建设领域农民工工资专用账户管理
建设领域农民工工资专用账户管理
实施指南
目录
1、《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》主要内容解读------------------------------------------------- 1
2、关于发布建设工程人工费计算最低标准的通知---------- 11
3、2014年1季度合肥市建设工程人工费计算最低标准------ 15
4、建设领域农民工工资专用账户管理流程---------------- 16
5、建设工程农民工工资专用账户开立证明---------------- 17
6、关于撤销----------工程农民工工资专用账户的函------ 18
7、建设工程农民工工资专用账户资金托管协议------------ 19
8、建设工程农民工工资委托支付协议-------------------- 22
9、建设工程农民工工资清单审核表---------------------- 24
10、建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表----------25
11、建设领域农民工工资专用账户管理监督流程----------- 27
12、关于加强建设领域农民工工资专用账户监督管理的通知--28
13、相关文件
（1）《转发市建委等部门关于切实维护我市建设领域农民工合法权益的意见的通知》合政办[2008]21号---------------- 34 （2）《印发﹤关于进一步加强我市建设领域农民工维权工作的意见﹥的通知》合建维[2012]1号----------------------- 39
（3）《关于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知》合维办[2011]6号--------------------------------------- 45
（4）《印发﹤关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体的处理意见﹥的通知》合建[2012]101号------------------ 47
（5）《关于进一步加强合肥市建筑务工人员实名登记及信息化管理工作的指导意见》合建建管[2012]23号------------- 52
《合肥市建设领域农民工工资专用账户
管理意见》主要内容解读
概述：
近年来，在市委、市政府的正确领导下，市直相关部门按照职责分工，认真贯彻落实国家及省市相关维权维稳的政策，并相继制定了一系列制度和措施，预防和治理农民工工资拖欠问题。但随着社会经济的快速发展，农民工工资支付的新矛盾、新问题也接踵而至，原有的制度已不能满足新形势维权工作的需要。尤为突出的是：少数建设单位因经营亏损、资金链断裂，挪用工程资金无序扩张，造成无法履行工程款支付义务；部分施工企业盲目垫资、低价无序参与市场竞争，因经济纠纷有意拖欠农民工工资、项目实际承包人挪用工资性工程款或卷款潜逃，因资金得不到保障（农民工保障金额度远远低于工资拖欠额度），成为维权工作的顽疾，也是群体性讨薪事件的直接原因。
合肥市建设领域农民工工资实施专用账户管理，能有效确保农民工工资按时足额支付，遏制建筑企业恶意低价竞标降低人工费行为，能有效解决工资款来源和防止施工企业占用、挪用工资款问题，也能方便各级建管部门实施动态监管，对于预防和治理建设领域农民工工资拖欠，维护社会和谐稳定十分必要。
《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》共十七条，分别对农民工工资专用账户设立、资金约定、资金使用、资金公示、监管等方面予以规范，详细条款解读如下：（一）自2014年1月1日起，涉及新建、扩建、改建等工程的，工程总承包人均应在我市市域范围内的银行设立农民工工资专用账户（以下简称专户）。
[适用范围，执行时间] 本意见第一条规定了“农民工工资专户”的适用范围和执行时间。即：实施时间和范围为2014年1月1日起我市（庐阳、瑶海、蜀山、包河、新站、高新，经开、滨湖、政务、巢湖、巢湖经开区、肥东、肥西、长丰、庐江）新建、扩建、改建的建设工程均应在我市市域范围内的银行设立农民工工资专用账户。
（二）涉及招标工程的，工程招标人应在招标文件中对工资专户设立和管理予以约定；涉及非招标工程的，工程发包人和总承包人应在合同中对工资专户设立和管理予以约定。
[招标、合同签订时的工资专户管理]本意见第二条从法律（合同法、招投标法）角度规范发、承包双方在工程招、投标及合同签订时农民工工资专户管理方面的行为，确保农民工工资专户管理在工程项目中实施。即：招标工程应将农民工工资专户管理规定纳入到招标文件内容，非招标工程应将农民工工资专户管理规定列入合同约定。
（三）招标工程投标报价中的工资性工程款，非招标工程合同约定的工资性工程款，其计价标准不得低于市建设工程造价管理站发布的同期建设工程人工费最低标准。
[最低标准]根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条“投标人不得以低于成本的报价竞标”和《建设工程工程量清单计价规范》6.1.3条“投标报价不得低于工程成本”。
为保证工资性工程款满足农民工工资发放金额需要，避免发包人由于资金问题为了达到少支付工程进度款目的，故意压低工资性工程款金额；杜绝投标人为争夺工程项目盲目低价，在工程投标时，恶意降低工资性工程款。本意见第三条规定了工资性工程款作为工程价款的工程成本组成部分，其金额计算不能低于市建设工程造价管理站发布的同类型、同时期《建设工程人工费最
低标准》。
（四）工程发包人和总承包人应在合同中对工资性工程款数额、工资性工程预付款数额和抵扣方式、工资性工程进度款数额和支付方式予以约定。
[合同约定]根据《建设工程工程量清单计价规范》7.2.1条“发承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定:1 预付工程款数额、支付时间及抵扣方式；3工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；……”。工资性工程款作为工程款组成部分，本意见第四条规定了工资性工程进度款结算方式、结算依据。工资性工程款、工资性工程预付款、工资性工程进度款按下列方式计算：
1、工资性工程款：
⑴建筑面积乘相应的人工费最低标准
⑵工程造价乘相应的人工费最低标准
2、工资性工程预付款：工资性工程款除合同工期（月）；
3、工资性工程进度款：由承包人申报，发包人或其委托的监理工程师或造价工程师审核确定的已完工程工资性工程进度款。
（五）专户资金须专项用于已实名登记的农民工工资发放，不得用于农民工工资以外的价款支付，其使用由工程发包人、总承包人、设立专户的银行共同监管。
[实名登记、专款专用、共同监管]根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放农民工工资。”和《关于进一步加强合肥市建筑务工人员实名登记及信息化管理工作的指导意见》第三条第（一）款“在肥（含四县一市）所有在建工地的务工人员均
是实名登记对象，必须严格按照《关于实行建筑工地外来务工人员实名登记制度的意见》的规定进行实名登记管理”，本意见第五条规定：
农民工进入施工现场务工，必须进行实名制登记。承包人应将工资发放至已办理实名制登记的农民工工资卡中。工资性工程款实行专款专用。
承包人应按月足额发放农民工工资，其发放形式可委托银行代发。
“农民工工资专户”资金的使用由发包人、承包人、开户银行共同监督。
BT项目（全垫资工程）由承包人代替发包人履行支付工程款义务，承包人须按“工资专户管理意见”要求建立“农民工工资专户”，按时足额将工程项目中工资性工程款转入“农民工工资专户”。
部分垫资的工程，发包人不得将“农民工工资专户”责任转移至总承包人，发包人须按“工资专户管理意见”要求按时足额将工资性工程预付款和工资性工程进度款转入农民工工资专用账户。
（六）工程发包人须按时足额将工资性工程款转入专户。工程开工建设前，工程发包人须足额拨付工资性工程预付款，并作为监理人下达开工令的必备条件之一。工程开工建设后，工程发包人须于每月25日前足额拨付工资性工程进度款。其每月最低支付额，由监理工程师或造价工程师对工程承包人申报的已完工程工资性工程进度款审核后予以确定。
