2020年高级经济师之运输经济考试大纲
1.物流在国民经济中地位和作用:物流在国民经济中的地位随着物流业的不断发展呈现出越来越重要的作用。其作用主要表现在宏观和微观两个方面。物流在宏观层面上的作用主要表现在：1对国民经济的持续、稳定、健康发展的保障作用；2对国民经济各行业资源配置的促进作用；3对推动经济增长方式转变的作用；4对区域经济发展的促进作用；5对物流业相关产业快速发展的推动作用。物流在微观层面上的作用主要表现在：1降低企业物流成本；2实现企业竞争战略；3满足消费者多样化需求和增加消费者剩余。
5.运输合理化的有效措施;1．提高运输工具实载率。2．采取减少动力投入，增加运输能力的有效措施求得合理化。3．发展社会化的运输体系。4．开展中短距离铁路公路分流，以公代铁的运输。5．尽量发展直达运输。6．配载运输。7．四就直拔运输。8．发展特殊运输技术和运输工具。9．通过流通加工，使运输合理化。分区产销平衡合理运输，认真规划改善企业与运输网布局
运输合理化作用：(1)合理组织货物运输，有利于加速社会再生产的进程，促进国民经济持续、稳定、协调地发展。(2)货物的合理运输，能节约运输费用，降低物流成本。(3)合理的运输，缩短了运输时间，加快了物流速度。(4)运输合理化，可以节约运力，缓解运力紧张的状况，还能节约能源。
主要形式：分区产销平衡直达运输提高“装载量”推进综合运输
7.装卸搬运合理化：1、坚持省力化原则所谓省力，就是节省动力和人力。2、提高装卸搬运灵活性3、合理选择装卸搬运机械4、保持物流的顺畅均衡5、推行装卸搬运的单元化6、实现装卸搬运的文明化7、创建物流"复合终端"8、重视改善物流系统的总效果
9.不合理运输:不合理运输的主要运输形式有：返程或起程空驶、对流运输、迂回运输、重复运输、倒流运输、过远运输、运力选择不当、托运方式选择不当10,集装箱运输优越性:1保证货物运输安全，减少货物损失。2节省包装材料，降低包装费用。3简化运输手续，提高工作效率。 4提高装卸效率，加速车船周转。5可以露天存放，减少仓库占用。6便于利用计算机进行现代化管理。
12.物流成本分析与控制:成本分析1可以采用会计方法、统计方法或数学方法。2在实际工作中，有对比分析法、因素分析法和作业成本分析法，其中使用最广泛的技术方法主要有指标对比法和因素分析法。控制方法：加强库存管理，合理控制存货实行全过程供应链管理、提高物流服务水平通过合理的配送来降低物流成本利用物流外包来降低物流成本.成本构成分解、作业标准化、成本标准化、建立成本控制机制、加强职工技术培训、合理配置资源、完善规章制度、优化流程。树立现代物流管理思想、降低物流营运成本的支出、运用作业成本法计算和分析物流成本、加强物流成本核算,建立物流成本考核制度、优化物流系统、健全现代物流管理体制
13.控制运输成本的措施:1.强化运输成本的核算和考核2.增强全员的物流成本意识3.提高企业物流运输管理水平4.消除运输中不合理现象5.合理选择运输方式，提高运输效率6.科学设计运输网络，实现优化运输7.运用现代化的物流信息系统控制和降低物流运输成本8.通过整合运力促进资源优化配置，降低运输成本9.通过提高物流运输服务质量降低运输成本10.加强物流运输管理和操作人材培养
14.配送合理化的措施有哪些:1）推行一定综合程度的专业化配送。2）推行加工配送通过加工和配送结合3）推行共同配送通过共同配送。4）实行送取结合
配送企业与用户建立稳定、密切的协作关系。5）推行准时配送系统准时配送是配送合理化重要内容。6）推行即时配送即时配送是最终解决用户企业担心断供之忧，大幅度提高供应保证能力的重要手段。
15.运输系统的构成要素:运输工具、运输节点.运输线路.运输参与者。
16.运输需求的特征和影响因素：广泛性、多样性、派生性、空间特定性、时间特定性和部分可替代性６个主要特征，说明运输需求包括流量、流向、流程、流时和流速５个要素。⒈经济发展水平⒉国民经济产业结构和产品结构。⒊运输网的数量和质量⒋运价水平的变动⒌国家经济政策和经济体制的改变对货物运输需求有很大影响
17.运输供给的特征和影响因素：运输服务的不可储性.运输供给的不平衡性.运输供给的成本转移性.运输供给的可替代性和不可替代性。国家经济发展情况.政策倾斜方向.运输工具造价与科技发展.市场价格因素.军事需要。
