煤矿班组建设实施意见

煤矿班组建设实施意见

煤矿班组建设实施意见

为进一步加强班组建设，提高班组管理水平，有效防范安全事故，促进企业安全生产形势持续稳定发展，根据徐矿司[2010]34号《关于进一步加强班组建设的指导意见》文件精神，结合企业实际，制定了《庞庄煤矿班组建设实施意见》。

一、班组建设的重要意义

（一）班组是煤矿管理体系的最小单元，是安全生产的最基层组织，各项规章制度的贯彻落实，各项安全生产技术的推广应用，最终都要落实到班组、体现在现场。实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础、创建本质安全型矿井、推进企业安全发展的关键环节。只有加强班组建设，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”行为，才能全面提升企业本质安全创建层次，开创安全生产良好局面。

（二）班组是煤矿企业的细胞，企业的执行力要在班组中体

现，企业的效益要通过班组实现，企业的安全要由班组来保证，企业的文化要靠班组来建设，班组的管理水平决定企业的管理水平。加强班组建设，强化班组管理，是提升企业整体管理水平的重要组成部分。只有切实加强班组建设，建立有效的激励、约束机制，才能充分调动班组成员的积极性和创造性，安全高效的完成企业各项生产指标。

（三）班组是团结广大职工的主要阵地。加强班组建设，可以通过班组强化企业对职工的重视、关心和爱护；加强班组建设，可以通过班组及时准确地反映职工的意愿和需求，稳妥处理各类盾；加强班组建设，可以充分发挥班组的管理职能，进一步提高班组的民主管理、自主管理水平，构建和谐班组。因此，加强班组建设，是企业坚持以人为本、建设和谐企业的需要。

二、指导思想和具体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以安全高效完成企

业各项生产任务为目标，以全面开展自主管理和安全诚信建设为抓手，不断完善班组管理机制，创新班组管理模式，强化班组安全诚信建设，夯实班组管理基础，增强班组团队的学习能力、创新能力、执行能力、实践能力，推动班组建设不断取得新成效，为企业振兴发展奠定坚实的安全基础。

（二）具体目标。班组建设要适应企业安全发展、和谐发展、

创新发展的总体要求，通过持续、有效地加强班组建设，到2012年，实现以下六个方面的目标：

1、安全方面：杜绝轻伤以上的人身事故，实现班组安全生产“零事故”；90%以上班组达到无“三违”班组创建标准。

2、标准化建设方面：班组的安全质量标准化全面达到一级水平，工程质量实现动态达标；精品工程率达90%以上。

3、自主管理和安全诚信建设方面：所有班组（职工）达到A

级诚信组织（个人）标准；90%以上班组（职工）达到AA 级诚信组织（个人）标准；60%以上班组（职工）达到AAA 级诚信组织（个人）标准。

4、素质提升方面：所有班组长达到中级工水平，60%以上达

到高级工水平；70%的技能岗位职工达到中级工水平，30%技能岗位工人达到高级工及以上水平。

5、文化建设方面：以建设具有企业特色的班组文化为目标，

通过班组文化的传播，积极塑造班组爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐的良好形象。

6、品牌建设方面：以“安全质量好、责任落实好、业务技能好、团结建设好、任务完成好”为标准，把班组建设成为安全、高效、优质、文明的品牌班组。

三、组织领导

成立班组建设管理委员会。李联营、王福启任主任，魏洪江、

胡杰、陈良全、赵加才、郝明奎、李南、张宝泰任副主任，副总、两井井领导及党政办、组织科、宣传科、纪委、工会、生产部（办）、安监部（办）、工资科、职培中心、团委等职能部室负责人为成员。在矿工会设立领导小组办公室，刘震同志任办公室主任。管理委员会负责班组建设的宏观协调与指导工作，领导小组办公室及相关部门负责日常具体工作落实。

四、班组长的职责和权力

（一）班组长的职责

1、安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任人，

负责领导本班组贯彻落实党的安全生产方针，牢固树立“本质安全、珍爱生命”的安全理念，深化安全诚信建设，打造班组特色安全文化，创建本质安全型班组；落实各项安全责任制，严格执行安全法律法规和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的安全生产管理，加强职工岗位行为规范教育，确保本班职工持证上岗、遵章作业，负责排查并及时处理安全隐患和问题，做到不安全不生产，严把安全生产第一道关口。

2、生产管理职责。负责落实矿及区队下达的生产任务，领导本班组增强“精细、高效、文明”的生产意识，分解落实生产经营任务，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，搞好现场精细化管理，狠抓节支降耗，提高生产效率，按时完成各项工作任务。

