社会救助服务手册

近年来，我市突出“阳光民政”主题，大力开展“建设人民满意的服务型民政”、“阳光救助、情暖万家”等活动，2010年全市累计投入大量资金，用于民政补贴救助，真正起到了“解民急、救民忧”的作用。

1．城乡低保政策

(1)城乡低保对象确定

凡因病、因残、囚灾导致家庭丧失主要劳动力且家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民家庭均可申请城乡低保待遇。

(2)城乡低保申请程序

本人自愿申请一～村（居）委会评议推荐一一镇（街、区）审核一一市民政局审批一一张榜公示一一社会化发放

(3)城乡低保标准

201 1年，农村低保对象保障标准为每人每年2300元差额补助；城市低保对象保障标准为每人每月400元差额补助（分别高出烟台规定标准37元和1 7元，市财政每年增加支出1 30余万元）。城乡低保覆盖率分别达到2%和4.5%（烟台规定标准2%和3.5%，市财政农村低保每年增加支出

600万元）。城乡低保对象每户每年均享受

120元爱心药品卒f、助，城市低保还享受每人每年200元爱心购物卡。

2 01 0年，全市共对2.3万名城乡低保对象，发放低保金2600多万元。

2．五保供养政策

(1)五保对象的确定

老年、残疾或未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

(2)申请审批程序

本人自愿申请一一村（居）委会评议推荐一一镇（街、区）审核一一市民政局审批

(3)供养内容

(4)吃、穿、住、医、葬”五个方面给予保障。

(4)供养标准及资金

201 1年农村五保供养标准是敬老院集中供养的每人每年5500元，分散供养的每人每年2300元（分别高出30台规定标准409元和37元，市财政每年增加支出30余万元）。2010年，全市共对isoo名五保供养对象，发放五保金500多万元。

3．城乡困难居民医疗救助政策

(1)救助范围

城乡低保对象、农村五保对象和城乡低保边缘家庭成员当年发生、在认定范围内个人负担的住院医疗费用。

(2)救助标准

个人当年发生的在认定范围内的住院医疗费用，经城乡医疗报销后，按一定比例给予救助。

下列情况不在救助范围：不能提供有效证明的；器官移植的费用；交通肇事、打架斗殴、酗酒、赌博、实施犯罪行为、

自请医生等发生的医疗费用；不如实提供情况，不配合调查，或家庭实际状况明显高于低保标准的；其他不符合救助的情况。

(3)审批程序

个人申请一一村（居）委会审查公示一一镇（街、区）审核一一市民政局审批2 01 0年，全市共发放城乡困难居民医疗救助1400人次，发放资金380多万元。责任单位：龙口市民政局社会福利科

4．城乡居民临时困难救助政策

(1)救助对象和内容

临时救助对象为城乡低保家庭、农村五保家庭、城乡低保边缘家庭以及因遭受

意外事故导致基本生活无法维持的城乡居民家庭，主要实行针对衣、食等方面临时性救助和意外事故的突发性困难救助。

(2)审批程序

个人申请一一村（居）委会调查核实一一张榜公示一一镇（街、区）审核一一市民政局审批

(3)救助标准

临时性救助原则上每年只能申请一次，每季度审批一次，特殊困难救助可随时进行申请。救助标准：重大伤害类及突发灾害类每户1000-3000元

元，其他困难类500-1000元。

2 01 0年，全市共发放城乡居民临时困难救助400人次，发放资金40万元。

5．老年人长寿津贴政策

(1)发放范围

具有龙口市户籍70周岁以上老年人《（龙口市人民政府印发<关于对老年人实行长寿津贴的意见>》（龙政发[2008]3号）2008年开始执行）。

(2)发放标准

70至79周岁每人每年300元；80至89周岁每人每年400元；90至98周岁每人每年500元；100岁(99周岁以上)每人每月240元（其中99周岁市财政发放240元；

