涡阳县加快服务业发展实施方案..

涡阳县服务业加快

发展工程

实

施

方

案

2016年3月29日

涡阳县服务业加快发展工程实施方案

为全面贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（皖发〔2015〕13号）、《中共亳州市委亳州市人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（亳发〔2015〕7号）和《关于涡阳县调结构装方式促升级的实施意见》（涡发[2015]12号）文件精神，特制定本实施方案。

一、发展目标

到2020年,服务业增加值力争突破148亿元，年均增速10%以上,服务业增加值占GDP比重达到40%以上。现代服务业增加值比重占服务业比重55%。汽车农机、白酒、旅游和新兴服务业集聚区发展初具规模，基本形成业态丰富、特质鲜明现代服务业体系。

二、重点任务

（一）加快发展现代物流业

到2020年，力争现代物流业增加值达到15亿元。

1、谋划建设高速公路现代物流园。依托济祁高速，龙山和西阳出口，加快高速区现代物流园谋划建设。2016年，完成选址、概念规划，明确功能定位，完善配套服务，突破产能联动，做好与各项规划的无缝对接，力争2017年开工建设。（牵头单位：县城乡规划局；配合单位：县发展改革委、县商务局、县交通运输局）

2、打造高效多式联运体系。加快发展冷链、中药材及中成药、汽车、农产品及农资、家居建材等专业物流，规划建设和改造提升一批具有区域影响力的物流集群和物流园区，培育发展一批有品牌、有较强竞争力的第三方物流企业。加快构建与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系，建成综合性物流基地2个、专业物流中心1个、大型综合配送中心1个、大型货运客运中心1个；继续扩大完善县城环城路农产品批发市场、城区农产品批发市场的规模与功能，在城东兴建新的现代化农产品批发市场；合理规划加油站；大力发展专业市场，分别建成一个二手车交易市场、一个农机大市场、一个木材大市场、一个种子大市场、一个医药大市场。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：县交通运输局、县商务局、县城乡规划局、县经委、属地镇人民政府）

（二）大力发展现代金融业

到2020年，直接融资总额突破50亿元，新三板挂牌企业10家。

1.打造金融集聚区。在经济开发区、团结路引导区域外各类金融机构在涡阳设立分支机构或办事处。积极推动农商行跨区域经营，支持村镇银行加快设立分支机构。积极培育和组建在全省有较强影响力的，有核心竞争力的本土金融品牌企业。鼓励发展互联网金融业务，促进银担险企多方高效沟通。（牵头单位：县金融办；配合单位：县招商局、县发展改革委）

2.拓宽融资渠道。充分发挥大型商业银行、政策性银行信贷投放

主渠道作用，有效扩大信贷规模。积极拓宽直接融资渠道，大力扶持优秀企业通过IPO、新三板、区域股权市场等多层次资本市场融资，鼓励具备条件的企业申请发行多品种、多期限结构的企业债券和融资票据，支持企业开展并购重组。（牵头单位：县金融办；配合单位：县财政局、县发展改革委）

3.丰富金融产品。稳步发展证券、期货、保险机构，规范发展小额贷款公司、融资担保机构和典当行三类类金融机构。继续深化政银企对接合作，每年至少开展1次大型主题对接活动，建立健全面向中小微企业的金融服务体系。维护金融市场秩序，不断优化金融生态环境。（牵头单位：县金融办；配合单位：县发展改革委）（三）加快发展科技信息服务业

到2020年，全县信息传输、计算机服务和软件业增加值突破5亿元，建成孵化器2家。

1、强化信息化和工业化的深度融合。重点促进生产性服务业加快发展，依托互联网等信息技术的广泛应用，积极推动信息化和工业化的深度融合，推进制造业网络化、智能化、服务化，鼓励定制生产等模式创新发展，促进生产型制造向服务型制造转变。（牵头单位：县经委、县科技局）

2.积极推进产学研合作。建设重点实验室、产业技术研究院，组建产业技术创新战略联盟和行业专利战略联盟，集中优势力量，在关键环节、核心技术、共性技术开发等方面开展科技攻关。建设技术（产权）交易市场，吸引一批国内知名高校和科研院所在涡阳设立技术转移机构，支持产学研用深度融合，促进科技成果和专利技

术产业化。引导高校、科研院所和大型企业向社会开放技术研发服务平台，为中小企业提供设备、数据和专业技术等服务，支持科技型中小企业发展。（牵头单位：县经委、县科技局；配合单位：县教育局）

3.创新创业孵化模式。积极引导社会资本投资，加快构建以科技企业孵化器、电商创业产业园等为载体的创业孵化体系，促进大众创业、万众创新。完善科技成果转化激励机制，提高科研人员成果转化收益比例，充分调动科技人员积极性。（牵头单位：县经委、县科技局；配合单位：县财政局、县发展改革委、团县委）（四）加快发展电子商务产业

到2020年，电子商务年交易额达30亿元。积极组织申报“省级电子商务示范县”，加快培育省级电子商务示范园区、企业、平台2家以上，在国内知名网络销售平台建设特色涡阳馆1家以上。

1.加快电子商务产业园和特色产业电子商务孵化基地建设。鼓励各地建立电子商务企业集聚区和电子商务孵化园，鼓励社会资本利用各种方式新建或改造电子商务产业园（以下简称园区）；引导电商企业入驻园区，实现集聚发展；支持园区为入驻企业完善电子商务配套设施，提供信息服务、宣传推介、培训交流等服务。（牵头单位：县商务局、团县委；配合单位：县科技局、县经委、县财政局、县邮政管理局、县发展改革委）

2.大力推进和实施电子商务应用工程。支持电子商务在酒类、中药材专业市场和大中型企业的应用，鼓励开展网上交易，积极发展网上展会，支持开展网上零售业务和社区便民服务，打造网上购物

企业品牌。加强电子商务人才培养和引进，鼓励发展跨境电子商务。（牵头单位：县商务局、团县委；配合单位：县科技局、县经委、县人力资源社会保障局、县市场局、县发展改革委）

3.加快促进农村电商发展。积极发展涉农电子商务，鼓励有条件的农产品批发和零售市场进行网上分销，构建与实体市场互为支撑的电子商务平台；支持淘实惠、移联网信等电子商务企业开展电子商务进农村，依托“万村千乡”实体店建设农村快递、电子商务网络体系，实现线上线下融合发展，加快推进农产品电子商务发展的物流配送体系建设，构建“工业品下乡、农产品进城”的双向流通新渠道。（牵头单位：县商务局、团县委；配合单位：县科技局、县经委、县人力资源社会保障局、县邮政局）。

（五）改造提升商贸服务业

到2020年，全县实现社会消费品零售总额167亿元。培育限上商贸流通企业200家以上。全国性专业市场1个，区域性专业市场1个。

1.构建层次鲜明的城市商业体系。以城市商业网点规划为引领，在城区以完善消费层级为目标，引进高端商业，培育消费热点，发展新兴业态，打造核心商圈，着力构建以城市商业中心、次商业中心为龙头，社区商业及专业特色街为补充，社区便民便利商业网点为基础的城市商业体系。（牵头单位：县商务局；配合单位：县城乡规划局、县住房城乡建委、属地人民政府）

