比较政治制度复习资料

1、比较政治制度研究对象的核心内容是（国家的政治制度）

2、历史出现过的政体大概可概括为（君主制）（寡头制）（共和制）三种类型

3、依据国家权利的横向配置状况可将政权组织形式分为（议会制）（总统制）（委员会制）

（人民代表制）四种基本类型

4、1949年，中华人们共和国诞生以来制定的比较成熟的宪法是（五四宪法）（八二宪法）

5、行政扩权和行政集权的核心标志是做为行政首脑的总统或政府首相成为（国家权力的中

心）

6、1963年阿尔蒙德与西德尼·维巴合作出版的（《公民文化：五国政治态度与民主》）一书

成为比较政治学，政治行为主义和政治文化研究的经典之作

7、托克维尔在《论美国的民主》认为有助于美国维护民主共和制度的原因有（自然环境）

（法制）（民情）

8、让·布丹最大的贡献是第一次确立（国家）与（主权）两个概念之间的联系

9、在西方政治发展史上主权思想先后经历了（君主）（议会）（人民）主权

10、（天赋人权）理论是对政府权力的最大约束

11、（议会）（政党）（普选制）是资产阶级民主共和制的三大支柱，为资产阶级统治的合法性提供了最好的保障

12、（三权分立）、（议行合一）分别是西方资本主义国家与社会主义国家的国家机构组织原则

13、法治原则最直接的价值趋向就在于争取（民主）与巩固（民主）

14、（选民资格）问题是自1787年以来，美国选举制度发展中最为核心的问题

15、就现代大多数国家的选举制度而言，主要的选举原则（权威性原则）（普遍性原则）（平等性原则）（透明性原则）（自由性原则）

16、第三世界国家的政治制度的特点体现为（政治体制）的多样性（政治形式）的模仿性（政治过程）的不稳定性（权力结构）的集中性

17、欧盟的组织机构的超国家机构包括（欧洲议会）（委员会）（欧洲法院）

18、契约论分别由（格劳秀斯）（斯宾诺莎）（霍布斯）（洛克）（卢梭）等人所构建。

19、民主制度的基本原则有（人民主权原则）（代议制原则）（分权和分工原则）（法治原则）

20、影响较大的国家观包括（多元主义国家观）（精英主义国家观）（新保守主义国家观）（新马克思主义的结构主义国家观）

21、依据国家权力的横向配置可以把政体分为（议会制）（总统制）（委员会制）（人民代表制）

22、联邦制国家主要有（美国）（瑞士）（德国）（加拿大）（澳大利亚）（奥地利）等国家

23、各国选举制的发展过程，很大程度上就是（普选）权确立的过程。

24、“议行合一”原则强调（人民主权）和（国家权力）不可分割的基本精神，这种基本精神必须融入到社会主义民主制度的权力结构中。

25、把政治自由与（法律）结合起来，把政治自由与（权力制衡）结合起来，这是孟德斯鸠留给西方民主制度建设最宝贵的思想遗产。

26、在普选制形成过程中，英国面临的主要问题是（封建特权）问题，而美国的主要问题是（种族歧视）问题。

27、英国承担政府最高决策的机构主要是首相和内阁，在美国主要由总统承担整个决策任务，在法国则是由总理辅佐总统进行决策。

28、西欧最主要资本主义国家中惟一实行有明确规定的国家经济和社会计划纲领的国家是（法国）。

29、法国著名思想家托克维尔在《论美国的民主》一书中，对19世纪上半叶美国民主制度

的实际运作状况进行了考察和分析。

30、我国传统政治文化以家长本位、自律本位、权力本位和均平本位为特征，它与中央集权的政治专制度相辅相成，发挥着调解政治关系、缓和社会矛盾、实现政治社会化的功能，起到了巩固绝对主义的政治结构，并使之呈现出超稳定统治状态的作用。

