哈尔滨市城市供热管理办法
哈尔滨市城市供热
管理办法
哈尔滨市城市供热管理办法（修改）
【实施日期】 /01/12【颁布单位】哈尔滨市人民政府令第77号
哈尔滨市人民政府关于个修改《哈尔滨市城市供热管理办法》的决定
《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市城市供热管理办法〉的决定》已经２００２年１月１２日市人民政府第９４次常务会议经过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长石忠信
二ＯＯ二年一月十五日
哈尔滨市城市供热管理办法
(1995年9月28日市人民政府令第8号发布根据1998年1月4日《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法〉等61件规章的决定》和 1月15日《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市城市供热管理办法〉的决定》
修正)
第一章总则
第一条为加强城市供热管理，节约能源，减少污染，适应生产和人民生活需要，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区内的城市供热管理。
第三条本办法所称城市供热，是指利用热电联产、区域锅炉、自备电站、工业余热、燃气、核能等集中供热和分散锅炉供热。
本办法所称热源单位，是指为供热单位生产、提供热能的单位。
本办法所称供热单位，是指利用热源单位提供的热能从事供热经营、既生产热能又从事供热经营或生产热能为本单位职工供热的单位。
本办法所称用户，是指使用城市供热的单位（含产权单位和使用单位）和个人（含产权人和使用人）。
第四条城市供热应当坚持发展集中供热，限制和改造效率低、污染大的分散锅炉供热，实行统一规划，行业管理，多家经营的原则。
第五条市人民政府实行有利于城市供热事业发展的政策，鼓励城市供热科学技术研究，推广先进技术，提高城市供热的现代
化水平。
第六条市城市供热行政主管部门负责城市供热的行业管理工作。
市规划、房产、计划、环保、劳动、物价、公安等有关部门，应当按照各自的职责权限作好城市供热管理工作。
第七条对在供热工作中做出突出贡献的单位、个人，应当给予表彰奖励。
第二章规划与建设
第八条城市供热发展规划由市人民政府指定有关部门依据城市总体规划编制，报市人民政府审查批准。
第九条新建、扩建、改建的供热工程（含分散锅炉建设）必须符合城市供热发展规划，按基本建设程序报批后，方可进行建设。
第十条城市供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质证书的单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。
供热工程施工质量监督，按国家有关规定执行。
第十一条城市供热工程竣工后，应当按照国家的规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不准投入使用。
供热工程竣工后，建设单位应当向城市供热行政主管部门提交竣工技术资料。
第十二条对集中供热区域内现有的分散锅炉，应当按照城市供热发展规划进行改造，实行集中供热。
第十三条集中供热建设资金可采取国家投资、地方自筹、受益单位集资、城市建设维护费、环境污染治理费以及利用外资和银行贷款等多渠道筹措。
第三章供热管理
第十四条从事经营城市供热的单位，应当按城市供热企业资质管理规定经资质审查初审合格后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。
第十五条热源单位与供热单位、供热单位与用户，应当签订《供热合同》，明确双方权利和义务。
第十六条热源单位和供热单位，应当按市人民政府规定的日期供热或停热，供热参数应当达到供热运行要求，不准擅自停止供热。
城市供热的室内温度，应当达到市人民政府规定的标准，室温合格率达到百分之九十八以上。
第十七条热源单位、供热单位应当对其管护的供热设施定期检查，及时维修，保证安全运行。
第十八条热源单位和供热单位的设施发生故障停热时，应当通知用户并立即组织抢修，尽快恢复供热，同时报告供热单位上级主管部门和城市供热行政主管部门。
第十九条供热单位工作人员应当遵守职业道德，执行服务规范和标准，尽职尽责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
哈尔滨市城市供热办法哈尔滨供热供暖管理条例
哈尔滨市城市供热办法哈尔滨供热供暖管理条 例 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
