国家电网公司应急物资管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强国家电网公司（以下简称“公司”）应急物资管理工作，提高应急物资供应能力，依据国家法律、法规和公司规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公司总部和所属单位（以下简称“各单位”）的应急物资管理工作。

公司控股、参股单位应急物资管理工作参照本办法执行。

第三条应急物资是指为防范恶劣自然灾害或其它因

素造成电网停电、电站停运，满足短时间恢复供电需要而储备的物资。

第四条公司建立总部和网省公司、直属单位两级管理的应急物资管理体系，实行统一归口管理。

第五条应急物资管理遵循“统筹管理，科学分布、合理储备、统一调配、实时信息”的原则。

第六条应急物资管理包括日常管理和应急处置两部分。

第二章职责分工

第七条总部物资部（招投标管理中心）是公司应急物资工作的归口管理部门，其主要职责是：

(一)负责制定公司应急物资管理规章制度和办法；

(二)负责制订公司应急物资储备方案，并组织实施；

(三)负责应急物资管理信息化的应用；

(四)负责指导、监督、检查和考核公司应急物资储备管理工作；

(五)负责监督、检查总部和区域应急物资储备库工作；

(六)负责与合格供应商签订应急物资框架战略协议，检查、评估协议储备供应商的应急物资储备情况，并根据评估结果适时调整；

(七)负责跨区域应急物资的统一调拨；

(八)负责建立与交通部、铁道部等国家部委的沟通协调机制。

第八条网省公司物资部（招投标管理中心）是本单位应急物资工作的归口管理部门，其主要职责是：

(一)按照总部物资部的要求，配合实施公司应急物资储备方案；

(二)负责区域应急物资储备仓库所在地实物储备应急物资的管理；

(三)协助总部物资部检查所辖区域内协议储备物资和评估协议储备供应商；

(四)根据总部统一要求，收集、汇总、更新公司动态周转物资信息；

(五)根据总部物资部指令，负责组织应急储备物资的配送；

(六)负责制定本单位应急物资管理的规章制度和办法；

(七)负责建立本单位应急物资储备体系；

(八)负责本单位协议储备物资管理；

(九)负责本单位应急物资管理信息化的应用；

(十)负责收集、汇总本单位实物储备、协议储备、动

态周转等应急物资信息，建立应急储备物资信息台帐；

(十一)负责本单位应急储备物资的统一调拨；

(十二)负责与地方政府建立沟通协调机制；

(十三)负责指导、监督、检查和考核本单位应急物资储备工作；

第九条各级物流服务中心是应急物资配送、储备的具体实施单位，其主要职责是：

(一)负责应急物资储备仓库的建设和维护；

(二)负责实物储备应急物资库存管理；

(三)负责实时维护动态周转物资信息；

(四)负责实物储备物资的催交催运、收货验收工作；

(五)负责应急物资的配送；

(六)配合物资管理部门检查协议储备物资和评估协议

供应商。

第十条各级应急管理部门负责组织制订各类应急

物资的储备定额；负责组织收集、汇总并下达应急物资需求。

第十一条应急物资需求单位负责报送应急物资需求，组织应急物资的接货、验收工作以及应急工作结束后的财务结算工作。

第十二条各级计划管理部门负责应急储备物资年度

采购投资计划管理。

第十三条各级财务部门负责根据批准的应急物资储

备方案筹措、管理应急物资采购资金。

第十四条总部直属单位按照公司应急物资管理要求，

参照网省公司应急物资管理模式，接受总部物资管理部门业务管理，开展本单位的应急物资管理工作。

第三章应急物资储备定额

第十五条应急管理部门负责组织制订应急物资储备

定额，确定实物储备和协议储备应急储备物资的品种、数量和技术规范。

第十六条物资管理部门根据应急物资储备定额制定

年度应急物资储备方案，经公司批准后组织实施。

第四章应急物资采购

第十七条物资管理部门按照统一采购、分级管理的原则以及公司招投标采购的有关规定，组织实施应急物资的采购工作。

第十八条应急物资采购包括招标和非招标两种采购方式。应急实物储备和协议储备物资原则上采取招标方式。

第十九条应急救援抢险过程中，当物资不能满足抢险需要时，可以采取非招标的紧急采购方式。

第二十条紧急采购首先由灾害地区所在地的网省公司进行；如无法满足要求，则由总部统一组织采购或委托相关单位进行采购。

第五章应急物资储备

第二十一条应急物资储备分为实物储备、协议储备和动态周转等方式。

第二十二条实物储备是指应急物资采购后存放在仓库内的一种储备方式。实物储备的应急物资按照公司相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织检验或轮换，保证应急物资质量完好，随时可用。