100周岁以上市财政发放140元，省财政发放100元）。（我市从2008年开始发放范围

扩大到70周岁，比烟台201 1年出台的政策提前3年，发放额度及范围居全省前列）。

(3)发放时间

7 0至98周岁于每年春节前发放，1 00岁（99周岁以上）按月发放。

(4)工作程序

不享受国家离休、退休、退职待遇的农村老年人的长寿津贴，由村（居）委会登记统计，当地公安派出所核实后由村

（居）委会公示3天，镇（街、区）汇总后报市民政局核准。

享受国家离休、退休、退职待遇的机关事业单位（含驻龙单位）老年人的长寿津贴，由其原所在单位登记统计，公安部门审核后由各单位公示3天，市人才办汇总后报市民政局核准。

享受国家离休、退休、退职待遇的企业单位（含驻龙单位）老年人的长寿津贴，由其原所在单位登记统计，公安部门审核后由各单位公示3天（没有单位的由市人力资源局公示），市人力资源局汇总后报市民政局核准。

(5)发放办法

不享受国家离休、退休、退职待遇的农村老年人长寿津贴的发放，由镇（街、区）民政办发放到村（居）委会，老年人到村（居）委会领取。

享受国家离休、退休、退职待遇的机关事业单位老年人到原所在单位领取长寿津贴。享受国家离休、退休、退职待遇的企业单位老年人到原所在单位领取长寿津贴（没有单位的到

市人力资源局领取）。

百岁以上老人长寿补贴发放到镇（街、区）和机关企事业单位，由镇（街、区）

和机关企事业单位

每月按上述渠道发放。

2 011年共向5 04 2 3名老人发放津贴1728.6万元，累计发放长寿津贴5179万元。责任单位：龙口市老龄工作委员会办公室6．退伍士兵老年生活补贴政策

(1)发放范围

1 954年11月1日国家试行兵役制后至（（退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄6 0周岁以上，未享受国家定期抚恤补助，未享受到“核算退休金时军龄计算为工龄”或“参加城镇职工养老保险时军龄视同城镇职工养老保险缴费年限”政策待

遇的退役士兵。

(2)发放标准

每服一年义务兵役每人每月发给10元。

(3)申请程序

本人需携带身份证、户口簿、有效证明材料向村（居）委会申请一一村（居）委会调查核实一一镇（街、区）审核一一市民政局审批一一公示一一镇（街、区）发放。

(4)发放办法

符合条件的退役士兵老年生活补贴款由市财政拨付所在镇（街、区），由镇（街、

区）按季度发放。

7．殡葬减免政策

自2 011年1月1日开始，对去世的龙口市城乡低保对象和农村“五保”对象的殡葬费用予以补助，补助项目包括基本殡葬费和其他必需的费用。

(1)减免对象

去世的龙口市城乡低保对象和农村“五保”对象。

(2)减免项目和标准

殡葬费用按照实际发生的基本殡葬费和其他费用项目进行补助，标准为：基本殡葬费项目为普通炉火化费、遗体运输费、

一年的骨灰寄存费、冰棺存放费。其他费用项目为规定价格骨灰盒、纸棺、骨灰袋、消毒费。

减免项目的收费标准，按照山东省和烟台市物价部门核定的收费标准执行。

(3)减免程序

提交殡仪馆正常要求的死亡证明等手续。

提交民政部门开具的低保户、五保户证明。

至2011年9月15日，共478人享受财政补贴35.7万元。

社会救助工作方案

社会救助工作方案篇一：社区社会救助工作方案 XX社区社会救助工作方案为了深入开展对弱势群体的救济和扶持工作，推进我社区弱势群体社会救助体系建设，全面提高救助工作整体水平，更好地维护和保障困难群众的基本生活权益，解决他们生活中的实际困难，根据上级有关文件规定，结合我社区实际，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，不断完善社区社会救助体系，整合救助资源，规范救助行为，建立以城镇居民最低生活保障为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，各类专项救助制度有机结合、相互协调、相互配套，努力提高城镇居民综合救助

水平，为维护社区的和谐稳定奠定坚实基础。二、组织领导社区成立社会救助工作领导小组，其组成人员为：组长：副组长：成员：三、社会救助范围和原则（一）救助范围基本救助对象为社区特困生活群体。（二）救助原则 1、坚持政府主导与社会参与相结合的原则。以政府为主导，发动社区范围内企事业单位和社会各界人士广泛参与。 2、坚持物质救助与政策扶持相结合的原则。正确处理物质救助与政策扶持的关系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要优先落实各项帮扶政策，积极支持和鼓励低保家庭成员就业再就