2.完善农村商品流通体系。以激活消费市场、挖掘消费潜力为目标，推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸，推动电子商务向

农村覆盖，加快建设乡镇商贸中心、商品配送中心、中心村直营连锁店，扩大消费规模，提升消费水平。（牵头单位：县商务局；配合单位：县城乡规划局、县住房城乡建委、县市场局、属地镇人民政府）。

3.加快消费升级。发展新型消费模式，加大网络购物企业和网络购物平台培育力度，扩大网络消费。培育消费热点，继续扩大汽车、家电、建材、通讯产品等重点商品消费，积极引进知名品牌，减少消费外流。培育和扩大服务性消费，加快发展家政服务、早餐等社区便民服务。倡导绿色低碳、节能环保消费模式，鼓励各类流通企业扩大资源节约型和绿色环保型商品的采购和销售。（牵头单位：县商务局；配合单位：县城乡规划局、县住房城乡建委、县市场局、属地镇人民政府）。

（六）积极发展文化旅游业

到2020年，力争建设5A景区1个，争创省级文化产业园1个。实现多元化旅游文化，年接待游客突破300万人次，实现经营收入10亿元。

1.实施旅游品牌战略。按照“以观光旅游为基础，以度假旅游为导向，以专题旅游为补充”的整体开发思路，加强旅游基础设施及服务接待设施建设，加快旅游产品结构调整步伐，加大旅游商品开发和旅游宣传促销力度，着力将我县打造为皖北知名生态旅游中心。围绕“老子故里，生态涡阳”，依托“亳州市涡阳老子文化旅游产业园”。突出观光、休闲、养生功能，努力把涡阳县打造成为国际知名的道

家文化中心，推动我县由旅游大县向旅游强县的历史跨越。。（牵头单位：县文化旅游局；配合单位：县教育局、属地镇人民政府）

2.谋划推进重点项目建设。实施涡河文化旅游休闲带和养生产业集聚区开发建设，打造集道家文化、酒文化、现代农业文化、水体生态文化于一体的文化旅游产业体系。加快推进汽车营地、老子文化产业园、休闲农业观光园等重点项目建设，发挥我县老子道家发源地优势，开发特色旅游线路。（牵头单位：县委宣传部、县文化旅游局；配合单位：县发展改革委、属地镇人民政府）

（七）培育发展健康养老业

到2020年，家居、社区、供养型、养护型、医护型等养老功能完善，设施齐全、实现养老机构全覆盖。中医药特色的健康养老服务品牌基本确立。

1.鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。全县共有163.7万人，其中60岁以上老年人口数为22万人，占总人口比例13.5%。随着时间的推移和经济社会持续发展，老年人口不断增加，老龄化问题将更加突显。支持社会力量兴办中医、西医、专科和特色康复医院，鼓励发展特色养老保健和中医养生机构，逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。加快发展供养型、养护型、医护型养老服务机构，加快公办养老机构建设，扶持社会办养老机构建设，支持大型养老服务机构建设，大力推进养老服务社会化，创新养老服务模式。（牵头单位：县卫生计生委、县民政局）

2.实施中医馆进社区工程。支持开办传统中医门诊部、诊所，允

许具备资质的执业中医师多点执业。积极加强与安徽中医学院及省内外知名中医院合作，鼓励国内有中医资质的专业技术人员,特别是知名老中医来涡阳开办中医养生及中医坐堂诊所等。开展中医学术思想、科研及技术的合作和引进。（牵头单位：县卫生计生委；配合单位：县民政局、县食品药品监管局、县教育局）

（八）加快促进信息消费业。

到2020年，全市信息传输、计算机服务和软件业增加值突破4亿元。

1.加快信息基础设施演进升级。推广新一代移动通信、下一代互联网、物联网等信息通信技术的应用，部署无线网络接入点，在公共场所提供无线宽带接入服务；积极推进三网融合发展，扩大3G、4G移动通信网络覆盖，加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力，提升网络质量。（牵头单位：县经委；配合单位：县科技局、县发展改革委）

2.推进电子信息产业基地建设。鼓励电子信息产业创新发展，支持新型信息消费电子产品研发设计，扩大移动支付、社交网络、手机游戏等新兴增值业务规模，提升信息产品竞争力。加快推进电子信息产业基地建设，积极引进国内软件研发、互联网、物联网和云计算知名企业设立区域基地，鼓励本土软件开发小微企业加强智能终端、智能语音、信息安全等软件开发应用，提升软件业支撑服务水平。（牵头单位：县经委；配合单位：县科技局）

3.推进信息化应用工程建设。进一步完善网上办事大厅，加快智慧交通、智慧城管等城市公共信息平台项目实施，建设透明、服务

型政府，实施信息惠民工程。促进信息化与工业化深度融合，提高综合集成应用和业务协同创新水平，促进制造业服务化，满足企业信息化需求。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：县经委）（九）促进服务业集中集聚发展，加快建设一批各具特色的服务业集群。

立足资源禀赋、特色产业优势，打造现代物流、汽车、白酒和新兴服务业集聚区，引导现代物流、金融、会展、商贸、科技服务、信息技术、研发设计产业融合发展，促进相关联企业集聚发展，加快产业结构调整和发展方式转变，提高产业集聚度，降低生产交易成本，实现资源共享、服务共享、信息共享、管理共享、环境共享，形成产业共生共进的良性互动发展格局。

1.汽车服务业集聚区。重点围绕安徽大步车业汽车城，通过实施品牌化运营战略，打造集汽车销售、零部件销售、售后服务、二手车交易、废旧汽车回收拆解、物流及信息反馈六位一体的汽车流通现代化园区。（牵头单位：县经开区；配合单位：县商务局、县发展改革委）

2.白酒服务业集聚区。重点围绕高炉白酒制造企业，加强与研究院、高校、知名酒企等建立战略合作关系，不断提升和改善酿酒技术和工艺环节。加快培育和发展白酒策划服务、创意包装、会展服务、电子交易服务、智慧物流服务等，完善白酒流通服务功能，提升区域影响力。举办白酒文化节，大力发展白酒工业旅游以及白酒文化创意产业，塑造白酒文化生命力。（牵头单位：高炉镇人民政府、县经委；配合单位：县发展改革委）

3.新兴现代服务业集聚区。坚持“外引内育”，培育金融、会展、研发设计、文化创意、信息技术、楼宇经济等高端生产性服务业集群，加快制造业转型升级。围绕展示、交易、物流等服务产业，推动涡阳经济开发区发展。依托便利交通、旅游业发展和周边园区人才需求，适度布局度假酒店、商务酒店、特色住宅，合理发展生活性服务业。高标准打造智慧化公共交通枢纽，发展公交换乘、出租车、长途汽车、公共泊车、旅游服务中心等公共智慧交通服务业，满足人流快速交通换乘需要。（牵头单位：发展改革委;配合单位：县商务局、县文化旅游局、县科技局、县农委、县交通运输局）（十）强化项目带动