3、质量管理职责。负责领导本班组牢固树立“质量就是安全、质量就是品牌、质量就是生命、质量就是效益”的质量理念，加强质量标准化建设，抓好质量管理，全面提高产品、工程、服务和工作质量水平。

4、其他职责。负责领导本班组的团队建设，争创学习型班组，打造优强品牌团队；做好班组思想政治工作和民主管理工作，关心并帮助职工解决实际困难；组织开展岗位练兵和技术比武，提高班组整体业务素质；落实区队绩效考核和分配制度；加强组织协调，在实践中不断提高管理水平；加强自身建设，注重业务学习，提高技术水平，做到自身技能过硬，带头完成工作任务，为班组树立榜样。

（二）班组长的权力

1、安全管理权。有权检查职工安全作业情况，制止和处理职工违章作业，抵制违章指挥，在遇到不具备安全生产条件且自身无力解决时拒绝开工或停止生产，以保证职工生命安全和安全生产。

2、生产组织权。有权根据区队生产目标要求，制定计划，分配任务；有权进行现场指挥协调，合理配置生产资料，科学调配劳动力。

3、考核分配权。有权按照“按劳分配”原则和上级规定，对班组成员工作绩效设定考核指标，有权按照班委会研究意见提出本班组职工分配和奖励的主导建议，对违反工区或本班规定的职工提出处罚建议。

4、其他工作权力。有权制定本班组工作的具体办法和实施细则等管理制度，向区队提出合理化建议；有权推荐副职管理人员、推荐本班组优秀职工参加上级组织的评先、疗（休）养、学习培训等。

五、班组长的岗位及职数设置

（一）班组及班组长职数设置以保证矿井安全生产为前提，

坚持“合理配置、精干高效”的原则。在充分调研的情况下，根据各单位的专业性质、人员结构分布等实际定编。

（二）班组长职数设置由劳动工资科核定、组织人事科备案。

各单位不得随意组建或撤销班组机构，不得随意增加班组长职数，未经审核、备案的班长一律不得享受相关待遇。确因工作需要组建、撤销班组机构和撤换班组长的，由单位申请，报班组建设领导小组办分室审定，拿出具体方案，报矿研究后确定。

（三）全矿采掘、井下辅助、地面单位共定编设置班组156

个。其中：采掘单位88 个、井下辅助单位43 个、地面单位25 个。

（四）全矿共设置班长188 名、副班长144 名，其中：采掘

单位设置班长88 名、副班长88 名；井下辅助单位设置班长69 名、副班长44 名；地面单位设置班长31 名、副班长12 名。

（五）基层单位班组定编及班组长职数设置情况见附表2。

六、班组长的选拔、产生及管理将班组长上升一个层次任命，提升一个等级管理。明确班组长资质条件，规范选拔任用程序和机制，建设班组长后备队伍，开办班组长培训学校，提高班组长政治业务素质。