18.物流与运输区别：物流在时间上刚性约束.物流服务在时间上弹性调整.物流服务在范围上延展性.物流服务为企业营销进行创造性设计.物流服务在实力上须有长期性伙伴关系
19.铁路、公路没有“一体化”的规划弊病及其产生的后果。（2）请提出解决这些问题的方案：１两种运输方式衔接脱节，使物流服务时间，服务环节增多，降低了物流服务的水平。２额外增加了搬运、仓储、收发等环节，增加了服务成本。３阻碍了门到门运输，一票式服务等现代物流服务方式的发展。４不能有效地将两种运输方式进行优势互补，如铁路善于承担大批量长途干线运输，公路善于进行小批量短途配送，造成资源的浪费。５增加了物流信息交流和沟通的难度，减小了物流的准确性和可控性。６增加了对两种运输方式进行管理
的难度，不利于提高运输效率。解决上述问题的方案（10分）１成立由铁道部、交通部等多种运输方式相关的主管部门及当地政府参与的综合运输体系的建设与管理部门，对我国各咱交通运输方式的布局进行统一的规划、协调管理。２组织来铁路运输、公路运输的专家对现有各种方式的站点进行调查、分析，提出合并、新建、改进、关闭等一系列方案，使各种运输方式的站点向系统化、无缝化连接发展。３对于无条件同时建立公路和铁路站点的地方，应组织专家科论证，合理选址，使公路站点与铁路站点的衔接尽可能通畅，减小因衔接而产生的时间成本、运输成本等。４应用信息化手段，建立信息网络，开发信息系统，加强公路站点与铁路站点在信息、业务上的衔接，弥补其在地理上的分隔。
20物流系统优化(1)设定的目标必须是定量的和可测评的。(2)模型必须客观地反映实际的物流过程。(3)数据必须准确、及时和全面。(4)系统集成必须全面支持数据的自动传递。(5)系统优化方案必须是一种便于执行、管理和控制的方案。
(6)算法必须灵活地利用独特的问题结构。(7)计算平台必须能够支持在可接受的时间段内给出优化方案。(8）负责物流系统优化的人员必须具备必要的领导和技术专长，如支持建模数据收集和优化方案的知识。(9)商务过程必须支持优化并具有持续的改进的能力。I0)投资回报必须是可以证实的，必须考虑技术、人员和操作的总成本。
21物流系统优化的对策:集成物流系统要素。推动物流系统快速响应。(3)构造物流系统无缝接口。
22物流战略管理的过程：1物流战略制定2进行战略环境分析3确定物流战略目标。4划分战略阶段，明确战略重点。5制定战略对策。6战略评价和选择
23物流作业管理的的目标主要有(1)快速响应。(2)最小变异。(3)最低库存。(4)整合运输。(5)作业质量。(6)逆向物流支持。
24物流成本管理的含义及目标(1)物流成本是指伴随着企业的物流活动而发生的各种费用，是物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现，也称为物流费用。物流成本由三部分组成:第一，伴随着物资的物理性活动发生的费用以及从事这些活动所必需的设备和设施的费用:第二，物流信息的传送和处理活动发生的费用以及从事这些活动所必需的设备和设施的费用:第三，对上述活动进行综合管理的费用。(2)物流成本管理的目标。一般情况下,企业物流成本管理的目标是:①通过掌握物流成本现状，发现企业物流中存在的主要问题;②对各个物流相关部门进行比较和评价;③依据物流成本计算结果,制定物流规划，确立物流管理战略;④通过物流成本管理，发现降低物流成本的环节强化总体物流管理。25物流成本管理的主要方法1.比较分析法2.综合评价法3:排除法4.责任划分法26提高物流成本管理水平的措施(1)优化物流流程。(2)完善物流途径。(3)再造业务流程。(4)恰当选择物流模式。(5)系统管理物流成本。(6)加强物流成本的核算。(7)实施“全程供应链”管理。(8)构筑现代物流信息网络系统。
(二)物流服务管理的原则1转变服务观念.2实施多种物流服务组合.3开发差异性物流服务.4注重物流服务的动态性.5重视物流服务与社会系统的吻合.6建立恰当的物流服务管理体制.7建立健全和完善物流中心.8构筑信息系统