哈尔滨市城市供热办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的）为加强城市供热管理，规范供热采暖行为，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在本市城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、生产、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本办法。 第三条（概念解释）本办法所称城市供热，是指由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产采暖和生活采暖用热的行为。 本办法所称热源单位，是指利用自行生产的热能为供热单位提供热能的单位。 本办法所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营活动的单位。 本办法所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能采暖的单位和个人。 第四条（管理原则）城市供热遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、促进节能环保和优化资源配置的原则。 第五条（监管主体）市供热行政主管部门负责全市供热管理工作，并组织实施本办法。 区、县（市）供热行政主管部门负责所辖区内的供热管理工作。 街道办事处、乡（镇）人民政府依据职责做好辖区内供热相关工作。社区居民委员会协助街道办事处开展供热相关工作。 发展与改革、城乡建设、城乡规划、国土资源、价格监督、质量技术监督、环境保护、财政、工商、水务、公安交通、安全生产、民政、人力资源和社会保障等有关行政管理部门，按照各自职责做好供热管理相关工作。 第六条（）城市供热应当以集中供热为主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供热方式。 鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科技水平和供热质量，鼓励使用清洁能源。 第七条（协会职责）市供热协会应当促进行业自律，建立行业服务、协调、激励和惩戒等机制，推进供热行业健康发展。 第八条（表彰奖励）对城市供热工作中做出显着成绩的单位和个人，给予表彰奖励。 第二章供热规划与建设 第九条（）供热专项规划由市、县（市）供热行政主管部门会同发展与改革、城乡规划、国土资源、环境保护等有关行政管理部门编制，经省建设行政主管部门评审和市政府同意后，纳入城市总体规划。 供热专项规划由市、县（市）供热行政主管部门组织实施。 第十条（供热管网）新建、扩建、改建城市道路应当根据供热专项规划同时设计和敷设供热管网。
辽宁省城市供热管理规定
辽宁省城市供热管理规定 The pony was revised in January 2021
辽宁省城市供热管理办法 颁布日期： 2003年01月12日 实施日期： 2003年03月01日 第一章总则 第一条为了加强城市供热管理，维护热用户和热源企业、供热企业的合法权益，保护环境，节约能源，提高城市居民生活质量，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市供热，是指城市内核热、热电联产、工业余热、区域锅炉、分散锅炉、太阳能、地热等热源的蒸汽、热水，通过管网有偿供给的公共采暖用热。 第三条在我省行政区域内进行城市供热的规划、建设、生产、经营、使用和管理，应当遵守本办法。 第四条省建设行政主管部门负责全省城市供热的监督管理工作。 市、县（含县级市、区，下同）城市供热行政主管部门负责本行政区域内城
市供热的监督管理工作。 城市供热行政主管部门可以委托城市供热管理机构负责具体监督管理工作。 城市规划、财政、民政、劳动和社会保障、物价、环境保护等有关行政部门，应当在各自职责范围内做好城市供热管理工作。 第五条城市供热实行社会化生产和商品化供应以及多元化投资经营。 城市供热必须实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散供热，推行分户供热并逐步达到按用热量计量收费。 第六条政府鼓励从事生产蒸汽、热水等热介质的企业（以下简称热源企业）和从事供热经营的企业（以下简称供热企业）采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的先进供热方式和设施，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。 第二章规划与建设 第七条城市供热规划由城市供热行政主管部门会同规划等有关行政部门编制，报本级政府批准，纳入城市总体规划。 第八条新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，经城市供热行政主管部门审查同意后，办理有关基本建设审批手续。
秦皇岛市城市供热管理办法
秦皇岛市城市供热管理办法 第一章总则 第一条为规范城市供热的建设与管理，根据《中华人民共和国建筑法》、国家建设部《城市集中供热当前产业政策》、《城市区域锅炉供热管理办法》、《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》、《城市集中供热当前产业政策实施办法》和《河北省城市建设管理条例》等有关法律、法规，结合本市的实际，制定本办法。 第二条本办法适用于各城市区、经济技术开发区、县城区范围内的各类型的供热设施建设，供热生产、经营与管理。 第三条本办法所称城市供热包括： (一)热电联产、区域锅炉集中供热； (二)各类燃煤、燃油、燃气及电力锅炉为热源的联片供热、分散型供热； (三)热交换制冷、空调、生活及经营性热水、蒸汽供应等。 第四条本办法所称供热单位，是指自己生产或使用外单位的蒸汽、热水从事供热经营及为本单位、职工供热的单位。 第五条本办法所称热用户是指消耗热能的单位或个人。 第六条凡在本市从事供热规划、设计、建设、施工、监理；从事供热生产、经营；从事供热专用设备、附件、材料的生产、经营单位或个人均应遵守本办法。 第七条市城市建设管理局是城市集中供热的行政主管部门，负责指导、协调集中供热工作。市人民政府供热办公室是城市供热的管理部门，负责城市供热规划；供热项目建设的审批与管理；新装、增容锅炉的审批；供热行业、产业及资质管理工作。 第八条各级城建、规划、环保、劳动、房产、质量技术监督等部门按照各自的职责，积极配合、协调搞好城市供热建设与管理工作。 第二章供热设施审批建设与管理