（一）任职条件

1、热爱本职工作，有较强的事业心、责任心，作风正派，有一定的组织管理和生产指挥能力及良好的职业道德素质。

2、具有现场工作经验和应急处理能力，熟悉所管辖的生产系统和主要工种的技术业务。

3、具有较强的民主意识，遵纪守法，以身作则，坚持原则，

作风正派，办事公道，关心职工，无不良记录。

4、新聘班组长原则上要具有中专（含普高、职高、技校）及以上学历，中级工及以上水平，通风、机电、运输专业需具备高级工、技师以上的职业技能。

5、新聘班组长年龄原则上不超过42 周岁，身体健康，具有

本岗位工作经历三年以上且副班长岗位工作经历不低

于一年。确实具备熟练的业务技能和丰富的现场管理经验，且经矿班组建设委员会同意连聘连任的在职优秀班组长，年龄可适当放宽。

6、实习期满的主体专业高校毕业生，或从事本岗位三年以上且副班长岗位工作经历不低于一年的大中专毕业生。

（二）选拔、聘任程序

1、班长的招聘或民主推荐工作在矿班组建设管理委员会的领导下开展，具体由组织人事科负责。

2、各单位在招聘或民主推荐班组长前，应召开班子会，拟定招聘或民主推荐方案，并进行公示。

3、发布公告。由招聘或民主推荐单位在本单位公布公开招聘班组长职数、报名条件和方法。

4、公开报名。采取单位推荐、群众举荐相结合的办法报名，

每人限报1 个职位。报名时提供相关材料，报名地点在单位党支部办公室。

5、民主测评。测评人数不低于本单位在岗人数的80%，赞成

票超过三分之二者方能入选。

6、资格审查。领导小组办公室按照班组长任职条件对报名人员进行资格审查，通过后并公示，公示时间五天。

7、决定聘用。经公示无异议的拟聘任班长，报矿研究同意后行文下发聘任通知，并办理聘任手续。

（三）后备人选

1、后备班组长与矿聘班组长的产生条件和程序相同。

2、后备班长的职数按本单位班长职数的1：1 比例设置。

3、后备班组长产生后，基层单位需将后备人员情况报矿班组建设领导小组办公室备案。

（四）使用管理

1、班组长每次聘期为3 年，年度考评合格者可连聘连任。

2、班组长根据年度考核结果，每年调整补充一次。

3、凡班组长工作调整或岗位发生变动的，需及时对班组长岗位进行调整补充，调整补充时间原则上不超过一个月。空岗期间，可由现职副班长或优秀后备班组长临时替岗。

4、调整补充新班组长，必须从现职的副班长或后备班组长人选中考察、研究及申报，同时要选出新的后备班组长人选，经组织科会同有关部门审核后，履行相关程序，报矿班组建设管理委员会同意，方可聘任。

七、班组长教育与培训

（一）班组长职业生涯设计

由班组长进行自我规划，使其明确自己的学习、成长要求和

目标，增强自我教育、自我管理的意识和能力，职业生涯规划要形成书面材料，交矿班组建设委员会领导小组办公室备案。领导小组办公室定期或不定期对其进行检查，依据本人发展情况指导班组长及时修订和调整成长成才规划，把规范目标变成可操作的具体行动指南。

（二）培训管理

1、实施以学历、职称、技术为内容的素质教育工程，通过自培、自考、委培等多种形式，强化班组长管理知识、管理方法培训和职业道德培训，提高班组长的思想政治理论

素质、文化素质和专业技能，全面升华班组长的技术、管理、组织、决策及解决实际问题的能力。

2、在职培中心加挂“班组长学校”牌子，班组长的培训教育由职培中心全面负责实施。

3、在任班组长和班组长后备人选，每年在班组长学校累计参加脱产培训时间不少得于40 学时。

4、班组长每年至少参加一次由集团公司组织的脱产培训。

5、每年由职培中心下达培训计划和培训内容，基层单位党支部书记作为职工教育培训第一责任者，要积极配合做好班组长培训教育工作，按时、按要求输送班组长参加培训。

6、职培中心要按要求，及时组织职工参加中、高级工技能鉴定，对鉴定不合格的，必须组织重新学习培训。

八、班组长待遇及考核

（一）班组长待遇标准

1、经济待遇

（1）岗位津贴：

采掘单位班长岗位津贴12 元/班，副班长10 元/班；井下辅助单位班长岗位津贴10 元/班，副班长8 元/班；地面单位班长岗位津贴8 元/班，副班长6 元/班。

（2）月度绩效工资：

采掘单位班长月度绩效工资为500 元，副班长400 元；井下辅助单位班长月度绩效工资为400 元，副班长300 元；地面单位班长月度绩效工资为300 元，副班长200 元。

（3）岗位工资：

采掘单位班长岗位工资标准为本班职工平均岗位工资

的1.4—1.6 倍，副班长按班长的80%执行；井下辅助、地面单位班长及副班长岗位工资按照本班组岗位工资系数执行。

（4）考核

班组长的安全与质量考核、生产任务考核、工作能力考核等

考核考核情况，严格按照矿安全生产等相关文件规定执行。

2、政治待遇

（1）担任班长一年以上或连续担任副班长两年以上，且满足集团公司相关规定要求的在职劳务派遣工，优先转为全民合同工。

（2）班组长优先参加集团公司和矿组织的学历教育。

（3）班组长优先享受外出疗（休）养。

（4）在发展党员过程中，班组长可优先作为发展对象。

（5）提拔、任用副科（区）级干部，优先考虑班组长。

（二）班组长“一票撤销”制

凡班组长出现下列情况的，一律解聘：

1、严重“三违”或踩“安全红线”的；

2、年度内班组发生重伤以上人身事故或2 起轻伤事故的；

3、班组内出现“三违”治理弄虚作假现象的；

4、不按规定执行工资分配民主公开程序被查处的，或被职工举报工资分配弄虚作假，经查属实的；

5、年度内班组发生2 起职工偷盗工业物资行为的。

九、班组建设

坚持“以人为本、安全第一”的原则，全面学习推广“白国

周班组管理法”，引导和培育具有企业特色的班组文化，积极塑造学习型、本安型、技能型、和谐型班组，努力打造团结协作、诚实守信的班组团队。

（一）建设学习型班组。各单位善于创造条件、搭建平台，

完善班组长学习、交流机制，通过开展座谈会、工作会、总结会、现场会等形式，定期总结分析班组长工作情况、交

流班组长日常管理心得，努力提高班组整体管理水平。建立职工学习园地，及时组织职工学习上级各类文件精神和规章制度，加大职工学习保障资金投入，为各班组订阅书籍、报刊、杂志等，丰富职工学习内容，鼓励职工积极争当新时代的学习型矿工。