27物流标准化有什么作用？①实现物流各环节衔接，加快流通速度。②是进行科学化物流管理的重要手段。③是降低物流成本的有效手段。④有利于提高物流技术的发展。⑤便于同外界系统的连结。
28准时物流实现要求1可靠资源保障2小批量生产3与供应商保持长期伙伴
关系4完善物流平台5可靠质量保证6重视人力资源开发利用7决策层支持29怎样实现合理采购1适量2适时3适价4正确方式5选择正确的供应商7.第三方物洗的优势和价值有哪些?(一)优势:第三方物流之所以在世界范围内受到企业的青睐，根本原因就在于其独特的作用与价值，能够帮助客户获得诸如利润、价格、供应速度、服务、信息的准确性和真实性以及在新技术采用的潜在优势(口价值: (1)服务价值，服务水平的提高会提高客户的满意度，增强企业的信誉，提高企业对市场的快速响应能力，让企业在市场竞争日益激烈的情况下获得竞争优势(2)成本价值，企业考虑把物流外包给第三方物流企业最大的驱动力就是降低物流成本(3)风险规避价值，把物流外包出去，可以根据市场需要灵活调整自己的生产，回避物流风险，减低物流管理的困难(4)竞争力提升的价值，弥补自身资源缺陷，让企业专注于提高自己的核心能力(5)社会效益，它的显着特征就是把社会上闲散地资源进行整合调度，进行合理的利用，缓解交通压力，在资源日益紧张的社会经济发展中，很明显体现出社会经济效益。“放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措，必须坚持不懈向前推进。“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是近年来实现经济稳中向好的关键一招。几年来的实践证明，“放管服”改革取得了超出预期的成效，原因有:一是激发了市场活力，对稳增长保就业发挥了关键支撑作用。二是带动了创业创新热潮，加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级。三是促进了贸易和投资便利化，提升了开放型经济水平。四是体现了以人民为中心的发展思想，让广大群众有了更多获得感。五是推动政府职能发生深刻转变，政府治理能力和治理水平显著提升。“放管服”改革的意义:简政放权，削减行政审批
事项，下放权力，降低企业准入门槛，降低企业成本，正确处理了政府和市场的关系，有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用和政府的作用:有利于激发市场活力，增加就业，促进经济增长:有利于促进创业创新，培育新动能，增强内生动力，提高供给体系质量，促进经济增长动力转换，转变经济发展方式;有利于推动需求层次提升，使需求潜力更加充分地释放，使经济发展在新的更高水平实现供需动态平衡，提高经济发展的质量和效益;有利于新技术、新产品、新业态、新模式的发展，优化产业结构，促进经济结构优化升级。有利于扩大对外开放，促进贸易和投资便利化，培育国际竞争新优势。
1.综合交通运输概述。
包括运输业的性质，?运输不生产新的物流产品，而是服务?运输产品的生产和消费是同一过程?运输业产生的是同一的产品运输对象的位移
影响运输业发展的因素，
运输业在国民经济中的地位与作用；交通运输业是国民经济结构中的先行和基础产业，其主要作用表现为：
1、经济作用。交通运输中的五种运输方式，既要完成国家下达的客货运输任务，还要根据市场商品需求调节各自的运输，自身所创造的经济价值是十分可观的。
2、社会公益作用。现代化的交通运输业，必须不分昼夜、季节、全天候地从事正常运输，是与国家政治、经济休戚相关的。遇到非常时期，发生灾难时，如地震、洪水、大火、海啸等；或在战争时，或国家财产受到威胁时，交通工具都会用来抢救危亡，恢复社会正常秩序，这种超经济的社会公益作用会显示得更为突出。
3、宏观调控作用。当国民经济失调而需要调整或治理整顿时，交通运输作为国家宏观调控工具的作用会更显得突出，如煤炭抢运、全国性粮食调运等。五种运输方式中，铁路运输的宏观调控作用尤为明显。
4、促进国家经济合理布局、协调发展。促进地区经济合理布局、协调发展，除了中心城市的作用外，要以交通要道为依托，充分发挥公路、水运、空运、管道等多种运输方式的优势。依靠若干条通过能力强的南北向、东西向的运输大通道，引导形成若干跨地区的经济区域和重点产业，优化生产力布局，优化资源配置，减少重复浪费，交通运输将起很大的促进作用。
