浅谈我国社区服务存在的问题

浅谈我国社区服务存在的问题
浅谈我国社区服务存在的问题

论文摘要:伴随着经济发展和人民生活水平的提高,原有的社区服务从某种程度上已经不能满足居民的生活需要.本文主要讨论当前我国社区服务所面临的问题,并就此提出了相应的建议

论文关键词:社区服务社区服务政策市场机制社工专业化

在我国,所渭的社区服务就是以一定地域里生活着的居民为象,政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。随着改革开放的不断深入和社会结构的日益转型,社区服务在提高居民的生活水平,促进社会稳定等方面起到了重要的作用。

一、我国社区服务中存在的问题

第一,一些政府职能部门和领导干部对社区服务的积极作用和巨大优势认识不够,投入不多扶持和优惠政策的不到很好的落实。致使一些地区的社区服务发展缓慢,与构建和谐社会的客观要求很不适应。

笫二,社区服务资金来源比较困难,缺乏自我发展能力到目前为止,社区服务支出从未纳入嘲家财政预算系列,也从未归入民政或其他事业赞中。加之其非营利性的特征,很难吸引到投资,势必影响到社区服务的发展。以往十几年的情况表明,兴建社区服务设施和开展社区服务大都依赖城区、街道、居委会,而相当多的城区、街道、居委会经济实力较弱甚至经济困难。很多社区服务项目都是以无偿或者低偿服务为主,自身积累资金能力较差,甚至维持发挥正常的功能都比较困难。

笫三,服务设施不足,服务规模较小。由于投入渠道比较单一,资金没有稳定来源等等,我围社区服务投入总量明显较少,造成了社区服务设施不足,服务类型单一,服务规模小。相当一部分社区居委会没有社区服务站,甚至没有办公用房。随着经济的发展和城市化进程,社区居民的构成更加复杂,伴随着生活条件提高,对于社区服务的种类和水平也提出了更高的要求可见目前我国社区服务的水平与居民的实际要求存在着巨大的差距。

第四,社区服务队伍的整体素质与发展要求不相适应。我国社区服务目前参与者和从业者以家庭妇女、离退休老人、下岗失业人员、和有劳动能力的残疾人为主,他们大都没有接受过比较系统和专业的社区服务工作的相关培训,不能很好的根据社区成员的实际需求设置服务项目和服务方式,其服务水平和服务质量不高,制约着社区服务的发展。

第五,尽管广大居民对社区服务存在着普遍的需求,但是,相当~部分居民家庭尚不具备满足这些需求的现实支付能力。许多调查表明,当今我国居民家庭的收入分布很不均衡。20%的高收入者拥有全部收入的一半利储莆存款总额的75%以上,而其他的80%的人口只占订全部储蓄存款的不足25%。栩当一部分城镇居民尽管有些储蓄,但由于社会保障体系不健全,预期收入难以预料,也不敢倾其大部分储莆购买服务。于足,大多数城镇居民寄希望于社区提供无偿或低偿服务,在许多有偿服务项目面前望而却步。

二、完善我国社区服务的对策建议

第一,政府要当好社区服务的政策制定者、资源开发者,避免成为服务的直接提供者。根据一些社区服务比较发达国家和地区的经验,社区服务发展的力量在民间,办法在民问。

只要有适当的政策,良好的机制,必要的启动资金,就可以把它发掘出米,让它释放出巨大的能量。政府要做的,正是要去“生产”这样的政策,创建这样的机制,并为此提供稳定的制度化的必要资助。政府一方面通过“外判”服务,主动退出直接服务领域;另一方面高度重视非政府机构的培育和发挥他们的作用,比如通过实行整笔拨款资助计划、给予社工工薪待遇、制定服务质素标准、实行服务表现监测制度等,扶持和监管非政府机构承办社区服务业。

第二,正确引入市场机制。通过政府政策的调节、资助、以及规范,使本来属于义务的、无偿的或低偿的服务需求,变成了有偿的,可以等价交换的市场的需求;通过政府对有需要帮助的人士和有必要开办的福利项目实施直接补贴或救济,使社会的弱者和原本无经济收益的项目,变为有支付能力的市场消费者和有市场竞争力的项目,从而刺激了大量服务供给者的产生:在此基础上,政府进一步通过引入有限度的市场竞争,实现了社区服务资源的有效配置和较高的效率。社区服务也因此获得大量的资源,实现长足的发展政府可以实行合约承包、公开招标、只资助项目不直接资助机构、向有需要的人士发放“综合社会保障援助金”、服务设施全部实行计费经营等。

第三,逐步推进社区工作队伍职业化、专业化。高素质、专业化的社工队伍,是开展社区服务的骨干力量,是最为宝贵、最重要的资源。他们是正确政策的执行者、实施者;是其他资源的组织者、利用者;是高素质、具专业水平的服务产品的设计者、直接提供者。必须拥有一支优秀的社工队伍,社区服务才能顺利的展开,才可能获得真正的成功。否则,有利的因素也可能得不到有效运用,还会不断生出许多新的问题和困难。社区服务发达国家和地区开设社会工作专业,致力培训社会工作专门人才;实行注册社工制度、工薪制度、聘用制度;重视社工职业操守等做法,可供效仿。

第四,培育具有中国特色的公益文化。我国有五千年的文明历史,有扶老携幼、同舟共济的光荣传统。尤其是党中央提出建设和谐社会的总体目标,更为公益文化的宣传提供了良好环境。我们必须拓展公益文化宣传的深度和广度,培养人们互相关爱,乐于奉献的精神,这些精神方面的进步会对我国社区服务的发展起到重要的推动作用。

第五,建立健全社区建设监督机制。首先,发挥人大、政协的监督作用。要加强社区服务工作,就必须充分发挥人大、政协的监督作用。建议在人大或政协机构,增加社区建设委员会,专司社区建设职责;其次,发挥新闻媒体的监督作用。当今社会,新闻媒体对社会发展有重要影响。要在社区建设方面闯出一条新路,必须发挥舆论先锋的作用。新闻媒体不仅可以在宣传方面进行鼓励和引导,而且可以对政府和社会各界在社区建设方面的表现进行监督,调动一切可以利用的资源,推动社区建设的发展。