第九条城市供热管理部门根据城市总体规划和城市发展的需要编制城市供热规划，经批准后组织实施。 第十条供热工程建设项目、规划、建设方案、施工设计必须经市供热管理部门审定，城市规划、建设行政主管部门批准方可建设，具有供热专业资质的方可承接与资质相应的设计与施工。凡未经供热管理部门审查、批准的供热项目，相关的职能部门不予办理有关的审批手续。 第十一条新建、扩建、改建各类建筑物须采暖的应纳入集中供热，集中供热规划区域内不准新建、扩建、改建燃煤锅炉，暂无法接入集中供热热网的，由市供热管理部门统筹安排临时供热。 第十二条对应纳入集中供热热网的工程项目，经市供热管理部门审定，由用户向供热单位办理入网手续及有关事宜，并严格按规定交纳入网建设费。 超出集中供热范围的供热项目建设应符合城市供热规划，由项目建设单位向市供热管理部门申报。 第十三条新装、增容、更新改造各类燃煤、燃油、燃气、电力锅炉经市供热管理部门审批后，应履行土地规划、环保、安全监察、节能、消防等审批手续。严格限制4 .2MW以下锅炉的建设。 凡属下列情形之一的供热项目不予批准： (一)不符合城市供热规划的； (二)规划、设计与国家、省、市有关文件规定不符的； (三)选用的供热专用设备、材料未经审查批准或不符合规定要求的； 第十四条集中供热入网建设费标准、向受益单位集资标准，由市供热管理部门提出方案，经市物价部门审核报市政府批准后实施。任何单位、部门不准擅自制定标准收取建设费。对热网用户申请拆除、恢复室内采暖设施，供热单位只收取工本费，不准重复收取入网费。 第十五条锅炉及供热系统的设计、施工、建设必须达到功能齐全、技术先进合理，符合国家的节能、环保、安全规定、规范及使用要求。
黑龙江供热管理条例
黑龙江供热管理条例 黑龙江省城市供热 (2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改黑龙江省文化市场管理条例等五十部地方性法规的》修正) 第一章总则 第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本
条例。 第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。 本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。 本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。 本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。 第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。
供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。 市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。 第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。 市(地，下同)、县(市、区，下同)供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。 省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
北京市供暖采暖管理规定
北京市供暖采暖管理规定 《北京市供热采暖管理办法》已经2009年11月10日市人民政府第52次常务会议审议通过，下面学习啦小编给大家介绍关于北京市供暖管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 北京市供暖采暖管理规定第一条为保障本市城乡居民冬季采暖，规范供热采暖行为，合理利用资源，推动节能减排，促进供热事业可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本市行政区域内的供热采暖以及相关管理活动适用本办法。 第三条冬季采暖是本市城乡居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公共事业。本市供热管理遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、促进节能环保和优化资源配置的原则。 本市建立并完善供热能源保障、采暖救助、应急处置等安全供热保障体系。 第四条市市政管理行政部门主管本市供热采暖管理工作。 区县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热采暖管理工作。 市和区县人民政府有关部门按照本办法和各自的职责，