交通运输是国民经济的重点战略产业，是国民经济的重要基础设施，是制约经济与社会发展的一个重要因素。自改革开放以来，各地政府和人民都认识到“要想富，先修路”。交通运输业要先行，才能保持国民经济的持续、稳定、协调发展。
5、国防意义。运输是国防的后备力量，战时又是必要的军事手段。运输业关系到民族存亡、国家安危，决非用经济尺度所能衡量。
答: (1)交通运输业是人类社会与经济发展的基础; (2)交通运输是形成城市和经济布局的重要因素; (3)交通运输促进社会分工、大工业和规模经济的实现; (4)交通运输构成国民经济的重要比例关系; (5)交通运输是现代工业化的先驱; (6)交通运输促进资源的合理分配; (7)交通运输有利于降低和稳定物价; (8)运输在支持国民经济和人们生活水平方面作出较大的贡献。
综合交通运输概念，交通运输是现代经济社会赖以运行和发展的基础，交通运输的发达程度直接构成对经济发展的支持力度、人们生活质量的体现以及产品国际竞争力的高低等。至目前为止，我国交通运输还没有完成大发展过程，总
量规模和质量与我国经济地理发展的需求都还存在着较大的差距，还不能有效地满足我国工业化和城市化发展的需要，不能对经济社会发展提供足够有力的基础支持。同时，交通运输又是占用资源和消耗能源较多的产业，在给人类社会带来便利、克服空间距离阻碍的同时，占用了大量的土地资源，带来了环境质量等负面问题;而且，我国人口总量多，人均资源容量和环境容量都大大低于发达国家水平，甚至低于世界平均水平，交通运输的发展受资源的约束性强。因此，我国综合运输体系的发展，将面临着如何更快地发展和更有效地利用有限资源的问题，既不能因为强调发展而造成较为严重的环境破坏和损害后代人的需求，也不能因资源和环境保护，片面地理解可持续发展的内涵而制约交通运输的发展，阻碍经济的发展和人们生活质量的提高，要将提高人类的生存能力和生存质量作为社会可持续发展的重要内容。
由此，未来我国交通运输发展的基本思想应是:在可承担得起的资源和成本消耗的情况下，建立能够较有效地满足人们出行和货物运输需要，并创造更好生活和工作环境的交通运输系统。
[编辑本段]现代综合运输体系发展的思路
根据我国交通运输现状基础、未来社会经济发展对交通运输的需求、资源和环境条件以及世界科技发展趋势，未来我国现代综合运输体系建设发展的主要思路应是:
(一)以加快发展为主题，在发展中进行结构优化
交通运输的改进是实现生产力水平提高、交易费用降低和促进市场扩张等极其重要的手段。目前，交通运输全面紧张状况虽已得到缓解，但这是一种低水平的、暂时的、非全面性的缓解，各种运输方式的交通基础设施依然薄弱，交通
运输系统整体效率和服务质量不高，运输成本尚未有效降低，还不能有效地满足我国工业化和城市化发展的需要，不能对经济社会发展提供足够的基础支持，与我国经济地理发展的需求存在着较大差距。未来20年，我国仍处于工业化的加速发展期，经济总量迅速增长，城市化进程增速，到2020年，我国的交通运输需求总量将达到目前的2.5-3倍左右，如果没有交通运输的大发展和及时提供足够的基础条件，保证其应有的机动性和便利性，我国的工业化进程就会受到制约，人们的生活质量也将受到很大的影响。因此，未来我国的综合运输体系的建设，还需要继续以发展为主题，继续支持各种运输方式完成大的发展过程，通过增加总量规模，提高我国交通运输的机动性和通达性，增强对未来社会经济发展的支持能力，并在发展过程中按照各种运输方式的合理分工与协作，加快符合未来发展需求的主导运输方式的发展，通过增量调整和存量升级，使各种运输方式之间的结构和布局逐步趋于优化。
(二)充分发挥各种运输方式的优势，发展综合运输网络系统
发达国家的运输结构是各种运输方式通过市场竞争形成的结果，代表了当代社会文明的发展趋势。我国的交通运输正处于大规模的建设发展过程，具有后发优势，应充分分析和借鉴发达国家交通运输发展的经验和最新的发展趋势，在发展过程中实现跨越，少走弯路，在大发展的过程中不断实现和完善各种运输方式的合理分工和协调发展。在规划思想上，要充分体现社会的进步性，要将时间效率、便捷性、个性化需求作为重要的衡量标准，要考虑各种运输方式的互补和相互促进作用，要以实现整个大系统的高效率为目标。