城市社区卫生服务中心设置基本标准

城市社区卫生服务中心设置基本标准 一、基本功能 1、开展社区卫生状况调查,进行社区诊断,向社区管理部门提出改进社区公共卫生的建议及规划,对社区爱国卫生工作予以技术指导。 2、有针对性地开展慢性非传染性疾病、地方病与寄虫病的健康指导、行为干预和筛查,以及高危人群监测和规范管理工作。 3、负责辖区内免疫接种和传染病预防与控制工作。 4、运用适宜的中西医及技术,开展一般常见病、多发病的诊断和治疗。 5、提供急救服务。 6、提供家庭出诊,家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务。 7、提供会诊、转诊服务。 8、提供临终关怀服务。 9、提供精神卫生服务和心理卫生咨询服务。 10、提供妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等重点人群的保健服务。 11、服务康复服务。 12、开展健康教育与健康促进工作。 13、开展计划生育咨询、宣传,并提供适宜技术服务。 14、提供个人与家庭连续性的健康管理服务。 15、负责辖区内社区卫生服务信息资料的收集、整理、统计,分析与上报。 16、在社区建设中,协助社区管理部门不断拓展社区服务,繁荣社区文化社区环境,共同营造健康向上、文明和谐的社会氛围。 17、根据社区卫生服务功能和社区居民需求,提供其他适宜的基层卫生服务。 二、基本设施 1、业务用房使用面积不应少于400m2,布局合理,符合国家卫生学标准及体现无阻碍设计要求。设有开展全科诊疗,护理,康复,健康教育,免疫接种,妇幼保健和信息资料等工作的专门场所。 2、根据社区卫生服务功能,居民要求,社区资源等可设置适宜种类与数量的床位,每床净使用面积不少于5m2。提倡设立观察床、康复病床、老年护理床、临终关怀床等。 3、具备开展社区预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等工作的基本设备,以及必要的通讯、信息、交通设备。 至少拥有下列设备:接种器材、妇女健康检查器械、儿童体格测量用具、健康教育基本设备、康复器械、抢救床、氧气瓶、氧气袋、洗胃器、电动吸引器、呼吸球囊、气管插管、针灸器具、B超、心电图机、X光机、化验三大常规必备器材、药品柜、无菌柜、高压灭菌设备、紫外线灯、床单元设备、出诊设备、资料柜、电冰箱和必要的交通工具、电话、BP 机、电脑及打印机等设备。 4、至少配备用药品和18类急救药品,每类急救药品至少配备1种。 急救药品类别目录见附件部分。 三、科室设置 1、预防保健科:设计划免疫室、妇女保健室、儿童保健室、健康教育室、计划生育技术指导咨询室等。 2、全科医疗科:设急诊室、全科诊室、治疗室、处置室、观察室、康复等。 3、药房、化验室、X光室、信息资料室等。 4、其他科室可根据需要适当设置。

社区卫生服务站工作总结范文三篇

社区卫生服务站工作总结范文三篇 社区卫生服务站工作总结范文1 20xx年南大街社区卫生服务站,进一步深入贯彻的精神,进一步完善机制,强化管理,努力构建符合城市社区卫生服务要求服务体系,为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、持续的公共卫生服务和基本医疗服务,富有成效地开展各项任务。现将20xx年工作总结如下: 一、强化内功、完善管理 我站对照社区服务站考核标准完善职能。实现管理水平不断提升,并以服务社区提高居民健康水平为核心,强化质量意识,服务意识。建立有效的全成本核算体系,切实降低服务成本、医疗成本,减少各种开支,减轻社区居民的经济负担。 二、加强医德医风建设,构建和谐医患关系 加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标,以考核记录医务人员的医德医风状况为内容,以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点,强化教育,完善制度,加强监督,严肃纪律,树立行业新风,构建和谐医患关系。 三、体现社区卫生服务的公益性质逐步完善服务功能 1、面向社区群众做好门诊诊疗、咨询、教育工作。 我站以社区居民为中心,医务人员对来站的病人主动热情、亲切关怀,不仅仅为病人解除痛患,还要做好解释工作,对病人进行健康教育预防疾病的发生。全年门诊接诊2710人次、输液注射550人次、

咨询2450、免费测血压3340人次、化验检查148人次、门诊换药30人。 2.按要求做好辖区特殊人群和慢病管理工作。 今年、我社区在原有居民健康档案管理的基础上,建立了电子健康档案管理系统,为每家每户建立电子档案,对每个慢病患者和特殊人群进行精确管理。全年管理健康档案3354户,8136人、上电子档案7938人。其中,管理65岁以上老年人1070人,管理孕妇5人、慢病管理高血压709人、糖尿病247人、冠心病130人、脑卒中46人、肿瘤19人、精神病6人、慢支10人。 3、切实做好社区计划免疫和传染病预防工作。 积极配合疾控部门开展儿童计划免疫和突发卫生事件应对工作,全年我社区管理0—7岁儿童377人,建儿童健康155人,为246名儿童健康体检,为辖区儿童和辖区内两所学校及两所幼儿园儿童接种疫苗5120人次。 总之,我们在20xx年取得了一些成绩,但与上级领导的要求还有一定的距离,还存在着这样或那样的不足,主要表现在人员结构比例不合理,人员的业务技术水平有待进一步提高,服务设施简陋,服务功能不够完善等。 社区卫生服务站工作总结范文 2 20xx年沙头中心在区卫计委和镇党委政府的正确领导下,认真学习贯彻领会全区卫生工作会议精神,充分发挥全体职工主观能动性,针对存在的问题与不足落实了一系列的有效措施,各项工作得到了进一步提升。

我国城市社区管理中存在的问题及对策.doc许...(1)