31、洛克是一会主权论的力倡者。和霍布斯一样，洛克对议会主权的论证也从自然法和契约论中寻求灵感。他认为，国家契约中产生后，契约的订立者构成社会并仍然拥有对国家主权的最后决定权。这是因为契约订立者交出去的权利并不包括生命权、自由权和财产权。32、在1982年召开的中共十二大上，中国共产党与各民主党派的合作方针由原来的八字方针发展为十六字方针，即“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。

33、1688年“光荣革命”后至1832年的政治制度在英国叫做“旧制度”，其核心是议会选举制。

34、带一级管的职权包括立法权、监督权、财产监督权、调查权、弹劾权

35、在英美法系中，司法制度处于核心地位。

36、英国普通法在形成过程中，就形成了程序优先于权利的传统。

37、作为宪法保障制度的司法审查制度起源于美国。

38、现代西方的违宪审查制度以美国和德国为典型代表。

39、文官制度是资本主义制度的一个重要组成部分，是资本主义的经济原则和现代化大生产的管理原则分不开的。文官制度同样要遵循“自由竞争”、“机会均等”的原则，文官制度的根本要求就是“公开考试”、“择优录用”。

40、在资本主义国家中最早把社会、经济、文化权利作为公民权利列入宪法的是德国的“魏玛宪法”。

41、不论是间接统治还是直接统治，殖民统治够包含着夺取土地、奴役土著民族和垄断经济贸易的内容，本质上都是宗主国对殖民地国家主权的剥夺。

42、从第一次世界大战后到第二次世界大战前，国大党领导的民族主义斗争先后发起过“不合作运动”和“不服从运动”。

43、当今世界一体化程度最高的跨国家政治体系是欧洲联盟或欧盟。它的前身是欧洲共同体或欧共体。

44、不但国家权力彼此间需要制约，而且国家各部分无一例外都要受到人民制约。这是洛克分权学说中的民主性精华。

名词解释

1、政治制度：是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式

的综合，它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式和公民在国家中的地位。狭义主要指政体，即政权的组织形式。(P1)

2、国家巨人症：官僚主义盛行、行政决策超载、行政部门滥用自由裁量权和行政保密权。

(P31)

3、精英主义国家观：认为人类分裂为统治阶级和被统治阶级，是任何社会无可回避的事实，

那些在通知阶级中居于最高地位的政治精英，对于国家以及国家的运转起着关键的作用，历史不过是精英集团吐故纳新的绵延过程，主权在民不过是理论家的幻想，民主政治不过是专制政治的现代翻版，国家不过是政治精英推动的实现其自身利益的消极工具。(P13)

4、新保守主义国家观：认为任何社会都不可能自发地形成某种等级秩序，惟有国家这样一

个承载着传统、秩序、等级、自由诸价值的强大政治权威，才能有效地约束人们的行为，任何个人都“应当被看作仅仅是这个更普遍的整体的组成部分”，个人及其权利只有通过国家才具有意义。(P13)

5、联邦制：是指国家权力的最终归属权由全国性政府和区域型政府根据宪法分享，双方均

不得单方面改变宪定权力分享格局的一种国家结构形式类型。(P19)

6、情感取向：是指对于政治体系、体系的各种角色、人员和活动的感情。(P58)

7、单一制：是指国家权力的最终归属权属于全国性政府（中央政府），区域性政府（地方

政府）所行使的国家权力完全由中央政府赋予的一种国家结构形式类型。（P19）

8、卢梭的“公意”概念：公意即“国家全体成员的经常意志”，它体现了人民自由意志在

国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。因此，公意构成主权。公意是人民的整体意志，个人服从公意，即是服从人民主权，也是服从自己的意志，这就是自由。(P84)

9、分权：分权即权力分立，是指国家权力不集中于国家机构的某个部门或一部分人，而应

当合理的分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人们所执掌。

(P102)

10、间接民主制：是指公民通过特定的形式制定特定人员代表自己管理国家事务，公民

的代表或其代表的代表是国家事务的直接管理者，而公民则凭借自身对其代表的监督、罢免等权利间接参与国家事务的决策和管理。(P133)

