国的政治体制改革

我们要实事求是地看待中国的政治体制改革（一）、不能将经济体制改革和政治体制改革割裂开来人们经常把中国的经济体制改革和政治体制改革割裂开，这是不对的。在我们国家，经济、政治、社会体制改革很多时候是一体的，不能截然分开。改革经常是一体两面的，甚至是一体多面。中国的经济体制改革是以政治体制改革为前提、为保障的，很多改革措施既是经济体制改革，又是政治体制改革。中国的政治体制改革十分注意及时总结经验，汲取以往的教训，同时也十分注意借鉴东欧社会主义改革失败的教训。政治体制改革是中国政治制度的完善和发展，而不是“改向”，中国的政治体制改革一直在稳步地进行。（二）、政治体制改革不是变戏法中国社会取得了巨大的进步，同时也遇到了很多问题。从现实的情况看，政治体制改革很大程度上是不能直接解决问题的，解决问题最主要的还是要靠经济的发展。政治体制只是要保障社会的稳定，稳定意味着发展，社会只要稳定，生产就会继续，财富就要增加，社会就会进步。政治体制改革不是变戏法，发展中所出现的的许多新问题不是通过政治体制改革能够解决的。实际上还是主要通过经济发展、社会进步，慢慢得到缓解和逐步解决的。（三）、坚定不移地走自己的道路中国的政治体制是适合现阶段社会发展要求和人民的需要的。对这个制度是要坚持、完善和发展的。中国政治体制改革的正确方向就是坚持“三统一”。党的领导、人民群众当家作主、依法治国的有机统一。（四）、未来改革的方向中国政治体制改革的道路还要继续走下去，在今后的改革之路上要从以下几点入手：首先是政权建设，这其中的核心是改革干部人事制度。其次是改革完善行政体制，使之更加有效，更好地为人民群众服务。再次是推进基层和地方的民主政治建设。这现在我们国家发展的势头很好，中国已经确实进入了复兴模式，坚持我们经过长

中国行政区划的演变

中国古代行政区划演变概况行政区划是国家对所辖领土进行分级管理的区域结构，是中央集权出现后的产物。在我国漫长的封建社会中，随着朝代的更迭，其最明显的变化特征莫过于行政区划的变化。从行政区划的定义可知，其变化过程是和中央集权制度的发展同步的，因而地方的行政区划和中央政府便会产生分权和集权的矛盾，而这也是推动行政区划变动的主要动力。可以说，中国行政区划的变迁史也就是中央和地方权力的调整史。那么行政区划的划分又是以什么为标准的呢？由于行政区划的作用是统治和管理土地和人民，因此其划分和管理的决定性因素是政治。在中国历史上政区的划分是以政治为首要因素，同时顾及到自然、经济等相关因素。在中央政权稳定的情况下，最理想的是三者的兼顾。具体从政区地理的角度来看，行政区划基本上遵循四个要素，即中央到地方分几个层次进行管理；行政区面积范围；国家内部政区间的界线；行政中心的选择。每一次改朝换代都意味着行政区划的变迁，而这种变迁也在很大程度上综合反映了我国人文地理面貌的变化。中国历史上出现最早的地方行政单位是县，至春秋早期其含义已与邑类似，并多见与各类文献中，而秦和楚更是最早势力含有行政区划意义的县的国家。较之县稍晚出现的是郡，大约在春秋中晚期，初期郡的地位较低，地理位置也较偏远。此时郡与县的出现已经开始慢慢打破西周以来的分封制度。至公元前221年，秦统一六国，废分封，行郡县，使郡县二级制得到正式的实行。初分天下36郡，后增加桂林、南海、象郡等至46郡。至汉初实行郡国并行制，是由于秦末农民起义中六国旧贵族的要求，也是巩固新生政权的需要。尽管后来汉高祖陆续废除异姓王而分封同姓诸侯，地方和中央集权的矛盾还是无法避免。这就出现了从景帝开始的削藩策略，至汉武帝时期推行推恩令等措施，使汉代王国灵帝大为缩小。至此汉又回归至郡县二级制。西汉初继承秦41郡，至汉平帝时中央政府所辖103郡，而东汉时达到105郡，但此时由于刺史制度的实行和演变，郡的行政级别已将为二级，州则升至以及行政区。从东汉开始至魏晋南北朝，实行的是州郡县三级制。其发展经历了东汉的十三州到三国的十九州再到西晋时的二十一州。西晋后，由于侨置郡县的泛滥，行政区划开始变得异常混乱，州的数量也大大增加，从刘宋的二十一州到陈的六十四州（公元580年），而在公元581年，北方的州的数量已达到二百一十一。此时州郡县三级制已混乱到极致，行政区划到了非改不可的地步。至隋唐五代，都府制代替了州郡县三级制，隋至唐初设总管府，唐武德七年改为都督府，又由于少数民族政权对唐边疆的压力，遂开始设置节度使，掌一州或数州之军政大权。而节度使的权力过度膨胀导致的结果便是安史之乱，唐代也由此由盛转