1.激发项目主体谋划潜力。发挥行业主管部门谋划项目的引导性作用，重点谋划一批本行业、本系统内的具有前瞻性、带动性的大项目。积极开展调查研究，鼓励、引导和帮助企业结合行业发展趋势，企业自身优势，重点谋划一批有助于增强企业核心竞争力的利长远项目。每年谋划服务业项目总数不少于40个。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：县直有关单位）

2.加大招商引资力度。坚持以促进产业链条延伸、促进项目集中集聚发展为原则，重点围绕生产性服务业领域项目，加大产业招商力度，支持大众创业、万众创新，争取引进落地一批有助于结构调整和增添发展后劲的项目，加快促进产业调转促。每年引进服务业类项目10个以上，总投资超30亿元。（牵头单位：县招商局、经开区；配合单位：县直有关单位）

3.加快推进项目建设。围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节，

切实提高开工率、竣工率、达产率和转化率。服务业类重点项目全年开工率90%以上，续建项目年内竣工率40%以上，年内竣工项目达产率达到100%。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：属地人民政府）

三、工作要求

（一）加强组织领导。

建立县服务业加快发展工程推进小组工作机制，加强对全县服务业发展工作的组织协调，形成统一领导、各司其职、分工合作、齐抓共管的工作格局。（牵头单位：县发展改革委）

（二）完善落实政策。

依据国家、省相关产业政策，研究制定我县服务业发展和促进现代服务业集聚区建设若干政策。严格落实国家、省市已出台的各项服务业促进政策，重点加强金融、土地、财税等方面措施保障。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：县财政局、县商务局、县文化旅游局、县科技局、县国土资源局、县金融办）

（三）推进改革创新。

以服务业集聚区建设为重点，加快推进“营改增”试点，消除重复征税，推动制造业企业分离发展服务业。积极推进社会信用体系建设，创新体制机制，推动服务业改革创新。（牵头单位：县发展改革委；配合单位：县国税局、县经委）

（四）健全考核体系。

进一步完善服务业统计制度，强化对服务业目标的分解落实与考核，将服务业发展包括增加值增长速度、占GDP比重、从业人员

比重等重要指标列入对各单位考核体系，作为考核调结构转方式促升级的在重要依据。（牵头单位：县发展改革委、配合单位：县统计局、县商务局）

涡阳县商务局

2016年3月29日

涡阳县服务业加快发展工程推进工作

领导小组成员名单

组长：刘红岩县政府副县长

副组长：县政办副主任

成员：县商务局局长

县农委主任

县发展改革委主任

县招商局局长

县科技局局长

县经信委主任

县财政局局长

县国土资源局局长

县环保局局长

县住房城乡建设委主任

县水务局局长

县粮食局局长

县统计局局长

县文旅局局长

县市场管理局局长

县城市综合执法管理局

县邮政局

县气象局局长

县金融办

县房产局

县人社局

县规划局

县司法局

县卫计委

县教育局

县经开区

领导小组下设办公室，办公室设在县商务局。

附件2

涡阳县服务业加快发展工程实施方案工作目标任务分解表

单位：个、亿元、%

服务业发展工作思路

服务业发展工作思路一、XX年服务业发展工作思路以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”：突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”：

加快现代服务业发展的方案(最新)

加快现代服务业发展的方案为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。（二）发展目标。到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。二、总体思路（三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务

业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。三、主要任务（四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。（五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。（六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。（七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。（八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。

中国服务业发展的基本战略与政策方向

中国服务业发展的基本战略与政策方向国家发展和改革委规划发展司司长杨伟民 2003年9月22日一、中国服务业发展现状和存在的问题（一）发展现状服务业规模不断扩大，比重提高。2002年服务业增加值34533亿元，5年来年均增长7.8%，高于同期国民经济年均增长7.6%的速度。服务业占国内生产总值的比重从32.1%提高到33.7%，提高1.6个百分点。服务业对国民经济增长的贡献提高。按可比价计算，1998～2002年，服务业对GDP增长的贡献率为28.9%，比1990～1997年的贡献率提高3.5个百分点。按现价计算，服务业对经济增长的贡献率提高到41.2%。服务业发挥着安置就业主渠道的作用。1995～2002年，农业就业人员占全部就业人员的比重下降2.2个百分点，工业和建筑业下降1.6个百分点，服务业上升了3.8个百分点。服务业新增就业4210万人，占同期全国新增就业的74.2%。（二）存在的问题总量偏小，比重偏低，服务业增加值比重不仅大大低于全世界60.7%的平均水平,比低收入国家的平均水平38%还低5个百分点。世行统计的133个国家和地区,低于我国的只有11个国家。服务业吸纳就业的潜力尚未充分发挥。2002年我国服务业的就业比重仅为28.6%。而在发达国家服务业就业人数占全社会就业人数的60%。与发展中国家平均水平比，也低10个百分点。

传统行业比重偏大，新兴的、为生产服务的行业发展不足。商贸餐饮、交通运输等传统服务业占40%左右。金融保险、信息、咨询、科研开发、教育、旅游、新闻出版、广播电视等不到30%，信息服务业比重仅为5%左右。国际竞争力不高，服务贸易逆差扩大。服务业的竞争力整体上不如制造业，除旅游等少数行业外，多数领域处于逆差状态。2001年我国服务贸易总额为726亿美元，逆差59.3亿美元。服务贸易近些年来逆差呈不断扩大趋势。1998年服务贸易逆差为49亿美元，2002年，扩大到67.8亿美元。二、加快发展服务业的政策方向根据中国“十五”计划，服务业发展的目标是：服务业增加值年均增长速度适当快于国民经济的增长速度，争取达到7.5%左右，占国内生产总值的比重由2000年的33.2%提高到2005年的36%；服务业从业人员年均增长4%以上，累计新增就业人数争取达到4500万人，占全社会从业人员的比重由2000年的27.5%提高到2005年的33%。目前的完成情况是：“十五”前两年，服务业增长速度为7.35%（2001年为7.4%，2002年为7.3%），比计划目标7.5%低1.5个百分点。2002年服务业增加值占GDP的比重为33.7%，比2002年应达到的目标34.32%低0.62个百分点。2002年服务业从业人员比重28.6%，仅比2000年提高了1.1个百分点，低于年均提高1.1个百分点的计划目标。为此，今后几年要进一步加大对服务业发展的政策措施的实施力度。主要有： 1、优化服务业企业组织结构。尽快改变部分行业经营方式陈旧、缺乏服务品牌和过度竞争等状况，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。增强大企

商务服务业发展规划意见(完整版)

商务服务业发展规划意见商务服务业发展规划意见（四）规划的期限中期规划201X—201X年，远期展望201X年—201X年。（五）规划的指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，在商务服务领域树立和落实科学发展观，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，实现内外贸一体化和贸工农一体化为目标，以现代流通服务方式改造传统产业，创新消费和服务方式，引导商务服务业有序发展，发挥商务服务业的先导作用，促进结构优化和经济增长方式转变，促进城乡经济协调发展和国民经济持续、快速、健康发展。（六）规划的原则 1、以人为本，便民利民，城乡统筹，协调发展的原则； 2、结构调整，布局优化，互动发展的原则； 3、项目支撑，特色明显，重点突出的原则； 4、适度超前，多元投资，共同发展的原则； 5、规划先行，创新机制，依靠科技相结合的原则。二、规划背景及现状（一）规划背景加快商务服务业的发展，是我国经济社会发展水平的客观要求。我国人均gdp突破了1200美元，进入了前工业化时代，第一产业比重逐步下降，城市化进程进一步加快，服务业将成为拉动经济增长的重要动力，提供就业机会的主要行业，产业结构优化的先导产业。目前