业，帮助低保家庭尽早摆脱贫困。 3、坚持统一实施和因地制宜相结合的原则。根据救助对象的实际需求，有区别、有侧重、有针对性开展生活救助、专项救助或政策救助。四、社会救助项目（一）专项救助 1、最低生活保障救助。按照有关城镇居民低保工作的法律法规，对城镇特困人员实施基本生活救助，做到申报，及时足额发放低保金，逐步提高救助水平，积极改善低保人员生活状况，实现动态管理下的应保尽保。 2、医疗救助。根据有关政策法规，落实城镇低保人员医疗救助政策；为特困低保户免费申报城镇居民医疗保险，缓解低保对象的医疗困难。 3、就学救助。广泛开展“爱心助学工程”捐资助学活动，对低保对象、孤儿、残疾人以及因突发事件致贫等家庭中正在接受义务教育的子女实施教育救助，为当年考入高校无钱入学的特困优秀高

关于我社会救助工作的调研报告正式版_1

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 关于我社会救助工作的调研报告正式版

关于我社会救助工作的调研报告正式版下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。一、加强领导，进一步提高对社会救助工作的认识社会困难群体就生活在我们身边，是社会的一员。在这部分群体中，有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员;有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员;有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员;还有就是因病因残致贫的困难群体，他们应当得到社会的补偿和帮助。如果这些困难群体的困难不能很好地解决，必定将成为社会不稳定因素。因此，社会

困难群体救助是一项关系到我市实现“两个率先”，关系到小康社会的全面建设和发展的大事，是影响社会凝聚力和社会稳定的民心事业。各级政府和领导必须高度重视，统一思想认识，切实加强对社会救助工作的领导，把社会救助工作摆上议事日程，并采取有力措施，帮助社会困难群体解决问题，把民心工程办好、办实。二、规范制度，进一步完善社会救助体系建设对社会困难群体的救助，是帮助他们解决生活困难的主要手段，而完善制度建设，是困难群体得到及时有效救助的保证。目前，我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段，针对困难群体不同的需求，

PPP咨询服务内容、范围、流程

PPP模式咨询服务内容行业特点流程介绍造价咨询有限公司 2016-1-8

目录 1城市开发P PP咨询行业咨询内容行业特点咨询范围工作流程咨询优势 2社会基础设施PPP咨询行业咨询内容行业特点咨询范围工作流程咨询优势 3交通设施P PP咨询行业咨询内容行业特点咨询范围工作流程咨询优势

4、水务环境PPP咨询行业咨询内容行业特点咨询范围工作流程咨询优势 5、园区运营PPP咨询行业咨询内容行业特点咨询范围工作流程咨询优势

城市开发PPP咨询： 1、行业咨询内容：城市开发是以城市土地使用为核心的一种经济性活动，主要以城市物业（土地和房屋）、市政基础设施（市政公用设施和公共服务设施）为对象，通过资金和劳动的投入，形成与城市功能相适应的城市空间，达成经济效益、社会效益或环境效益的目标。传统模式下城市开发由政府全权负责，覆盖设计、规划、建设、管理等各个环节。由于城市开发涉及的范围广、开发时间长、资金需求量巨大，引入各类社会资源，有助于政府更好的开展和推进城市开发建设，因此将PPP模式运用于城市开发项目是整合各方资源和提升效率的有效途径。 PPP模式在城市开发中的应用，是将传统模式中由政府单独承担的工作，转由政府与社会资本方共同合作，以S PV公司为主体开展相关工作。等几方面。土地整理：按照规划要求进行土地征整理开发的相关工作；基础设施建设：包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设和建设后的运营维护；公共设施建设：包括公园、绿地、广场、规划展馆、教育、医疗、文体等公益设施建设，并负责相关市政设施运营维护；产业发展服务：包括产业规划、招商引资、企业服务等；规划咨询服务：包括开发区域的概念规划、空间规划、产业规划及控制性详规编制等规划咨询服务，规划文件报政府审批后实施；