[工资性工程款、工资支付]根据《合同法》，依合同约定按时足额支付工程款是发包人的法定义务，工程款中所含的人工费是承包人支付农民工工资的资金保障。
根据《建设工程价款结算暂行办法》第七条“发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：
（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。”和第十二条“工程预付款结算应符合下列规定：（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％。”以及《劳动法》第50条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人”，发包人应按合同约定支付工程预付款，工程预付款中的人工费（即工资性工程预付款）也应预先支付。
从现行施工合同示范文本以及监理合同、造价咨询合同的内容来看，合同中一般会对总监理工程师或造价工程师在合同履行过程中工程造价（投资）管理有所约定。
为保证农民工工资按月足额支付，本意见第六条规定了发包人应按时足额支付工资性工程款，并且在工程开工前预先支付一个月的工资性工程预付款是监理人下达开工令必备条件之一。工资性工程进度款应在每月25日前支付，最低支付金额由监理工程师或造价工程师核定。
（七）工程总承包人根据务工人员实名登记信息，每月25日前将劳务企业（专业分包企业）、施工班组签字确认的农民工工资清单报项目部农民工维权工作组审核。经工作组审核确认后，次月10日前委托银行将工资直接划转至农民工个人银行卡上。
[实名登记、工资清单审核、支付工资]根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”和《关于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知》“一、按照‘谁发包谁负责，谁承包谁负责’的原则，各在建工程项目以施工许可证确定的项目范围为单位，成立‘在建工程项目部农民工维权工作组’，组长单位由业主单位的项目负责人牵
头”，本意见第七条规定务工人员须实名登记信息，工资发放清单由该项目农民工维权工作组审核确认，次月10日划转至农民工个人银行卡上。
发包人按本意见要求按时足额支付了工资性工程款，但由于种种原因，工资专户中的资金满足不了工资发放需求，总承包人应将缺少的资金及时足额划转至工资专户。
（八）工程总承包人须每月在施工现场醒目位置将工资性工程款拨付情况和农民工工资支付清单进行公示。工程竣工验收后，工程总承包人须在施工现场对无拖欠农民工工资情况进行公示，经项目部农民工维权工作组确认后，可会同工程发包人办理专户撤销手续，专户余额由银行划至合同约定的工程总承包人账户。
[专户公示、撤销]根据《关于切实维护我市建设领域农民工合法权益的意见》“一、明确责任农民工维权工作坚持‘分级负责’、‘属地管理’和‘谁承包、谁负责’的原则。”和《关于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知》“二、维权工作组的主要职责是：全面负责在建项目的农民工维权工作，确保本项目工程款按合同约定支付到位，确保农民工工资按时足额发放，确保农民工投诉问题及时受理，快速解决，确保不发生重大群体性事件”，本意见第八条规定工程承包人负责工资专户信息在施工现场公示，账户撤销须经项目部农民工维权工作组确认无拖欠农民工工资后生方可实施，其账户余额作为工程款的组成部分，应划拨至合同约定的总承包人账户。
（九）工程监理人应将农民工工资支付情况纳入监理日志内容，督促工程总承包人按时足额支付农民工工资。对工程发包人未按时足额拨付工资性工程款，工程总承包人未按时足额支付农民工工资、未在施工现场醒目位置公示工资性工程款拨付和农民
工工资支付清单的，工程监理人应及时报告工程所在地建设领域农民工维权机构。
[监理人监管专户]《建设工程监理规范》规定了监理规划应包括工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理，组织协调以及安全生产管理职责等内容。工资性工程款作为工程造价组成部分，监理对此部分资金负有监督管理职责。
根据《关于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知》“4．项目总监（总监代表）应源头监督各方责任主体的用工行为，监督按合同约定支付工程款、劳务分包工程款和农民工工资，监督建立农民工工资拖欠问题报告制度”，本意见第九条规定了监理人对发包人未按时足额支付工资性工程款、总承包人未按时足额支付农民工工资行为负有督促和向建设领域农民工维权机构报告职责。
（十）工资专户实行属地管理原则。各县（市）区、开发区建设领域农民工维权机构应建立项目专户管理台账，明确专人负责催报、收集和汇总专户信息，监督检查在建项目专户设立、资金缴存、资金支付和公示、专户信息报送等情况。市建设领域农民工维权办公室负责督查。
[维权机构职责]根据《关于切实维护我市建设领域农民工合法权益的意见》、《关于进一步加强我市建设领域农民工维权工作的意见》、《关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体的处理意见》，本意见第十条规定各县（市）区、开发区建设领域农民工维权机构在工资专户管理具体工作职责，即：建立项目专户管理台账，落实专人负责催报、收集、汇总专户信息。定期联合对在建项目专户设立、资金缴存、资金支付及公示、专户信息报送等情况进行监督和检查。市级建设领域农民工维权办公室负有督查职责。
（十一）工程发包人未按时足额拨付工资性工程款的，由工程所在地建设领域农民工维权机构予以通报批评，并在合肥建设网予以曝光。连续出现两次的，责令项目停工整改，直至工资性工程款拨付到位。
（十二）工程总承包人未设立工资专户、未按时足额支付农民工工资、未在施工现场公示工资性工程款拨付情况和农民工工资支付清单以及未按时报送专户信息的，由工程所在地建设领域农民工维权机构予以通报批评，并责令其限期整改；报送虚假工资支付清单和专户信息的，责令其停工整改；逾期未整改或整改不到位的，记入市建设行业信用信息系统，列入全市建筑市场重点监管对象。
（十三）工程监理人未将农民工工资支付情况记入监理日志和未按时核定工资性工程进度款的，由工程所在地建设领域农民工维权机构责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，记入市建设行业信用信息系统，列入全市建筑市场重点监管对象。
[处罚]根据《关于切实维护我市建设领域农民工合法权益的意见》、《关于进一步加强我市建设领域农民工维权工作的意见》、《关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体的处理意见》，本意见第十一、十二、十三条明确了发包人、总承包人、监理人三方责任主体违反“工资专用账户管理意见”规定的相应处罚。
发包人违反本“工资专用账户管理意见”规定，被行业主管部门责令停工的, 其工期应予以延长，停工造成的损失由发包人承担。
总承包人违反本“工资专用账户管理意见”规定，被行业主管部门责令停工的，其工期不予延长，停工造成的损失由总承包人承担。
（十四）农民工工资支付清单一式三份，一份存档，一份公示（至少保存两年备查），一份连同专户资金拨付、支付及余额信息等由工程总承包人一并报送工程所在地建设领域农民工维权机构。
[专户信息上报]根据《关于切实维护我市建设领域农民工合法权益的意见》“一、明确责任农民工维权工作坚持‘分级负责’、‘属地管理’和‘谁承包、谁负责’的原则”，本意见第十四条规定总承包人负有对工资专户资金拨付、支付及余额等信息向工程所在地建设领域农民工维权机构上报职责。
（十五）工程发包人办理工程施工许可、施工合同备案手续时，应当出具《建设工程农民工工资专用账户开立证明》、《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》和《建设工程农民工工资委托支付协议》等相关材料。
[建立专户、签订协议时间]本意见第十五条规定了《建设工程农民工工资专用账户开立证明》、《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》、《建设工程农民工工资支付协议》须在工程施工许可、合同备案前办理完毕，并在工程发包人办理工程施工许可、合同备案时出具。若总承包人在施工合同备案时未确定劳务工程的承包人，可在监理人下达开工令时，与劳务分包人签订《建设工程农民工工资支付协议》。