我国大多数城市第三产业占gdp的比重都低于50，我州不到30，与发达国家相比低30多个百分点，发展空间较大。今年，国务院召开了改革开放以来的首次全国流通工作会议，并制订下发了新中国成立以来的第一个《国务院关于促进流通业发展的若干意见》，昭示着我国商务服务业进入了快速发展的战略机遇期。在高度重视农业发展，保持二产平稳、快速、健康、协调发展的同时，把加快发展第三产业，即把商务服务业放到更加突出的位置，是产业、贸易和消费结构升级的必然要求。（二）“十五”期间商务服务业现状第三产业增加值201X年预计达50.6亿元，平均增长 9.7，低于gdp平均增长率（1 1. 4） 1.7个百分点，占gdp的比重由201X年的3 1.78下降为2 7.8，下降 3.98个百分点，全省排位第8位；其中批发贸易餐饮零售业201X年预计实现增加值1 4.99亿元，平均增长 10.96，占gdp的比重为 8.2；比201X年的 8.6下降0.4个百分点；社会消费品零售总额201X年预计实现4 8.97亿元，平均增长1

加快服务业发展的实施方案

加快服务业发展的实施方案为贯彻落实《X省“X”服务业发展规划》《X市“X”规划纲要》，牢牢抓住“X”服务业发展良好机遇，不断挖掘服务业发展潜能，有效解决影响全市服务业发展的突出问题，全面提升服务业发展水平，促进产业结构优化升级和经济持续快速健康发展，特制定本实施意见。一、目的意义服务业发展水平是衡量现代社会发达程度的重要标志，加快服务业发展，是推进产业结构调整、加快经济转型升级的必由之路。近年来，全市服务业取得了长足发展，成为拉动经济增长、调整经济结构、保障和改善民生的重要力量，但还存在发展整体规模不大、内部结构不优、有效供给不足、投资效益不高、体制机制不活等突出问题，迫切需要在破解各种因素制约中加快发展，使服务业在实现转型升级、提质增效的同时，支撑全市追赶超越和全面建成小康社会目标的顺利实现。二、总体要求（一）发展思路。贯彻落实“五大发展”理念，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进“三个X”建设。充分发挥X区位交通、环境资源、产业基础、历史人文等优

势，增容扩量生产性服务业，拓展优化生活性服务业，大力发展新兴服务业，坚持集聚发展、项目带动、品牌引领、产城融合，不断优化发展环境，创新体制机制，强化政策支持，推进服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，在打造经济升级版中实现服务业提档升级，构建特色鲜明、布局合理、优质高效的服务业发展体系。（二）目标任务。扩大总量。“X”时期服务业年均增长13%以上，到X年服务业增加值达到460亿元以上，服务业增加值占生产总值比重达到40%，服务业对经济增长的贡献率进一步提高。优化结构。到X年，现代物流、电子商务、现代金融、研发设计等生产性服务业专业化程度显著增强，生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到45%以上，商贸流通、住宿餐饮、全域旅游、健康养老、房地产业等生活性服务业品质显著提高。集聚发展。培育建设一批具备较强产业集聚和辐射带动能力的现代服务业聚集区，把我市建设成为全省重要的商贸物流中心、特色农产品交易中心。创建品牌。切实发挥优势，着力将X建设成为全省一流、国内知名的全域旅游目的地、休闲度假养生胜地，打造X 休闲之都品牌。三、突出重点，推进服务业转型升级 “X”期间，服务业发展要牢牢把握住良好的发展机遇，挖掘

现代服务业发展规律与布局

现代服务业集聚区发展及布局规律 1.基本概念现代服务业在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业。主要包括：金融保险业、房地产业、会计审计、研发、现代物流业、信息咨询服务业、法律相关服务业。争议：服务对象的界点，部分研究认为现代服务业只强调其现代化的特点，其涵盖范围既包括生产性服务业包括生活性服务；也有研究则将现代服务业定义为“为生产者服务的服务业生产性服务业包括金融、保险、法律工商服务、经纪等知识密集，为客户提供专业性服务的行为。不是直接用来消费，直接可以产生效用的，是一种经济中的中间投入，用来生产其他的产品或服务。现代服务业集聚区现代服务业企业及其相关机构以一定规模在一定空间范围内集聚。服务企业处于核心地位，直接为市场提供服务产品或服务过程，并接受市场的信息反馈，此外，集聚区中还包括相关机构、基础设施以及政策和人文环境。

2.现代服务业集聚区形成机制 1）外部经济性人才的易获得性；市场的集聚性；信息和技术的可获得性； 2）范围经济性现代服务业集聚区内不同的服务企业之间由于存在着渗透与关联,可以联合起来提供服务以获得范围经济。与现代服务企业大多具有规模较小，服务功能相对单一的特点，不同服务企业之间往往存在高度缠绕、相互依赖的现象。以全球最大的企业管理软件及协同商务解决方案供应商SAP为例,在为顾客实施ERP的过程中,SAP会通过与德勤!普华永道等专业咨询公司以及IBM!HP等lT 企业共同组成实施小组来进行"SAP最成功的地方就在于集中了世界知名的咨询公司!IT应用咨询商和SAP自身的ERP软件这三方面优势,形成了一个庞大的ERP 产业链" 3）学习创新效应集聚带来学习和创新的环境，集群中的生产性服务企业可以通过集体学习机制来获得优势。三种途径：一是通过非正式的社会关系网络获得新知识；二是通过集聚区中技能劳动力的流动来促进只是的流动；三是通过集聚区中生产性服务企业之间正式的合作安排促进集体学习机制。现代服务业产业集聚的创新效应还表现在同业竞争所带来的巨大动力。竞争的密集可以激发创新因子。生产性服务企业在空间上集聚将会带来一种社会文化的接近，促使企业之间形成共同的价值观、共同的信念和默认的理解，形成一种非交易的相互依赖，这种社会文化的接近，能够是集聚的企业共同获益。 3.现代服务业的集聚模式马歇尔新产业区模式、中心辐射模式、卫星平台模式和政府主导模式

