少数民族的教育现状与问题

少数民族的教育现状与问题

学号：49

姓名：王延冰

11级教育科学系小学教育语文

少数民族的教育现状与问题

摘要：我国现在已经建立起一个包括幼儿教育、基础教育、职业技术教育、成人教育和高等教育在内的比较完整的教育体系。从1949年到1966年是属于开创发展阶段，这个阶段是建立民族教育的体系；1966年到1976年10年文革阶段，是民族教育受到严重破坏的阶段；从粉碎“四人帮”到十一届三中全会召开，这个阶段是恢复发展阶段；十一届三中全会到现在是一个迅速发展的阶段。本文主要讨论少数民族地区基础教育的现状、问题，在此基础上，探讨针对教育问题的解决对策①。

关键词：少数民族；教育成就；存在问题；对策

少数民族地区的教育发展直接关系着民族地区的经济发展和民族的稳定团结。虽然国家一直大力支持发展少数民族地区教育，并通过多种政策推进了少数民族地区的教育事业，然而，由于受历史、环境、经济、文化等因素的影响，民族地区教育依然存在基础相对薄弱、教育成本过高、政府支持不够等问题。发展民族地区基础教育, 应加大政府对教育的投入，优化民族教育结构，完善“双语”教学，并实施“三语”教学模式，进一步推进民族地区基础教育的改革，使基础教育更好地为民族地区的经济建设服务，促进社会经济的全面发展。中国是一个多民族国家，少数民族地区的发展关系着民族的稳定和团结。由于历史原因，大多数少数民族地区的发展相对落后和缓慢，由此少数民族地区的教育问题受到广泛的关注。

建国以来党和政府一直努力发展少数民族地区教育，有力地促进了少数民族地区的教育事业。然而，在新时期，少数民族地区的教育依然存在许多问题,并且新问题也不断产生。为此，了解少数地区教育发展状况和存在的问题，并加以研究，有利于推进少数地区民生建设和地区的教育均衡，有极强的现实意义。下面我们就就我国少数民族地区教育加以分析：

一、少数民族地区基础教育取得的成就

建国六十多年来,我国民族教育事业在党和国家的大力支持和关怀下,在全国范围内不仅建立了培养少数民族干部和专门人才的高等院校和民族学院,还在少数民族聚居的乡村、牧区、山寨大部分都建立了民族小学和民族中学;并根据少数民族人民生产、生活的需要,建立了与经济发展相适应的民族中专学校,培养出了大量为少数民族地区社会生产、生活服务的各类专业技术人才。尤其是党的十一届三中全会以来,随着改革开放的深入发展,在进一步巩固和发展原有各层次民族教育的基础上,民族幼儿教育,职业技术教育,以及成人高、中等教育都从无到有地发展起来。在内地和民族地区的普通大专院校里开设了民族班和民族预科班。从而提高了少数民族的科学文化素质,促进了少数民族地区的经济文化和社会生产力的发展。同时，少数民族在校学生和教师队伍以高于全国平均速度大幅度增长。1991年与建国初期的1950年相比,全国在校生平均增长了倍,少数民族在校生增长了流全国大

中小学教师平均增长了倍,少数民族大中小学教师增长了倍。③归纳总结，主要取得了一下成就：

1、办学规模逐步扩大。民族地区纷纷建立中小学，越来越多的少数民族青少年享受到了受教育的权利。到2004 年底, 全国各级各类学校中少数民族在校学生总数为万人, 比中华人民共和国初期增长23倍, 其中，普通中学的少数民族在校生数为万人, 占全体学生总数的比重%；普通小学少数民族在校生数万人, 占全体学生总数的比重%。全国民族自治地方699个县级行政区划单位中有622个县( 市、区、旗) 实现了“两基”目标，各民族地区的义务教育成就显著。

2、办学形式逐步完善。少数民族教育的内容和形式问题, 课程教材问题, 要照顾民族特点，走出符合自己特色的办学路子。在一部分教育基础差的山区和牧区应重点扶持, 办好寄宿制民族中小学或民族班。目前, 各地根据实际情况采取了多种办学方式，有利于对少数民族人才的培养。