“一站式”医疗救助服务信息系统

“一站式”医疗救助服务信息系统实施方案 XX民政局二0一六年三月

目录 1概要 (3) 2项目建设的背景和必要性 (3) 3项目建设目标、规模、内容 (3) 3.1建设目标 (3) 3.2项目建设内容及规模 (3) 3.2.1公众服务平台..................................................................... 错误！未定义书签。 3.2.2社会救助一站式服务平台 (4) 3.2.3志愿者管理系统................................................................. 错误！未定义书签。 3.2.4社会组织管理系统............................................................. 错误！未定义书签。 3.2.5基础设施管理系统............................................................. 错误！未定义书签。4投资估算和资金来源 .. (27) 4.1项目总投资估算 (27) 4.2项目投资估算一览表 (27) 4.3资金来源与落实 (28)

1概要 “一站式”医疗救助服务信息系统，统一管理我区特困供养人员、低保对象、重残无业人员等困难群体，建立救助对象数据库。救助对象在我区定点社区医疗机构就医，享受城镇居民基本医疗保险医疗报销的同时，通过定点医疗机构设立的医疗救助即时结算平台，实行城镇居民基本医疗保险、医疗救助“二位一体”受理、审核、网上审批即时结算服务。医疗救助对象只需通过一张社保卡就能便捷快速地在该系统中实现医疗费用的即诊即免。避免困难对象先自付、后报销的形式，实现了民政部门和医疗机构内部信息的共享和互通，提升了行政服务管理的效能，体现了政府以人为本的服务理念。同时，“一站式”医疗救助服务信息系统实现了不同社会救助部门之间救助对象的统一管理和救助信息的共享互通，从技术上彻底杜绝‘多头补助和漏补’现象，使救助工作达到‘纵向到底、横向到边’。并在此基础上实现有限救助资源的最优化分配，确保医疗救助资金切实发放到最需要的群众手中。加强可政府监督力度，提升了政府的公信力。 2项目建设目标、规模、内容 2.1建设目标按照“规范标准、数据准确、一库多用、共建共享”的要求，依托XXX统一的基础网络平台，结合国家标准，按照XX区困难群众的管理规范，建成由区、街道(乡镇)、社区（村）3级构成，覆盖XXX医疗救助工作管理单位的互联互通、资源共享、标准统一的信息系统。横向上整合参与社会救助工作相关的部门（民政、卫生计生）业务，实现了各类不同社会救助对象医疗救助业务的一站式受理、协同办理和联合审批，实现参与医疗机构和社会保障部门之间信息互通，提升审批工作效率，从技术上彻底杜绝“多头补助和漏补”现象，使救助工作达到“纵向到底、横向到边”。纵向上通过对救助工作的3级网络化管理【社区(村)→街道(乡镇)→市】，实现医疗

调研报告：当前社会救助工作存在问题及对策

当前社会救助工作存在问题及对策当前，在党委、政府的关心重视下，我县最低生活保障、五保供养、医疗等救助工作稳步推进，各类社会困难群体的生活有了基本保障，但基层反映还存在一些问题，需引起高度重视。一、基本情况目前，我县城乡低保月人均补助分别为540元、300元，低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用明显。2016年，全县累计发放城乡低保资金11277.4万元。全县农村五保供养对象8576人，其中集中供养1946人，分散供养6630人，年供养标准分别提高到7944元和4000元，集中供养率23%。同时基本实现了对孤儿、生活无着流浪乞讨人员的应救尽救。医疗救助灾害救助、住房救助、教育救助及就业救助等其他救助工作有序开展，为维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。二、存在问题一是思想认识不到位。个别基层民政工作者原则性不强，把关不严。部分救助对

象等、靠、要思想严重，对社会救助的公正性、有效性、及时性产生负面影响。二是规范化管理还存在差距。动态管理难，在实际工作中，“能进不能出”的矛盾比较突出，大部分享受低保的城乡居民存在只想进不想出的思想，收入核定难，有些收入和财产特别是隐形收入难以掌握，一定程度上影响到救助对象的准确界定，存在人情保、轮流保、平均保等非正常现象。三是基层社会救助专职人员配置不足。虽然建立或明确了县、乡镇救助机构，但大都属于兼职，基层社会事务的不断延伸和扩展，使基层民政日益繁重的业务量与现行机构、人员、办公条件不对称的矛盾比较突出，不能适应现阶段民政工作制度化、规范化、数据化、信息化的要求。缺乏县、乡镇、村三级联动，规范高效的社会救助运行管理机制，使各类救助信息难以准确收集和反馈，同时社会救助资源的分散难以确保困难群众得到及时的、不同需求的救助，无法真正实现“应帮尽帮、应救则救”的工作目标。三、几点建议一要进一步营造良好的社会救助工作舆论氛围。社会救助工作是民生的最后保障