公路:要形成层次结构合理的、完善的基础网络系统，骨架干线要高速化，次干线要快速化，支线要密集化。
铁路:铁路路网系统应着重于干线和通道，要形成与地理空间和大运量流向相适应的较完善的框架网络布局，而没有必要形成一个普遍的高密度的网络。
内河和沿海水运:要充分利用现有的江、河、海自然条件和结合水资源的综合开发利用，形成江、海运输大通道和水系运输网络。
远洋运输和港口:要建成具有较强竞争力的现代化船队和适应外贸进出口、沿海运输需要的、结构合理的现代化港口。
航空:要建成枢纽机场、干线机场、支线机场结构层次合理的机场布局。
管道:要逐步形成与油气资源开发地、进口点至加工地、消费地相适应的具有较好调配功能的输送管道网。
(三)以多种运输方式共存互补的方式，建设综合运输大通道
综合运输大通道(交通轴)是综合运输网络和国家经济发展的命脉，是跨区域间最重要的连接，其发达程度既代表着一个国家交通运输的发展水平，也是区域经济发展规模与发展水平的重要影响因素。通道内城市、人口、产业密集，经济规模总量大，居民收入水平相对较高，区域内部以及跨区域之间的人员和货物交流量大等特点，决定了大通道运输需求总量庞大，且具有集中和多样性，为各种运输方式的共存与发展奠定了基础。
尽管各种运输方式之间具有一定的可替代性，但有限的选择会造成运输成本增加和便利性降低，会使人们被迫放弃一些最符合自己愿望和最经济合理的需求，其结果不仅不能较好地满足通道内的各种不同类型的运输需求，较严重地影响产品的市场范围和市场竞争力以及人们出行的欲望，而且还会由于缺乏足够竞争，造成运输能力的紧张，服务水平下降，系统效率降低等。
综合运输通道内各种运输方式共存与紧密的协作，可使交通运输系统更发达，
为经济起飞创造更好的基础支持条件，会使产品的交易成本降低、市场范围扩大，会进一步促进区域间和区域内产业分工的深化，增强产业分布的聚集效应和新产业的诞生，使得越来越多的产业和生产、经销企业以及人口沿着通道聚集，形成更加密集的工业带和城市带，经济发展的爆发力增强。
大通道是国家社会经济的主要集中带和发展带，是各种运输方式骨干线路必经的地区，同时也是各种运输方式承担运输量最大、在综合运输体系中作用最明显的线路，多种运输方式共同组成通道综合运输系统，既是通道地区社会经济发展的要求，也是交通运输发展的必然结果。
(四)以较高起点进行干线基础设施规划与建设，加快交通运输现代化
交通运输是现代经济社会正常运行的基础保障。经济社会实现现代化首先要求交通运输现代化。交通基础设施是一种投资大、占用土地等稀缺资源较多、建设周期较长、长期服务于经济社会的必不可少的基础设施，一经建成使用后，再进行改造或重建的社会成本较高，因此，在制定发展规划与建设中，要有超前性。
交通运输的发展不仅能满足交通运输的需求，而且是对经济社会的可持续发展提供基础支撑条件。我国的经济与社会正经历着从起飞进入持续增长的历史发展时期，各种运输的需求在不断快速地增长，加大交通运输投资、较早实现交通运输现代化，可显著地改善区域之间和区域内的流通条件和降低交易成本，使各种资源能够在更大的范围内自由地、便捷地流动，实现资源的优化配置，为经济社会的专业化分工提供更多的社会资本支持。干线网络是交通运输的核心组成部分，更应在建设标准与规模上满足未来较长时期的交通运输量增长的需要，而且要尽量提高基础设施的科技水平并为未来的科技发展留出开放性的
接口。
(五)以可持续发展和需求管理的新理念，建设符合我国国情的综合运输体系
交通运输可持续发展，在于从战略的角度做到交通运输发展与经济社会发展、人们生活质量提高、土地资源利用、环境保护等之间确立一种协调发展的辨证比例关系。世界发达国家讲的可持续发展，是建立在他们已完成了交通运输的大发展，拥有了雄厚的基础上的，而我国的交通运输规模远落后于发达国家，必须同时解决发展与环境保护问题，坚持交通运输可持续性发展的思想，是为我国经济社会持续、快速、健康、协调发展奠定物质基础。