做好相关工作。 乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热采暖管理工作。 第五条鼓励、支持相关行业组织、中介机构参与供热行业管理和技术服务、宣传培训等工作。 鼓励利用清洁能源和可再生能源，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料，对节能效率高和环境效益好的供热技术和项目给予支持，对在供热工作中做出显著成绩的单位予以表彰或者奖励。 第六条市市政管理行政部门应当组织有关部门，按照规定程序编制本市供热规划，报市人民政府批准后组织实施。涉及供热事业发展的，纳入本市国民经济和社会发展规划;涉及城市空间资源利用的，纳入本市城乡规划。 区县市政管理行政部门应当会同有关部门，根据市供热规划，编制本行政区域的供热规划，经区县人民政府批准后组织实施，并报市市政管理行政部门备案。 经批准的供热规划未经法定程序调整，不得擅自变更。 第七条本市新建、改建、扩建供热设施，应当符合供热规划。列入规划的供热设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。 规划行政管理部门在对建设项目提出规划条件时，涉及热源设施建设的，应当征求市政管理行政部门的意见。
哈尔滨市人民政府办公厅关于加强城市供热监管维护供热市场秩序的
哈尔滨市人民政府办公厅关于加强城市供热监管维护供热市 场秩序的通知(2018) 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】哈政办规[2018]20号 【发布部门】哈尔滨市政府 【发布日期】2018.06.08 【实施日期】2018.06.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 哈尔滨市人民政府办公厅关于加强城市供热监管维护供热市场秩序的通知 （哈政办规〔2018〕20号） 各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位： 城市供热是居民群众的基本生存条件，关系到社会和谐稳定。为保证供热运行安全、提高供热服务质量，有效应对和防范供热风险，根据《黑龙江省城市供热条例》和《哈尔滨市城市供热办法》有关规定，现就加强城市供热监管有关事宜通知如下： 一、完善供热监管体制 建立健全市区街三级管理体系。市供热主管部门要全面做好政策研究、综合协调、指导考核、监督检查等工作。各区县（市）政府作为本区域供热监管的责任主体，要全面做好辖区内供热隐患排查整改、企业监管、投诉处理、应急保障等工作；要建立以区县
（市）长负总责，区县（市）供热主管部门牵头负责，街道办事处、社区居委会配合的工作机制。各区县（市）供热主管部门要全面掌握本地区供热基本情况，加强供热监管，督促各供热单位及时处理居民投诉问题；要切实履行供热安全监管职责，全面抓好辖区内供热安全监管工作。街道办事处要做好居民室温现场检测工作，加大供热问题督办力度，做好辖区内供热企业供热质量的监督评价；要充分发挥社区居委会作用，对辖区内每处热源落实监管责任人，建立一对一包保责任制。 城乡规划、城管、发改、市场监管、安监等部门要各司其责、相互配合，形成供热监管合力，推进城市供热工作安全有序运行。
乌鲁木齐市城市热力管理条例(.9.1施行).
乌鲁木齐市城市热力管理条例 （2012年11月30日乌鲁木齐市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过；2013年5月29日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强城市热力管理，保障供热，节约能源，保护环境，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内城市供热的规划、建设、经营、管理和用热活动。 第三条市城市热力行政主管部门负责对本市城市热力工作实施统一监督管理，其所属市城市热力管理机构具体负责城市热力管理工作。 区、县城市热力行政主管部门负责辖区内的城市热力管理工作。 城乡规划、发展和改革、环保、安全生产监督、国土资源、城市管理（行政执法）、质量技术监督、民政等部门应在各自职责范围内，做好城市热力管理的相关工作。 第四条城市热力实行统一规划、配套建设、分级负责、安全运行、协调发展、稳定供应、全面保障、节能环保的原则。 第五条本市禁止新建各类燃煤供热设施。城市供热应当使用天然气、电力等清洁能源和可再生能源，对使用清洁能源供热和可再生能源的单位，城乡规划、发展和改革、财政、国土资源、水务等部门应当给予支持。 第六条本市鼓励和支持供热科学技术研究，推广先进供热、用热节能环保技术，加强供热信息化建设，逐步推行供热能耗定额管理，提高供热科学技术和管理水平。 第七条对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府给予表彰奖励。 第二章规划建设 第八条城市热力专项规划应当以城市总体规划为依据，并纳入国民经济和社会发展计划。 市城市热力行政主管部门应当会同有关部门编制城市热力专项规划，报市人民政府批准后实施。 第九条新建、改建、扩建城市热力工程，应当符合控制性详细规划和城市热力专项规划，经市城市热力行政主管部门审核同意，并依法办理相关手续后方可施工。