（十六）本意见自2014年1月1日起执行。
（十七）本意见由市城乡建委负责解释。
[执行时间、解释部门]本意见第十六条、第十七条规定了文件的执行时间和解释部门。
附：工资性工程款、工资性工程预付款、月工资性工程进度
款案例
某工程项目四幢18层住宅楼，工程建筑面积33643㎡，合同价5416.523万元,工期260天。合肥市建设工程造价管理站发布的最低人工费标准为289元/㎡
1、其工资性工程款应为：33643×289=9722827元=972.2827万元
2、工资性工程预付款应为：
260÷30=8.66月≈9月
9722827÷9=1080314元=108.0314万元
3、月工资性工程进度款应为：
第一个月至第三个月承包人申报，监理工程师或造价工程师审核的已完工程工资性工程进度款减工资性工程预付款（108.0314万元）除三（分三个月扣回工资性工程预付款）（详见一览表）
第四月至工程竣工：承包人申报，监理工程师或造价工程师
合肥市建设工程造价管理站
合造价［2013］16 号
关于发布建设工程人工费计算
最低标准的通知
各有关单位：
为规范建设领域农民工工资支付行为，建立和完善农民工工资监督管理长效机制，根据合肥市人民政府办公厅《关于印发合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见的通知》（合政办〔2013〕55号）精神，针对建筑市场劳务工资
价格变化趋势，结合建设工程人工费计算方式，发布建设工程人工费计算最低标准。现就发布相关事宜通知如下:
一、建设工程人工费最低计算标准原则上每季度发布。遇人工费调整和劳务工资价格波动异常时，适当增加发布次数。
二、发布的建设工程人工费计算最低标准作为工程造价中工资性工程款、工资性工程预付款和工资性工程进度款计算依据，工资性工程款、工资性工程预付款和工资性工程进度款按下列方法计算：
1、工资性工程款：
⑴建筑面积乘相应的人工费计算最低标准。
⑵工程造价乘相应的人工费计算最低标准。
2、工资性工程预付款：工资性工程款除合同工期（月）。
3、工资性工程进度款：发包人或其委托的监理工程师（造价工程师）对承包人申报的已完工程核定的工资性工程进度款。
三、招标工程，发包人编制工程招标控制价时，应按本通知要求编制建设工程工资性工程款汇总表（附件1）和单项工程工资性工程款计价表（附件2），随招标文件一同发布，投标人投标报价中工资性工程款不得低于招标文件公布的建设项目工资性工程款汇总表相关金额。
四、非招标工程，承包人应按本通知要求编制建设工程工资性工程款汇总表和单项工程工资性工程款计价表报发包人审核。
五、建设工程工资性工程款汇总表应作为合同组成部
分，是工资性工程预付款和工资性工程进度款支付主要依据。
六、本通知2014年1月1日执行。
特此通知
2013年12月19日
抄报：安徽省住房和城乡建设厅、标准定额处、安徽省建设工程造价管理总站、合肥市城乡建设委员会、
抄送：巢湖市建设工程造价管理站
附件1：
建设工程工资性工程款汇总表
项目名称: 项目造价：
合同工期：
编制人（章）：审核人（章）：日期：附件2：
单项工程工资性工程款计价表工程名称: 工程造价：
合同工期：
编制人（章）： 审核人（章）：
日期：
2014年1季度合肥市建设工程
人工费计算最低标准
注：
1、多层为：3--6层，小高层为：7--11层，高层为：12--30层，超高层为：30层以上；
2、单层厂房以钢结构厂房为主，若混凝土结构，按民用建筑多层标准计算。
3、装饰工程为二次装修或单独承包的工程。
4、本标准未包含的工程项目，由合肥市建设工程造价管理站根据实际情况确定。
建设领域农民工工资专用账户管理流程
农民工工资支付情况自查自纠报告
农民工工资支付情况自查 自纠报告 峨山小街建筑工程有限公司 2016年11月18日
为了响应《玉溪市人民政府督查室关于对2017年春节前农民工资支付情况进行专项督查的通知》。我部对在场的农民工工资支付情况了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利益。 一、加强民工工资支付工作的组织领导 （一）、加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资的领导小组； （二）领导小组职责 1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理。并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的自我保护意识。预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资情况。 2、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。 3、财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。 二、开展农民工工资支付情况的自查自纠活动 1、全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方法。 2、查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找工程建设中拖欠
农民工工资的原因。 三、农民工工资发放自查情况 我项目部落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠工资的情况，由于人员流动较大的客观因素，部分人员来到我工地不到一个月即离开，但我部手续明确，均有领取工资的记录，长期在本工程工作的农民工均已领取工资。 临近年关，我部非常重视农民工工资发放的工作，我部一定按照要求做好此项工作，确保无突发事件发生。 峨山小街建筑工程有限公司 2016年11月18日
农民工实名制管理办法
农民工实名制管理办法 第一章总则 第一条 为规范和加强工程局劳务用工管理工作，处理好农民工工资支付、农民工参加社会保险及开展农民工技能培训等各项工作；全面提高劳务队伍管理水平，切实维护企业和农民工地合法权益，提高企业信誉，促进企业持续健康发展，维护社会稳定。根据国家的法律、法规和工程局的相关规定制定本办法。 第二条 本办法适用于工程局属各号码公司、局属区域分公司、及直营项目的农民工实名制管理。 第三条 工程局项目管理部负责全局农民工及劳务管理工作，为全局农民工实名制管理主管部门，负责农民工实名制管理制度的建立、 监督指导和贯彻实施。并指导和监督局属各法人公司、局属区域分公司及直营项目的分包管理工作。 第四条 本办法所称分包方，重点指工程施工专业分包和劳务作业分包。外委试验、物资供应、设备租赁和工程设计、业主指定分包等的管理可参照本办法执行。
第二章管理机构 第五条 为进一步加大管理层级，我局采取五级管理模式扩大管理覆盖面，即：工程局、号码公司、分公司、工程项目经理部及劳务分包企业五级管理层次。（一）工程局对农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动监控管理，具体工作由项目管理部负责。并成立中建六局农民工及劳务管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在工程局项目管理部或明确管理部门。 （二）号码公司设立或明确农民工及劳务管理部门，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴，配备专职劳务管理员进行农民工及劳务管理的日常工作。 （三）分公司配置1名专职劳务管理员进行农民工及劳务管理的日常工作。 （四）工程项目经理部设1名专职劳务管理员，负责本工程项目农民工的现场管理工作。 （五）劳务分包企业应设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、劳务队长、劳资员负责施工现场的日常管理工作。现场劳动工资管理员，管理其劳务队伍农民工的劳动工资工作，并分包企业委派的现场劳务队长、劳资员必须具备该劳务企业的授权委托。 第三章职责分工
农民工工资专用账户三方协议