在运输方式的选择上，不能简单地以占用土地的多少来衡量，关键要看是否更符合未来的发展趋势，是否更有利于经济发展，是否更有利于整体路网布局的完善和效率与效益的提高。
交通需求管理是为解决交通基础设施的无限扩展并不能根本解决运输量不断增长的需要问题的。为此，政府应通过一些理性的手段，引导人们自觉地调整消费观念和交通行为方式:一是建立与我国国情和资源禀赋相适应的综合运输体系，发展公共交通，在结构上实现交通模式的优化;二是创造条件和鼓励人们采用资源消耗较少的交通模式;三是不断促进交通行业的技术进步。
(六)以干支线路协调和区域协调的发展思想，完善综合运输网络布局
建设综合运输体系过程中，在重点解决干线交通运输的同时，应加快与其连接的次干线和支线网络的建设，提高路网密度和农村的通达程度，形成层次结构合理的网络系统，适应地区经济、农村经济和城市化发展的需要，加深区域内的分工与协作，促进城市与农村共同发展以及全面建设小康社会目标的实现。要以区域协调发展的思想加快西部地区的交通基础设施建设，要综合考虑各层
次路网的功能需求和社会效益，促进西部大开发，增强西部地区的经济发展能力。要注重老、少、边、穷地区的公路建设，积极改善农村交通条件，体现社会公平发展的原则，支持社会的可持续性发展。
(七)统一政策、规划和体制管理，实现运输“一体化”
交通运输是一个非常复杂的庞大系统，具有极强的基础性和社会性特征。综合运输体系的形成必须依靠政府的力量进行推动，要在政策、规划、技术标准、信息传输、经营规则以及管理体制上进行统一的协调和宏观调控，避免各种运输方式或部门各自规划、分散建设、自成体系，最终导致系统效率低、成本高、资源浪费;尤其是对综合运输枢纽的建设以及信息化等技术标准的制定，更需要从综合运输体系的发展战略上进行统一的规划与指导。
综合交通运输枢纽，是多种运输方式实现一体化发展的全程“无缝”物理连接和逻辑连接的关键，必须以战略的高度在规划综合运输网络的同时，对综合交通运输枢纽进行统一布局规划，加强包括各城市在内的各有关部门的协调，强调城间运输与城市交通的衔接配合。采取指定部门(单位)负责、联合建设、共同使用的方式，加快建设。
(八)积极推进交通运输信息化、智能化的进程，发展集约型交通
人类不可能通过无限制地扩张设施和服务来满足运输需求，只有改进方式、挖掘潜力、提高效率，才能克服空间约束性。随着经济的发展和社会的进步，交通基础设施能力与使用者需求之间的矛盾将会日益突出，必须依靠科技进步，采用现代化的装备和管理技术，改进整个交通运输系统的运行组织方式，才能更大幅度地提高交通基础设施的使用能力、效率，以及安全性能等。
世界发达国家已开始把注意力从修建更多交通基础设施、扩大交通网络规模转
移到采用高新技术来改造现有运输系统及其管理体系上。交通运输信息化和智能运输系统(1TS)的建设，已成为21世纪现代化交通运输体系的发展方向。ITS 的广泛推广应用，将有助于实现由单一的基础设施扩张向集约型交通发展的转变，是解决现代交通发展问题的重要手段。“以信息化、网络化为基础，加快智能型交通的发展”是我国交通运输业实现跨越式发展、缓解资源和环境压力的有效途径，是实现我国交通运输现代化的关键。同时，在交通发展的全过程中，要始终贯彻以人为本的思想，从交通运输政策和规划的制定开始，就应把人类对各种交通运输服务的需要，如安全、便捷、舒适、智能等要素加以全面考虑。
(九)以宏观调控和市场化相结合的思想，实现资源的合理配置
综合交通运输体系的建设需要依靠国家宏观调控和市场化两个方面的合力。交通基础设施具有很强的公共物品属性，交通运输赖以存在的土地、岸线、空域、航道等都为政府所控制，通过有效的宏观调控，政府可促进各种运输方式合理布局与协调发展;而市场化手段对于合理配置交通资源和加快综合运输体系形成与完善等方面具有重要作用。没有市场化的手段也就没有交通运输今天的成就，未来的发展道路也将越走越窄，现代化的交通运输进程将会受到资金、体制等各方面的严重制约。
在基础设施网络的建设上，要由政府进行规划与协调，采用政府投资和引导社会投资的方式实现结构合理化，并积极采用市场运作的方式，促使资金、资源的有效利用和社会公平;运输方面要按照市场化的原则由企业自主经营，政府要在规则的制定、市场准人与监督上行使职能，消除体制性障碍和行业壁垒，鼓励各种运输方式之间的自由竞争。