某咨询公司的咨询服务流程

? 嘉道咨询的咨询服务流程咨询服务的外部原则 ?嘉道咨询为客户提供“就特定范围设计解决方案”式的咨询服务。 ?嘉道咨询一般不参与解决方案的执行（负责、监督、顾问），事先约定的除外。 ?嘉道咨询将采用项目工作备忘录的方式记录双方达成的共识。

?咨询服务的项目负责人是嘉道咨询的商务经理，由他负责确认咨询范围，项目执行进度，项目收费，组织嘉道咨询的资源，组织咨询过程活动，推动项目执行。 ?咨询服务的主体执行人是嘉道咨询的咨询顾问，由一个独立工作小组为其作支持。 ?嘉道咨询的咨询顾问将严格按预先的约定执行咨询服务。 ?咨询顾问在项目执行中可能需要重新界定核心问题，相应项目进度和附加成本将由双方协商解决。咨询服务的内部原则 ?根据客户不同，选择不同的咨询战略 ?根据服务的成本，主要是人工成本，进行项目报价咨询流程的设置原则 ?咨询流程体现出嘉道咨询对咨询顾问的支持作用。 ?咨询流程在最大程度上保证客户的长期利益。 ?咨询流程是咨询方法和策略的统一表现形式，是执行标准化咨询服务的必然手段。 ?嘉道咨询有关人员统一对咨询方法和策略的认识客户-咨询顾问关系的演进及说明 ?对客户来说，咨询服务的主体执行人是咨询顾问，客户对咨询顾问的期望经常替代对咨询公司的期望。 ?客户-咨询顾问关系是咨询服务过程中最重要的沟通渠道，他们之间的人本关系将超过组织间的合同关系在咨询服务的执行过程中起到关键的作用。客户对咨询服务的评价其实是客户-咨询顾问关系的反映。 ?咨询公司通常的作用是提供一个能满足客户一定需求的咨询顾问，并对咨询服务的执行提供必要的支持。 ?咨询公司除了在机构对机构的层次上建立初始关系之外，必须帮助客户与咨询顾问之间建立起心理关系。 ?咨询公司将帮助咨询顾问确认谁是真正的客户（客户体系）咨询服务阶段 ?咨询服务包括项目拓展、数据收集和诊断、提出解决方案（建议）、实施四个阶段。 ?每个阶段有明确的目标和操作过程，阶段间有清楚的操作边际。 ?每个阶段的操作过程将为目标服务，应根据客户情况的不同加以灵活调整。 ?每个阶段都是由咨询顾问担任操作主体，至于会议安排、信息传递、帐单结算等都由相关辅助人员同步执行。

关于推进新型城乡社会救助体系建设的思考

关于推进新型城乡社会救助体系建设的思考一、新型城乡社会救助体系的内涵社会救助体系，指的是由国家为保障困难群众的基本生活，帮助解决她们生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体。在中国现阶段，新型城乡救助体系则是指以城乡居民最低生活保障、灾民救助和农村五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助，以其它救助和社会帮扶为补充的社会救助体系。二、新型城乡社会救助体系的主要特征（一）城乡一体化新体系以城乡协同发展、共同促进为主线，把广覆盖作为社会救助的重要目标任务，致力构建统一的社会救助框架，使各类救助对象都能得到相应救助。如：体系中除了要求原有的低保制度实行城乡一体外，又特别针对农民建立了被征地农民生活保障制度、农村合作医疗与医疗救助制度以及农村“五保”对象集中供养制度等。（二）组织网络化新体系对原来多头管理的体制进行了改革，实行党政领导、民政综合管理服务，劳动、计划、财政、卫生、教育、建设、国土等部门各司其职，密切配合，社会各界参与，乡镇（街道）具体实施的社会救助管理体制，强化了统筹力度，密切了部门关