11、司法独立：是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以

干涉。其内容包括司法机关独立于立法机关、行政机关，司法机关的财政、人事、内部管理和业务活动相对独立；法官独立，只服从法律，不受任何势力干涉；法官职业化等。

(P130 AND P277)

12、司法民主是司法制度的一项基本原则，是为了避免司法专横而对司法权进行的限

制。这一原则的主要内容有，法律面前人人平等、司法公开以及其他对司法的监督制度等。(P279)

13、共和制：国家权力的最终归属权在法律上属于绝大多数乃至全体人民所有的是共和

制。(P17)

14、宪政：代表了宪法与政治制度的融合，宪法由于获得了政治内涵而成为政治制度的

基础，政治制度由于获得了宪法的支撑而取得政治合法性。(P21)

15、洛克“政府解体和革命”的思想：在洛克的制度安排中，立法权被规定为最高权力，

但并非是不受限制的权力，他不过是人民委托的权力，知识相对于执行权和对外权是最高的。当政府违背人民建立它的目的时，人民有权用革命的手段，终止委托，手绘权力，并把它重新授予被认为最能够保障他们安全和财产的人。洛克其实已经触及人民主权的实质，但却是以不彻底的议会主权论来加以表述的。

简答题

1、代议制的基本内容是什么(P29)

人民通过选举产生自己的代表，由代表组成议会；议会作为“民意机关”拥有国家主权，可根据自身意愿将国家权力委托给其他国家机关行使；在法律上，任何权力的行使最终都要受到议会的监督和控制。

2、二战后西方资本主义国家政治发展的新特点(P50)

a、在生产关系上，全面推行“福利国家”政策，以调节资本主义社会中人与人之间的关系；

b、在经济政策和结构上，政府加大了对经济活动的干预力度

c、在政治统治方式上，政府以全社会的统治者的姿态对社会实施控制，其方式更为巧妙。

3、简述当代资本主义政治制度的特点(P327)

a、从代议民主制走向行政集权民主制；

b、走向体制外的政治发展：团体政治和社群主义应运而生；

c、公民权利制度的发展与公民的政治冷漠

4、简述社会主义政治制度的基本原则(P342)

a、社会主义政治制度的根本原则：一切权力属于人民；

b、人民行使权利的形式：人民代表制；

c、政府制度主要原则：“议行合一”

d、政府权力机关的运行机制：“依法治国”

e、政治制度的核心：“共产党的领导”

5、请说明二战后美国宪法突破性调整表现在哪些方面(P32-33)

a、宪定公民权利在内容上得到扩展；

b、宪定公民权利的适用范围得到扩展；

c、社会弱势群体的宪定权利得到进一步保障。

6、请说明人类社会几次大的社会结构转型(P46)

a、第一次整体结构转型是由原始的渔猎社会向农业社会的变迁；

b、第二次整体结构转型是农业社会向工业社会的整体性变迁；

c、第三次整体结构转型是由工业社会向全球知识社会的整体性变迁。

7、请阐述卢梭的人民主权观(P83-84)

卢梭的人民主权论直接来源于他的社会契约论.

卢梭的人民主权有这样几个原则：

a、主权是至高无上的。这是因为构成主权的公意——人民的整体意志在国家政治生活

中居于“最高指导”地位；

b、主权是不可转让的。主权是人民意志的体现，是公意的运用，集体的生命；

c、主权是不可分割的；

d、主权是不能代表的。

8、简述中国共产党领导的多党合作的政治基础。（P177）

坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，团结一切可以团结的力量，贯彻执行中国共产党在社会会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，建设中国特色的社会主义，以及推进“一国两制”的实施，实现祖国和平统一大业。

9、政党政治主要表现在哪几个方面(P169)

第一，政党以各种方式参与政治活动，就国内外重大政治问题发表意见，对国家政治生活施加影响；

第二，政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的纲领和政策，使自己所代表的阶级、阶层或集团的意志变为国家意志，这是政党政治的核心；

