工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
工程建设领域突出问题专项治理工作
实施方案
为全面贯彻落实中央、省、市、区关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，有效治理我区工程建设领域中存在的突出环境问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护和完善社会主义市场经济秩序，进一步促进反腐倡廉建设，现就开展工程建设领域突出问题环保专项治理工作制定如下实施方案。
一、工作要求和原则
以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用两年多的时间对2008年以来使用国有资金或国有资金参股的项目进行全面排查，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举，条块结合、上下联动，严肃查处一批环境违纪违法案件，着力解决工程建设领域存在的突出环境问题，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、治理工作的重点和范围
（一）抓好辖区内工程建设项目的环评审批。依法开展环境影响评价工作，大力强化服务意识，切实规范精简环保审批环节，坚决兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”等七项承诺。对符合环保要
求，涉及民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等有利于扩大内需的项目，特别是国家重点项目，要开辟环境影响评价审批“绿色通道”，对于符合条件的项目，按程序加快审批速度；对于高耗能、高排放行业的项目，要严格执行环评制度，从发展源头控制污染，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，促进建设项目环评审批工作高效、安全、廉洁运行。
（二）抓好建设项目的“三同时”监督检查。加强建设项目“三同时”环境监管是环保部门的一项重要工作，也是工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要内容。要严格贯彻落实科学发展观、加强环境执法力度、解决群众关心的突出环境问题，充分认识加强建设项目“三同时”环境监管工作的重要意义。要加强对“三同时”执行情况的检查，督促企业落实环保“三同时”制度，防止建设项目对环境造成新的污染。
（三）加强对环保违法违规案件的查处力度。对政府机关工作人员在工程建设项目中违规审批、滥用职权、玩忽职守或疏于监管造成环境污染事故和生态破坏事件的；对已发现的环境违法行为姑息迁就、查处不严、以罚代处的；对在抓污染防治工作时消极应付、敷衍塞责，甚至包庇非法经营企业或为其说情的必须按照有关规定，认真调查，认真处理。对企业、法人和相关责任人未依法履行环境影响评价审批程序，擅自开工建设，或者经责令停止建设、限期补办环境影响评价审批手续而逾期不办的；与建设项目配套建设的环境保护设施未与主体
工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；擅自拆除、闲置或者不正常使用环境污染治理设施，或者不正常排污的；违反环境保护法律法规，造成环境污染事故，情节较重的，必须依纪依法严肃处理。
三、工作步骤
（一）任务分解及职责分工
1、区环保分局污控科主要牵头负责此次专项治理工作，并对辖区内建设项目的审批和“三同时”的监管进行检查，同时做好此项工作的信息上报及与其它部门的协调沟通。要严格执行环境影响评价制度，严格落实建设项目“三同时”管理制度，着重解决未批先建、不落实“三同时”环保制度等突出问题，促进项目审批公开透明、依法实施及建设项目“三同时”制度的落实。
2、区环保分局监察大队主要负责排查辖区内工程建设领域存在的突出环境问题。要以此次专项治理行动为契机，重点对2008年以来政府投资项目和使用国有资金的项目特别是扩大内需项目进行检查，对违反环保法律法规的项目要依法予以取缔关停、处罚或限期治理整改。
3、区环保分局法宣科主要负责对查处中遇到问题使用的环保法律法规进行把关并做好解释工作。
（二）深入排查问题
1、开展检查。按照上级统一部署，重点对2008年以来政
府投资项目和使用国有资金的项目特别是扩大内需项目进行检查，找出存在的突出问题，分析其原因，提出治理对策。
2、进行督查。选择重点项目、重点环节组织督查。专项治理工作领导小组定期召开研讨会，布置治理工作，组织并迎接省、市专项治理工作领导小组的抽查。
（三）案件调查和问责追究
结合专项治理工作中发现的案件线索认真进行查处和问责追究。要将案件查处和问责追究贯穿于专项治理工作的始终，要将公开电话、项目审批、执法监察中发现的线索认真梳理，认真查处；要把督导检查与案件查处结合起来，把完善机制与案件查处结合起来，共同促进专项治理工作的开展；要把治理工作中发现的典型案件适时曝光。
（四）认真进行整改
1、及时纠正问题。根据排查中发现的问题，制定和完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时进行纠正。
2、落实监管责任。加强对工程建设项目全过程的监管，按照各自职责分工，加强对工程建设项目各环节的监管。加大行政执法力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为。
3、推广典型经验。认真总结开展专项治理工作的有效做法和成功经验，注意发现具有特色和创新型的工作并予以推广，典型引导，以点带面，推动专项治理工作深入开展。
4、完善制度机制。加强对重点部位和关键环节的制度建设，形成监督制约机制，增强制度的针对性和有效性。
四、保证措施
（一）加强组织领导。区环保局成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。小组主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各成员任务明确，分工协作，认真抓好本部门的专项治理工作。
（二）加强统筹协调。要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，统筹安排，协调推进。把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与日常监管结合起来，努力取得既解决环境突出问题又促进经济发展的综合效果。
（三）加强督促检查。建立督查制度，制定具体办法，严格督查标准，督促工作落实。参与治理工作的领导及工作人员要深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度。对治理工作迟缓的单位要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。
