坚持以人为本执政为民理念

“坚持以人为本执政为民理念

发扬密切联系群众优良作风”

民主生活会发言提纲

按照市纪委、市委组织部要求，今天我们召开党员领导干部民主生活会。这次会议的主题是“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”。针对这一主题，我就自己在贯彻以人为本、执政为民理念情况以及遵守换届纪律、廉洁从政等方面情况向同志们做一汇报。

一、自查剖析，发现问题

在日常生活工作中，我严守纪律，以身作则，努力做好本职工作，但通过自查剖析，仍发现自己平时工作中存在一些问题。

1、理论水平和指导实践的能力有待于进一步提高。平时虽坚持学习，但由于日常工作忙、事务多，对学习的要求不严；有时满足于自身能力，学习浅尝辄止、浅显认识，缺乏对理论的深刻理解。

2、坚持以人为本理念有待强化。平时工作中，虽然想着要一心把工作重点放在百姓群众身上，但由于事项繁多，大部分时间仍用在了完成上级目标责任考核上，这样，最终成功完成了考核任务，但却减少了和百姓群众的一些联系，以人为本、执政为民有待加强。

3、思想还不够解放，还缺乏改革创新和锐意进取精神。观念转变的不够快，还缺少走出去接受新观念的意识，在围绕全镇工作开展建设方面，虽然有一些创新的思路和办法，但在为全镇发展提供强有力的服务方面做得还不够到位。

二、针对问题，积极整改

1、在学用结合上做文章。严格要求自己，从实际出发，认真、系统地学习党的理论知识与各种政策方针，达到全面掌握。坚持自学，多看、多听、多想、多请教，加强个人的道德修养、提高理论水平。坚持理论联系实际，自觉把理论学习与工作实际相结合、与开拓创新相结合，把理论武器转化为促进工作的强大动力。

2、贯彻以人为本执政为民理念和群众路线。今后工作中，一切工作要从人民群众的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民理念。紧密结合实际，深入了解民意、切实调查研究，充分考虑群众利益，把增加农民收入摆在首位，着力解决农民在生产生活中遇到的困难和问题。

3、严格遵守换届纪律。保持良好心态，做好本职工作，服从组织安排，正确对待个人进退留转，做好表率，带头维护组织人事纪律尤其是换届工作纪律，保证换届工作顺利进行。

4、廉洁自律，务求实效。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。带头弘扬正气，发扬优良传统作风，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

以上是我的发言，如有不妥，请同志们批评指正。

根据市纪委、市委组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，联系自身思想工作实际，认真进行了自我剖析。现将自己的基本工作情况、发扬党的优良作风、廉洁从政等方面的情况向大家作以汇报。

一、一年来思想工作的简要回顾

一是注重政治理论学习，重点学习了胡锦涛总书记建党90周年重要讲话、十七届六中全会、

市委二届七次全委会精神、严肃换届纪律和全省残疾人工作会议精神等内容，采取集中学习与自学相结合，认真撰写读书笔记，努力做到学习与实践融合，学有所悟，学有所获。二是整体工作进展良好，残疾人康复、就业、扶贫、助学、宣传文化体育、组织建设和信访维权等各项业务工作全面落实，通过积极争取，残疾人项目资金较上年增加一倍以上，全市达到3500万元，市委、市政府安排的中心工作圆满完成，双创前三季度均为优秀格次，汉江绿化包抓成效显著，是市直42家包抓部门唯一苗木成活率在95%以上单位，新农村建设和联校支教投入加大，全市残疾人康复、托养中心项目开始启动，在多方协调和努力争取下，机关增加一个综合科，人员编制增加3名，依托双创不断推进了机关建设。总的来说，2011年，在同志们的共同努力下，市残联整体工作进展顺利，成效显著，实现了市残联机关自身建设的历史性突破，为“十二五”开局奠定了基础。三是全面落实党风廉政建设责任制。在抓好机关廉政建设的同时，以身作则，自觉贯彻执行民主集中制原则，自觉遵守廉洁自律各项规定，严格遵守“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”换届纪律要求，身体力行，坚决抵制不良风气。工作中保持严谨认真、雷厉风行的作风，集中精力抓大事，注重与省残联、市委、市政府和市直有关部门联系沟通，营造了加快残疾人事业发展的和谐局面。抽出时间到县区、乡镇、村组残疾人家庭、包建村、党建联系点，指导调研残疾人工作，倾听残疾人呼声，征寻残疾人事业发展意见建议，为编制“十二五”残疾人事业发展规划提供依据。