我国城市社区管理中存在的问题及对策 绪论 我国城市社区是指生活在一定区域内,由大多数从事非农业劳动的人口组成的,具有特定生活方式和成员归属感的,相对独立的社会共同体。1986年国家民政部首次引入“社区”概念,提出在城市中开展社区服务工作。之后的二十几年里,我国城市社区建设取得了举世瞩目的成绩:社区服务硬件不断健全;社区工作人员素质日益提高;社区法律法规逐步完善。但是,由于种种原因我国城市社区管理现状依然不容乐观,不能够满足居民群众日益增长的物质文化生活需求。针对这个问题我国要采取一定的措施加强治理。 —、我国社区管理中存在的问题及对策 (一)社区居民对城市社区缺乏认同感 社区居民对社区居民委员会缺少认同,既不了解社区情况,也不关心社区公共事务,更别提对社区的认同感和归属感。部门居民对社区的了解仅仅是办低保、开证明时有个社区居委会。而社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织, 长期以来主要以行政化方法提供管理与服务。社区居民缺少参与社区公共事务的渠道,参与意识薄弱,很难对社区形成归属感和认同感。 (二)社区服务内容和形式单一

2 健全的社区服务体系,其主体应该是多元化的,既要发挥社区居委会的作用,同时也不 可忽略社区专业服务组织、社区志愿者组织、社区中介组织的作用。现阶段,我国社区服务主体主要还是社区居民委员会,而且提供的也仅仅是一些简单活需求基本上无法满足。 (三)社区管理队伍整体素质不高 社区工作人员的素质高低决定了社区管理水平、服务质量和服务效率的高低。我国从事社区管理工作的人员大多没有经过社会工作的专门培训, 也缺乏专业知识和管理技能, 工作方法也比较单一 ﹙四)的行政上的服务,例如开证明、开准生证、办理低保等,而对于居民日常的文化生)社区管理体制的不完善 虽然这些年,我国加强了社区方面的立法工作,相继出台了一些法律法规。但在实践中,社区管理活动仍旧主要依靠行政命令, 缺乏充足的法律依据。从社区居委会的建立到社区每一项工作的进行无不是以行政命令为主导,难觅法律法规发挥作用的踪影。法律法规的内容常常成为居委会墙上挂的文字和图表,或者是压在抽屉里的文件。而且,社区管理工作经常要与其他政府行政部门工作配合或衔接, 却常常职责划分不清。缺乏公众参与机制。 (五)社区的组织结构设置不科学 旧经济体制下,城市基层社区的组织构架由相互联系的区、街、居三级组织构成。其中区政府是我国城市的基层政权机关,街道办事处是区政府的派出机构,居民委员会是街道办事处指导下的基层群众自治组织。这种形成于20世纪50年代前期的组织体制是我国城市基层社区组织建设的一大创举。然而,这种组织结构具有明显的不科学性。 (六)社区管理制度不规范

如何进一步加强社区管理服务体系.

如何进一步加强社区管理服务体系及相应工作机制的建设,促进社区管理服务有序 社区是社会的基本单元,是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体,是城市管理的基础。随着城市化进程的加快,社区日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园、各类经济和社会组织活动的舞台,在城市改革、发展、稳定中地位和作用日益凸显。社区居委会是基层自治组织,是居民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织,是最接近民众、覆盖全社会范围的机构。由于社区居委会具有这一特点,以及各级政府对社区工作的重视,社区居委会名为群众自治机构,实际上成了社会各项工作的兜底机构,各级部门、各有关单位自然而然地把关系社会民生的各项工作延伸到社区,“XX工作进社区”也成了有关部门、单位工作抓落实、出成效的目标。于是,社区工作也变得包罗万象,名目繁多。而社区如何承担这些名目繁多的工作,为居民提供优质的服务,是当前迫切需要考虑的问题。 加强社区管理服务体系,具体来说,主要有以下几点: 一、以党的领导和党的建设为核心,加强和改进社区党组织建设。社区党组织是党在城市工作的基础,是建设和谐社区的领导核心。要根据社区党员的分布情况,及时调整党 组织的设置,使党组织建到“楼门院”、建到“两新”组织(新经济组织、新社会组织。要结合当前形势变化,认真研究、积极探索党组织在业主委员会中发挥作用的有效形式,理顺社区党组织、居委会与业主委员会三者之间的关系。实现党组织在社区的百分之百覆盖,真正做到哪里有群众,哪里就有党的工作;哪里有党员,哪里就有党的组织;哪里有党的组织,哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。配齐配强党组织负责人,增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强居民党员、流动党员、在职党员的教育和管理,发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用,保证社区建设的顺利进行。 二、以居民自治为方向,推进社区民主自治,保障基层政治权利。理顺以党组织为核心的“领导层”、以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”、以社区居委会为

社区服务中心功能

街道社区服务中心的职能功能包括:承接公共服务,组织公益服务,指导社区服务 社区服务中心功能设置包括涉及以下分类内容方面: [综合服务]事务受理中心、社区服务中心、 [社会保障]救助站/社会保障服务所(站) 、社会保障卡受理点、医保事务(卡)受理慈善捐赠(超市) [医疗保健]社区卫生服务中心(站) 、人口与家庭指导站、康复治疗室体质测试站、计划生育指导站心理工作室 [社区党建]党员服务中心、爱国主义教育基地 [劳动就业]职业介绍所(站) 就业指导站、劳动保障事务所(中心) [社会福利]福利院日托所、居家养老服务中心(社) 、阳光之家残疾人服务中心(社) [社区文体]文化活动中心、居委(老年)活动室、体育俱乐部 [司法援助]法律咨询服务站、法律事务所、信访接待处 [社会治安]警署(派出所) 社会综治办、身份证、暂住(居住证)办理 [教育科普]社区学校、老年大学、图书馆、阅览室、东方信息苑 [其他]老年协会、慈善基金会、红十字会 社区服务中心协调有关社会服务组织;承担政府委托的社会事务等方面的管理和服务项目和各功能设置:如卫生体育、教育科普、计划生育等工作;负责中小学生校外活动以及公益活动为主的志愿者服务;负责政府委托的社区服务项目招投标的相关工作;开展便民利民、文化娱乐等服务;提供政务信息、便民服务信息等咨询服务;开展社区居民的自助互助服务;推进社区建设的窗口等职能的功能服务,让大家感受到社区的关爱。 社区的工作人员透过个案工作、小组工作、社区工作,提供不同类别的服务(例如家庭服务社区工作者协助解决因人际关系和环境困厄而产生的个人及家庭问题,藉以保护及强化家庭关系等)。 社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。然而社区服务中心属于城镇居民自治组织,但其工作往往与政府有所关联,且工作人员基本为社区居民选举产生,部分社区工作人员由政府发放生活补贴,所以它不属于事业单位,是政府出资购买的医疗服务,有一些的社区服务中心带着小小的营利性质。但是,他们是为城镇居民服务的。 社区综合服务社功能设置