3、少数民族师资队伍逐步壮大。目前，我国培养民族师范人才的基地已经形成一定规模。国家还通过提高民族地区教师待遇、适当增加民族地区中小学教师编制和安排内地教师支援民族地区基础教育等政策,促进民族地区教师队伍建设。

4、积极推进少数民族语文教学和民族文字教材建设。双语教学政策的实施，从少数民族地区的社会实际出发，较好地解决了教育过程中的文化差异和文化多样性等问题，促进了少数民族地区各级各类教育的发展，也为传承和弘扬少数民族传统文化提供了重要的途径。

5、国家积极投入专项资金，在各种民族院校并提倡保护少数民族地区文化风俗。改革开放以来，我国经济快速发展（特别是沿海经济的劳动密集性产业的发展）大部分少数民族外出务工，导致民族习俗断层。所以，特别是近些年以来，国家大投入专项资金，在少数民族地区特别是各院校大力弘扬少数民族文化，并取得了明显成就。

二、少数民族地区基础教育存在的问题

少数民族居住区域基本上地处偏僻地带，交通条件差，信息闭塞，经济落后，生活和工作环境艰苦。由于地域环境和经济发展状况的制约，民族地区的发展速度缓慢，教育发展相对落后，面临基础差、教育观念淡薄等问题。少数民族地区的教育，与发达地区的教育相比，从某种意义上讲，其发展速度呈现着负增长。少数民族地区在基础教育方面主要存在以下几个问题：

第一少数民族地区教师工资待遇偏低，大部分民族教师工资较低甚至出现部分教师生计无法维持，或者教师大面积跳槽转向其他行业。资深教育者大部分去了待遇较好的大城市，导致偏远地区教育无论是硬件设施还是软件设施和其他地区差距越来越大.

第二、民族地区中等职业技术教育的发展还相对滞后，不能适应少数民族群众脱贫致富的需求。特别是近些年来，民族地区第三产业的发展急需大量有文化的青壮年。

第三、少数民族高层次人才缺乏。比如少数民族人口占全国总人口的%，而高等院校当中少数民族学生的比例只占%，研究生的比例就更低了。

第四民族地区教育落后医疗卫生条件差。一是5个苗族乡的中小学目前仍有万平方米的D类、C类危房急需进行改造；二是5个苗族乡的14所中心校和完全小学中绝大部分无实验室、学生宿舍、学生食堂和足够的教师宿舍等综合配套教学设施；三是5个苗族乡3所单设中学的学生宿舍、教师宿舍、实验室、学生食堂等配套设施严重不足。四是代课教师数量大、比例高，5个苗族乡有教师711名，其中代课教师116名，占教师总数的%。五是目前5个民族乡医院医疗设备严重缺乏，尚差医务技术人员25人，均未配置救护车，缺医少药，群众就近看病难⑥。

四、促进少数民族教育发展策略

一，进一步提高政府对基本教育的考核水平。

少数民族地区的教育，不仅要看各级政府所出的教育成绩，更要看他们为教育成长所做出的各项努力，不能以结不美观、数字论英雄，也应以全力的过程为参考，将其作为查核的依据切实地贯彻下去。

第二，因地制宜，选择合适的教育成长模式保证民族地区学生的生源稳。基本教育也是素质教育，而素质教育的根柢在于充实阐扬学生的积极性，挖掘他们各方面的才调。在教育经费严重不足的少数平易近族地域，因为小学所需要的费用较少，学生们年数尚不足以干农活，入学率相对较高;但到初中往后，特别是初二和初三，辍学率较着上升。在砚山，小学的入学率在98%左右，辍学率为5%左右，而到了初中，辍学率却达到15%甚至是20%左右。