（四）加强政策指导。要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究专项治理过程中出现的新情况、新问题，明确政策界限，实施分类指导。要抓住专项治理中的重点、难点问题，找准症结，提出对策，攻坚克难。要拓宽视野，创新思路，认真总结专项治理工作的特点和规律，有效推动专项治理工作。
专项整治实施方案.doc
专项整治实施方案 专项整治实施方案 更新：2018-12-05 21:12:27 专项整治实施方案一、整治目标 、进一步完善我矿安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作； 、完善事故预防控制体系，加强事故应急救援演练和培训，提高矿井应对事故发生的处理能力和员工的安全保护能力； 、不断完善落实隐患排查治理制度，树立治大隐患，防大事故的思想，引深隐患、事故问责制； 、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。 二、组织领导 矿成立安全生产专项整治工作领导组： 组长：矿长党委书记 常务副组长：安全副矿长 副组长：其它副总以上领导 成员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。 专项整治领导组组长负责统筹安排全矿专项整治的各项工作，对安全生产专项整治活动进行统一领导、统一部署； 常务副组长具体负责各个专业和领域的安全专项整治，并对
整治的进展落实情况进行监督检查； 其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。 领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。 三、专项整治分工 各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。 、一通三防和防突安全专项整治 通风管理部负责一通三防和防突管理专业的安全专项整治。 围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。 加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。 对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突
加强水利工程建设领域物资采购和
加强水利工程建设领域物资采购和 资金安排使用管理工作指导意见 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发…2009?27号），扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作，着力解决水利工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理不规范等问题，进一步强化物资采购监管和资金支付的程序管理，以达到对建设资金的规范、高效、安全、廉洁使用的目标，根据中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作指导意见》（中治工发…2009?8号）和水利部印发的《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》（水建管…2009?500号），现就加强水利工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作提出如下意见： 一、坚持应采尽采，强化依法采购。工程建设项目物资采购适用招标投标法的，按照招标投标管理。对于按照政府采购法执行的项目，由省级以上人民政府公布的集中采购目录以内和限额标准以上的物资采购项目要全部依法实施政府采购。政府采购限额标准以上的物资采购项目，项目单位要按照《政府采购法》的相关规定，选取适合本地、本单位的采购方式进行，重点抓好采购范围、采购方式、采购程序
的执行。各级水行政主管部门应加强对物资采购活动的全过程监督，扩大政府采购规模，规范工程建设资金的采购行为。 二、进一步规范政府采购程序。在执行工程建设领域物资采购项目时，项目单位要严格执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）、《财政部关于加强政府采购货物和服务价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）等规定。采购文件中不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容；要制定科学合理的评标标准和方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理；严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明；严格评审专家抽取程序和回避制度，保证评标委员会的组建符合法定条件，保证政府采购活动全过程公开、公平、公正、高效。 三、拓宽政府采购信息公开渠道。项目单位要认真贯彻《政府采购信息公告管理办法》（财政部第19号令）等规定，明确采购信息收集、报送、审核、发布、检查等的技术标准和程序要求，及时发布水利工程建设领域物资采购项目相关信息，公告的政府采购信息必须做到内容真实、准确可靠，不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公告的事项。 四、规范采购代理机构代理行为。要严格执行财政部等部门关于采购代理机构的管理规定。各单位从事政府采购活
违法建设专项整治工作实施方案(新)
违法建设专项整治工作实施方案 为进一步优化示范区营商环境，维护城市规划的法定性和严肃性，保障示范区经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，结合示范区实际，制定违法建设专项整治工作实施方案。 一、工作目标 按照“整改一批、规范一批、拆除一批”的要求，扎实开展违法建设专项整治工作，逐步消除现存各类违法建筑，杜绝各类新增违法建设，全面遏制违法占地、违法建设多发势头，营造防违控违高压态势，优化提升营商环境，打造良好的城市人居环境，为示范区经济发展创造良好条件。 二、组织领导 （一）建立健全违法建设治理两级工作体系。成立示范区违法建设专项整治工作领导小组，切实加强违法建设治理的组织领导和责任落实。领导小组组长由示范区管委会副主任X担任，副组长由示范区城管局局长X担任，示范区纪工委、党工委宣传部、示范区城管局、住建局、国土局、水务局、农业（林业）局、公安局、财政局、X区人民政府、X区人民法院主要负责同志为成员。领导小组办公室设在示范区城管局，具体负责协调推进违法建设