服务业发展实施意见

中共铜陵市委铜陵市人民政府关于大力发展服务业的实施意见大力发展服务业，是建设承接产业转移示范市的重要内容，是资源型城市转型的重要力量，是工业强市的内在需要，是优化经济结构的迫切要求，是提升城市综合竞争力的必然选择。为全面深入贯彻落实科学发展观，加快推进幸福铜陵建设，促进服务业大发展大繁荣，特提出如下意见。一、指导思想和主要目标以科学发展观为指导，把加快发展服务业摆在更加重要的战略地位，以市场化、产业化、社会化和国际化为导向，坚持产业融合、统筹协调、错位发展、重点突破的原则，通过政府引导、市场运作、承接创新、开放带动、政策扶持和项目支撑，做大总量规模，提升发展层次，构建现代与传统融合，生产性、生活性和公共性服务协调，空间布局合理的现代服务业体系，增强城市综合承载功能和综合竞争力，把铜陵建成中部地区的重要物流集散地、皖中南现代商贸中心、皖中南科技研发基地和宜工宜商宜居示范区，为提前八年全面建成小康社会、构筑幸福铜陵提供重要推动力量和坚实支撑。 2010—2015年间，全市服务业发展的主要目标是： ——总量大幅提升。先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，相互促进，相互提高。到2015年，全市服务业增加值占地区生产总值的比重达35%以上。 ——结构明显优化。现代物流、科技信息、金融服务、旅游休闲、文化创意、服务外包等现代服务业快速发展，在服务业中所在

比重逐年提高。到2015年，现代服务业产值占全部服务业产值的50%。 ——布局更加合理。建设城市商业中心，加快发展区级商业中心，建成一批物流园区和专业市场，形成空间合理集聚、产业层次清晰、特色优势突出、服务便捷高效的服务业发展新格局。 ——就业显著增加。服务业吸纳就业能力不断上升，到2015年，实现从业人员占全社会从业人员的比重超过50%，服务业吸纳新增就业人员达70%以上，成为扩大就业和再就业的主渠道。 ——活力明显增强。现代市场体系、城乡社会服务化体系逐步健全，竞争有序、运行高效的市场环境逐步形成，服务业活力和市场竞争力不断提高，效益不断上升。二、重点发展领域 1、现代物流业。根据城市综合交通枢纽规划和城乡一体化发展需要，推进铁路、公路、港口等基础设施和集疏运体系建设，构建皖中南物流中心、沿江物流区域中转枢纽和泛长三角物流内联腹地。加强物流基础设施建设，大力实施物流业“4321”工程，加快筹建铜陵长江公铁大桥南岸物流园区，推进铜陵煤炭储配中心、中部地区成品油和化工产品物流基地建设。鼓励通过招商、兼并、联合和联盟等方式，加快培育和引进现代物流龙头企业，支持大中型企业进行物流资源整合，鼓励工商企业将原材料、运输、仓储等物流业分离出来，发展面向铜基材料、电子信息、装备制造、能源电力、油气化工等优势产业的专业物流企业集群。创新口岸管理体制，建立电子口岸公共信息平台，形成高效畅通体系。加快运力结构调整，放大长江水水中转、水陆联运功能以及铁路的辐射功能，提高

加快发展现代服务业建议材料

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 加快发展现代服务业建议材料近年来，我区认真落实建设科学发展示范区的部署和要求，将建设科技南开，实现科学发展确定为发展主题，将加快科技服务业发展作为建设科技南开的重要举措，对发展科技服务市场、扶植科技服务企业发展、开发科技服务产品等进行了积极探索，取得一定成效。加快科技服务业发展，对建设科技南开，培育具有竞争力的科技产业，聚集科技人才，促进我区转变经济发展方式具有重要意义。政协科技委对我区科技服务业发展情况的调研，提出以下建议：一、科技服务业发展主要目标和重点任务（一）指导思想以科学发展观为统领，加速建设创新型城区,充分利用整合我区科教资源优势，全面提升企业自主创新能力和产业竞争力，完善政府引导、企业主导、社会参与的多元化科技投入体系建设，以科技服务基础设施建设和服务能力建设为重点，全力打造科技服务业特色和服务品牌，推进科技服务业与工业、服务业的良性互动，加快发展以创新基地和特色产业集聚区为主的科技服务业发展区，全面推进科技服务业的发展，使科技服务机构成为区域创新体系的有力支撑，成为天津发展的重要力量。（二）发展目标 1 / 15

到2020年，培育一批具有极强竞争力的科技服务业骨干企业和企业集团，形成一批有影响力的科技服务业产品品牌；建立门类齐全、结构合理的科技服务业体系和规范有序、繁荣发展的科技市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办科技服务业的格局，建立与国际接轨、管理规范、充满生机活力的科技服务社会组织体系；科技服务业成为我区人才的最集中产业高地，科技服务业对区财政贡献率显著提高，形成科技服务业与科技市场服务相互结合、科技服务业与科技产业协调发展的良好局面。（三）重点任务 1、大力发展计算机服务业。以科贸街四大品牌专业卖场和7个专业科技卖场为基础，配套发展高、中、低端写字楼，建设创业孵化器万平方米，进驻企业家，年总营业额超过150亿元，实现税收万元。提升卖场及专业卖场计算机服务业的附加值，形成科技卖场、商务办公、综合科技服务等配套服务。 2、做大做强软件产业。大力发展以软件服务为主的服务外包业，鼓励支持打造服务外包基地和人才培训外包基地，支持征信系统、认证中心建设，吸引知名信用服务企业到南开区经营发展。重点支持有特色的信息安全、企业管理、生物识别、电子商务、数字认证等软件产品开发，培育一批大型软件企业。运用市场机制引导和推动软件企业的重组联合，鼓励软件企业与高校、科研院所及国际知名软件企业合作。创造良好的发展环境，引进各类科技创新服务机构，促进我区科技服务业总量快速增长。

服务业发展引导资金实施方案

崇州市2014年服务业发展引导资金实施方案按照成都市商务局和成都市财政局《关于印发成都市服务业发展引导专项资金管理使用试行办法的通知》（成财外〔2014〕108号）文件精神，制定《崇州市2014年服务业发展引导资金实施方案》如下：一、民生类支持项目及标准（一）支持大型商业零售企业扩大本地鲜活农产品经营 1.支持对象及条件在崇州成立的具有独立法人资格的公司，税收解缴关系在崇州市，正常经营三年以上，从事农产品经营的限额以上商业零售企业。2014年1月1日至2014年12月30日期间经统计部门核定，购进本地鲜活农产品（蔬菜、水果、猪肉、水产品、禽蛋）在500万元以上（其中销售我市生产的农产品不低于50%）；与我市农业产业化龙头企业、专业合作社建立农产品直接采购关系，签订有效期1年以上的长期采购合同；设立本地农产品专销区（柜）。 2.支持方式及标准支持方式：奖励支持标准：经评审合格并按销售额排序，购进本地鲜活农产品500万以上、1000万以上、3000万以上的，分别给予每个企业不超过10万元、20万元、50万元的资金奖励。（二）支持社区便利店和乡镇直营店建设。 1.支持对象及条件依法注册登记具有企业法人资格，税收解缴关系在成都市的品牌连锁经营企业。承办企业的注册资本在200万元以上，具有2000平方米以上的配送中心和具备信息管理系统，在2014年1月1日-2014年12月30日期间，按照《农村日用品直营连锁建设规范》，在崇州城区社区或农村镇（乡）、村、新型社区建成的日用品便利店或直营连锁店。 2.支持方式及标准支持方式：补贴；支持标准：经验收合格的便利店或直营连锁店分别给予3万元/店的资金补助。（三）支持乡镇农贸市场新建或改建 1.支持对象及条件（1）乡镇农贸市场的运营企业在崇州成立的具有独立法人资格的公司，税收解缴关系在崇州市，2014年1月1日至2014年12月30日期间，按照《农贸市场建设改造规范（试行）》建成或改建完成并投入营运。（2）对于2014年1月1日前由中央、省、成都市、崇州市本级财政资金投资修建的乡镇标准化农贸市场的工程建设款项给予补贴。 2.支持方式及标准支持方式：补助；支持标准：经验收合格的新建乡镇农贸市场，每个分别给予不超过20万元资金营运补贴；对于验收合格改建的农贸市场，每个分别给予不超过10万元资金补贴。（四）支持商贸流通企业冷链配送体系建设