第三，国家应加强少数民族地区教育的资金投入，特别是少数民族基础教育的资金投入。进一步改善该地区教学软件和硬件设施的投入，做到教学资源公平公正共享。

第四，实现教育资本的共享和帮扶。教育资本无论是在发达地域仍是欠发达地域都是稀缺的，关键是若何合理操作并阐扬其资源于教育的平衡成长，教育平衡成长指区域教育之间的硬件、软件等各方面国家的投入相对平衡，并在此基本上实现教育的尺度化、平衡化; 还有学者认为基本教育的平衡成长，即要求基本教育的成长无论是在数目特征上仍是在质的划定上，都要浮现出平衡的特点。它

不仅是指一个静态的结不美观平衡，更主要的是指一个动态的成长平衡年夜教育平衡理论来看，教育资本不仅要实现发家和欠发家地域之间的帮扶，也要实现当地域处于优势和处于劣势的黉舍之间的帮扶。少数平易近族地域像砚山这样教育资本南北极分化的现象斗劲普遍。可以考虑像砚山一中之类重灯揭捉校的教师按期到其他学校任教，实现教育资本的共享，并慢慢形成搜罗代课教师可以竞争上岗，择优转正等有用的激励轨制。④

五继续加大对民族地区教育的扶持力度。一是科学规划、合理配置民族村小；二是建好民族村小，改善民族乡教师住宿条件；三是依据服务年限和地区条件分类，提高民族地区教师的补贴待遇；四是划出专项指标，适当降低标准招收民族村小教师，确定最低服务年限；五是加快建设好民族乡中心校寄宿制；六是安排一定资金用于贫困少数民族学生困难补助。

六.国家进一步加大对少数民族高等教育的支持力度。真正把教育摆在西部大开发战略的优先发展的位置,从国家对新疆开发建设总投资中切出一块(应研究确定一个合适的比例),用于新疆教育事业的发展。同时，建议给家庭贫困的少数民族大学生减免学费,减免部分由国家财政负担。接受国家资助的大学生要努力学习,达到学校规定的合格标准。在这个问题上的思路应该是质量上要保证,经济上要资助。

七认真考虑少数民族文字改革问题。文字是信息、文化的表达工具,对民族的发展影响极为重大、深远。建议自治区人大、人民政府高度重视这一问题,组织专家进行研究。。本着“强基重技”的培养原则,改革课程体系、教学内容和培养方案。实事求是,因材施教。承认民汉学生的差异,采取符合少数民族大学生实际和特点的切实措施,在课程体系、教学内容和培养过程等方面进行改革。总的原则是“强基重技”,即加强基础教育,重视技能训练。目标是使少数民族大学生在学校学到真本事,走到社会上能够用得上。

八.加速推进基础教育改革,切实提高基础教育质量。要巩固“普九”成果,推进“普九”进度,同时要把基础教育工作的重心转到提高教育质量上来。提高基础教育质量,关键在于提高教师水平和学校管理水平。要加大对基础教育的投入,不断改善办学条件。要实行教育质量责任制。少数民族基础教育中,特别要注意加强汉语教学和数、理、化课程教学。要在总结经验的基础上,办好“双语实验班”。各地要着力办好一批面向少数民族学生的重点中小学,以确保向高一级的学校输送合格的生源,利于造就一批高素质的优秀人才。⑤

教育是国家繁荣昌盛的根本，也是提升我国国际竞争力的关键，能有效促进经济社会发展和提高人口综合素质。但由于区域经济发展的不平衡以及多种社会因素的影响，部分少数民族地区的教育严重滞后于发达地区，导致该地区经济相

对落后。因此，大力优先发展适合自身需求的教育，对于促进少数民族地区经济的发展和中国经济社会的发展稳定有着重要的意义。我国应大力发展民族地区的教育，尤其是基础教育，弘扬学生的爱国爱社会行为。

资料：①俸兰中国少数民族的教育状况②试论少数民族地区基础教育现状问题及其对策③关

者：多文志

④教育硕士论文:中国少数民族地区基础教育现状与对策实证研究

⑤新疆少数民族高等教育的现状与发展对策

2008年11月17日《新疆社会科学》

⑥少数民族地区经济社会发展现状与对策董茂成