专项整治工作，研究相关重大问题，制定行动计划，提出政策建议。办公室主任由X同志兼任。 （二）建立领导小组例会制度。领导小组每月底前召开一次会议，小组全体成员参加会议。会议主要听取本月工作情况，研究拆违控违重难点工作，并安排部署下月强制拆除有关工作。 三、整治范围 专项整治的范围为城市规划区内所有违法建设，具体包括：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建（构）筑物。 （二）未取得建筑工程施工许可证进行建设的建（构）筑物。 （三）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地或违法用地进行建设的建（构）筑物。 （四）未经批准擅自在河道管理范围内或X生态区范围内建设的建（构）筑物或其它设施。 （五）未经批准占有林地，擅自改变林地用途建设的建（构）筑物或其它设施。 四、职责分工 示范区城管局牵头抓总，组织协调违法建设专项整治工作落实推进，各部门按照职责分工协同做好整治工作。具体职责分工如下：
专项整治工作方案详细版
文件编号：GD/FS-5143 （方案范本系列） 专项整治工作方案详细版 The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
专项整治工作方案详细版 提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 为深入贯彻《xx市教育局xx市食品药品监督管理局关于开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》文件精神，为了进一步加强学校食品卫生安全工作，防止学校发生集体食物中毒事件，保障师生员工身心健康和安全，维护正常教学、训练秩序，增强全体师生食堂食品安全意识，进一步加强学校食品安全监督管理，有效消除食品安全隐患，结合我校实际情况，制定以下食堂食品安全专项整改方案： 一、加强领导，明确职责。 我校切实加强组织领导，高度重视学校食堂食品安全工作，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置，落实好各自监管的职责。学校成立了食品卫生安
全领导小组，校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校的食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。学校“预防”工作制度完善，制定了一系列学校食堂安全工作制度、管理制度、突发事件应急预案，安全教育制度等。 成立专项整治工作领导小组： 组长：吴xx 副组长：姚xx 成员：王xx和各班主任科任老师 二、精心组织，落实措施。 我校结合学校实际，制定具体专项整治工作方案，精心组织，周密部署，明确检查责任人，把学校饮食安全的检查、督促整改都落实到具体监管人员身上，及时召开领导小组会议，布置食堂食品专项整治
工程建设领域调研报告
关于工程建设领域突出问题专项治理 查办案件工作的调研报告 工程建设领域突出问题专项治理查办案件开展调研的通知后，我县立即组专项人员对工程建设领域案件查办工作进行了认真调研和总结，现将调研情况汇报如下：2009年以来，我县纪检监察机关共受理信访举报24件，立案查处涉及工程建设领域的案件16件，其中土地使用权审批和出让方面7件，招标投标活动方面4件，工程建设实施和质量管理方面2件，物资采购和资金使用方面3件。给予党政纪处分24人，其中10名乡科级干部。 一、主要工作措施和特点 （一）统一认识，坚持把查办案件工作摆到突出位置，作为治理工程建设领域问题工作的中心环节和重中之重来抓，以铁的纪律维护政令畅通，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。 （二）在查办案件工作中，我们注重三个方面：一是注重认真排查案件线索。注意从群众举报、项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道等渠道发现案件线索，从排查工作中发现和梳理案件线索，深挖细查工程质量和安全事故背后的腐败问题。二是突出办案重点。紧紧盯住项目审批、招标投标、物资采购和资金管理使用等腐败问题易发
多发的部位和环节，从严查处领导干部利用职权干预招标投标和政府采购的行为，从严查处索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用的案件。注重查处在项目申报审批、建设实施中搞弄虚作假、虚报投资完成数以及报大建小、报小建大、搭车建设等行为。同时坚决查处在招标投标活动中规避招标、虚假招标、围标串标、违规变更合同等违法违规行为，坚决查处在土地使用中违反规划计划、未批先用、征地补偿安置和补充耕地不到位、侵犯被征地农民合法权益等违法违规行为。三是加强办案协调配合。执纪执法机关、司法机关和行业主管部门在查办案件中密切配合，加强协作，形成合力。建立完善有关部门参加的案件查处协调机制，实行情况通报制度，搞好信息共享、案件协查和案件移送工作。通过集中查处一批违纪违反案件，并适时向社会公布，形成震慑腐败的舆论氛围。 二、下一步工作打算 （一）着重解决国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。 （二）对已掌握的重要线索，要快查快结。对其中涉及市管干部的，要及时报告市专项治理工作领导小组办公室。 （三）继续加大办案力度。要集中力量查办一批在工程建设领域搞权钱交易、损害国家和群众利益的典型案件，严肃查
水利工程规定
水利工程资料整理规定 一、基本术语 水利水电工程质量：工程满足国家和水利行业相关标准及合同约定要求的程度，在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。质量检验：通过检查、量测、试验等方法，对工程质量特性进行的符合性评价。 质量评定：将质量检验结果与国家和行业技术标准以及合同约定的质量标准所进行的比较活动。 单位工程：具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。 分部工程：在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。 单元工程：在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。 关键部位单元工程：对工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程。 重要隐蔽单元工程：主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。 中间产品：工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂浆拌和物、混凝土预制构件等土建类工程的成品及半成品。 见证取样：在监理单位或项目法人监督下，由施工单位有关人员现场