二、存在的突出问题

学习、工作的同时，在认真对照党的优良传统和作风，认识到自己在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，主要表现在：

（一）勤学善思需要进一步强化。存在以干挤学、以干代学的现象，学习的自觉性和系统性还不够强。对市场经济知识和高新科技知识，以及法律法规方面的学习还不够及时和全面。在解决实际问题，指导科学发展上还有一定的差距。

（二）在深入基层解决残疾人困难上需进一步加强。作为市残联理事长，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入了解残疾人情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，解决残疾人实际困难。

（三）在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，比如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃上不够坚决。

针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表现在三个方面。

一是思想上还不够解放。近年来，我注重在工作实际中解放思想，从学习借鉴先进经验中解放思想，但由于理论学习重视程度还不够，调查研究还不够深入，与科学发展观的要求相比，仍存在一定差距。

二是宗旨意识不够强。由于认为作为一名残联理事长，需要腾出更多的精力抓大事，办实事，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻。与密切联系群众的要求相比，为人民服务的工作还不够扎实，创造性、开拓性工作还不够。

三是党风廉政建设抓的还不够深入细致。在工作中能够严格执行党风廉政建设的各项规定，但对身边的工作人员要求的还不够严格。对党风廉政建设有安排，但经常讲，深入细致的抓落实还不够，在工作和生活中的一些细节还需要认真的加以改进。

三、整改措施

（一）加强理论学习、提高科学解决问题能力。一要增强学习的自觉性。要毫不动摇地把理论武装作为主抓手，克服以干代学、以干挤学的问题，千方百计挤时间学习，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。二要增强学习的系统性。在深入学习党的十七大和十七届六中全会精神和党的群众工作的有关路线方针政策重要内容的基础上，更加系统地学习和钻研市场经济、法律法规、现代科技、领导科学等方面的知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决推进残疾人事业发展中的各种问题。

（二）强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，切实解决残疾人反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现残疾人的愿望、满足残疾人的需要、维护残疾人的利益，作为残联工作的出发点、维护好、落实好残疾人的根本利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，抓一些对疾疾人事业发展的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，解困解难，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

（三）心系残疾人，落实好残疾人工作项目。抓住当前加快推进残疾人事业发展的历史机遇，全面推进残疾人“三个体系”建设，组织实施好残疾人康复、就业、教育、扶贫、宣传、文化、体育、维权、组织建设等方面工作，落实好残疾人普惠和特惠政策，维护好残疾人的根本利益。高度重视残疾人信访工作，妥善解决残疾人涉访问题。

（四）提高领导水平，切实加强领导班子建设。坚持重大事项党组决定制度，增强班子成员的大局意识和责任意识。做到顾全大局，增强全局观念，自觉维护党组权威。带头加强党性锻炼，增强党性修养，努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上的团结。坚持多沟通，多配合，顾大局，识大体，增强班子的凝聚力和战斗力。

（五）转变思想观念，在作风建设上争当表率。继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。一是在改革创新上下功夫，主动研究新办法、采取新举措，经常深入调研、把握规律，不断推动工作向前发展；二是在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就督促检查、一抓到底，一步一个脚印地把各项工作推向前进；三是在艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，讲政治、讲正气，严格遵守党的纪律，做到令行禁止。用好的作风带动工作，把好的作风运用到实践中去，干出成绩、干好事

业。

（六）坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。

以上是我的分析检查和整改措施，可能在好多方面谈的还不够深刻、不够具体，请大家提出批评意见。