舟山市人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见(精)

舟山市人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见舟政发(200919号各县（区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步加快发展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化与消费性服务业互动发展，构建综合性海洋经济产业体系，根据《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（浙政发〔2008〕55号），结合本市实际，特制定如下实施意见。一、发展基础和面临机遇（一）发展基础。改革开放30年来，我市服务业得到了较大发展，为进一步加快发展奠定了扎实的基础。 1.总量不断增长。进入新世纪以来，我市服务业总体上呈现较好发展态势。2003-2008年服务业增加值年均增长15.7%，增速居全省前列；2008年服务业增加值占GDP的比重为43.8%；按户籍人口计算，人均服务业增加值达 2.22万元，居全省前列。 2.结构逐渐优化。重点行业稳定发展，特色产业优势明显，港口物流、海洋运输、海洋旅游等在全省乃至全国占有比较重要的地位。随着临港产业的快速发展，带动了临港产业辅助及衍生服务业，研发设计、信息中介、会展休闲、电子商务等有了新的发展。完善商贸流通业布局，以商贸流通业为代表的传统服务业得到了提升。 3.布局渐趋合理。中心城区新城作为全市经济中心，正在抓紧建设服务业集聚区。定海、普陀城区按照各自特点，积极发展商贸旅游、历史文化、海洋文化等服务业。岱山、嵊泗及三大岛以港口物流、海洋运输和商贸旅游等为重点的服务业也得到了长足的发展。各类服务业逐渐向渔农村延伸，渔农村服务业发展加快。 4.地位明显提升。2008年全市服务业对GDP增长的贡献率达39.8%，成为新的经济增长点。2008年全市地方财政收入中，服务业创造税收20.7亿元，比上年增长19%，成为地方财税的主要来源。2008年全市服务业从业人员占全部从业人员比重在36%以上，成为新增就业的重要渠道。（二）存在问题。相对于全面建设小康社会和构建海洋经济体系的要求，我市服务业发展仍然滞后，发展质量和水平亟待提高。

服务行业发展趋势与策略

服务行业发展趋势与策略用友公司服务与流通行业解决方案事业部总经理刘海河随着经济的发展，第一产业和第二产业的国民收入和劳动力的比重会相对逐渐下，第三产业的国民收入和劳动力的的比重相对上升。托夫勒也认为人类经历了农业社会和工业社会以后，进入一个以服务经济为主的信息社会。下面我们来看一下中国服务业的现状：根据最新的统计，在2008年中国服务业的产值超过了12万亿元，中国的服务业的增值值以每年10%左右的速度飞速的发展。但是这个和世界先进服务业的发展水平相比，国内的服务业相对还比较落后，一个体现在绝对的规模上；另一方面体现服务业的增加值占GDP的比重。国内的服务业最近几年来占GDP 的比重一直维持在40%左右；发达国家服务业占GDP的比重是在70%以上。即使是世界平均水平也是在60%。也就是说，国内的服务业和世界发达国家相比还有非常大的发展空间。所以国家关于在加快发展服务业的若干意见也提出，到2020年，希望服务业的增加值能够占到国内生产总值的50%以上，而且大力发展现代服务业，尤其是金融、信息服务、房地产等等。服务行业特征，服务业我们总结以后有三个比较明显的特征：第一，无形性。服务业的产品是以信息，或者是服务的方式提供的，不像制造业是有形产品，所以服务业的产品的交费和衡量标准也比较混乱，而且不同的客户对服务的感知程度，随着时间、地点、环境的变化会不同。（不可存储、不可运输，交付与衡量标准比较复杂，包含更多主观因素，由于无形性，进而会产生波动性和异质性，不同客户对服务的感知程度不一及不同的时间、地点、环境也会带来服务质量的波动）。第二，即时性，就是生产和消费同时进行，所以需要离消费者最近，这就是为什么近年来连锁经营发展这么快的原因。（像便利店、餐饮等）。第三，劳动密集。不像制造业对能源、设备、材料等的依存度较低，主要是以人为手段去实施业务管理，所以对人员成本的管理就非常重要。服务业在转型中的升级与管控重点：第一，模式创新。关于对新模式的支持，服务业业务模式创新非常快，比如华旗资讯为例，现在在大力发展门店，这里面有很多新的，可能是直营、联营，或者是加盟店等等各种模式。比如如家、分众传媒、阿里巴巴、盛大，这些都是依靠业务模式的创新取得了公司快速的发展。所以新业务模式的管控能力、在新的业务模式下，企业自己的管控能力就显得比较重要。模式创新中的第二点是体制改革，像过去的事业单位，现在已经逐渐往企业转型，在转型中对事业和企业并存的单位，他们的管理。比如广电、教育、体育、公用事业。制造业服务化与服务外包，这里面典型的例子就是IBM、GE、物流外包，这些过去都是传统的制造业，现在他们逐渐把一些制造部门逐步剥离，大力发展服务部门，截至到现在为止比如以GE为例，他们的服务部门的收入已经超过了制造部门的收入，占比达到了50%以上。模式创新中还有很重要的一点，国家也提出了希望能够利用信息技术对于传统服务业进行改造。第二，业务协同。现在的供应链越来越长，为了给客户提供及时的服务，我们本企业与上下游企业的协同，企业内部前台业务的前端和后台管理的协同，以及内部资源的协同。通过这些协同，能够更加及时的给客户提供高质量的服务。第三，成本管控。这个刚才也提到，在服务业是一个人员劳动密集行业，设备成本、材料成本的相对占得比较低，人员成本相对占的比较高。所以对人员成本的管控使一个重点。因为服务产品不像制造产品，以合格产品的交付为计量的依据，服务产品的焦距更多的是依据合同，合同里面设定若干标准，所以它的收入和成本计量点和计量过程比较复杂。还有因为收入和成本不易计量，相对绩效考核也就比较困难。这是服务业转型过程中管控的一个重点。国内服务业信息化的发展趋势：在英美国家80%的IT应用者来自服务业，国内服务与流通企业的信息化每年以将近20%的速度在递增。