黑龙江省城市供热行业服务规范考核办法
黑龙江省城市供热行业服务规范考核办法 一、总则 （一）为了全面提高黑龙江省供热行业的整体管理水平和业务工作质量，强化内部管理，根据《城市供热行业服务规范》和有关规章制度制定本办法。 （二）规范考核的对象是黑龙江省行政区域内利用热源单位提供或者自身生产热能从事供热经营的单位（以下简称供热单位）。 （三）规范考核实行统一领导，统一标准，统一考核，统一表彰。 （四）规范考核按实绩定期评定，每年评定一次。 （五）规范考核坚持高标准、严要求、实事求是、客观公正的原则，严禁弄虚作假，确保考核的严肃性和权威性。 二、考核内容和标准 （一）规范考核的内容是《城市供热行业服务规范》规定的内容。 （二）规范考核严格按照黑龙江省城市供热行业服务规范考核标准（详见附件1）进行，考核实行百分制。 得分达到70-79分的供热单位，为黑龙江省城市供热行业服务达标单位; 得分达到80-89分的供热单位，为黑龙江省城市供热行业服务先进单位; 得分达到90分以上的供热单位，为黑龙江省城市供热行业服务标兵单位。 （三）凡有下列情形之一者，取消其当年申报资格，已经
确认的撤消原确认的资格。 1、严重违反有关法规和各项规章制度的。 2、发生重大安全责任事故的。 3、弄虚作假、骗取荣誉的。 三、考核方法 （一）各级供热行政主管部门全面负责辖区内供热单位考核工作。 （二）市、县供热行政主管部门负责组织辖区内供热服务规范考核的申报、初验和推荐工作；省住房和城乡建设厅负责考评、验收确认工作。省城镇供热协会受省住房和城乡建设厅委托组织实施具体考评工作。 四、申报、考核程序 （一）申报。9月15日至10月15日供热单位按照规范标准进行自检，自检达到规范标准的可向所属市、县供热行政主管部门申报，并提供如下资料：1、文字报告（规范工作开展情况、取得的成效及申请报告）；2、申报表（附件2）；3、有关附件（含特许经营许可证或资质证书、营业执照等复印件）。 （二）考核。市、县供热行政主管部门收到供热单位申报材料后，于10月15日至11月15日对申报单位进行初检，考核结果达到规范标准的，向省住房和城乡建设厅推荐。11月20日至12月20日，省住房和城乡建设厅对各市、县供热行政主管部门推荐的供热单位，进行全面的考核验收确认。考核结束后，考核小组要与申报单位交换意见，公开考核结果，并形成书面考核材料，主要包括：考核得分情况；考核中发现的问题及改进意见；考核结论。
供热管理办法
定边县供热管理办法 第一章总则 第一条为了加强我县供热管理，保护环境，合理利用供热资源，提高城镇居民生活质量，维护供热单位和热用户的合法权益，根据《陕西省城市供热管理办法》和《沈阳市城市供暖管理办法》，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市供热，是指区域锅炉、分散锅炉等热源的热水，通过管网有偿供给的公共采暖用热。 第三条本办法适用于我县行政区域内的区域型集中供热和分散供热的管理。 第四条定边县住房和城乡建设局是我县城镇供热监督管理的行政主管部门，负责我县供热政策的调研制定，信息采集，协调服务，监督检查工作。 定边县供热管理办公室为我县城镇供热管理机构，负责我县具体供热监督、管理工作。 规划和国土、财政、民政、劳动和社会保障、物价、环境保护、技术监督等有关行政部门，应当在各自职责范围内协同做好城镇供热管理工作。 第五条城镇供热实行社会化生产和商品化供应以及多元化投资经营。
城镇供热必须实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散供热，推行分户供热并逐步达到按用热量计量收费。 第六条政府鼓励从事供热经营的单位（以下简称供热单位）采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的先进供热方式和设施，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。 第二章规划和建设 第七条城镇供热规划由县城乡建设管理局会同规划和国土资源、环境保护等有关行政部门编制，报县政府批准，纳入城市总体规划。 第八条新建、改建、扩建的城市供热工程，应当符合城市供热规划，经县供热管理办公室审查批准后办理有关基本建设审批手续。涉及热用户摘网、并网的，需由用热户或开发建设单位报县供热管理办公室审查批准后方可实施。 第九条对不具备集中供热条件又确需建临时热源的，必须经县城乡建设管理局批准，报城市供热行政主管部门备案方可实施，对现有的分散锅炉房，城乡建设管理局应当有计划、有步骤地实施资源整合，分期分批在限期内完成集中供热改造（含并网，下同）和分户供热改造。
印发《哈尔滨市城市供热领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》.doc