建设工程农民工工资专用账户协议 甲方（发包人）：xxxx公司 乙方(承包人)：xxxx建设集团有限公司 丙方（银行）：中国建设银行股份有限公司xxxxx路支行西安xx项目。根据全市建设工程农民工工资专户管理的要求,为保证项目专户资金专款专用及农民工工资按时足额发放,甲方、乙方为本项目专户资金使用监管人,丙方为项目专户资金实际管理人,由乙方和丙方共同提供项目专户资金管理,并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。甲、乙、丙三方经友好协商,达成以下协议,并共同遵守。 第一章农民工工资专户开立及管理 第一条农民工工资专户的开立 乙方须在丙方处开立农民工资专户，用于xxx项目农民工工资的发放。 第二条农民工工资专户的管理 项目建设期间，甲方有权对农民工工资专户的资金使用进行监管，丙方负责对农民工工资专用账户进行管理。丙方需根据本协议约定的条件办理资金支付，不得擅自动用专用账户资金。 第二章托管职责、期限 第三条丙方作为受托银行,应履行以下职责： （一）根据乙方申请开立农民工工资专用账户（账户性质为不能支取现金),保管托管资金,确保资金安全。 （二）丙方每月10日前向甲、乙双方提供账户资金明细表。
（三）丙方根据乙方的签字确认单对项目资金进行管理，办理资金支付。 第四条协议期限 甲方、丙方对专用账户内资金履行监督职责的期限为自资金划入受托监管账户之日起至撤销项目农民工工资专用账户为止。 第三章托管资金收付 第五条受托资金存入根据施工合同约定，甲方将人工费用划入约定的托管账户，丙方确认资金到账后对账户资金履行管理职责。 第六条受托资金拨付乙方委托丙方代表发农民工工资，被代发的农民工个人银行卡申请资料由乙方提供，其真实性由乙方负责。每月10日前，乙方负责将农民工工资清单报甲方项目部，由甲方项目部审核确认的乙方农民工工资清单给丙方，丙方收到乙方转账支票后依据甲方确认的农民工工资清单从专用账户划拨并代发到农民工的个人银行账户。工资清单的真实性及准确性由乙方负责。 第七条农民工工资监管农民工工资专用账户资金不得挪作他用，一旦发生拖欠农民工工资的情况，经市人社部门及行业主管部门核实后，出具相关证明,丙方直接从农民工工资专用账户余额中划拨款项，用于支付拖欠的农民工工资，同时由县人社部门同行业主管部门认定拖欠责任，责令责任方在10个工作日内补足工资款。逾期不补足的，按照省人力资源和社会保障厅等五部门《关于在工程建设领域加快实行农民工工资专用账户管理制度的通知》规定进行处理。 第四章协议生效与终止
农民工工资支付情况专项检查情况汇报(1)
农民工工资支付情况专项检查情况汇报 (1) 按照市劳动和社会保障局、市建设委员会、市公安局、市总工会《转发的通知》（社明电〔〕2号）要求，我县自11月15日起在全县范围内开展了农民工工资支付情况专项检查活动，现将专项检查情况汇报如下： 一、高度重视，加强组织领导 按照市局《转发的通知》要求，我局从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度出发，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神，高度重视，精心按排。为切实抓好专项检查工作，由我局牵头，县城乡建设局、县公安局、县总工会参加，组成了我县农民工工资支付情况专项检查领导小组。领导小组下设的办公室设在我县人事劳动和社会保障局，领导小组由劳动保障监察股股长季明生同志带队，负责专项检查活动的组织实施工作，我局在认真完成本职工作的基础上，协同各部门共同制定了《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》，并向社会公布了举报投诉电话，以便接受群众监督。
二、采用多种形式，广泛宣传，营建良好氛围 按照《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我县各相关部门积极行动，采用展板、宣传单、电视等多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《河南省进城务工人员权益保护条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传，在全县范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围，使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。 三、突出重点，分工负责，认真检查，取得明显成效 按照专项检查的工作安排，自12月1日起，我县农民工工资支付情况专项检查领导小组从各成员单位中抽调精兵强将，组成联合执法小组，明确责任、分工负责，集中力量对用人单位进行专项检查，对重点行业、重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位逐个进行检查，并对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查工作取得了明显成效，至发文前，联合执法小组共检查用人单位57户，涉及农民工3156人，其中存在违法用工单位11户，接受咨询法律法规政策178人次，劳动者举报投诉案件
农民工实名制管理信息系统
监理农民工信息管理系统方案 为加强分公司的项目劳务管理，规避劳务使用风险，有效推进劳务实名制管理，维护劳务人员权益，规范项目劳务信息分级管理，促使项目劳务内部按月办理农民工工资结算，劳务公司内部及时形成债权债务，确保农民工工资发放，降低劳资纠纷风险。分公司以xxxx劳务管理文件为基础结合分公司的劳务实际情况，将劳务管理分为劳务信息分级管理与劳务实名制管理，规范项目劳务管理的操作流程。另项目劳务管理人员在进行劳务管理时，应建立项目劳务管理员个人工作清单（见附表1），用以梳理个人报表管理工作，查漏补缺。 劳务信息分级管理： 一、项目劳务组织架构管理 项目部必须要对劳务进行劳务组织架构图构建（可以让劳务提供相关信息，见附表2），并在项目部留底。劳务组织架构图必须包括劳务公司的法人、合同签订人、现场负责人、管理人员（班组长、领料人）的组织构架、岗位职责、联系方式等。当劳务组织架构发生变更，需5天内更新和报项目部办公室备案留底。 二、劳务分级沟通 为了确保项目信息的有效沟通，对项目各层面与劳务沟通对象进行明确：
三、劳务信息沟通内容 1、项目劳务组织资信情况 （1）劳务公司： ①资源组织能力（如资金实力、管理人员实力、劳务班组的数量和人数）； ②劳务承包人与劳务班组长以前是否合作过，以前的款项是否已结清。 （2）劳务班组长： ①班组长与劳务承包人、劳务老板以前是否合作过，以前的款项是否已结清； ②主要人员来自哪里，班组长与主要作业人员的关系； ③班组长与主要作业人员以前是否合作过、以前款项是否已结清；
④按照进度计划，需要多少人、其中技工（俗称大工）多少人； ⑤高峰期能组织多少人、其中技工多少人、这些人目前在干什么、在哪里； ⑥增加作业人员的具体措施。 2、劳务内部计价及结算方式： （1）作业人员与班组长或劳务老板的结算方式、付款方式，款项是否已按月（约定方式）结清。 （2）劳务管理人员（带班）与劳务承包人的雇用关系、薪酬体系、薪酬标准，薪酬结算方式、付款方式、是否已按月（约定方式）结清。 3、劳务信息沟通的其他内容： 掌握沟通对象的姓名、出生日期、联系电话、家庭住址、主要经济来源等。 四、劳务使用动态信息表 项目在劳务进场后，需建立劳务使用动态信息表（附表3）。项目部可以该表对劳务分包人员数量监督，根据总进度计划及月进度计划，发现作业人员无法满足要求时，及时上报项目经理及分公司工程部。 项目需要每季度更新，并在每季度最后一个月20日前将该表上报至分公司，每项目一份，联系人为该劳务队老板（劳务负责人）而非班组长。
农民工工资专用账户管理指南
合肥市建设领域农民工工资 专用账户管理 实施指南 合肥市城乡建设委员会编