（二）建设本安型班组。以开展安全诚信建设为契机，鼓励

基层各班组积极创建无“三违”班组、安全诚信班组。逐步完善职工日常安全宣传教育机制，深化形势任务教育、典型教育、案例教育、感恩教育、亲情寄语、贤内助评选等活动，推进党员示范岗、安全生产示范岗、青年文明号和工人先锋号创建。结合职工岗位行为规范教育活动，提升质量标准化创建境界，努力实现作业现场环境的标准化向人的行为标准化转变，不断提高班组本质安全程度。

（三）建设技能型班组。以培养高素质、高技能、适应性强

的职工队伍为目标，将班组作为技术革新、技术创新的重要阵地，努力建设一批高水平的技能型班组。要在深化现有技能比武、劳动竞赛、岗位练兵活动的基础上，把各类竞技活动向技术创新比赛推进延伸，鼓励职工开展小发明、小革新、小改造、小设计等竞赛，支持职工参与技术交流、科研攻关等活动，不断提高职工操作技能水平。注重发挥劳模标兵的楷模作用和示范带头作用，深化“劳模工作室”创建，把职工的发明创造、合理化建议转化为现实生产力和经济效益。

（四）建设和谐型班组。把和谐企业创建延伸到班组。进一

步深化班组民主管理，全面推行班务公开，各个班组要建立完善工时计分、收入分配、自主管理等制度，并广泛征求班组职工意见和接受职工监督，保障职工享有对企业发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权，

对推荐入党、薪酬分配、推优评选、培养提拔等事项的参与权、监督权。要完善内部互帮互助、谈心交流等机制，做到安全上相互提醒，工作上相互帮助，生活上相互关心，学习上相互提高。要丰富职工文体活动内容和载体，矿工会与基层各单位都要结合实际，适时组织开展文艺汇演、才艺展示、文体竞技等活动，丰富职工业余文化生活，让职

工保持团结和谐、心情舒畅，为顺利完成各项工作任务汇聚强大的向心力和凝聚力。

（五）开展先进评选活动。不断深化评选内容和内涵，在坚

持每季度开展“六好”班组长评选活动的基础上，每年10 月组织开展优秀、金牌班组及班组长评选活动。原则上，金牌班组长从优秀班组长中产生，优秀班组长从季度“六好”班组长中产生。

（六）设立班组长节。每年10 月中旬为班组长节，举行优秀、金牌班组及班组长表彰大会，举办优秀班组文化建设论坛，开展领导干部与班组长面对面沟通交流活动，大力宣传推广班组建设中涌现出的先进典型和成功做法，充分发挥典型引路作用，以点带面推进班组建设向更高层次发展。

（七）会议制度。矿班组建设管理委员会领导小组办公室牵

头，管理委员会成员参加，每季度组织召开一次班组长例会，基层区队每月度召开一次，分析前期班组建设工作存在的问题和不足，研究制定整改措施和对策，安排部署当前和下一阶段班组建设重点工作。

十、监督与考核

（一）成立班组建设工作监督管理小组，在矿班组建设管理

委员会领导下开展工作。监督管理小组由纪委、组织科、工会、工资科等部门组成，纪委为牵头部门。主要对班组建设各项工作落实情况进行监督，主要围绕基层单位班组设

置、班组长配置、班组工资分配、班组长待遇执行等情况，开展专项效能监察。

（二）相关考核

1、对不按照规定和要求履行班组长选拔、聘任程序，而私自设立班组长或副班长岗位的基层单位，除追缴私设班组长或副班组长给予的待遇和津贴、责令撤销外，对责任单位党政主管各罚款500 元。

2、凡拟聘的班组长，不是从现职副班组长或后备班组长中选拔、申报的，直接取消其聘任资格，并对责任单位党政主管各罚款200 元。

3、安监部（办）、生产部（办）、保卫等部门，每月15 日前将上月基层各个班组的安全、生产、质量标准化、治安综合治理等情况报送至矿班组建设领导小组办公室。对报送不及时或报送信息存在虚假内容的，对责任单位或部门主管罚款200 元/次。材料报送后，由劳动工资科严格按照班组长待遇及工资收入管理等相关规定审核各班组、班组长上月工资收入。对未按规定执行班组、班组长工资收入分配的，一经核实，对责任单位党政主管、办事员、工资科负责人和相关的工资审核人员各罚款500 元/次。

十一、本实施意见自下发之日起执行。

十二、本实施意见解释权属庞庄煤矿。