关于印发《哈尔滨市城市供热领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的 通知 发文单位：哈尔滨市机构编制委员会 文号：哈编字[2002]37号 发布日期：2002-2-27 执行日期：2002-2-27 生效日期：1900-1-1 各区、县（市）党委、政府，市直有关单位： 《哈尔滨市城市供热领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，市机构编制委员会批准，现予印发。 二OO二年二月二十七日 哈尔滨市城市供热领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定 根据《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于印发〈哈
尔滨市党政机构改革方案〉、〈哈尔滨市党政机构改革方案实施意见〉的通知》（哈发[2001]22号）和市政府第94次常务会议有关精神，组建哈尔滨市城市供热领导小组办公室（以下简称市供热办）。市供热办是市城市供热领导小组的办事机构，由主管城建副市长直接管理。 一、职能调整 （一）划入的职能： 1、原市市政公用建设管理局承担的城市供热管理职能。 2、市热电建设开发领导小组办公室承担的全市热力规划职能。 （二）强化的职能 规范城市供热工作，强化供热行业和供热市场管理。
二、主要职责 根据上述职能调整，市供热办主要职责是： （一）贯彻执行国家和省关于城市供热的方针、政策和、，结合我市实际，研究拟定具体政策、办法和行政规章并组织实施。 （二）会同有关部门编制城市供热中、长期发展规划和年度建设计划；负责新建、改建、扩建热源建设规模的审核把关；参与集中供热工程质量检查和竣工验收。 （三）负责城市供热行业管理；负责全市供热单位和企业的资质审查；负责供热市场管理，实行严格的企业准入和退出制度。 （四）负责全市供热体制改革和全市供热信息网建设。 （五）依据国家和省供热行业的技术标准、规范和规程，制定具体规定和实施办法，并检查监督执行情况；按照节能环保的规定，对集中供热方式及供热设施技术标准进行审核把关；组
2019-城市集中供热管理规定-实用word文档 (3页)
2019-城市集中供热管理规定-实用word文档 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 城市集中供热管理规定 第一章总则第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。第二章供热设施建设与管理第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保
2020年城镇供热管理办法
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年城镇供热管理办法 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020年城镇供热管理办法 第一章总则 第一条为加强城镇供热管理,保障生产企业、经营企业和热用户的合法权益，促进供用热市场有序发展，根据国家相关法律、法规和《内蒙古自治区城镇供热条例》制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内从事城镇供热规划、勘察、设计、建设、经营、设施管理维护及相关管理活动的单位、个人，以及热用户均须遵守本办法。 第三条本办法所称城镇供热是指利用热电联产、区域锅炉（燃煤、燃汽、燃油）等所产生的蒸汽、热水和工业余热、地热等热源，通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为。 本办法所称热源单位，是指为供热经营企业提供热能的单位。 本办法所称供热单位，是指利用热源单位或自身生产的热能，依据合同有偿向热用户供给生产、生活所需热能的单位。
本办法所称热用户，是指依据合同使用供热单位供给的生产、生活所需热能的单位或者个人。 第四条城镇供热实行统一规划和管理，建立完善的供热管理机制和供热保障体系，优先发展集中供热，逐步取消分散锅炉供热。 第五条市人民政府授权的供热主管部门负责本行政区域内城镇供热的管理工作，并根据市人民政府的授权，负责城镇供热特许经营的具体实施，同时履行以下责任： （一）监督获得特许经营权的企业履行法定义务和协议书规定的义务； （二）对获得特许经营权企业的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督； （三）受理公众对获得特许经营权企业的投诉； （四）向政府提交年度特许经营监督检查报告； （五）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目； （六）城镇供热新建、扩建、改建工程相关审批手续的协调。
黑龙江省城市非居民供用热合同(合同范本)
( 合同范本 ) 甲方： 乙方： 日期：年月日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 黑龙江省城市非居民供用热合 同(合同范本) The contract concluded after the parties reached a consensus through equal consultations stipulates the mutual obligations and the rights they should enjoy.