取样，并送到具有相应资质等级的工程质量检测单位所进行的检测。外观质量：通过检查和必要的量测所反映的工程外表质量。 质量事故：在水利水电工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料设备等原因造成工程质量不符合国家和行业相关标准以及合同约定的质量标准，影响工程使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。 质量缺陷：对规程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。二、水利工程施工阶段施工资料整理规定 为了规范中小型水利工程施工质量评定工作，进一步提高工程质量管理水平，水利水电工程要严格按照《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》的要求进行填表。工程质量评定表全部采用部颁新表，同时对施工单位、监理单位的往来申报资料，采用《水利工程建设项目施工监理规范》288—2003的施工监理工作表格。 (一)单位工程开工资料 附件：1、合同项目开工申请表14→合同项目开工令02。 2、施工技术方案申请表01→批复表05。 3、施工进度计划申请表02→批复表05。 4、现场组织机构及主要人员报审表06。 5、材料/构配件进场报验单07。 6、施工设备进场报验单08。 7、施工放样报验单11。 (二)分部工程开工资料
工程建设领域突出问题实施方案
新密市工程建设领域突出问题 专项治理工作实施方案 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和省、郑州市专项治理工作会议精神，根据郑州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《郑州市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体目标 围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，推进体制机制制度创新，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进我市经济社会又好又快发展。 二、工作任务 用2年左右的时间，对2008年以来政府投资和使用国有资金项目，特别是扩大内需项目为重点进行全面排查，查找突出问题，深刻分析原因，查处典型案件，提出治理对策，完善法规制度。 三、任务分解、主要措施和责任单位 专项治理的任务分解为8个方面35项，目标要求、主要措施和责任单位（列在首位的为牵头单位）如下。 （一）规范工程建设项目决策行为 目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。 主要措施：
1、加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证制度、开工报告制度。 2、加强节能评估审查，规范和严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批的监管。 3、健全重大项目决策制度。推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。 4、向社会公示建设项目信息，明确审批流程，及时公布审批结果。 5、健全项目资金筹措论证机制。确定申报项目，要论证各类资金到位的可行性。对于项目单位自筹资金，要论证项目单位实际筹资能力。需财政配套的项目，要先落实配套资金。 责任单位：市发展改革委、环境保护局、建设局、交通局、水利局、商务局、国土资源局、财政局、林业局、农业局、卫生局、教育局、文化旅游局、法制局、国资局、经委、园林局（二）规范招标投标活动 目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，建立全市统一的招投标平台，促进招标投标活动的公开、公平、公正。 主要措施： 1、依据《招标投标法》，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目必须公开招标。贯彻落实国家发展改革委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》（发改法规〔2009〕1361号）和《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》（豫政〔2009〕48号）。 2、继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件。改革和完善评标办法，积极推行异地远程评标和电子化招标投标。
“两面人、两种人”专项治理工作实施方案
“两面人、两种人”专项治理工作实施方案 根据地区教育工委《关于在XX系统开展党风廉政建设“四风”突出问题专项治理的实施方案》，教育工委《关于在XX系统开展党风廉政建设“四风”突出问题专项治理的实施方案》文件精神，为有效预防和认真解决我校教职工中存在的突出问题，特制定如下实施方案。 一、总体要求 认真学习领会十八届中央纪委六次全会、自治区八届纪委六次全会会议精神，以自治区“纪律建设年”、地委和县委“责任落实年”为契机，对我校“两面人、两种人”存在的突出问题进行专项治理，激发我校领导干部、教职员工干事创业的正能量，为实现社会稳定和长治久安提供坚强的政治保障、纪律保障和作风保障。 二、加强领导，落实责任 为确保专项治理取得实效，加强治理工作的领导，我校成立“两面人、两种人”专项治理领导小组。成员如下：组长：XXX(党支部书记) 副组长：XXX（校长）成员：XXX（副校长）XXX（德育主任）领导小组下设办公室，办公室设在党建办公室，负责日常事务，办公室主任XXX，负责日常工作。 三、专项治理时间及范围
（一）专项治理时间XX年2月—8月 （二）专项治理范围全校领导干部、教职员工。 四、专项治理重点内容 围绕存在“两面人”的突出问题进行专项治理。专项治理的重点：1.在落实“两个不得、五个严禁”要求、“两项制度”等方面要求不严，管理不到位。2.在兑现“四不承诺”、抵制“三非”、严禁收听收看暴恐音视频方面有声音无行动，对干部职工落实情况不愿管、不想管、不会管。3.妄义县委、政府的大政方针、决策部署和教育管理规定、制度，不清楚、不掌握；对推进双语有关政策说三道四，评头论足，私下妄义双语教育。4.在职不信教、退休后信教，明里不信、暗里信；斋月期间，明里不封、暗里封；在学校不做“乃麻孜”，在家做“乃麻孜”，在本地不做外地做；对学生做“乃麻孜”不管不问，甚至假装看不见。5.对上级政策表面拥护，私下妄议乱议；把民族团结说在嘴上，但没有实际行动；民族团结“五个一”活动只落实了结对对象，但没有开展实际结对活动。6.缺乏与教师“三重身份”相适应的意识和觉悟，在塑造灵魂、塑造生命、塑造人方面没有发挥教育工作者的作用，在贯彻落实党政方针政策、服务各族群众、弘扬社会正能量方面没有肩负起公职人员的神圣职责，在引领社会风尚、传播现代文化、启蒙学生方面没有肩负起教师的特殊使命等。 7.在教师岗位上，不愿教书，不愿上课，不愿去一线，把教师岗位作为一个跳板或一个平台，满足自己的愿望，达到自己的目的，在网上网下经商开店做营销推销，只想着如何挣钱，谋取个人利益。