此外，经营性交通基础设施的发展规模应从国家经济战略角度进行决策，达到既能较好地满足经济社会发展对交通运输不断增长的需要，又能提高我国产品在经济全球化中的国际竞争
三维综合交通运输理论，三维是指：功能维度（交通运输的服务范围和内容）、结构维度（各种运输方式）和运作维度（一体化运输的运作与管理），而三维综合交通即是这三个维度的有机结合。
由一维到三维，这既是时代变迁的结果，也是经济社会发展的一个必然要求。经济学的意义在于发现先前经济运行中规律性的东西，然后用这个规律性的东西来预测经济的运行，以此为经济政策的制定提供参考。就像交通运输理论的发展一样，当一维交通满足不了社会需要的时候，我们从中发现它为什么满足不了，直接的体现就是经济社会的发展受到了交通的阻碍，即交易成本不能随着科技的发展得到应有的降低，这个时候经济学适时总结并提出三维整合交通来解决这样的问题，就实现了经济学的价值所在。
不同交通运输之间是一种竞合关系：一方面存在替代关系，另一方面，一项运输活动有时候必须由多种运输方式来完成，即存在着合作关系。随着社会经济的发展，通过多种运输方式共同运作来完成一项完整的运输活动已经你成为当前交通运输的主要特征。这就对综合交通提出了要求，要求各种运输高效合作。从经济学的角度来讲，运输过程就是交易成本的形成过程。因此，作为交易成本的一种形式，运输的成本越小越好，包括对运输时间、效率以及装卸的过程等等。从这个角度来讲，够建三维综合交通运输体系实际上就是使各种运输方式达到一体化、连续化和无缝隙的衔接，实际是就是一个降低运输交易成本的
一个过程。这就要从功能维度、结构维度、运作维度来综合考量，即生产什么、用什么生产和如何生产的问题。
三维综合交通涉及的不只是一个部门，由于涉及的部门较多，所以在构建的时候就会遇到一些难度，这需要各个部门的谈判，这实际上也是各个部门博弈的一个过程。每个部门首先考虑的是本部门的利益，而不是所有部门甚至整个社会的利益，这必然会在规划、建设、经营的时候出现一些短视的现象。这个时候就需要出现一个协调各个部门利益的一个机构或者激励机制，这是一个仍需探索的地方。
在实际的规划、建设过程中，由于交通设施一定程度上讲是一种共有资源，具有外部性。因此存在搭便车的现象，在建设与规划的时候如果由一个部门或者一个地方**来实施，而其他部门或其他地方在具体利用的时候只需要付出极小的成本，甚至零成本利用。因此在建设、规划与经营过程中的协调就显得非常重要。从另一个角度来讲，就是说综合交通运输体系的建设存在着很大的困难。这就是博弈论中个体理性与集体理性存在着矛盾的问题，即个体理性并不一定就会导致集体理性。这一也许就是我国综合交通运输发展比较缓慢的原因之一。过去，我国在运输基础设施的修建的时候，往往考虑的是本部门或者本地方的利益，这就导致了重复建设的问题，交通节点衔接不到位的问题，特别是不同运输方式之间的衔接存在着相当大的问题。比如说北京西站存在的问题，北京西站没有一趟地铁相连接，附近的公交站点太远也不多，汽车站离的太远，这就是铁路部门、城市交通部门、交通部门在规划建设的过程中协调不到位的问题，只考虑本部门的利益，不考虑整体社会的利益。
三维综合交通运输是未来交通运输发展的一个必然的趋势，在规划建设的时候要从功能维度、结构维度、运作维度综合把握，尤其是功能维度和运作维度要特别把握好，在构建的过程中各个部门、各个地区之间的协调显得尤为重要。交通强国与综合交通运输发展等。
当前，我国交通运输发展正处于建设交通强国的起步阶段。党中央、国务院高度重视交通强国建设，部党组贯彻落实中央决策、围绕交通强国战略作出了一系列重要部署，明确要建设“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系，这为新时代我国综合交通运输发展指明了方向。建国以来，我国交通运输发展实践实现了由“瓶颈制约”到“总体缓解”再到“基本适应”的阶段性转变。自上世纪50年代从前苏联引入综合交通运输相关概念，从理论到实践、从探索到成熟，基于基本国情，我国走出了一条具有中国特色的发展道路，有力支撑了我国经济社会实现跨越式发展。回顾70年发展历程，总体上看我国综合交通运输发展呈现出以下5个方面基本特征。