目录 1、《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》主要内容解读------------------------------------------------- 1 2、关于发布建设工程人工费计算最低标准的通知---------- 11 3、2014年1季度合肥市建设工程人工费计算最低标准------ 15 4、建设领域农民工工资专用账户管理流程---------------- 16 5、建设工程农民工工资专用账户开立证明---------------- 17 6、关于撤销----------工程农民工工资专用账户的函------ 18 7、建设工程农民工工资专用账户资金托管协议------------ 19 8、建设工程农民工工资委托支付协议-------------------- 22 9、建设工程农民工工资清单审核表---------------------- 24 10、建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表----------25 11、建设领域农民工工资专用账户管理监督流程----------- 27 12、关于加强建设领域农民工工资专用账户监督管理的通知--28 13、相关文件 （1）《转发市建委等部门关于切实维护我市建设领域农民工合法权益的意见的通知》合政办[2008]21号---------------- 34 （2）《印发﹤关于进一步加强我市建设领域农民工维权工作的意见﹥的通知》合建维[2012]1号----------------------- 39 （3）《关于建立在建工程项目部农民工维权工作组的通知》合维办[2011]6号--------------------------------------- 45 （4）《印发﹤关于对建设领域拖欠农民工工资行为责任主体的处理意见﹥的通知》合建 [2012]101号------------------ 47 （5）《关于进一步加强合肥市建筑务工人员实名登记及信息化管理工作的指导意见》合建建管 [2012]23号------------- 52
农民工实名制管理和工资支付工作实施办法
农民工实名制管理和工资支付工作实施办法 （第三稿） 为规范和加强集团公司的劳务用工管理，做好农民工工资治欠保支工作，提高对劳务队伍的管理水平，切实维护企业和农合工的合法权益，提高企业信誉，促进企业持续健康发展，维护社会稳定。根据国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发【2016】1号）、甘肃省人民政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（甘政办发【2016】46号）及集团公司相关规定，特制订本办法。 第一章总则 第一条劳务队伍的使用必须遵照国家的法律、法规。 第二条本办法适用于集团公司所属分公司所有劳务用工及管理工作。 第三条劳务公司代表集团公司行使农民工管理职能。 第二章管理机构 第四条为进一步加大实名制管理，集团公司实行三级管理模式，即：集团公司、分公司、项目部。 1、集团公司对农民工实名制管理和工资支付工作进行组织推动监控管理，具体工作由人力资源部负责。并成立集团公司农民工实名制管理和工资支付工作领导小组，领导小
组下设办公室，办公室设在集团公司人力资源部。 2、分公司将农民工实名制管理与工资支付纳入管理范围，配备专职劳务管理员进行农民工及劳务日常管理。 3、项目部需设置专职劳务管理员或兼职劳务管理员，负责本工程项目农民工实名制的现场管理工作。 第三章职责分工 第五条集团公司的管理职责 1、负责贯彻执行上级部门对劳务管理的有关法律、法规和政策。 2、负责省、市企业劳动保障守法诚信等级的评价工作。 3、负责对劳务公司资格的预审和业绩能力考查和综合评价，建立合格劳务队伍，对劳务承包集中管理。 4、组织分公司、项目部对劳务队伍的管理和考核，建立和更新合格劳务队伍。 5、定期汇总发布、更新集团公司合格劳务队伍名册和不良劳务队伍名册。 6、参与项目劳务队伍的评审及监督。 7、负责对劳务承包合同单价的审核、签订的备案工作，并指导和监督分公司遵照执行农民工工资支付的执行情况。 8、指导分公司对劳务公司与农民工之间发生工资纠纷的调解工作。 第六条分公司的管理职责
情况报告：拖欠农民工工资情况报告
拖欠农民工工资情况报告 201X年，**县对拖欠农民工工资高度重视，在落实国务院、省市有关政策的同时，县政府于201X年3月份专门印发了《**县农民工工资支付保障制度》，多次组织由人社部门牵头，各乡镇、住建、水务、工信、交运、国土、卫计、教体、文广等单位组成督察组进行了专项检查，并对检查结果进行了通报，针对检查中发现的问题进行了回头看督查，劳动监察中队依法受理拖欠农民工工资投诉举报，纠正和查处拖欠农民工工资违法行为，对涉嫌拒不支付劳动报酬的违法案件及时依法移交公安部门，积极配合各部门解决拖欠农民工工资的案件和集体上访，动用农民工工资保证金和政府性建设项目欠薪应急周转资金，解决拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。 虽然县政府和相关单位做了大量工作和不懈努力，但由于建设领域市场秩序不规范，工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍普遍存在，截止201X年年底，**仍然有住建部门和各乡镇精准脱贫基础设施建设项目部分工程拖欠农民工工资约一千万元。 一、拖欠情况 （一）渭锦佳苑拖欠农民工工资350人，拖欠金额400万元。形成拖欠的主要原因是开发商相互之间的利益纠葛导致工程款大量拖欠，需要住建会同我们通过约谈等方式督促解决。 （二）X印象老年活动中心拖欠30人50万元，需住建部门会同劳动监察大队共同督促解决。
（三）源泰建材城拖欠39人27.6万元，正在督促解决。 （四）莲峰元明异地搬迁合并招商引资制药厂项目拖欠200多人480万元，已筹措到位资金200万元，剩余资金正通过搬迁农户贷款解决。 （五）五竹镇易地扶贫搬迁项目拖欠130人210万元，主要原因是22套房屋未落实到户，解决工资资金需镇政府衔接施工总承包企业共同解决。 （六）新寨镇易地扶贫搬迁项目30余人，50万元。拖欠主要原因是30多套房屋未落实到户，需镇政府会同施工总承包企业共同筹措资金解决。 二、存在的困难和问题 （一）建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的包工头带队伍承包工程，导致开发企业（建设单位）与农民工之间形成了很长的"债务链",工资支付的责任主体难以落实。 （二）建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。 （三）全国经济下行压力加大成为重要影响因素。当前房地产业和砖厂等劳动密集型房地产下游加工制造企业生产经营困难，拖欠农民工工资问题突出，工业园区制药企业也因经营困难程度不同存在拖欠。
农民工实名制管理工作报告
农民工管理工作经验交流
农民工管理工作经验交流 我是****民管员，很荣幸能再这里与大家交流农民工管理的工作经验。天津天安数码城一期工程坐落于西青区张家窝工业园区内，是由天津天安数码城有限公司投资建设，总建筑面积136390㎡，于2011年2月20日基础工程开工，2011年8月30日主体竣工。 根据《天津市建筑业农民工工资支付与实名制管理实施细则（试行）》规定了总包企业民管员的工作内容，总结出农民工管理工作流程为：收集现场分包人员身份证复印件→统计分包人员花名册→农民工实名制台账→分包人员考勤及工资明细表→经本人确认签字→考 勤及工资表张贴公示→分包人员撤场清算表。然后每个月基本都按照这个流程循环，也实现了农民工的动态管理。 可能有很多同事认为我们的工作很简单，就是整理资料，做资料。其实民管员表面工作是收集整理资料，民管员工作核心是农民工实名制管理。对农民工实名制管理也是民管员在工作过程中最大的难点。下面就我的工作跟大家谈一下民管员工作体会。 首先我们了解一下自身的工作环境。大部分民管员在项目部都是兼职。我在项目部担任民管员、安全员和CI管理。民管员主要负责农民工管理，建立农民工业校，组织农民工业校开课；安全员：负责我项目部安全资料的整理，安全资料是按照《天津市建设工程施工现场安全保证资料》和公司安全的要求实施，安全资料共十卷九册65张表，其中未列入表的还有各种安全专项检查记录，入场人员安全教育等等；CI管理：我项目部对CI管理要求争创CI金奖，在工作中严