安全专项整治工作实施方案
安全生产隐患排查专项行动方案 批准： 审核： 编制： 太原市长风西大街回迁小区项目部 二O一一年八月
安全生产隐患排查专项行动方案 为贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神，结合“关于在全市住建系统开展百日安全生产大检查的通知"的文件精神，进一步强化安全生产管理，加大安全生产监督力度，遏制重、特大事故发生，项目部在分公司领导下，开展百日安全生产隐患排查治理工作，为实现专项行动工作目标，特制定本方案。 一、指导思想 牢固树立科学发展观，以安全发展理念统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全管一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规和标准为依据，通过开展百日安全生产隐患排查治理专项行动工作，建立隐患排查整治长效机制，控制和减少事故的发生，抓住重点，集中整治，务求实效，进一步提高建筑施工安全管理水平。 二、工作目标 通过专项行动，进一步加强安全生产监管力度；完善安全生产管理体制和监管机制；落实安全生产责任制度；针对性地解决施工安全管理中存在的突出问题；提高建筑施工安全生产的整体水平；进一步提高全体从业人员的安全生产意识和防护自救能力，减少施工作业人员的“三违”行为。 三、成立领导组 为切实搞好建百日安全生产隐患排查治理专项行动工作，成立专项工作领导组
组长：吴昌 副组长：李哲夫王晋彬靳治强 成员：姚二廷李鑫张钰伟杨琳琳孔凡政刘巨春史晓东李星红 四、主要任务和措施 1、依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。 2、按照各级要求对项目专项整治工作进行周密部署，制定专项整治具体实施方案。 3、建立健全安全生产责任制度，层层签订安全生产责任状，做到分工明确、责任到人，对项目进行自查自整，对排查出的隐患和问题限期进行整改。 4、认真贯彻执行《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律、法规；加强对全体施工人员特别是农民工的安全意识和安全技能教育；增强事故预防能力和应急处置能力；特征作业人员持证上岗，从根本上提高建筑施工水平。 5、按规定提取、使用各项安全专项经费，确保专款专用，建立重大危险源监控责任制，重大危险源登记建档、监控，修订应急预案并进行演练，如实上报生产安全事故情况。 6、认真编制高空作业、塔吊、脚手架、拆除等工程安全专项施工方案，对危险性较大工程的安全专项施工方案要进行专家组论证和审查。 7、对在专项整治和隐患排查过程中发现的不符合安全生产条件的项
专项整治行动工作方案
附件1 河池市食品非法添加和滥用食品添加剂 专项整治行动工作方案 一、工作目标 在巩固近年专项整治成果的基础上，继续加大整治工作力度，以本市辖区内食品生产加工、流通和餐饮业等为重点环节，深入开展整治食品添加剂生产、流通和使用中存在的突出问题，坚决依法严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂等违法犯罪行为，依法严厉惩处违法犯罪分子，有效遏制食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题，确保广大人民群众饮食安全。 二、整治重点 （一）重点品种。食品添加剂、乳制品、儿童食品、肉制品、食用油、米粉、糕点、辣椒及其制品、饮料、自制火锅底料等。 （二）重点单位。食品添加剂生产经营使用单位、食品生产经营单位、餐饮服务单位等。 （三）重点区域。城乡结合部、城中村等。 三、整治内容 （一）开展种植养殖环节整治活动。按国家标准要求，把好饲料和饲料添加剂、农药和兽药生产许可准入关，大力宣传科学种植养殖，加大用药宣传指导，加强日常监管，完善用药记录制度，严厉打击在食用农产品中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为，严厉查处在饲料和饲料添加剂中添加激素类等禁用药品、使用非目录原料、不按规范使用饲料药物添加剂、在禽畜和水产 1 —
养殖过程中滥用抗生素和使用“瘦肉精”、孔雀石绿等违禁物质、违法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药及禁用兽药等违法行为，确保食品原料初始环节安全。（牵头部门：农业、水产畜牧兽医部门；协同部门：林业、工商、质监、安监等部门）（二）开展生产加工环节整治活动。全方位排查食品添加剂生产使用风险隐患，严把食品添加剂生产许可关，严厉打击无证生产食品添加剂的违法行为。规范食品和食品添加剂标签标识管理，严厉打击食品添加剂虚假标识标注行为。加强监督抽检，从严查处在食品生产加工过程中违法添加非食用物质和超限量、超范围使用食品添加剂及规范生产环节使用食品添加剂行为。（牵头部门：质监部门） （三）开展流通环节整治活动。依法登记注册食品添加剂经营主体，严格规范食品添加剂经营主体准入行为，查处和取缔无照经营食品添加剂行为。加大对食品添加剂经营单位的监督检查力度，严厉查处销售假冒伪劣食品添加剂、标签标识不规范和不合格的食品添加剂等违法行为，对违法经营者依据法律法规从重处罚。强化流通环节监督抽检，对检验不合格食品添加剂和市场检查中发现的有问题的食品添加剂，及时下架，依法查处。（牵头部门：工商部门） （四）开展餐饮服务环节整治活动。加强对餐饮服务单位食品原料仓库、烹饪、面点制作、凉菜配制、裱花操作、自制饮料、腌腊烧烤、米粉卤水和自制火锅底料配制场所或专间等为整治重点部位进行检查。以“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单”（卫生部公布）中涉及餐饮环节的食品以及带有行业共性隐患和“潜规则”问题的食品为整治重点品种。加大对 2 —
工程建设领域的主要管理制度
工程建设领域的主要管理制度 1.项目法人制（需求机制） 为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 2.投资项目资本金制度（信用机制） 在投资项目的总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。 我国从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。 3.招标投标制（竞争机制） 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标