第三，政党处理和协调与国际以及与其他政党、社会团体和群众的关系。

10、宪法与政治制度在宪政中的融合，主要体现在以下三个方面：(P21)

第一，宪法是调解社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

第二，宪法为政治制度的建立和运行提供实体和程序规范。

第三，政治制度为宪法精神的实现提供了制度保障。

11、社会主义民主制度的基本内容有哪些？(P357)

政治上人民当家作主，掌握国家政权，实行无产阶级专政，按照“议行合一”的原则组织政权，一般实行人民代表制，人民通过无产阶级的先锋队共产党作为执政党来实现对国家的管

理；经济上实行以生产资料公有制为主体的所有制；文化上以马克思主义为指导思想进行社会主义精神文明建设，培育民主制度的观念基础，进行政治文明建设。

论述题（把书上有关这方面的内容多看几遍，结合实际）

1、请以美国为例分析分权制衡原则(P108)

（1）美国是典型的三权分立国家。按照美国宪法，国会是立法机关，享有立法权。总统则是国家元首，对外代表国家，对内是政府首脑，有权制定政治、经济、文化、科技、军事等一切领域的政策，有权任命各部部长，各行政机关首长和联邦法院法官。总统同时也是全国武装力量的最高统帅，联邦法院拥有司法权，法院所作的判决和裁定，任何部门和个人都必须执行，不得违抗。

（2）从立法与行政的关系看，议会与总统互相制约，国会虽然有立法权，以法律的形式约束总统，但过会的法案只有当总统签署后才能生效。如果总统不同意，可行驶否决权。总统行使否决权后，只要国会愿意，他仍然可以两院各自2/3的票数推翻总统的否决，重新通过该法案，使之成为法律。

（3）从行政与司法的关系看，总统可任命联邦最高法院的法官，但一经任命便终身任职。法院可以宣布总统的行政立法追究，可以对违反法律的一切行政官员进行法律追究。

（4）从立法与司法的关系来看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。国会通过的法律一旦生效，除非被宣布为违宪，法院必须执行。但是，法院也有权审查国会的立法，一旦某项法律被宣布违宪，他就不再被执行。

（5）美国政治生活中交错重叠的分权制衡关系除了体现在上述三个权力系统中外，还广泛地存在于联邦制的各个领域。例如，联邦政府与州政府以及地方政府的分权制衡关系；国会参众两院的分权制衡关系，等等；当然，分权制衡并没有否定协调合作。总的来说，在和平时期，制衡多于合作，在动乱年代或紧急状态中，合作多于制衡。美国政治生活何时凸显分权制衡，何时强调协调合作，主要取决于美国统治集团对自身利益和国家利益的认知与考虑。

2、试论述在阶级社会中，国家的阶级特性决定了政治制度在内容上也具有相应的积极性。(P15)

答：首先，在存在阶级和阶级斗争的国家里，政治制度往往会成为实施阶级统治的必要工具。只有依靠相应的组织机构和运作手段，才能使阶级意志转化为具体的方针、政策、指示、法令，并促成相应的服从行为和政治秩序。

其次，政治制度在一定程度上反映了社会的阶级结构状况和阶级斗争状况，通知阶级中的政制精英通常能够意识到，只有将阶级冲突和社会矛盾控制在一定范围内，阶级统治才可能稳固，因此政治制度会随着阶级结构的变化而变化，随着阶级矛盾的调整而调整，国家的阶级特性与政治制度的阶级属性之间的关系，本质上是一种决定与被决定的关系。也就是说，在阶级社会中，国家的阶级烙印不可能避免地会在制度层面留下印记，使后者难逃作为阶级统治工具的厄运，另外，在考察政治制度的阶级属性时，阶级性只是政治制度的本质内容之一。