格按照《中国建筑企业形象识别规范手册施工现场综合分册》要求，对施工现场进行CI布置。这三项工作没有主次之分，而且要避免这三项工作之间的矛盾，这就是我在项目部客观的工作环境。 在这样的环境下我们要继续做好民管员，俗话说：良好的开始等于成功的一半。民管员第一项工作就是收集分包人员身份证复印件。如今是一个信息高速流通的社会，个人信息泄露导致欺诈等事件屡见不鲜，农民工实名制管理制度实施时间不长，导致部分农民工对我们的工作不理解，不支持；收集身份证复印件的直接执行者是分包单位的班组长，大部分班组长对农民工管理的态度是浅尝辄止，认为这些都是应付检查，随便找几个就行了，所以大部分班组长往往不配合，或者配合不到位；为了做好我们的工作，我们又找到了劳务队长，而劳务队长把大部分精力都投入到生产中，虽然每次都是口头答应了，但这些问题往往不被劳务队长关注。针对以上现象，我也采取了一些办法，但在实际操作的时候，由于工程工期较紧，劳务队长没有更多精力关注农民工实名制管理，找到班组长时也是应付差事，最后我们只有尽力给农民工讲解农民工实名制管理的意义，希望他们能够理解，但是结果是让人失望的，面对这些问题我们也对不配合的劳务队、班组进行罚款，即使罚款了，如果他们不按时上报或不上报，地方部门或公司检查的时候那部分资料就是空白，也失去了罚款的意义。在这过程中我们做了大量的工作，但收获甚微，只靠民管员的力量是杯水车薪，而我们的工作更多的是注重结果。所以，面对劳务队长配合难、班组长配合难“两难”问题，我采取的是勤督促、勤动脑、勤
农民工工资支付情况工作总结
农民工工资支付情况工作总结 为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会稳定，我局按照市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、公安局、工商行政管理总局、总工会的统一部署，于20××年***月***日至20××年***月***日在全区组织开展农民工工资支付情况专项检查，现将目前排查工作报告如下： 一、高度重视，精心组织。 区人力资源和社会保障局牵头上报区政府召开农民工工资支付情况专项检查协调会，会同区住房和城乡建设局、******派出所、工商行政管理局******分局、区总工会共同研究制定了《******区农民工工资支付情况专项检查方案》，成立专项检查领导小组，要求联合执法、各司其职、密切配合、齐抓共管，共同做好此项工作。 二、广泛宣传、营造氛围。 采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重大意义，普及《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行条例》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等形式，提高广农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，要求
被检查用人单位应对20××年工资支付情况开展自查自纠，主动纠正存在的问题。 三、联合执法、重点整治。 本次专项检查重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿情况、用人单位与劳动者之间劳动合同签订情况等。 四、完善长效机制，加强监察力量。 首先是确保社会和谐稳定。完善举报、投诉制度，实行首问责任制、限时办结。向社会公布举报投诉电话、网络邮箱，建立劳动保障监察应急处置预案，发生群体性突发事件、上访事件，劳动监察人员在第一时间赶到现场，妥善处置，确保维护社会稳定。其次，确保将拖欠工资隐患及时化解在萌芽状态。建立清欠台账，排查出的问题及时登记台账，逐案销号解决。及时调查拖欠主体，主要对用人单位是否按时足额支付农民工工资，建筑工程承包和分包是否合法等情况依法逐户进行检查，收集有效证据，确定拖欠工资数额及人数。集调解、执法于一体化解矛盾，提高维护农民工的合法权益效率。再次是发挥农民工记工考勤卡制度、农民工工资保障金制度等长效机制作用，化解建筑总承包企业因层层转包、工程款不到位而导致的拖欠劳动者工资问题。发现拖欠、克扣工资的用工单位，
农民工工资支付与实名制管理的实施细则
农民工工资支付与实名制管理的实施 细则 1 2020年4月19日
农民工工资支付与实名制管理的实施细则天津市建筑业农民工工资支付与实名制管理实施细则 (试行) 第一章总则 第一条为进一步规范我市建筑业农民工工资支付与实名制管理，切实保障农民工合法权益，保证农民工工资足额支付到个人，依据《关于进一步加强建筑业农民工工资支付与实名制管理的通知》(建筑[ ]259号)要求，结合我市实际情况制订本细则。 第二条细则适用于在本市行政区域细则所称农民工管理员是指受施工总承包企业委托，负责施工现场农民工管理的专门人员。 细则所称现场劳资员是指受分包企业委托，负责现场农民工考勤、记工等工作的专门人员。 第二章管理机构 第四条市建设管理委员会统一对我市建筑业农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动，具体工作由市施工队伍管理站负责。 第五条各区县建设管理委员会负责辖区施工总承包企业应设立农民工管理专门机构，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。项目部应设立农民工管理员，负责该项 1 目的农民工管理工作。 2 2020年4月19日
第七条分包企业应设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、劳务队长、劳资员负责施工现场的日常管理工作。 第三章职责分工 第八条市施工队伍管理站负责对全市在施项目农民工工资支付情况和实名制管理制度实施情况进行督导。 区、县建委负责辖区总承包企业应对农民工工资支付与实名制加强管理，主要职责是: 1.贯彻、执行上级对工程分包管理的有关法律、法规和政策; 2.建立健全管理组织机构，落实农民工实名制管理，不断完善内部分 2 包管理办法，制定并实施强化农民工实名制管理的用工登记、日常考勤、工资支付与发放等相关制度，提高建筑业农民工管理水平; 3.验证分包企业的施工资格，将“五证一书”(即:营业执照、资质证书、外地企业进津备案通知书、分包交易服务卡、安全生产许可证、法人授权委托书)复印件整理归档; 4.规范分包合同管理。总承包企业发包分包工程，必须按规定签订分包合同，并在建设行政主管部门进行备案。分包合同应约定分包款支付时间、计价方式和标准、支付方式等内容，按合同及时足额支付农民工工资; 3 2020年4月19日
关于清理拖欠农民工工资自查报告
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关于清理拖欠农民工工资自查报告 解决拖欠农民工工资问题，事关社会公平正义和社会和谐稳定。下面是小编整理的关于清理拖欠农民工工资自查报告，欢迎大家阅读! 【关于清理拖欠农民工工资自查报告1】 2018年12月下旬，在区委区政府的正确指导下，镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案;成立了以镇长为组长的专门工作组;提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果。 江家店镇2018年元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数近800余人，金额达1330万元。在区政府和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。 一、安徽翔鹰花炮厂欠薪事件 按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停。由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。 在接到上级关停文件的同时，镇党委政府认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作。首先 1 / 20