要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。
水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结
水利工程建设领域突出问题专项治 理排查工作总结 水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结 根据省、市的统一部署，我局高度重视全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，全力以赴，认真组织，迅速开展专项治理行动，以“早、实、明、快”的工作作风，全面抓好专项治理排查工作，圆满完成了专项治理排查阶段任务。现就我局开展水利工程专项治理排查工作总结如下： 一、全面部 署，以“早、实、明、快”的工作作风，切实抓好水利工程专项治理排查工作。
(一)、早，即抓早部署，全面动员，统一思想，提高认识。我局在省、市召开专项治理工作会议后，迅速召开了全市水利系统工作会议，认真学习贯彻省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议和文件精神。局党组书记、局长曾保友对全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作进行全面动员，要求各级水利部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识当前开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的决策部署和要求上来，切实转变思想观念，加大工作力度，深入推进我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效，进一步规范我市水利工程建设市场秩序，加快全市城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程以及农村饮水工程建设，确保工程质量和安全，促进我市水利系统反腐倡廉建设。
(二)、实，即注重实效，成立工作机构，切实加强领导。为使专项治理工作落到实处，确保工作取得实效。我局把专项治理工作作为加强水利系统党风廉政建设的一项重要工作来抓，专门成立了以局党组书记、局长曾保友为组长的专项治理工作领导小组，指导和协调全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，并明确二位分管副局长具体抓。领导小组下设办公室，成员由相关科室和有关单位组成，指定局建管科为牵头科室，并设置专门联络人，制定实施方案。各区（县）水利局、局直属有关单位也按要求成立相应机构，建立领导责任制和工作机制，同时专人负责。坚持“一把手负总责”，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把专项治理工作做实、做好。 (三)、明，即制定方案，明确目标和分工，落实责任。为确保专项治理工作有序推进，做到目标、责任和分工明确，我局还专门召开工作会议，对开展全市
开展消防安全专项治理工作实施方案
开展消防安全专项治理工作实施方案 一、指导思想 以贯彻落实国家有关消防的法律法规为目的，按照“预防为主、防消结合”的方针，严格落实各项消防安全专项整治的工作要求，不断强化学校消防安全工作，完善学校消防工作管理制度，加大消防安全教育，增强师生消防安全意识，增加消防设施设备建设投入，着力消除各种火灾隐患，有效预防火灾事故的发生，推动学校消防安全工作再上新水平，为全县教育事业的健康发展创造良好的环境。 二、工作目标 （一）将学校消防安全教育培训工作纳入教学培训规划，并进行督导和工作考核。并将消防安全知识纳入教学内容，纳入学校管理人员和教师在职培训内容。 （二）建立学校消防安全组织网络，健全消防安全制度，明确消防安全责任人、管理人职责，落实消防安全责任制。 （三）学校消防设施设置和管理符合有关消防安全要求。消防设施完好率达到100%。 （四）学校灭火和应急疏散预案编制科学合理、可操作性强，并严格落实，定期组织应急疏散演练。 三、主要任务 （一）加强消防安全知识宣传。各学校要不断增强师生的消防安全意识，努力提高自防自救能力，并组织学生进行灭火、逃生演练，以确保一旦发生火灾时能有效的疏散，确保师生的人身安全。要把消防安全教育渗 透到教育教学活动的各个层面。周一例会、周末总结、校会、升旗仪式、班会、团队活动等应渗透消防安全教育内容。同时要把消防安全教育纳入教学内容，列入教学计划，安排教学课时，通过举办消防安全专题讲座、举办安全知识竞赛、开展“警民共建”活动、开设安全宣传专栏等形式，让广大师生学习
消防安全常识，增强安全意识，切实提高“四个能力”建设水平。积极邀请公安消防部门人员到校培训并指导演练开展。 （二）加强对消防安全隐患的排查和整改。学校要定期对校园内的消防安全设施布局要求、消防设施器材配备、消防安全管理情况、消防疏散通道和安全出口等方面进行检查。对检查出的隐患要进行全面整改，确保火灾隐患得到消除，杜绝火灾事故。务必要做好以下整改工作： 1.做好学校电路检查工作。要对配电间、电线电路、用电设施、开关插座进行经常性的检查，发现线路老化、零乱、裸露等情况应立即进行整改。师生宿舍内不得私拉乱接电源和使用“热得快”等高负荷电器，确保不因电线短路等问题而发生火灾事故。 2.加强学校设备的管理。要定期检验压力容器、锅炉，确保操作人员持证上岗。食堂液化气罐合格且与灶头应有安全距离，经常检查是否漏气。学生宿舍无明火照明，禁止使用电炉、热得快、酒精炉等。 3.加强学校电器的管理。要对校内所有使用电器的情况进行排查并提出使用要求，特别是对各学生宿舍楼、教师宿舍、办公楼等人员集中场所的电器设备要严加管理。 4.加强消防器材的清理和充实。学校必须配足、配 齐消防设备和器材。学校教学楼、学生宿舍应设置火灾事故应急照明和应急广播系统，损坏的要立即修复，确保有效使用。对原有的消防设施、器材进行全面的检查、维修、保养，使其始终保持良好的工作状态。同时通过培训确保全体教职工都能正确使用消防灭火器材。 5.保持良好的安全疏散通道。要对学校的安全出口、疏散通道、楼梯等进行一次全面检查，要清除学校人员集中场所内封堵和占用疏散通道上的杂物，拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物。要清除遮挡、覆盖在消防安全疏散指示标志上的物品。宿舍楼梯的防盗门在学生住宿时必须开启，要有专人管理。学校教室后门上锁或钉死的，在学生上课期间一律要打开，必须保持前后门通畅。在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所、部位一律不得使用易燃、可燃装修材料。