社区服务站工作总结

社区服务站工作总结 各位领导、各位同事: 大家新年好﹗ 我是观澜城社区服务站工作人员李维苏,在社区服务站工作已经将近半年了。今天是元月一日,也就是新年的第一天。回首刚刚过去的半年,感触颇深。半年多的锻炼使自己的思想更加成熟,工作上也取得些成绩。但这些成绩的取得与民政服务中心正确领导分不开,与海梅院长指导关怀分不开,与全体同事和志愿者的辛勤努力分不开,在此向大家表示衷心的感谢﹗下面谈一下我半年来的工作总结。 一、转变观念爱岗敬业 当我刚来到社区服务站工作时,我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自单位领导对我的信任,另一方面来自我自身经验的不足。但是,我还是充满信心来到工作岗位上,我想我首先要增强自己的责任意识。这是做好单位领导交给我的重任、做好居家养老服务工作的首要前提。其次,社区养老便民服务工作对于我来说是一个全新的工作,这就要求我不断加强自身学习,期间我学习了暖心服务站服务宗旨和工作人员行为规范,学习了暖心服务站岗位职责和工作制度,熟悉了养老便民服务内容和服务项目,摸清了暖心站辖区服务对象,掌握辖区服务需求;利用暖心站办公场地,本着“便民利民”的原则,结合社区老人特点,向老人灌输健康理念,加强心理健康疏导,引导培养社区老人积极

向上的人生观;组织社区妇女搞文艺活动,积极为本社区居民提供各类便民服务;组织志愿者参加社区志愿服务活动。通过近一年的努力,我的工作赢得了社区老人们的交口称赞。 二、努力学习开拓创新 在很短的时间内,我通过调查、摸底,初步掌握了社区老人的第一手材料,通过展板、公告栏等平台,大力宣传党和政府对社区居民的服务政策;在平时的文艺活动中,不失时机地向居民介绍暖心服务站的工作职责和服务项目。现在,社区内清洁工、热心居民经常来服务站做志愿服务。小区居民更是把救助站当作自己的娘家。电灯不亮了,下水道堵塞,健康咨询,老人疾病困扰等都经常打电话或直接到服务站找我帮助解决。再如:一位行动不便的居民有理发的要求,就与社区志愿者联系,上门为他免费理发;有一位住在六楼而半身不遂的困难户,要看病,就把他从六楼背下到医院看病;观澜城的居民都一致称赞自从有了社区服务站,他们白天有了健身的好去处,特别是有了我这样乐于为大家奉献的工作人员,感到每天的日子过得真开心。天道酬勤,在各级领导的关心帮助下,通过自身努力,社区服务站的工作终于得到回报。 三、规范服务优质高效 现在,当您走进观澜城社区服务站这30平方米的工作场地时,一眼就能看到墙上挂有《工作职责》、《服务项目》和《工作要求》的牌子;能看到我们配置和新添置的复印机、电话、空调、足疗

对我国社区服务的发展现状及趋势研究

摘要 社区服务是工业化、城市化和现代化的产物,也是改革开放中发展起来的新兴服务业,社区服务的发展水平已经成为社会进步和经济发展的一个重要标志。目前,我国正处于社会转型加速时期,社区服务业发展空间巨大。随着经济社会的快速发展和人民群众物质生活水平的提高,社区的地位和作用已经越来越受到重视。我国正处在转型时期,人口老龄化、失业等一系列问题使拓展社区服务发展成为必然。文章对社区服务发展的一系列问题展开了分析,并探讨了城市社区服务发展的趋势及对策。 关键词社区服务;发展现状;趋势

Abstract The community service is the outcome of industrialization, urbanization and modernization and a new kind of the third industry development in the process of reform and opening up. The developmental level of the community service has become an important mark of the level of economic development and social process. At present, our nation is in the transitional slage, and the community service has large space for development. With the fast development of economic society and the imp rovement of people’s living standard, the position and function of the community has gained more and more attention. The paper tries to analyze the problems concerned about the development of the community service and explore its development of the community service and explore its development tendency and solutions. Key words: the community service;the service sector;tendency

我国社区卫生服务的发展

我国社区卫生服务的发展_现状及存在问题 前言 社区卫生服务是世界卫生组织(WHO)根据对世界卫生状况和有关社会经济问题及其发展趋势进行系统分析后提出的一个预示全球卫生服务发展方向的全新概念。国内外实践证明,社区卫生服务是解决看病难、看病贵问题的有效途径,是满足居民基本医疗服务需求的最佳方式,在提供安全、有效、方便、快捷、优质、价廉、连续、综合的卫生服务方面具有不可取代的地位。随着我国卫生改革的深入,社区卫生服务体系逐步形成和不断完善,将为在我国实施以社区为基础的预防保健服务创造良好的政策和组织环境;而开展预防保健服务又是完善社区卫生服务“六大功能”的关键。积极开展社区卫生服务,建立和完善社区卫生服务体系,对促进基本卫生保健制度的建设,适应人口老龄化和疾病谱的改变,促进人人享有卫生保健具有积极的影响,同时也是适应我国国情、建立和完善有中国特色卫生服务体系的根本途径,对于构建和谐社会具有重要的意义。 1社区与社区卫生服务的概念及意义 1.1社区的概念 “社区”一词,最早来源于拉丁语,意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。20世纪30年代以我国著名社会学家费孝通为首的燕京大学学生,率先将Community译为中文的“社区”,其给社区下的定义是“若干社会群体(家庭、氏族)或社会组织(机关、体)聚居在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集体”。此后,这个译名在中国社会学界被一直沿用下来,逐步成为了社会