黑龙江省城市非居民供用热合同(合同范 本) 合同编号：___________ 签约地点：_________________ 签约时间：_________________ 黑龙江省住房和城乡建设厅 监制 黑龙江省工商行政管理局 填写说明 1．合同空白处用钢笔或碳素笔填写； 2．字迹清楚，页面整洁； 3．合同条款中有选择项的，在选定的项目前的括号内划√，在否定的项目前的括号内划×；
4．合同中没有填写的空白处，用删除线划掉。 供热人（甲方）：_________________________ 用热人（乙方）：_________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《黑龙江省城市供热条例》及相关法律规定，经甲乙双方协商一致，签订本合同。 第一条用热地点、面积及种类 （一）用热种类：（___）采暖用热；（___）工业用汽。 （二）用热地点：_____ （三）用热面积：____________平方米（___）建筑面积；（___）使用面积。 折合标准收费面积_________________________平方米。 （四）用蒸汽量：________________________吨（吉焦），每月按实际供用蒸汽量核算费用。 详见面积计算表。 第二条供热期限及质量 （一）供热期限________年______月_____日至______年_____
供热采暖系统管理规范(标准版)
供热采暖系统管理规范(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0499
供热采暖系统管理规范(标准版) 1范围 本标准规定了供热企业（单位）的岗位职责、规章制度建设和标准化管理、运行管理、维修管理、质量管理、安全管理、服务管理、经营管理和档案信息管理等工作的要求。 本标准适用与锅炉房、热力站、室外供热管线和室内采暖系统的管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用为文件，
其最新版本适用于本标准。 GB/T16811工业锅炉水处理设施运行效果与监测 CJJ/T88城镇供热系统安全技术规程 JB/T10354工业锅炉运行规程 DB11/097低硫散煤及制品 DB11/139锅炉污染物综合排放标准 DB11/381既有居住建筑节能改造技术规程 DB11/T466供热采暖系统维修管理规范 3管理工作总体目标 3.1供热企业（单位）应在保障供热质量的同时，规范对采暖用户的服务。 3.2供热企业（单位）应采用节能技术措施，实现供热系统的节能减排，保障各项环保指标达标。 3.3.供热企业（单位）应确保整个供热系统的设备完好，在安全状态下运行。 3.4供热企业（单位）应供热系统在采暖季节内的能耗进行计量
哈尔滨市供用热力合同精装版
哈尔滨市供用热力合同精装版 Effectively restrain the parties’ actions and ensure that the legitimate rights and interests of the state, collectives and individuals are not harmed ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-085903
哈尔滨市供用热力合同精装版 供热人(甲方)：_________________________ 用热人(乙方)：_________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《黑龙江省城市供热条例》及相关法律规定，经甲乙双方协商一致，签订本合同。 第一条用热地点、面积及种类 （一）用热种类：（___）采暖用热；（___）工业用汽。 （二）用热地点：_____ （三）用热面积：____________平方米（___）建筑面积；（___）使用面积。 折合标准收费面积_________________________平方米。 （四）用蒸汽量：________________________吨（吉焦），每月按实际供用蒸汽量核算费用。
详见面积计算表。 第二条供热期限及质量 （一）供热期限________年______月_____日至______年_____月_____日。合同有效期内，用热种类属于采暖用热的，由甲方按政府规定的供热期限为乙方供热；用热种类属于工业用蒸汽的，由甲方按双方约定的供热期限为乙方供热。 （二）供热期间，在供、用热条件正常情况下，甲方保证乙方正常的用热参数，非居民用户双方约定温度为______℃。 第三条热费标准及结算方式、时间 （一）甲方根据乙方的用热种类，按照政府批准的热价标准向乙方收取热费；遇热价调整时，甲方按照新热价标准向乙方收取热费。 （二）按用热面积结算的，乙方应当按照《黑龙江省城市供热条例》规定、当地政府规定交纳热费，或按合同约定的期限缴纳热费。 （三）热费金额：________________元。
西安市城市集中供热管理条例
（2007年12月26日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通 过2008年4月2日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准2008年9月19日西安市人民代表大会常务委员会公告第25号公布自2008年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。 其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。 发展与改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划与建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。 其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。 第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关的建设审批手续。 供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确定供热企业的供热范围。 供热企业应当在供热行政管理部门确定的供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理部门批准。 第十条新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分户计量设计、施工标准的，不得交付使用。 未实行分户计量的供热采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。
黑龙江省供热管理规定