发展沈阳现代服务业的理论与对策研究

区域经济与产业经济经济理论研究 43 　发展沈阳现代服务业的理论与对策研究李　静 (辽宁公安司法管理干部学院,辽宁沈阳110161) 摘要:随着经济的全球化,现代服务产业将逐步成为社会经济发展的主要支撑点,服务业产值占国内生产总值的比重正在稳步提高。本文根据沈阳现代服务业的现状,尝试分析沈阳发展现代服务业的优势,并针对沈阳现代服务业存在的问题,针对沈阳实际提出建设性思路。关键词:现代服务业;理论;发展;对策现代服务业一般指在工业化高度发展阶段产生的,主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来的服务业,包括运输业、通讯业、仓储业、批发和零售贸易、金融业、房地产业、科学、教育、广播、公共国防、娱乐和个人服务等。现代服务业的发达程度已经成为衡量区域现代化、国际化和竞争力的重要标志之一,是区域经济新的、极具潜力的增长点。沈阳作为东北地区的中心城市,必须发挥对经济腹地的吸纳、辐射功能,说到底就是必须发挥中心城市的现代服务功能,以强大的第三产业去反哺经济腹地。一、沈阳市服务业发展的优势分析 (一)绝佳的地理位置、悠久的历史文化和政治经济发展载体———区位优势沈阳是闻名遐迩的历史文化名城,又是辽宁省的省会,东北地区的经济、文化、交通和商贸中心。沈阳地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心,是东北地区最大的中心城市,具有重要的战略地位。以沈阳为中心集中了以基础工业和加工工业为主的8大城市,构成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的辽宁中部城市群。沈阳拥有东北地区最大的民用航空港,全国最大的铁路编组站和全国最高等级的“一环五射”高速公路网。沟通世界各大港口的大连港、丹东大东港、正在开发建设的营口新港和锦州港,距沈阳均不超过400公里,具有得天独厚的地理区位优势。作为东北中心城市的沈阳,对周边乃至全国都具有较强的吸纳力、辐射力和带动力。 (二)中国加入世贸组织促进沈阳市服务业扩大对外开放———开放优势入世后,我国将严格按照人世承诺的要求逐步开放国内市场,使中国经济全面融入世界经济。服务业是中国人世后开放力度最大的领域。而在许多承诺中,沈阳都被纳人了率先开放计划。在电信服务,在银行服务,在保险业务,在证券业,零售业等其他种类的服务中,也有类似的开放承诺,可以看出,沈阳市面对对外开放的大好形势,要积极利用,随着外商的进入,资金、技术和现金的管理经验不可掩盖地展示在沈阳市民面前,不应消极回避,而应该趋利避害,有效利用和吸收消化,使我市服务业在这天赐良机中再上一个新台阶。 (三)装备制造业的集聚效应拓宽了生产性现代服务业的发展空间沈阳装备制造业的振兴离不开现代服务业的支持,同时也为现代服务业拓展了领域和空间。装备制造业的调整与改造,会大大增加对现代生产性服务业的市场需求;同时也需要大量高素质的各类人才。这必然对金融保险、信息服务、现代物流、中介服务、科技服务、教育文化等现代服务行业提出更高的要求,并提供更大的发展机遇。装备制造业企业集群的出现,又会使实物产品生产过程中相关的辅助劳动的独立化更加明显,外包服务渐成趋势。因此,为制造过程提供专业化服务的生产性现代服务业会有较大的市场发展机遇,在经历资源整合、行业拓展、结构优化阶段之后,一些技术服务含量高、规模效益好、市场占有率高的企业将会为沈阳地区生产型现代服务业创造出品牌优势。二、沈阳现代服务业存在的问题 1.服务业发展滞后,比重偏低改革开放以来,作为历史上的重工业城市,沈阳市的服务业得到了一定的发展,但与发达城市相比还存在较大差距,与建设中心城市的总体要求还不相适应,对经济社会的拉动力不强,产业发展还存在着不可忽视的问题。沈阳市服务业发展相对滞后,首先体现在服务业经济总量小,在国民经济中比重偏低。2007年,沈阳实现服务业增加值1455.5亿元,占全市GDP 的47.4%,而同期北京实现增加值6425. 6亿元,占71.4%,上海实现增加值6223.83亿元,占51.9%,并为2001年以来最高。与这两个城市相比,沈阳的服

关于2018年全县现代服务业发展工作的意见 (送审稿)

2018年全县现代服务业发展工作实施意见（送审稿）（2018年1月27日） 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为全面推进我县服务业转型发展，现就2018年全县现代服务业发展工作提出如下意见。一、总体思路按照省十三届三次全会和市委七届五次全会、县委十二届四次全会的部署要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以聚力创新、转型升级为导向，以提高发展质量和水平为中心，聚焦重点领域和新兴领域，组织实施现代服务业提质增效“5个3”计划，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业新体系，加快形成服务经济发展新动能，为实现“三争”目标提供强力支撑。二、工作目标夯实“三二一”产业结构基础，实现服务业增加值220亿元，增长10.5%；确保服务业增速高于GDP增速2个百分点以上；服务业增加值占GDP比重达到46%以上，提前完成“十三五”服务业发展目标。 1.创建三大服务业集聚示范区。按照“区域集中、产业集群、企业集聚”的原则，打造一批现代服务业集聚区和创

新载体，提升服务业集聚区集约发展水平，综合服务集聚区（泵阀产业配套服务区）创建市级甲等服务业集聚区，滨海港临港产业（综合新能源产业）服务业集聚区、沿海环保科技服务业集聚区创建市级乙等服务业集聚区。各镇（区、街道）、园区结合民营创业园建设，因地制宜地开展服务业集聚区等级创建。 2.推进30个重大项目建设。全年新上5000万元以上服务业项目30个以上，其中5亿元以上服务业项目3个以上。着重加快滨海港区物流园、医药高科技加速器、滨海电子信息智慧园、民俗酒香小镇、城北新经济产业园等市、县“两重一实”服务业项目建设，确保完成34.7亿元的年度投资计划。全力推进镇（区、街道）、园区服务业项目建设。 3.新增30家以上规上企业。深入实施服务业龙头企业培育行动计划，着力培育城北新经济产业园、四季年华等一批龙头企业，形成一批创新活力强、就业贡献大、支撑作用显著的市场主体，新增规上服务业企业30家以上。 4.开展3次以上重大招商活动。围绕服务业重点领域，组织3次县级以上现代服务业重大招商活动，重点做好市组织的“上海招商活动”，以及杭州、广州（深圳）等地招商活动。各镇（区、街道）、园区在参与全县服务业招商活动的同时，强化招商队伍建设，采取敲门招商、以商招商等多种招商形式，加大对重大项目的跟踪和洽谈力度，确保完成

现代服务业发展调研方案

(请办事处通知各有关调研企业，并于今天上午11点前将办事处联系人及电话报区商务局，区商务局电话：2671792) 关于德城区发展现代服务业情况调研的实施方案为了在区第二次常委会上审议好区政府关于发展现代服务业情况的报告，特进行本次调研活动。调研拟采取听取有关单位书面汇报和对服务业企业现场调研及座谈等方式，了解我区发展现代服务业的有关情况，掌握第一手资料，找出我们发展中的问题和不足，通过横向和纵向的对比，向常委会提出一份比较有分量的调研报告，为常委会审查好政府的有关工作报告，提出富有建设性的建议和意见。具体安排如下：一、调研时间：2012年4月23日下午3：00 从德城区区委综合楼集合准时出发 3：15 到达第一个调研点银座商城； 3：45 到达第二个调研点国际商贸城； 4：15 到达第三个调研点运达物流园； 4：45 到达第四个调研点天虹广场，并在此调研点进行座谈； 6：00 调研结束。二、参加人员：魏皎然张杰王海滨朱国强