学的一个专业概念。从中国的实际情况看,社区是宏观社会的缩影(微观“社会”),包含了社会有机体最基本的内容,其构成的要素有以下五个:第一、有聚居的一群人;第二、有一定的地域;第三、有一定的生活服务设施,以满足居民的物质需要和精神需要;第四、居民群之间发生种种社会关系;第五、为谋求规章制度的具体落实,产生各种社会群体和机构。在我国,城市社区一般是指街道;农村社区一般指乡镇。 1.2社区卫生服务的概念及意义 社区卫生服务(Community Health Services)是指无性别、无疾病差别的向社区人群提供连续、综合和协调的第一级接触卫生服务。卫生部等十部委在《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》中指出:“社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。”社区卫生服务是一种能适应生物—心理—社会医学模式发展的新型服务模式,在提供第一级接触的服务项目中具有无可替代的优势地位,被国际社会公认为实施初级卫生保健的基本战略。发展社区卫生服务可以适应人口老龄化、疾病谱的改 变,带动和促进医疗保险制度,药品生产流通体制和医疗救助制度等方面的改革与发展。其不仅是满足居民基本卫生保健需求最方便、最有效的一种方式;是实现“人人享有卫生保健”,获得基本健康保障,实现卫生服务可及性与公平

什么是社区服务

社区服务 其实早在18世纪发生的英国工业革命开始社会科学这一名词就在遥远的西方出现,并且研究。社会学在中国形成和发展的历史。它不同于中国社会思想史,是从社会学在中国作为一门独立学科的研究活动开始的。产生于19世纪上半叶的社会学,在19世纪末从国外逐步引入中国。中国社会学的历史与中国社会的变迁密切相关。社会学的传入适应了改造中国社会的需要,又在中国重大的社会变革中形成与发展。中国学者立足于中国社会的现实,将国外社会学理论与中国传统文化思想相结合,为创建“中国的社会学”做了长期不懈的努力。中国社会学重视社会学理论的探讨,但更侧重于应用社会学的研究、实地研究和社会调查。 而在社会学中产生了很多的分支,而社区就是其中的一小个部分,社区工作是社会工作的一种,也是社会工作的三大传统方法(个案工作、小组工作和社区工作)之一。它既是一项事业,也是一个专业、一门艺术。社区工作者面对的是整个社区的居民,要求通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调,使社区保持健康的状态和良性发展。因此社区工作者必须经过专业培训,具有高度的社会责任心和荣誉感,具有务实求真的态度,并有判断事物的扎实知识基础和进行组织沟通的技巧。 一、什么是社区服务? 1.社区服务的概念: 社区服务是城市社区建设的重要内容之一,是指在政府倡导下,发动社区成员开展互助性的社会服务活动,帮助社区居民解决日常生活问题,丰富居民业余文化生活,满足社区成员的物质生活和精神生活需要,在50年代,街道、居民委员会开展了照顾老人、孤儿、残疾人和贫困户,挽救失足青少年等社会工作,把一些社会问题解决在基层。1987年以后,普遍开展了适应公共福利社会化要求的社区服务,建立了社区服务管理系统:市、县(市)、区分别成立了社区服务领导委员会;县镇、街道成立了社区服务工作委员会;居民委员会成立了社区服务站,直接推动居民组织及有关单位开展社区服务工作,而社区服务工作是一种公益性质的福利性便民利民服务,是一种为提高社区居民生活质量、有偿和无偿相结合的社会服务。

社区服务中心工作总结

社区服务中心工作总结 xx年在各级政府及街道的大力支持下,我中心于xx年4月圆满完成了xx年区残联盲人按摩技能提升项目,该项目为盲人搭建了一个交流学习的平台,同时也鼓舞了广大盲人朋友提升自己的技能水平,开辟一条就业新途径,也为改善残疾人发展环境,促进残疾人就业起到了积极正面的指导促进作用。 同年6月,圆满完成xx年”爱心飞扬,聚爱绽放“残疾人关爱服务项目,为困难及低收入残疾人搭建一个学习和展示自我才华的平台,把欢乐与喜庆传递给每一个服务对象,使他们拥有勇往直前的信心。 同年12月,圆满完成了殷行街道包头路睦邻中心xx年乐享睦邻、精彩在心项目,此项目丰富了殷行街道居民的文化生活。无障碍电影观摩活动,使弱势群体通过聆听电影感受到世界的丰富并能乐观地面对生活。通过协助包头路睦邻中心做好信息平台的维护工作,使居民更方便地了解到包头路睦邻中心各项活动的信息,从而增加他们对睦邻中心各项活动的关注度及参与率。 同年11月,圆满完成了xx年区残联居委会残疾人委员实务培训,课程通过系统的实务知识学习,提高居委会残疾人委员政策、业务能力,掌握残疾人心理特点和为残疾服务工作技巧,打造素质型、服务型、高效型残联工作队伍的重

要举措,提升残疾人工作者的整体素质,增强残疾人工作委员的工作责任感和履职能力。 同年4月,中心承接了xx年区残联盲人按摩技能提升项目,活动为从事或希望了解保健按摩职业的残疾人提供系统化、个性化、人性化的技能指导服务,提高他们的业务水平。此项目将持续至xx年3月底。 同年7月,我中心承接的控江街道xx年“视力残疾人关爱”服务项目,该项目为视力残疾人提供系统、专业的帮助和支持,使他们走出困境,感受关爱。此项目将持续至xx 年6月。 同年9月,中心承接的殷行街道xx年“韵之粹,凝律动”残疾人关爱服务项目围绕“为丰富残疾人的文体生活,并打造一支专属残疾人的文艺团队”的根本目标,使他们和健全人一样无障碍地参加各类文体活动,在享受运动、愉悦心情的同时,增强他们对生活的信心。此项目将持续至xx 年8月。 同年9月,中心承接的五角场镇xx年“五”聚悦四面,唱享“震”八方残疾人文体服务项目,本项目旨在打造一支励志残疾人文艺团队,把五角场镇励志残疾人文艺团队建设成一支有活力、有时代气息的文艺团队。此项目将持续至xx 年8月。 我中心成立近3年,人事稳定,结构稳固,不断通过组