学校专项治理工作实施方案
学校专项治理工作实施 方案 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
李东内小学专项治理贿赂工作实施方案 为了进一步规范教育行为，促进学校健康持续稳定发展，深入开展反腐倡廉工作，根据教育局关于开展治理商业贿赂专项工作的有关要求及工作部署，结合我校实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，根据相关文件精神，我校领导统一部署，突出重点分类指导，首先从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强治理商业贿赂的责任感和紧迫感；联系学校实际情况，进一步明确我校治理商业贿赂专项的组织领导、主要任务和步骤、措施，扎实有效地组织开展治理商业贿赂专项工作；将治理商业贿赂专项工作纳入党风廉政建设、预防腐败体系和预防职务犯罪工作范围，铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤和条件，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为学校的改革和发展服务。 二、领导小组 为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，指导、协调我校治理商业贿赂工作有序开展，成立李东内小学治理商业贿赂工作领导小组。 组长：许俊年 组员：侯德文贺强郭永侠 王兴张永生李素芳 刘永娜王金山龙立英 张秀敏 三、主要任务及工作步骤 我校根据县教育局布置结合实际情况，开展治理商业贿赂专项工作采取坚持边治理、边整改、边查处、边提高，做到专项治理与
反腐倡廉工作相结合、与建立教育诚信体系相结合、与建立长效机制相结合，在具体工作中分四个环节进行。 1、宣传发动 遵照县教育局要求，认真组织学习和领会县局相关文件精神。通过学习，把思想统一到治理商业贿赂的工作部署和要求上来，充分认识到治理商业贿赂的必要性和紧迫性；把治理商业贿赂纳入党风廉政建设和预防腐败体系建设，作为预防教育系统职务犯罪的重要任务来抓，扎实有效地开展工作。同时，采取宣传栏、教职工会议、多媒体等多形式、多渠道广泛宣传发动，让广大党员干部、教职员工深刻认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，明确治理商业贿赂的总体要求和指导原则以及我校的具体部署和要求。 2、自查自纠 根据上级有关文件要求，要认真开展治理商业贿赂专项工作的自查自纠，重点解决商业贿赂易于侵袭和腐蚀的重点部位，关键岗位和主要环节中的问题。要深入调查，突出重点、综合治理，强化监督，并将以下问题列入自查自纠重点：教材、教辅、图书采购，教学仪器设备采购，各类大宗物资采购，基建维修以及其他活动中以各种名义给予、收受财物或其他利益的问题。对自查中发现的一般性问题要立即予以纠正，发现违纪违法问题线索要及时报告并根据具体情况予以区分处理。要针对查出的问题，认真分析监管中的薄弱环节和制度上的漏洞，研究提出整改措施，并确实抓好落实工作。 3、严肃查处商业贿赂案件 要对自查和专项检查中发现的案件线索要进行认真清查，积极配合有关执法执纪机关依法依纪严肃查处商业贿赂案件。在自查自纠和办案工作中，要坚持从大局出发，严格把握政策，要把服从服务于教育改革发展，稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点，处理好治理工作与学校其他工作的关系，维护学校的稳定与和谐，努力取得既解决突出问题又促进学校改革发展的综合效果。 4、建立健全惩治和预防商业贿赂的长效机制
专项整治工作方案正式版
Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.专项整治工作方案正式版
专项整治工作方案正式版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的 一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。 文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、指导思想与工作重点 (一)指导思想：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，树立科学的发展观和正确的政绩观，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治，把整治与建设、打劣与扶优结合起来，努力提高我国食品安全的保障水平。 (二)工作重点：以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点品种，以广大农村为重点区域，重点抓好食
品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。 二、工作原则与主要目标 继续按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，整合执法力量，下移监管重心，强化地方政府责任，加大打击力度，努力使全国食品安全状况有明显改观。 通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，市场经营秩序有所好转，监管水平有
2020工程建设领域招投标调研报告
2020工程建设领域招投标调研报告 为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工 程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安 全方面突出问题的调研情况报告如下： 三是按时返还保证金。对取消的保证金，各地要于2020年底前退还相关企业;对保留 的保证金，要确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑 业企业支付逾期返还违约金。 一、调研内容： 严禁新设保证金项目。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程 建设领域新设保证金项目。要全面推进工程建设领域保证金信息公开，建立举报查处机制，定期公布查处结果，曝光违规收取保证金的典型案例。 四是严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结 算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。 