黑龙江省供热管理规定 第一章总则 第二条在本省行政区域内从事规划、建设、经营、使用城市供热的单位和个人，均应当遵守本条例。 本条例所称城市供热，是指由热电联产、区域锅炉、工业余热(含自备电站)、地热、核供热和分散锅炉等所产生的蒸汽、热水通 过管网供给生产和生活用热。 第三条城市供热实行统一规划和管理，发展集中供热，鼓励利用先进的供热方式和设施，限制污染大、耗能多的分散锅炉供热的原则。 第四条省人民政府城市建设行政主管部门主管本省城市供热工作，并组织实施本条例。 市、县人民政府城市建设行政主管部门或市政公用行政主管部门(以下简称供热主管部门)主管本行政区域内的城市供热工作。 第五条各级人民政府应当加强对城市供热工作的领导，切实解决供热工作中的问题，保证正常供热，并实行市、县长负责制。 第六条各级人民政府应当鼓励城市供热的科学技术研究，推广先进技术与设备，提高城市供热的科学技术水平。 第七条对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或奖励。 第二章规划与建设 第八条城市供热规划应当符合城市总体规划。市、县供热主管部门应当会同有关部门编制城市供热规划。
编制城市供热规划应当做到远近结合、合理布局、统筹安排、分期实施。 第九条市、县城市供热规划，应当经市、县人民政府审查同意，报省人民政府城市建设行政主管部门批准后，由市、县供热主管部 门监督实施。 第十条新建、扩建、改建城市供热工程，应当符合城市供热规划，并经当地市、县供热主管部门同意。 城市规划区内的新建、扩建、改建热电工程项目，应当以热定电进行建设。 第十一条城市新建房屋、旧城连片改造区和热力网敷设区内的供热，应当实行集中供热，采用先进的供热方式和设施。现有的分散 锅炉供热，应当限期改造。 集中供热的规模按国家和省有关规定执行。 第十二条城市供热工程的设计、施工，应当由具有相应资格的设计、施工单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。 供热工程竣工后，建设单位应当向当地市、县供热主管部门提交竣工技术资料。 第十四条城市供热工程建设所需资金，采取国家投资、使用城市维护建设税、地方及企业自筹、银行贷款和利用外资等多种渠道筹措。 城市供热工程建设确需在市、县范围内集资或收取供热配套费和上网费的，应当由当地市、县人民政府提出，经上一级财政和供热 主管部门核准，并经上一级人民政府批准后实施。 各级人民政府依法筹集的城市供热工程建设资金，应当专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。 第三章供热与用热
《北京市供热采暖管理办法》解读
《北京市供热采暖管理办法》解读 寇明国在包括北京在内的北方地区，冬季采暖是城乡居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公共事业。 2009年12月12日北京市政府以216号令公布了《北京市供热采暖管理办法》(下称办法)，该办法自2010年4 月1日起施行，原《北京市住宅锅炉供暖管理规定》(1994年8月3日市人民政府第15号令公布、2004年6月1日市人民政府第150号令修改)和《北京市城市公用热力设施管理暂行规定》(1986年11月15日市人民政府京政办发[1986]141号文件发布、2004年6月1日市人民政府第150号令修改)同时废止。 在节能减排、住房商品化、供热方式变化等背景下，《办法》对近年来北京供热工作中出现的新情况进行了规范，对已经成熟的新制度以规章的形式进行了确认。譬如对要求逐步采用热量计量收费，对供暖设施应急接管制度等。下面对《办法》的内容并结合原有的规章政策，从法律适用角度进行简要地解读，供供热单位和采暖用户参考。 一、规定要逐步实行按照用热量计量收费，可以实现自主调控室温和要求暂停供热。
按照《办法》第九条规定，新建建筑物应当执行建筑节能标准，具备热计量及室温调控功能。不符合现行国家住宅设计规范温度要求的住宅，应当逐步进行建筑节能改造和供热系统改造。建筑物进行节能改造的，应当与热计量和供热系统节能改造同步实施。 也就是说，从20104月1日起的新建房屋必须具备热计量和室温调控功能。而按照《办法》第十八条的规定，具备分户独立采暖系统型式的用户，在不影响其他用户正常采暖及共用供热设施安全的前提下，经与供热单位协商，就暂停供热时间、交纳基本费用等事项达成一致后，可以由供热单位暂停供热。 按照《办法》的规定，以后我们可以实现白天上班外出时自己调低温度以及房屋在长期无人居住时可以要求暂停供热，以减少不必要的资源浪费和经济负担。 需要说明的是，关于暂停供热期间并非不交任何费用，而是需要缴纳一个基本费用的。这个基本费用的标准《办法》没有明确规定，实践中应由双方协商确定。为了避免协商不成出现纠纷，建议由主管部门制定基本费用计算标准，或者双方在签订供热采暖合同时对暂停供热期间的基本费用以及其他权利义务作出明确约定。 二、规定供热单位与用户订立供热采暖合同应当符合国家和本市的有关规定。 换句话说，供热采暖合同内容不得违反国家和北京市的相关规定，否则采暖用户有权拒绝签署。但供热采暖合同本质上属于民事合同，其内容以及双方权利义务应由双方具体协商，对于一些《办法》和其他规范性文件没有规定的
【2019年整理】城市集中供热管理规定
城市集中供热管理规定 第一章总则 第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。 第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。 第二章供热设施建设与管理 第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。 第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。 第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。 第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。 第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。 第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。 第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保养。 第十三条在城市集中供热设施的安全保护范围内，禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、倾倒垃圾和各种废弃物、修建建筑物或者构筑物及其他危害城市集中供热设施安全的行为。禁止破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移、占压城市集中供热设施。 第十四条在城市集中供热管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其它地下管线的，应当