一是坚持以人民为中心的发展思想。以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，全心全意建设人民满意交通，强化交通运输公益属性，不断满足人民群众持续提升的公共出行需求。二是强化政府对资源配置的宏观调控。坚持规划引领，加强资金、土地、科技等资源要素在各种运输方式和区域间、城乡间的统筹配置，着力加强综合交通运输体系对国民经济社会发展的基础支撑。三是区域发展水平差异较大。东、中、西部地区由于地形地貌、经济水平、产业结构、人口密度等条件的差异，区域综合交通运输发展所处的阶段差别很大，东部地区综合交通运输体系基本形成，中部地区综合交通基础设施网络加速构建，西部地区还处于初级发展阶段。四是基本公共服务与高端服务需求相互叠加。既要
满足贫困地区通路通车、通航通邮等“硬需求”，提升交通运输基本公共服务均等化;还要注重满足人民群众获得感、幸福感、安全感等“软需求”，构建个性化、定制化、差异化的多层次综合运输服务体系。五是多部门共同推动。长期以来，除交通运输部门外，发改、住建、公安等部门都涉及综合交通运输管理职责。各部门充分调动相关领域资源，促进了各种运输方式的快速发展，形成了综合交通运输齐抓共管、上下联动的发展格局，促进了早期综合交通基础网络体系的快速构建。
党的十九大提出的交通强国战略，必将对综合交通运输发展产生深刻深远影响，也对综合交通运输体系建设提出新的要求。发展目标上，由强自身转向强国家，更加注重综合交通运输对国土开发、区域协调、产业布局、科技创新和对外开放的先行引导作用，强化综合交通运输体系对国家重大战略实施和现代化经济体系构建的支撑。发展动力上，由传统要素驱动转向科技创新驱动，更加注重积极吸纳和集聚创新要素资源，提升既有设施智能化水平，促进全出行链、产业链、供应链、价值链技术创新和模式创新，推动综合交通运输智能高效发展。发展模式上，由规模速度型转向质量效益型，更加注重资源集约利用，提升生产要素使用效率，优化各种运输方式资源配置，提高综合交通运输可持续发展水平。发展路径上，由分散独立转向一体融合，更加注重水、陆、空立体多维衔接和协同，发挥多种交通运输方式的比较优势和组合效率，建立宜公则公、宜铁则铁、宜水则水、宜空则空的综合交通运输系统。发展空间上，由国内发展转向全球拓展，更加注重综合交通基础设施与周边国家的互联互通和国际运输便利化水平提升，深度参与国际客货运输服务，不断提升我国在国
际运输通道中的战略枢纽地位。因此，新时代我国综合交通运输发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，围绕交通强国“人民满意、保障有力、世界前列”的基本内涵和“安全、便捷、高效、绿色、经济”的价值取向，对标发达国家综合交通运输发展水平，着力建设“四个一流”，加快建设交通强国。
一是打造一流的综合交通设施网络体系。突出国土空间规划的指导和约束作用，统筹协调铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设，实现各种方式设施网络立体互联，构建多中心、网络化、区域协调、平衡发展的综合立体交通网。加快推进城市群铁路轨道交通网、快速公路网建设，加强公路与城市道路的衔接，构建一体化、便捷高效的城市群快速交通网。全面推进“四好农村路”建设，推动农村公路向村组延伸、向园区延伸、向景点延伸，构建广覆盖、多功能的农村交通基础设施网。加强综合交通运输通道与国家性、区域性交通枢纽的一体化衔接，建设完善更加高效便捷的集疏运体系。打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，加强与国际运输大通道的衔接，深度参与全球供应链体系。
二是打造一流的综合交通运输技术体系。加强交通运输新技术在旅客联程运输、货物多式联运领域的应用，积极推广“一票制”、“一单制”、快速换乘换装设施设备，提高客货运输中转便捷性。构建综合交通大数据中心体系，提升多源多维数据使用范围和效果，促进各种运输方式数据互联共享。瞄准全球新一轮科技革命具有前瞻性、颠覆性的前沿科技领域，研发车辆自动驾驶、