尹世凯孙瑞生高银平三、考察的具体内容： 1、发展现代商贸流通服务业工作思路、经验做法、取得的成效； 2、现代商贸流通服务业发展现状、规划，制定规划的依据，政府是如何围绕规划进行工作的； 3、在现代商贸流通服务业发展过程中是如何处理好政府规划和市场调节关系、确保现代商贸流通服务业健康发展的； 4、我区现代商贸流通服务业发展中存在的问题，在发展中需要处理好那些关系，工作中有那些经验和教训； 5、企业在发展中有什么问题，希望政府做什么； 6、有关部门和企业希望人大就监督和支持政府发展现代商贸流通服务业做那些工作，人大代表在发展发展现代商贸流通服务业工作中能够如何发挥作用，欢迎有关部门和企业提出宝贵意见。四、有关事宜： 1、区商务局就以上有关内容准备一份书面汇报，调研时交调研组； 2、区商务局负责三个调研点的确定和联系； 3、区人大财经工委制定考察的实施方案和做好考察前的准备工作，并负责起草调研报告； 4、调研组的具体服务工作由孙瑞生负责。 2012年4月16日

宁波市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见(精)

宁波市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见甬政发[2011]103号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发[2011]33号），着力推进《宁波市“十二五”服务业发展规划》的深入实施，合理引导各类资源优化配置，实现现代服务业跨越式发展，特制订本政策意见。为与服务业“十二五”规划相衔接，本政策意见有效期为五年，请认真贯彻执行。一、优化服务业市场发展环境（一）进一步放宽准入门槛。各类服务业企业登记注册时，各部门一律不得设置前置性审批事项；进一步降低服务业企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余部分在2年内缴足。法律、法规和国务院决定已有规定的，从其规定。放宽服务业企业取冠市名、组建集团公司的条件。中介服务、科技开发企业取冠市名的，注册资本放宽到50万元。文化、旅游、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门要对本领域能够实行市场化经营的服务，提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。（二）优化商务服务环境。大力推进中介服务机构脱钩改制，推动中介服务业市场化发展。会计、审计、律师事务所开展服务时，对于实行政府指导价管理的收费项目，可在基准收费标准基础上，按照上浮不超过30%，下浮不低于经营成本的原则，确定具体收费。规范中介服务业市场秩序，严厉查处弄虚作假行为。建立并实施会计师、评估师、律师、检测等经济鉴证类服务企业及其注册专业人员退出机制，完善监管责任追究制度和定期检查制度，对不符合法定设立条件或违法违规的企业，依法实行行业退出。（三）加强信用体系建设。依托“信用宁波”系统的信用信息数据库，进一步完善我市联合征信平台，继续整合工商、财税、质监、劳动、司法、人民银行、检察院、法院、公安、安监、公共资源交易中心、海关等政府部门的信用信息。推动各县（市）区政府建立联合征信系统，构建较为完善的信用信息征集体系，形成相对完整的信用信息数据库。通过“信用宁波”系统的平台，实施对企业、个人信用信息归集平台、共享查询平台以及守信失信发布平台，实现对各类经营主体信用体系的长期实时跟踪管理，促进全社会诚信经营。对执业质量出现严重问题的企业和个人，依法撤销企

房地产中介服务业的趋势及发展战略

房地产中介服务业的趋势及发展战略近20年来，在我国市场化进程中，按照国家产业政策，房地产行业由于属于对全局起带动作用的支柱产业而获得优先发展。2000年证监会对房地产企业上市解冻，从一个侧面反映了国家对房地产行业发展前景的肯定。与此同时，房地产中介业适应于巨大的市场需求潜力的增长也逐渐发展起来。加入WTO在即，为大规模进入尚处于幼稚阶段的中国房地产市场，国外知名的房产中介企业已开始了实质性的商业运作，因此，分析房地产中介业的发展趋势和我国房地产中介业的现状，从微观层面制定房地产中介企业的发展战略是目前房地产中介企业面临的一个核心问题。一、房产中介服务业的趋势分析 (一)房产中介服务业是朝阳行业从全球范围看，世界经济向服务化趋势发展。从80年代开始发达国家和地区已进入所谓“服务社会”，衡量的标准是服务业收入占GDP的比重超过50％，如当时令港为70％、美国60％、欧共体58％、瑞典62％、芬兰55％等。服务性企业生产的附加值已经多于制造业所创造的价值。尽管服务业伴随制造业发展而发展，但在服务需求结构变化的推动下，服务行业特征呈现出服务性企业资本投入更加密集，科技投入越未越多，专业化程度越未越高，组织规模越来越大的总体发展趋势，房产中介服务业隶属于这一具有广阔发展前景和高成长性的朝阳行业。 (二)专业化分工的利益和市场竞争的压力促进房产中介服务业快速成长随着房地产行业的迅猛发展，行业内专业分工日益细化。一方面房地产企业本身主动把市场营销服务功能从整体业务中剥离出去，使之成为独立的营销服务实体；另一方面，更多的创业资本涉入专业房地产中介服务业。房地产中介服务经营范围具体指：房屋的买卖(代理／自营)、租赁、置换及相关金融、信息、法律等专业化服务。专业化分工不仅有利于整个房地产行业的健康成长和全社会整体效率的提高，同时，激烈的市场竞争促进了房地产行业各产业链条的发达。 (三)房地产二、三级市场不断膨胀刺激房地产中介业交易规模扩大目前，欧美等发达国家市场上二手房交易量占整个房地产交易量的80％左右。随着我国二、三级市场的开放，房产梯级消费的逐渐形成，二手房买卖、租赁交易额急剧膨胀。据统计，北京、上海、深圳、重庆四城市每年涉及市场交易规模就有几百亿元。据业内人士预测，到2003年前后，上海二手房交易量将与商品房交易量持平。 (四)网络技术的成功应用为房产中介服务业的迅速发展注入活力从国外经验看，房产中介行业应该而且是最早应用网络技术实现电子商务的行业之一。而房地产中介行业电子商务化的最终表现形式正是目前流行于欧美国家的MLS(Multi Ple Listing Service)系统，绝大多数房产中介服务公司已经被自己的房源信息系统和无所不在的互联网“网络”在了一起。顾客只需在中介公司所设计的计算机终端上输入所要租买房屋的特征，就可查出所有符合条件的房产，并可通过网上的电子地图查看实际位置，通过网上播放的录象进行“实地考察”。显然，MLS系统的好处一方面是中介服务商的业务更加趋于专业化，另一方面是满足消费者选择的多样性。二、国内房产中介服务业的现状和存在的问题国内房产中介服务业虽然已有了一定的发展，但由于发展历史不长、经验不足、行业发展无序和宏观管理不规范以及企业微观管理和经营落后，与房地产中介业的发展趋势和中国市场的需求相比存在着很大差距和一系列问题。 (一)“散、乱、差、小”是国内房产中介服务业的主要特征