我国城市社区服务的现状

我国城市社区服务的现状、问题及对策 论文摘要:社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务,也是衡量社区发展水平的一个重要标志。作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值。我国城市目前仍然处在“亚社区”向现代社区的过渡阶段,因而社区服务的理论体系和实践格局,都具有过渡期的特征,这就造成了社区服务管理职能权限不明确、服务人员素质不高、社区建设资金匮乏等问题。我们应针对市场经济形势下社区服务存在的问题采取对策,推动社区服务事业的良性发展。 社区的基本含义是一定地域内有归属感的人们组成的相对独立的社会实体,也可以说,就是一定区域内的初级社会。德国社会学家斐迪南·滕尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书中首先提出了社区概念,正式创立了社区理论。此后,社区成为了社会学的一个基本概念,社区问题成为社会学研究的一个重要领域。20世纪50年代,联合国为了促进发展中国家的社会发展,推动社区发展运动,不仅发展中国家,发达国家在推行社区发展中也受益匪浅。社会主义建设的根本目的,在于提高全体国民的基本素质、生活水平和生活质量。而作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值。但由于我国城市目前仍然处在“亚社区”向现代社区的过渡阶段,因而无论是社区服务的理论体系还是实践格局,都具有过渡期的特征。也正是这种过渡期的

特征,造成了一些事关全局发展的问题。高度重视和研究这些问题并提出相应对策,无疑有助于进一步提高我国的社区服务事业。 一、我国城市社区服务发展历史回顾 (一)恢复和启动期 1987年7月,民政部在大连市召开的民政工作现场座谈会上,正式提出了开展社区服务的设想,并指出社区服务就是“在政府的领导下,发动和组织社区内的成员开展互助性社会服务活动,就地解决本社区的社会问题”。 同年9月,民政部又在湖北省武汉市主办了一次全国性的社区服务工作座谈会,再次就社区服务的性质、目的与功能作了定位,即“在社区内为人们的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务,它的目的就在于调解人际关系,缓解社会矛盾,创造一个和谐、良好的社会环境”。这以后,民政部还举办了两期社区服务专题培训班。在民政部的倡导下,新时期大陆的社区服务开始恢复和启动。一些地方政府开始将社区服务作为深化城市社会福利事业改革的重大措施来实施,作为推动民政工作的重要任务来落实,作为为民办实事的项目来建设。到1992年,全国已有70%的街道开展了社区服务。 值得一提的是,这一时期民政部对社区服务的内容及功能的认识有着明显的缺陷。例如,大连会议将社区服务定位于“社区内成员开展互助性的社会服务活动”,而事实上互助性服务仅仅是整个社区服务很小的一个部分。又如,武汉会议将“各种社会福利与社会服务”并列为社区服务的内容,容易造成将社会服务视为异于社会福利性服务的误解,

我国目前社区服务的现状及发展愿望

我国目前社区服务的现状及发展展望 随着国内改革的进一步深入,计划经济背景下的“单位制”已经被打破,社会保障的载体则从单位过渡到了一个个微型的社区。近15年来,经过民政部的大力倡导,以及各地方的积极实践,“社区服务”已被证明为一种比较切实可行的保障方式。 在我国,“社区服务”已经走过了十几年的发展历程,取得了令人瞩目的成绩,适应了政府转变职能、企业转变经营机制的需要,在提高社区居民生活质量、改善城市环境、安置下岗职工、稳定社会等诸多方面发挥了显著作用。 一、我国社区服务所取得的成果 1 、许多社区已经从起步阶段的提供单项服务扩展成了最近几年的提供系列化服务。从服务对象看,有老年人服务、小学生服务、优抚对象服务、残疾人服务等;从服务的内容看,有精神卫生服务、便民利民服务、家政服务、生活救济服务等;从服务形式上看,有邻里互助、协同包户服务、热线电话服务等。 2、兴建了一大批社区服务网点和社区服务设施。我国已有许多城市在城区、街道、居委会三个层面分别建立了社区服务中心、社区服务站和各种专项的社区服务设施。 3、社区服务队伍的来源不断丰富,数量不断增多,专业程度不断提高,形成了一支庞大的社区服务大军。据调查显示,截至2005年底,我国现有社区服务从业人员已达到357..8万,社区志愿者组织约75000个,社区人数更是达到了1600多万人。 4、我国在社区服务建设中,已经探索出了“社会福利社会化”的改革之路。十多年来,社区服务资金并不依赖国家财政拨款,强调社区政府、集体和个人共同负担,而是强调面向特殊困难群体的福利服务和面向全体居民的便利便民服务相结合,广泛发动社区居民和辖区提供无偿、低偿和有偿服务。 二、我国社区服务所面临的挑战及存在的问题 1、对社区服务的理解肤浅,以至于观念滞后。居民的社区意识不强,只认为居委会只是“收户口本,抓计划生育,管卫生治安”的工具,因此,参与度不高,整体合力不强。同时,一些地方政府领导和民政部门同志受旧思想观念的束缚以及对社区服务认识的滞后是另外一个重要的方面。思想滞后造成了在实际的工作中对发展社区服务的重视不够,投入不多,力度不大,政策措施等方面得不到很好的落实。 2、社区服务体制不全,缺乏整体的规划性。从社区服务的实践来看,各地政府十分重视,各种服务也开展得比较顺利,不过仍有不少地方社区服务的发展方向、规模、速度还缺乏宏观的把握,尚未将社区服务完全纳入到本地区的社会发展总体规划之中。 3、社区服务的经费不足。我国社区的经费是由政府资助、居委会自筹,当地社会福利募捐自留福利基金和社区服务的有偿服务收入。当从实践情况来看,中央和地方对社区服务的收入微乎其微,政府对福利保障和福利服务的资源分配不足。 4、社区资源整合不利。由于计划经济体制的长期实行,社区内单位已经形成一套相对比较完整的服务资源,主要用于自己单位内部使用。虽然随着管理体制的转移,一部分资源和职能已经归属社会,但是长期形成的思维惯性决定这种归属是一种不完全的归属。