对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意义。其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动监察大队汇报、沟通情况，在监察大队的指导下按照法律程序多方面做工作。 1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。 2.积极帮助企业争取政府支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资。 3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持。 在区政府和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于2018年5月1日前兑付。 二、新沟平塘小区二期欠薪事件 平塘小区二期工程建筑面积约19000平方米，总造价1600余万元，于2018年6月开工建设。发包方：新沟民族村新农村建设理事会，承包方：安徽天裕建设工程有限公司(实际为罗杰、朱玉国等4人)。合同约定：13-15号3栋楼7400平方米为甲方(发包方)代建，价格850元/平方米，18-20号3栋楼11600平方米由乙方(承包方)自建自卖;本工程采取全垫资，要求竣工时间为2018年12月31日。 由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付
农民工实名制管理措施及突发事件应急预案
第一节农民工实名制管理措施及突发事件应急预案 一、农民工管理员职责 为落实施工现场农民工实名制管理制度，保障农民工工资及时支付到位，公司根据市建委有关文件要求，在施工现场项目经理部配置专职的农民工管理员，从事施工现场人员管理。为进一步提高农民工管理员素质和管理水平，保障各项制度的顺利贯彻落实，特制以下管理职责： 1、凡在施工现场从事管理的农民工管理员必须按市建委有关文件要求经培训考核合格后方可持证上岗； 2、负责组织协调公司对分包企业的资格审查、综合素质考核评定、施工实物量结算等管理工作； 3、根据施工生产的需求提供劳动力信息，协助公司调剂分包企业所属施工队伍的流向；负责本公司直接雇佣或分包企业雇佣的农民工管理工作，建立实名制台帐； 4、做好培训分包企业劳资员的工作； 5、协助公司各部门做好农民工进场教育； 6、指导、监管分包企业民工工资发放的执行情况并做好资料的收集； 7、每月30日前向区县建委上报预储账户工资支付明细； 8、监督《从业手册》的使用，确保出勤记录完整、核对清晰； 9、汇总各分包企业的出勤记录，并于每月5日前将上月现场农民工出勤记录在项目工地显著位置公示； 10、进行定期和不定期的监督检查工作，对检查中发现的问题及时纠正并提出整改建议，同时向主管领导及时汇报，对于不能按时、足额发放农民工工资的分包企业不能列入公司“合格分包方名录”并限制其准入； 11、协助解决分包企业与农民工之间发生的工资方面的纠纷； 12、按期检查、核实分包企业派驻现场施工队伍的人数，作好日常监督、检查的详细记录； 13、负责指导项目经理部对农民工进场后的安全、质量教育及技能培训，尤其做好分包企业工资支付过程的培训工作，确保每一名进场农名工清楚其权利和义务，且应留有记录；
2019年关于开展在建项目保障农民工工资支付整改情况的汇报
20XX年关于开展在建项目保障农民工工资支付整改 情况的汇报 关于开展在建项目保障农民工工资支付整改情况的汇报 根据6月25日常务在市人社局召开的反馈会精神，现将我局开展在建项目保障农民工工资支付整改情况汇报如下： 一、在建项目基本情况： 目前我局在建设项目共三个，总投资44306万元。一是居仕至樟木三级路改建工程，建设22.5公里，计划投资4500万元；二是江兴至贵宁，建设里程9公里，计划投资495万元；三是贵港至XX324线XX段扩建为城市道路工程，建设里程 8.82公里，计划投资39311万元。 二、整改落实情况： （一）领导重视。会后，我局高度重视在建项目农民工工资支付问题，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的清欠领导小组，还专门召开了会议传达上级会议精神。 (二)对在建项目开展督查。督促落实工程款按时按量支付，加强源头管理。我局在工程款支付上按时按量完成支付进度，及时报送支付材料到财政局办理工程进度款的拨付，每个项目协议中约定按工程总额的2%作为农民工工资保障金，在确认没有拖欠农民工工资现象后再发放给施工单位；同时约定扣留有5%工程保质金，待一年后才可申请，故企业方面不可能从源头上控制拖欠农民工工资，若有拖欠现象，我局可从农民工工资保障金及质量保证金中支付给农民工。通过实地检查企业、实地走访农民工、电话调查多种形式进行检查，均无拖欠农民工工资情况。 (三)签订劳动用工合同，强化用工管理。我局着力督促用人单位与农民工签订劳动合同，实行实名制管理，建立职工名册、完善考勤记录、设立工资支付专用账户等，完善管理台账，严格按照合同约定按时足额发放工资，通过以上措施进一步保障农民工的合法权益。 （四）约谈施工单位。领导带队到施工单位上门约谈，何泰成副局长带队负责约谈居仕至樟木项目的施工单位广西建工集团基础公司；韦森豪总工带队负责约谈324线XX段改扩建城市道路项目的施工单位太平洋建设集团公司。明确告诫施
建设领域农民工实名制管理制度
建设领域农民工实名制管理制度 第一条为落实市人民政府《关于建立保障农民工工资支付长效机制的实施意见》（呼政发[2018]11号），有效预防和治理我市行政区域内建设领域（房屋建筑和市政基础设施工程）拖欠农民工工资问题，规范我市建设领域农民工实名制管理工作，制定本制度。 第二条施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）和工程项目部应配备劳资专管员，核实农民工身份信息，先签订劳动合同后进场施工，按照属地人力资源社会保障部门的要求实行劳动用工网上备案。对劳务承包行为的劳务用工，施工总承包企业要进行劳务人员实名登记造册，纳入实名制信息管理系统，名册作为支付劳务费的基本依据，至少保存3年备查。 第三条施工总承包企业负责在项目施工现场设立信 息采集点，通过读取二代身份证，使用实名制监管系统对施工现场人员进行实名信息采集，并将工人实名信息传送至银行制作工资卡。已有银行卡的工人，可在施工现场信息采集点提供本人银行卡账户信息，不再办理新的工资卡。 编制施工现场人员实名制花名册，信息包括：姓名、性别、出生年月、住址、民族、身份证号码、银行卡账户信息、电子照片、联系电话、文化程度、技能培训情况等。 施工现场人员上述信息发生变化的，其所在用人单位应当在3日内通过实名制监管系统更新。
第四条施工总承包企业应建立施工现场人员考勤制度，在施工现场入口处建立人员专用出入通道，安装符合要求的考勤设备，对施工现场人员进行劳动考勤并建立农民工进出场、考勤计量等管理台账。考勤设备与实名制监管系统联通，实时传输数据。 施工现场人员每日出入施工现场必须按规定使用考勤 设备进行劳动考勤。考勤可采用指纹、面部或虹膜识别方式。 施工现场人员退场时，用人单位应为其办理退场登记，填报登记退场日期和用工评价并及时报送施工总承包企业。 第五条施工企业应根据考勤记录、劳动合同等薪酬规定通过实名制监管系统编制工人工资表，经农民工本人签字确认后，由施工总承包企业按照相关规定委托银行通过其设立的农民工工资专户直接将工资划入农民工的工资卡，建立工资支付管理台账。 农民工有权要求复印或拍照留存本人签字的工资表。经农民工本人签字确认的工资表，施工企业应在工程竣工验收后保存3年以上备查。 第六条市劳务市场建设劳务站和市建安工程劳保费 管理办公室按职能职责落实我市建设领域农民工实名制管 理工作，做好实名制管理的监督检查工作，加强对人员信息采集、进退场登记、考勤、工资支付等实名制实施情况的检查。 各旗县区、经济技术开发区建设行政主管部门结合自身实际确定专管部门，负责督促各辖区内建设工程项目落实农民工实名制管理，并建立专项管理台账。
农民工工资支付情况报告