3、请完整阐述比较政治制度的主要研究方法（P4）

比较政治制度是政治学的分支学科，政治学的研究方法当然也是他的基本方法，他仅有的主要特点仍在于比较。

（1）国别比较研究

是选择几个乃至几十个有代表性的国家，对它们的政治体制，按国别进行研究，解释各国的特点；

（2）专题或专项比较研究

其研究方法基本上与国别比较研究方法相同，知识它把研究聚焦到某个专题或某个专项上，

在一定程度上会具有现实的效用性；

（3）综合分析比较研究

比较研究方法还可以分为纵向比较和横向比较，纵向比较是借用历史比较的方法，而横向比较是把当代英国的议会内阁制与美国的总统制进行比较；比较政治制度研究方法除了着眼于政治制度本身的研究，还应该研究制度生长和运作的环境，其中，政治制度生态环境的比较研究是不可忽视的。

4、试分析西方法治思想的基本内涵(P125)

（1）法治缘起于自然法学说，奠基于自然法的契约论之上，保护“人与生俱来的诸项权利”是法治的根本使命；

（2）正因为法治体现了对公民权利与自由的偏爱，所以法制必然要求限制政府的权力，即法治不仅以法律统治民众，更以法律约束统治者，从而法治与宪政有着天然的联系；

（3）法治当然强调依法治国，依法办事，但更强调所依之法必须合“法”，它包括正义一类的内容在内；

（4）法治强调法律是被人们能动发现的自然法则，因此法治重视法律的规范性，稳定性和持久性。

5、与直接民主制比较，代议民主制的必要性和优越性(P134)

1.代议民主制比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题。在西方国家，

代议民主使用的手段除了代表制外，还包括联邦制、分权制衡、司法独立和

违宪审查等制度，这样就扩大了公民参与政治生活的空间，解决了民主在现

代社会和大国条件下面临的困难。而且由于代议民主是通过代表组成议会，

然后由议会决定把管理国家的权力委托给议会的多数（党）派，于是引入了

政党政治。政党政治因代议政治而产生，又为代议政治服务，它的重要功能

之一是利益代表和利益综合，因而可以在国家层面上把选民数量巨大的不同

政治要求以及由此可能引致的对抗化约为政党之间和政党之内的和平竞争

和政治妥协，即使民主满足了公民参政的普遍要求，又把民主限制在特定的

政治生活范围内，从而保证了社会稳定，并在民族国家的条件下为民主的发

展找到了新的载体。

2.代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固

的保障。代议制是沟通市民社会与政治国家的桥梁，是规范市民社会与政治

国家相互关系的准绳。在代议民主制的框架下，市民社会通过政治参与使得

政治规范摆脱了自己狭隘的事业，通过政治训练培育了对政治国家的理性认

识，通过由直接行使权力变为制约权力和加强了对政治专横的抵御能力。而

政治国家则通过反映市民社会的需求提高了自己的调试性，通过满足市民社

会的利益扩大了自己的韩融性，通过接受市民社会会的监督获得了政治合法

性。总之，代议民主制有助于客服直接民主制下国家与社会的高度合一而造

成民主与自由的紧张对立。

3.代议民主比直接民主更具有更大的包容性。代议民主制可以允许国家体制内

部有直接民主的因素（如公民表决）存在，而不会破坏其在体制上的间接民

主的性质。直接民主过于强调“民主”与“直接”两个方面的纯粹性，二者

缺乏包容性。在直接民主制下如果出现间接民主的要素，就必定会改变其在

国家体制上的“直接民主”的性质。想法，一个代议民主的国家在基层政权

中引入一些直接民主的要素，它仍然是一个代议民主制国家。可见，直接民

主制要比代议民主制缺乏弹性，也脆弱得多，而代议民主制可以给人民提供

更大的自由度。

4.代议民主是程序民主。他通过各级代表机构和歹意程序对民意进行过滤、筛

选和归并简约，可以有效地克服民意中的非理性成分，避免政府的决策受大众一时情绪的影响和支配。代议民主尊重多数人的意志，保护少数人的利益，通过以上所说的各种民主手段防止民主蜕变为多数人的暴政。