中国城市社区服务的主要内容大致概括为以下几个重要方面

中国城市社区服务的主要内容大致概括为以下几个重要方面:1、面对各类弱势人群是指在经济、社会竞争中处于不利地位,因而存在着种种生活困难的人群,例如,老年人、残疾人、贫困者等等。优抚对象包括现役军人、革命烈士家属、革命伤残军人、复员军人、、因公牺牲军人的家属、病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部等等弱势人群和优抚,要么丧失了劳动能力,或不具备劳动能、生活能力、要么因下岗、失业等问题存在着严重的生活困难,要么曾经是或现在是共和国的卫士及其家属,这些人最有资格或最需要接受社区的帮助。把他们作为社区服务的重点对象,为他们提供福利服务,是社区服务最基本内容和最基本任务,集中体现了社区服务的福利性本质。具体地说,主要包括:(1)为老年人提供福利服务。为老年人提供福利服务之所以成为社区服务的一项基本内容,不仅是因为我国城市已经进入了“老龄化社会”。根据国际上约定俗成的标准,一个国家或地区65岁以的老年人数占总人口的比例超过了城市居民总人数的10%,即为老龄化社会。目前,我国城市60岁以上的老年人数已明显超过了城市居民总数的10%,有些社区高达15%以上,显然进入了老龄化时代。(2)为残疾人提供福利服务。残疾人是指生理功能、肢体结构、心理状态的异常或丧失,部分或全部失去以正常方式从事活动的能力,在社会生活的某些领域中不能发挥正常作用的人,包括视力残疾、听力语言残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾等等类型。为残疾人提供福利服务是世界各国社区服务的最基本内容之一,体着社会的文明与进步。(3)为优抚对象提供福利服务。包括开展多种形式的拥军优属活动,帮助优抚对象解决住房、就医和日常生活困难,经常开展军民联谊活动,等等。(4)为少年儿童提供社区服务。兴建和发展为少年儿童服务的祺我福利设施,如托儿所、幼儿园、少儿活动中心(室),开展寒暑假少儿服务活动,根据客观需要发展“小学生饭桌”和“接送孩子”等服务项目。(5)为贫困者提供福利服务。在经济转轨、社会转型的特定时期,我国城市出现了一个以下岗、失业人员为主体的贫困者阶层。保障这个阶层的基本生活需要是社区服务的一项重要任务。为此,一是要通过社区组织的努力包括发展社区服务业,帮助他们达到再就业的目的;二是要不折不扣地执行政府建立的最低生活保障制度;三是要动员社区各方面力量,开展多种形式的扶贫济困活动,等等,确保贫困者和贫困家庭的基本生活需要。2、面向通居民群众的便民利民的日常生活服务与一般意义上的慈善事业不同,中国城市的社区服务兼有“福利服务”和“方便人民生活”双重任务,发挥着社会保障和社会服务双重功能。如果说面向各类弱势人群和优抚对象的社区服务,主要体现了它的福利服务和社会保障功能的话,那么,为广大居民群众提供社区服务则是它的社会服务功能的一种重要表现。从产生、发展的过程来看,面向普通居民群从的便民生活服务之所以成了我国城市社区服务的主要内容之一,根源于第三产业发展滞后的客观现实。据世界银行提供的数据,社区服务刚刚起步时的1988年,中国国民生产总值中服务业所占的比后重是21%,而世界上高收入国家平均高达55%,中等收入国家亦平均达32%。3、面向辖区企事业单位和机关团体部队的“后勤”服务面向辖区企事业单位和机关团体部队“后勤”服务是中国城市社区服务的又一个重要内容。之所以如此,主要是因为:(1)由计划经济体制时期延续下来的企事业单位和曾经承担着为职工及其家属提供多方面社会服务的功能,亦即存在着相当普遍、相当严重的“企业办社区”、“单位办社会”问题。导致了劳动生产率和工作效率下降,“后勤”机构庞大或经济负担过重,不符合市场经济体制和社会现代化对各类组织专业化、高效率的客观要求。(2)在市场经济体制逐步建立过程中产生的各类新型企业,大都没有设立庞杂的“后勤”服务机构,但却同样需要社区组织为其提供后勤保障服务。(3)从社区服务主体的角度来说,为辖区内企事业单位和机关团体提供后勤服务,有助于拓宽社区服务领域;有助于提高社区服务的经济效益(因为开展这类服务基本上都属于有偿服务),促进社区服务体系的良性运行;有助于密切街道、居委会组织与辖区内单位的合作关系,促进社区整合。正是由于主体与客体的利益一致性,促使面向辖区企事业单位和机关团体的后勤服务成了我

社区服务中心科室职能科室设置及功能

.在院长、书记领导下,负责做好全院地党务、行政、秘书、文书档案管理等工作. .负责宣传和执行党地路线、方针、政策,组织开展职工思想政治、医德医风、职业道德教育和党员培训. .负责拟定和修改有关规章制度和质量检查考核标准,经批准后组织实施,督促执行. .安排各种行政会议,做好会议记录,负责综合医院地工作计划,总结及草拟有关文件,并负责督促其贯彻执行.文档收集自网络,仅用于个人学习 .负责领导行政文件地收发登记、转送传阅、立卷归档、保管利用等工作. .负责单位印鉴、打字、外勤、通信联络、来访来信处理,以及各类参观接待工作. .负责院长临时交办地其它工作. 医教科 .负责全院医疗业务、医疗安全管理等工作. .负责全院医疗质量、医疗安全管理工作,组织开展有关质控工作,并定期组织检查考核,严防差错事故. .组织协调处理突发医疗事件、急危重病人抢救、院外会诊、司法鉴定、义诊和其他医生外派任务等工作. .负责全院地科研、教学、住院医师规范化培训,各专业技术人员地继续教育及重点学科等工作. .组织各科实施科研计划,包括立项、鉴定、申报成果及科研经费地管理、设备投资论证等,定期听取研究进度汇报,协调存在问题,提出整改措施,保证课题组按时完成科研计划.文档收集自网络,仅用于个人学习 .具体负责安排在职人员继续教育,外出进修、业务学习、专业培训等工作,并负责安排下级医院进修人员地学习、考核鉴定文档收集自网络,仅用于个人学习 信息设备科 .负责全院计算机信息网络管理、医保管理和医院成本核算等工作. .负责信息网络及终端设备维护,监测网络地运行状况,制止或追查不正当使用网络资源地现象,保证计算机网络地安全与正常运行;文档收集自网络,仅用于个人学习 .负责每月与市县医保进行计算机对账,并上报各类医保费用结算报表;监控参保病人门诊及住院医疗费用控制情况;对参保病人就医信息资料进行统计、分析.文档收集自网络,仅用于个人学习 .负责全院医疗器械地供应工作和有关物资管理工作. .负责对全院供应物质实行计划管理,建立建全物质发放,定额管理,分类保管.使用维修,报废、赔偿等制度,督促各科贯彻实施.文档收集自网络,仅用于个人学习 .负责对全院精密仪器实行技术管理,做好全院医疗器械、精密仪器地维修保养工作. 护理部 .负责全院护理管理、护理科研和护理教学等工作. .负责全院护理质量、护理安全管理工作,并定期组织检查考核;加强护理人员职业道德建设,协助处理医疗纠纷.文档收集自网络,仅用于个人学习 .负责护理人员业务学习和技术培训,定期进行业务技术考核,组织护理科研和护理新技术推广;拟订护理人员地培训计划并组织实施落实,协助科教科做好护理人员地继续医学教育工作.文档收集自网络,仅用于个人学习 医院感染科 .负责全院地医院感染管理工作及制度建设、消毒灭菌、流行病学监测、医疗废弃物处理等. .负责进行医院感染发病情况地监测,定期对环境卫生学、消毒、灭菌效果进行监督、监测,及时汇总、分析监测结果,发现问题,制定控制措施,并督导实施. 文档收集自网络,仅用于