农民工工资支付情况报告 根据厅建管处《关于调查统计全省交通在建项目民工工资支付情况的通知》文件精神的要求，我项目部于12月24日至12月26日在本项目范围内开展了农民工工资支付情况宣传、调查活动，现将调查情况汇报如下： 1、高度重视、领导组织 我项目从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排。为切实抓好落实工作，成立了由项目经理为组长、副经理、总工为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，负责宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义、普及相关法律法规知识，调查各施工队农民工工资发放情况，设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传资料等形式，提高了广大农民工维权意识和能力，营造了维护农民工合法权益的法制环境。 2、注重平时，打好基础 在平时工作中根据农民工动态台账给在场的农民工办理工资卡，确保工资能够发放到每位农民工的手中。定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。 开展农民工工资支付情况的自查自纠活动，全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方式。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找施工队工作人员利用职权参与或干预民农工工资发放行为；管理人员在项目管理过程中以权谋私，吃、拿、卡、要行为。对资金的拨付等经济活动情况进行认真的总结和开展自查自纠工作。 建立民工资支付工作的长效机制，开展多种形式的教育活动，加强对各部门工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制拖欠民工工资的意识。修订完善规章制度，做到真正以制度约束人。建立健全内部自律机制和监督管理机制。加强对相关人员的监管。
农民工工资支付专用账户管理试行办法实施细则
附件1 建筑工程农民工工资专用账户资金 托管协议 （参考文本） 甲方（建设单位）： 乙方（总包单位）： 丙方（银行）： 工程项目名称： 根据《城阳区城市规划建设局关于城阳区建筑领域实行农民工工资专用账户管理（试点）的通知》，甲、乙、丙三方共同设置项目建筑工程农民工工资专用账户（账户编号）。为保证建筑工程农民工工资专用账户（以下简称“专户”）资金专款专用及农民工工资按月支付，甲、乙双方委托丙方为本项目专户资金监管人，为项目专户资金提供管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。 第一章账户设置及管理 第一条专户的设立 乙方须在丙方处设立专户，用于项目农民工工资的发放，
不得擅自动用专户资金。 第二条专户的管理 项目建设期间，丙方负责对专户进行管理。丙方需根据本协议约定的条件办理资金支付。 第二章托管职责期限 第三条丙方作为受托银行，应履行以下职责 （一）设立专户，保管托管资金，确保资金安全和账户专用属性； （二）乙方提供经监理单位、建设单位审核确定的每月农民工工资清单审核表后，3日内完成工人工资发放。 （三）甲方为乙方出具提供工程合同总造价2%的专项工资性工程款支付担保函。该保函在工程竣工结算和竣工验收备案后，经乙方出具书面同意解除意见，持丙方出具的专项工资性工程款支付担保函原件方可解除；在甲方未按合同约定拨款至专户时，在乙方提起申请7日内，丙方履行担保义务，在专项工资性工程款支付担保额度内，将资金拨付至专户，用于发放工人工资。 （四）及时向甲方、乙方披露受托资金的相关信息，每月12日前向甲、乙双方提供受托资金流向信息，每月15日前，将专户拨款对账单报乙方备查。 第四条协议期限 丙方对专户内资金履行监督职责的期限自资金划入受托监
保障农民工工资支付工作情况汇报材料
保障农民工工资支付工作情况汇报材料 一、2019年我县保障农民工工资支付工作开展情况 我县历来高度重视“治欠保支”工作，始终把解决拖欠问题、保障农民工工资支付工作作为县委、县政府的重点工作来抓，尤其是2019年作为根治欠薪年，更是加大力度，将各项工作落实到位。 (一)强化了组织领导，确保达到“统筹有序、调度有方”的效果。 一是扩充了领导小组成员单位。清理拖欠农名工工资协调领导小组由原来的17个成员单位扩充到28个成员单位，进一步明确了人社、发改、公安、财政、住建等28个成员单位的部门职责，并指派了专人具体对接保障农民工工资支付工作，确保达到“统筹有序、调度有方”的效果。二是定期召开了联席会议。每逢元旦、春节等特殊时期，定期组织相关部门责任人召开预防和解决拖欠农民工工资工作会议，安排部署全县治理拖欠农民工工资工作。 (二)压实了工作责任，确保达到“责任明晰、分工明确”的效果。 一是明确了任务分工。2020年，我县在开年之初就专题召开了根治拖欠农民工工资工作推进会，进一步梳理了我县2019年度“治欠”领域的问题，聚焦县、乡、村三级联动抓落实，进一步健全权责清晰、环环相扣、可被追溯的责任链条，把问题分
解到部门、具体到项目、落实到岗位，确保每一项工作、每个环节都有人盯、有人管、有人负责，真正让安排部署的工作落实到位。二是落实了制度要求。出台了《xx县关于推进农民工工资实名制监管信息化工作实施方案》《xx县建设领域农民工工资保障金管理办法》进一步落实了农民工工资实名制管理和农民工专用账户要求，对农民工工资与工程款实行分账管理，明确了分账拨付的工作流程，完善了农民工工资保障金制度。目前，我县所有在建工程项目已全部缴纳了农民工工资保障金，实现了全覆盖。三是健全了监管机制。在每一个项目工地上派驻了驻点劳动保障监察员，要求劳动保障监察员每周至少用一天的时间主动走访联系项目工地民工，并定期由劳动监察局局长带队进行督导检查，最大限度地维护好农民工朋友的权益。 (三)保持高压打击态势，确保达到“精神提振、士气提升”的效果。 一是加强专项整治力度。2019年，在全县范围内开展了“根治欠薪夏季专项行动”和“根治欠薪冬季攻坚行动”，全县共处理举报投诉案件42件，立案40件，结案39件，结案率98%，共为450余名农民工追讨回工资430余万元。二是加强联合执法力度。始终保持对恶意欠薪行为的高压打击态势，在县清理拖欠农民工工资协调领导小组的统一安排下，法院、公安、司法、住建、信访、劳监等成员单位建立了行政执法与刑事司法的无缝衔接机制，2019年共开展10次联合执法行动，进一步打击了恶意
农民工工资支付与实名制管理的实施细则
G572贵三公路SG02合同段项目经理部 农民工工资支付与实名制管理实施细则 （试行） 第一章总则 第一条为逐步完善G572贵三公路SG02项目部农民工工资支付与实名制管理，切实保障农民工合法权益，保证农民工工资足额支付到个人，进一步遏制因项目纠纷引发的群访事件的发生，结合项目部实际情况制订本细则。 第二条细则适用于在G572贵三公路SG02项目部从事施工活动的劳务队伍，各劳务队伍必须遵照执行。 第三条细则所称农民工管理员是指受项目部委托，负责施工现场农民工管理的专门人员。 第二章管理机构 第四条青海省公路收费处统一对我项目部农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动，具体工作由各劳务队伍负责。 第五条各劳务队伍负责该队所施工范围内所有工地现场的农民工管理工作。 第六条项目部应设立农民工管理专门机构，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。项目部应设立农民工管理员，负责该项目的农民工的进出场登记工作。 第七条项目部应设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、农民工管理员专门负责施工现场的农民工工资日常管理工作。
第三章职责分工 第八条 G572贵三公路SG02项目部对施工现场农民工工资支付情况和实名制管理制度实施情况进行督导，具体应做好： 1.严格执行项目现场施工农民工工资担保金制度； 2.落实项目工程款的拨付情况； 3.落实项目农民工实名制管理制度； 4.监督项目的农民工工资支付情况； 5.积极做好日常纠纷调解工作。 第九条 G572贵三公路SG02项目部应对农民工工资支付与实名制加强管理，主要职责是： 1.贯彻、执行上级对工程管理的有关法律、法规和政策； 2.建立健全农民工管理专门机构，落实农民工实名制管理，不断完善内部管理办法，制定并实施强化农民工实名制管理的用工登记、工资支付与发放情况等相关制度，提高对农民工管理水平； 3.及时掌握施工现场人员变动情况。督促劳务队伍严格执行农民工身份管理和工资支付的有关规定，每月定时按工程项目收集《农民工人员花名册》； 4.由项目收集各劳务队伍委托书及民工身份信息代为办理工资卡并发放到农民工本人手中，每月由项目部在劳务队伍工程款中扣除当月民工工资部分银行代为支付。并将发放情况填写于民工工资发放公示牌，同时收集存档工资发放表。积极主动处理各种纠纷，化解矛盾，确保稳定； 5.劳务队必须委派农民工管理员负责施工现场农民工管理，并明确其工作职责： （1）负责组织协调项目部工程款、农民工工资的各种管理工作；