第二十三条协议储备是指应急物资存放在协议供应商工厂内的一种储备方式。协议储备的应急物资由协议供应商负责日常维护，保证应急物资随时可调。

第二十四条动态周转是指在建项目工程物资、大修技改物资、生产备品备件和应急设备等作为应急物资使用的一种方式，有利于节约资金和降低库存。动态周转物资信息应实时更新，保证信息准确。

第二十五条应急储备物资耗用后，物资管理部门应组

织及时进行补充。

第六章应急物资储备仓库

第二十六条应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，

库容量扩展性强，交通方便，仓储设施齐备的原则科学布局，合理选择。

第七章应急物资供应

第二十七条当发生区域性自然灾害造成电网事故时，

各单位启动应急预案，利用本单位的应急物资储备资源保障应急救援抢险工作的开展。

第二十八条发生重特大自然灾害时，公司启动应急预案。受灾地单位应当立即向总部应急管理部门上报受灾情况，当受灾地单位应急物资储备资源无法满足应急救援需要时，公司启动跨区域的应急物资救援。

第二十九条应急管理部门向物资管理部门下达应急

物资需求指令。

第三十条物资管理部门根据指令，按照“先近后远、

先利库后采购”的原则以及“先实物、再协议、后动态”的储备物资调用顺序，统一调配应急物资。在储备物资无法满足需求的情况下，进行紧急采购。

第三十一条应急物资储备库、协议储备供应商及动态周转物资所属单位在接到物资管理部门调拨指令后，迅速启动，及时配送，并对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。

第三十二条应急物资供应过程中，物资管理部门应与铁道部、交通部等政府部门及时沟通协调，迅速落实运输方案，确保物流配送网络运转高效，保证应急物资的及时供应。

第三十三条应急物资需求单位负责对应急物资进行

接收，并做好验收记录作为结算依据。

第三十四条对于货源充足、易于采购的物资，或未纳入应急物资储备管理的物资，采用紧急采购方式（包括但不限于非招标采购方式）进行应急供应。

第三十五条物资管理部门应保证应急救援抢险过程中应急物资调配、采购、运输，交货等信息的准确，并及时向相关部门/单位进行通报。

第八章跨区域调拨应急物资结算

第三十六条总部应急物资储备资金由应急物资储备仓库和协议储备物资供应商所在地网省公司承担。

第三十七条总部应急物资储备相关费用列入相关网省公司年度预算。

第三十八条总部应急物资储备仓库和协议储备物资供应商所在地网省公司负责组织应急物资的核算管理。负责核算的单位应具备物资流通企业经营条件。

第三十九条总部实物储备物资采购结算由应急物资储备仓库所在地网省公司应急物资核算单位与供应商签订供货合同并办理结算手续。

第四十条实物储备物资在储备仓库所在地网省公司内部应急调拨或轮换调拨后，由该网省公司在本单位内组织结算。

应急物资在不同网省公司应急调拨后，由请调单位与应急物资储备仓库所在地网省公司应急物资核算单位进行结算，被调单位向请调单位开具增值税专用发票，请调单位向被调单位支付款项并进行增值税抵扣。

第四十一条总部物资部统一与总部应急物资协议储备供应商签订应急物资储备框架协议，协议储备供应商所在地网省公司根据应急物资储备框架协议向协议储备供应商预付部分货款。

第四十二条协议储备物资调拨后，先由协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位与协议储备供应商进行购销结算，再由应急物资需求单位和协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位进行结算，协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位向请调单位开具增值税专

用发票，请调单位向协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位付款并进行增值税抵扣。

第四十三条动态周转物资应急调拨后，根据调拨物资的不同属性（基建物资、生产物资、库存物资、捐赠物资等），由应急物资需求单位与调拨单位进行结算或办理捐赠手续。

第九章附则

第四十四条本办法由总部物资部负责解释并监督执行。本办法自发布之日起施行。