1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题; 2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。 严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总 额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。 2020年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农 田改造2300亩，投资165万元;社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投 资241万元;通路工程修建126.7公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村;捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业 项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下 达给交通局，并实施完成。 二、调研项目： 1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水 力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。 2.中央和地方投资项目。 3.扩内需项目和地方重点工程项目。
水利工程建设领域的腐败风险与对策思考
水利工程建设领域的腐败风险与对策思考 水利工程建设领域是各种腐败行为的高发区，是社会各界和广大群众十分关注的重点和热点之一。各级党委政府和纪检监察部门一直非常重视水利工程建设领域的反腐倡廉工作，采取了有效措施，加大了工作力度，取得了较好成效。但是，这一领域的腐败与反腐败的斗争一刻也没有停止过，仍然是斗争最激励的战场之一，为了有效地防范水利工程建设领域的腐败风险，确保工程安全、资金安全、干部安全，本文将侧重阐述当前水利工程建设领域腐败风险存在的重点环节和表现形式，并对产生的原因进行深入的剖析，提出粗浅的治理对策建议。 一、水利工程建设领域腐败风险及其原因剖析 水利工程建设领域的腐败风险主要存在于工程立项审批、工程招标投标、工程发包分包、设备材料采购、工程设计变更、附属临时工程、工程监理质监、工程资金拨付等诸个环节。其表现形式为：在水利工程建设前期，规划、勘测、设计大多没有通过公开招投标选择承担单位，为企业谋取不正当利益留下方便之门；水利工程招投标，一些发包方利用发包权收受投标人贿赂，明标暗定，泄露标底，或收取好处后强行指定承包商；在工程材料设备采购中，供应商通过向施工企业或建设单位行贿，导致施工企业或建设单位舍近求远、舍优取劣，购买使用质次价高的材料设备；在工程施工过程中，有的施工企业向建设单位或设计单位行贿，通过变更设计、增加工程量骗取工程款；在工程监理、
质量监督过程中，一些施工单位通过向有关主管人员行贿，谋取不正当利益；在工程款结算中，一些承包商通过向建设单位提供礼金、旅游、吃请等手段而多结算工程款的行为；有些工程项目主体工程外的附属工程、临时工程未纳入招投标范围，招投标覆盖面不够大等等。这些行为违背了公平竞争的基本原则，破坏了水利建设市场秩序，影响了工程建设质量，制约了水利事业的健康发展。 分析水利工程建设领域产生不正当交易行为的原因，归纳起来主要有： 1、思想认识上的误导，致使采用非法手段谋取高利的欲望膨胀。一些施工企业和建设单位的干部党性观念和法制观念淡薄，认为市场经济就是金钱经济、自由经济，讲求的是经济效益，通行的是“等价交换”的原则，只要能捞钱，什么规矩都可以不要。在建筑市场竞争激烈，“僧多粥少”现象与日俱增的情况下，有些企业为承揽工程，千方百计贿赂建设管理部门干部，以租用其手中的发包权力，揽到工程。 2、建筑市场制度不完善，防范措施滞后。水利工程在计划管理、项目的立项审批、资金使用管理、财务管理、建设管理、招投标等方面还存在薄弱环节，还有不少漏洞。如水利工程招投标，招投标方式和评标办法千差万别，招投标及评标过程人为因素多，使得投标人为谋求承包权，千方百计通过各种途径施加影响，评标结果无法公正、公平。工程中标后合同管理，如设计变更、工程量增加、预决算调整、工程款支付、工程验收等各个环
学校安全管理专项治理工作实施方案(精)
学校安全管理专项治理工作实施方案 民族中学安全管理专项治理工作实施方案 根据文件精神，经研究决定从即日起至201X年元月10日，在全校范围内集中开展安全管理专项治理工作，具体实施方案如下： 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神。坚持“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”的科学理念，紧密结合我校实际，扎实开展学校安全管理专项整治活动，在巩固集中整治成果的基础上，逐步建立健全校园及周边治安综合治理的长效工作机制，杜绝和遏止重特大安全事故和恶性刑事案件的发生，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，为学校的改革和发展创造良好的环境。 二、整治的工作重点 1.要严格实行学校安全工作负责制，校长是学校安全工作的第一责任人，指定专人具体负责学校内部的安全管理工作，并配合保卫干部管理学院内部的安全工作，建立学校安全工作网络，广泛动员和组织师生员工积极参与，齐抓共管。
2.要建立健全学校安全工作机制，落实有关安全工作要求，制定和完善处置各种突发事件的应急预案，要建立健全并严格实行值班、巡逻、消防、交通、食品卫生、集体活动等方面的内部安全管理工作制度，切实落实相应的安全防范措施，定期检查和解决学校内部安全管理工作中存在的问题，通过完善的制度和严厉的管理措施防范各种事故和案件的发生。 3.要定期检查、维护、维修学校基础设施，全面排查学校内部的水、电、教学设施、公共活动场所，及时消除安全隐患，学校建筑、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求，厨房设备、餐器和食品、水源必须符合卫生标准规范，报警求助、应急处置设备、安全疏散通道必须齐全，确保安全有效。对在整治中发现的各种隐患，学校应立即整改，如学校本身无法整改的，应加强管理并立即上报有关部门限期整改。 4.要加强学生宿舍管理，严格按教育局的有关文件要求，要强化学生宿舍的管理意识和责任意识，对可能存在的隐患要认真排查，发现不安全因素，及时采取措施，消除隐患，严禁走过场，弄虚作假。 5．要进一步加强教职工队伍建设，要加强对教职工的职业道德和法律纪律教育，强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。