社区便民服务中心工作总结

社区便民服务中心工作总结 导读:范文社区便民服务中心工作总结 【范文一:社区便民服务中心工作总结】 团结路社区位于六枝特区中心区位,特区政府所在地。地段繁华、人口密集,总面积0、88平方公里,总户数2885户,总人口7641人。区域内除特区政府机关外,有六枝工矿公司、省地质勘探142队,特区人民医院等50余家企事业单位,有未成年人780人、小学生275人、中学生243人,有六枝宾馆、六枝工矿迎宾馆2家涉外宾馆,学校1所,学生总数1506人。有娱乐场所、餐饮店、商业铺面100余户,是六枝特区政治、经济和文化的中心区位。近年来,我社区便民服务中心工作在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下,始终坚持“以人为本,为民服务”的工作宗旨,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,在为构建“和谐六枝”,促进我社区经济文化快速发展提供了有力保障。我社区在便民服务中心运行以来,共为群众办结各项便民服务事项7件,提供各类服务100余次,为群众节省费用近5000元,群众无不交口称赞。如退休职工卢乃雅患癌症、女儿卢娟患有精神病,医疗费用高昂,造成生活极度困难,社区便民服务中心知道后,积极为其申请办理城镇居民医疗救助,共解决救助资金7000元,并为其女儿卢娟办理了城镇居民低保,尽可能地为其解决生活困难,受到社区群众的一致表扬。现在,许多群众

反映“以前办事经常因为路不熟、人不熟、对办事的一些规定不清楚,一件小事也要好长时间才能办好。现在到社区里办事,便民服务中心服务人员把我们当亲戚朋友,笑脸相迎,一般事项在一个地方就能很快办好”。在进一步征求群众意见的同时,我社区将继续加大便民服务中心建设力度,切切实实为人民群众办好事,办实事。现将我社区便民服务中心工作汇报如下: 一、健全机制,落实责任 我社区成立了便民服务中心领导小组,组长由社区书记李秋兰同志担任,副组长由社区主任黄琼才同志担任,便民服务中心设工作人员1人,同时整合民政、计生、综治、创卫、劳动保障等部门,构建统一行政审批和社会保障服务平台,方便群众办事。 为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我们从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对工作人员的严格考核,进行奖惩等,这些措施为便民服务中心的正常运转提供了保障。

我国城市社区养老问题现状及对策分析精

我国城市社区养老问题现状及对策分析 摘要:随着我国人口老龄化的加剧 , 老年人的养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题。然而由于家庭结构的变化 , 传统的家庭养老和社会养老己经不能适应我国目前的形势的需要 , 社区的发展使其逐渐成为各种服务的依托和载体 , 在此条件下 , 社区服务在养老中的地位变得越来越重要 , 城市社区养老服务也随之蓬勃的发展起来。本文就针对我国城市社区养老存在的现状分析其对策。 关键字:人口老龄化,城市社区 ,社区养老社会化 随着科学技术的进步、经济的发展,人们的生活水平得到改善,人口死亡率下降,平均寿命延长,老年人口数量在增加。至 1999年 10月,我国 60岁以上的老年人口已占总人口的 10%,中国已进入老年型社会是不争的事实。老年人口已经成为一个有其特殊需求的庞大群体。我国现有的养老机构远远不能满足老年人特别是高龄老人的入住要求; 而传统的家庭养老功能处于逐渐弱化的状态。随着市场经济的发展, 年轻人在家照料老年人的机会大大减少。此外,空巢家庭也在日益增多,进一步弱化了家庭的养老功能。这一客观现实,迫切要求社区加强老年人的照料服务功能。社区养老服务已日益显示出了其迫切性和必要性。 一、社区养老服务的内涵及其优越性 社区是由一定的人口、地理区域、社会组织、文化等因素组成的共同体,在我国城市, 一般是以街道或居委会作为基本单位。在研究养老问题时, 社区也应包括一些党政机关、大专院校、科研机构、企事业单位的宿舍区。所谓社区养老服务,是指在社区内为老年人提供的包括物质、设施、衣食住行方便以及生活照料、医疗护理、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等方面的服务。 社区养老服务的优越性主要体现在三个方面:第一,可以帮助实现老年人传统家庭养老观念的心理需求。第二, 社区是老年人生活和活动的主要场所, 是老年人所熟悉的社会环境, 在提供养老服务方面具有天然的地缘和亲缘优势。第三, 有利于充分挖掘和利用社区内各种养老资源。 二、社区养老服务的现状及存在的问题 近些年来,我国城市社区养老服务日益受到各级政府和社会的重视,发展较快。但是, 从总体上来讲, 社区养老服务业在其发展过程中, 由于受到传统思想观念和传统政治经济体制的影响,也存在着一些应该引起重视和亟需解决的问题。归纳起来,主要存在如下问题: (一观念认识不到位。面对我国人口老龄化的挑战,一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老助老服务的重要性和迫切性认识不足, 观念落后。没有把社区养老助老服务事业提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识,服务意识差。

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