我国政治体制改革的目标和任务

我国政治体制改革的目标,任务是什么? 我国政治体制改革的实质是社会主义制度的自我完善。新闻出版改革实际上通常是政治文明进步和政治体制改革的先声，意义特别重大。但鉴于政治体制改革十分敏感，非常复杂，困难很多，阻力较大，所以作为政治文明进步和政治体制改革先声的新闻出版改革也是只做不说，甚至有意矮化它的意义。从1978年以来，中国进行了包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革等在内的全面改革。随着经济体制改革的深入开展和政治体制改革被提到议事日程，政治对经济的影响尤为直接而广泛，因此在整个改革运动中，政治体制改革具有决定意义。为什么要进行政治体制改革:我国政治体制改革的目标和任务是什么? 1、进行政治体制改革的主要原因是: ⑴我国政治体制逐渐暴露出一些弊端。 ⑵政治体制改革是适应经济体制改革,实现社会主义现代化的需要。 ⑶政治体制改革,也是保证国家长治久安的需要。我国政治体制改革的目标是:发展社会主义民主,健全社会主义法制,切实保障人民群众当家作主的权利。我国政治体制改革的基本任务就是: 其一,健全民主制度。

其二,加强法制建设。其三,抓紧机构改革。其四,完善民主监督制度。其五,增强党和国家的活力其六,维护社会安定团结。 (三)政治体制改革的基本原则和内容我国的政治体制改革是社会主义制度的自我完善和发展,不是要改变社会主义的根本制度,而是要改革那些不适应社会生产力发展和人民要求的具体制度和体制,因此,推进政治体制改革,必须坚持四项基本原则。政治体制改革的基本原则: 我们推进政治体制改革,必须坚持以下原则:(一)改革党和国家的领导制度,不是要削弱党的领导,而是为了加强和改善党的领导。要有利于巩固社会主义制度,有利于巩固党的领导,有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。(二)改革的目标是要始终保持党和国家的活力,克服官僚主义,提高工作效率,扩大基层民主,调动基层和工人,农民,知识分子的积极性。(三)坚持不懈地加强和完善党内民主,以不断促进人民民主的发展。(四)改革是否成功,关键看国家的政局是否稳定,看能否增进各族人民的团结,改善广大人民的生活,看生产力能否得到持续发展。(五)不能丢掉我们社会主义制度的优越性,不能搬用西方那一套所谓民主,要根据我国自己的实践,自己的情况来决定改革的内容和

中国省级行政区介绍

中国省级行政区介绍北京市：中国的首都，天安门、明清皇宫故宫。天津市：首都北京的大门，重要海港，狗不理包子等很多小吃。河北省：包围着北京和天津，天下第一关山海关。山西省：全省基本都是汉族，爱吃陈醋，有五台山。内蒙古自治区：大草原，蒙古包，放牛羊。辽宁省：清朝的发祥地，满族风情，海滨城市重要海港大连。吉林省：朝鲜族聚居区，泡菜、烤肉，长白山天池。黑龙江省：与俄罗斯相邻，浓郁的俄罗斯风情，中国的最东和最北，严寒，冰雪节。上海市：中国最大最繁华的城市，国际商业都市，浦东新区，世界第三亚洲第一高塔东方明珠，外滩。江苏省：江南水乡，太湖，苏州园林，六朝古都南京。浙江省：杭州西湖，龙井茶，钱塘江大潮，温州鞋业。安徽省：天下第一奇山黄山，中国科技城合肥。福建省：武夷山大红袍茶，离台湾最近的地方厦门，琴岛鼓浪屿。江西省：中国最大的淡水湖鄱阳湖，古诗里经常提到的庐山，革命圣地井冈山。山东省：五岳独尊东岳泰山，孔子的故乡曲阜，泉城济南，海滨城市青岛。河南省：中国第一人口大省，中原故地，三大古都洛阳、开封、安阳，嵩山少林寺。

湖北省：古荆州，长江上第一座大桥武汉长江大桥，武当山，三峡大坝。湖南省：洞庭湖岳阳楼，屈原投江，毛泽东故乡韶山。广东省：中国第一经济大省，改革开放前沿，第一个经济特区深圳，紧邻港澳。广西壮族自治区：壮族是中国人口最多的少数民族，桂林山水甲天下。海南省：中国最南端的省，唯一全省处于热带，三亚天涯海角，热带海滨风光。重庆市：中国最大最年轻的直辖市，长江三峡，三峡工程，山城、火炉、雾都，麻辣火锅。四川省：峨眉山，世界第一大佛像乐山大佛，都江堰，成都诸葛亮武侯祠，九寨沟，三星堆。贵州省：国酒茅台，黄果树瀑布。云南省：少数民族众多，石林，大理，丽江古城，西双版纳，傣族泼水节。西藏自治区：世界最高的高原青藏高原，世界最高峰珠穆朗玛峰8844.43，世界最长最高的高原铁路青藏铁路，布达拉宫，藏传佛教。陕西省：古都西安，兵马俑，华山天下险，黄土高原，革命圣地延安。甘肃省：丝绸之路，敦煌莫高窟，黄河母亲。青海省：长江、黄河、澜沧江的源头，可可西里藏羚羊，中国最大湖泊青海湖。宁夏回族自治区：中国分部最广的少数民族回族，西夏王陵。

行政区划与地方财政体制研究

行政区划与地方财政体制研究朱秋霞原载《经济社会体制比较》2005年第1期内容提要：本文介绍了以德国为代表的西方国家的财税体制和行政体制，分析了行政体制与财税体制相分离的情况，指出了在市场经济条件下提高财政效率的办法，并在此基础上批评了试图重新划分行政区划来提高财政效率的设想。关键词：行政区划/地方财政/效率近年来，随着由国有企业产权改革带来的市场化进程的進一步深入，对地方财政体制以及与之相对应的行政体制改革的制度需求显得日益突出。中国现有的地方财政体制以及行政体制必须进行比较大的改革，这似乎已经是理论界和政策制定部门的共识。一种改革方案是：增加省级行政单位，由省直接管理县市。同时，取消乡镇，由县直接管村，因为现在乡镇管理人员太多，财政危机严重，上级政府无法控制乡镇，所以不如取消乡镇。这样的结果就形成了与世界上大部分国家相同的财政体制：三级行政，三级财政，而且财政和行政是同一的层次。本人认为，这种方案是建立在以美国制度为西方发达国家制度模式代表的表面理解的基础上的，忽视了一些制度改革的基本理论问题。为此，本文试图对行政体制和财政体制改革的一些相关基本理论问题进行讨论，为中国地方财政改革的方案选择排除理论上的误区。省（州）地方自治的立国原则对于世界上大部分西方发达国家来说，由其建国的历史特点，基本上是联邦制国家。在这些联邦制国家，州（省）是基本的自治单位。州自治主要体现为州的重要事务由本州人民决定，而联邦所拥有的权力理论上只是州对国家权力的让渡。联邦（中央）政府无权改变州（省）一级的行政区划，包括决定省府这样的事情。从财政体制上来说，最早的权力让渡形式就是关税联盟，例如德国的普鲁士关税联盟。由于这样一个特点，对于大部分西方国家来说，州作为固定的行政单位，其管辖的范围，立国以后一经形成就固定不变。美国最初只有13个州，最后通过购买和扩张，扩大为现在的50个州，但是其已经有的州，一经形成以后并没有任何的改变。德国和法国边境地区的萨尔州，本来是属于法国所有，后来通过居民自决，加入德国，成为德国的一个州。东西德统一，也是通过由东德加入西德的方式实现的。最近，德国为勃兰登堡是否加人柏林市进行居民投票。对于我们相当一些中国人来说，自治也许只是西方国家的一种文化传统，而我的理解是，这是西方国家立国的基本理念。一个通常的误解是，先有国家，后有国民，而正确的理解是先有国民，后有国家。如果一个国家不是以自治的单位联合而成，那么国家本身就没有民众授权的法律基础。因此，从民意授权立国的基本原则来说，省（州）作为基本自治单位的管辖范围是不可以通过行政区改革，而只有通过当地居民投票的方式才能加以改变的。