系，经过大协调，真正形成了大救助格局。（三）保障制度化一是把救助体系的长效功能建设作为制度建设的主要内容，既使之保持与其它社会保障制度之间的关联对接，又着眼于体系的动态正常运转，保持它的长期性、稳定性和持续性；二是讲究制度的针对性和实效性，保证了制度的实施效果。（四）救助多元化主要体现在三个方面：一是强调救助种类的多样化。要求以低保为基础，针对困难群众的实际需要，加快建立养老、医疗、教育、住房等多种类别的专项救助。二是强调救助形式的多渠道。要求坚持救助与互助相结合，资金救助与实物帮困相结合，定期救济与临时救济相结合，进一步拓宽社会救助渠道。三是强调救助主体的多元化。政府是实施救助的主体，同时积极动员社会力量，调动各方面积极性，参与支持体系建设。三、建立新型城乡社会救助体系的重要性和必要性（一）社会救助体系的建立与健全，是社会发展、社会进步的重要标记，同时又是衡量社会与经济、城市与农村是否协调发展，能否相互促进的重要尺度建立新型社会救助体系能有效地缩小城乡在社会发展方面的差距，减少城乡在分享经济和社会发展成果方面的不公平，进而促进经济与社会的协调发展、共同进步。这与中国的城乡一体化行动目标一致，应作为其中的一项必要内容。

社会救助存在的问题及解决办法

社会救助存在的问题及解决办法目前我国的社会救助大体分三个层次：一是困难群众的基本生活救助，如城乡最低生活保障、灾民生活救助等；二是专项救助，除了基本生活保障以外，在医疗、教育、住房、司法方面的困难，可以获得相应专项救助；三是临时救助和社会互助。在具体实施过程中，现行社会救助体系尚存在不足，作用还没有得到充分发挥，主要原因有4点：1.社会救助在具体执行中有一定的随意性，甚至会产生一些不公平现象；社会救助面较窄，难以覆盖更多需要救助的对象；2.社会救助资金来源比较单一，主要依靠财政投入，社会筹资渠道少、数量小，一定程度上制约了社会救助体系的完善；3.基层救助组织薄弱，人员不足，管理方式和手段相对滞后，影响了工作效率和救助质量；4.社会对救助工作的思想认识不到位，宣传力度不够。有些单位、部门及部分群众认为，救助是政府的事，缺乏主动参与意识。虽然社会救助主体是政府，但社会力量是社会救助体系的组成部分和必要补充。充分发挥社会力量，发动方方面面群众加入到社会救助工作中来，共同承担起社会救助责任，无疑是推动和完善社会救助体系的一个重要环节。为此，作为区人大代表、社区工作者，建议以居委会为单位，具体安排实施社区社会救助服务工作，可从3个方面着手：1、建立“爱心帮扶”基金，发动社区内群众出资捐助，将那些不够条件享受城乡最低生活保障救助，但生活状态濒临低保边缘的人群，纳入救助范围，予以资助。 2、建立与社区属地企业以及学校联络挂钩，鼓励企业积极参与到社会救助的公益事业中来，增加残疾人和失业人员再就业岗位；动员在校青年学生参加社会服务。3、建立以青年志愿者和社区志愿者为主体的帮扶队伍，为社区空巢老人提供“一帮一”照料服务，同时

咨询业务运作的基本流程

咨询业务运作的基本流程一、项目介入阶段 1、初步接触: 1）应派出具有丰富知识和经验的高级咨询顾问或主要负责人与客户负责人接洽；2）尽可能让客户多说急需解决的问题; 3）他对该问题的个人看法以及要求； 4）经初步洽谈，确定合作意愿，要求客户提供“企业管理咨询委托登记表”和企业基本情况调查提纲； 5）商谈预备调查的准备工作和时间。 2、进一步洽谈确定课题 1）由于客户对问题的感觉和描述误差，要求咨询管理公司必须对客户企业管理现状进行独立的问题调查，以求得到完全、公正，并找出关键问题所在。 2）主要内容： A、深入和全面的了解，对客户企业进行实地考察； B、分析、研究所提出的问题与企业目标之间的关系； C、了解客户企业进行革新和有效解决问题的潜力； D、共同确认项目范围。注意：预备调查的目的并不是提出解决问题的措施，而是确定和规划咨询任务或项目，为最终解决问题铺平道路。 3、提交项目建议书：撰写有说服力的建议书是咨询成败的关键。 4、签订正式咨询合同 1）咨询建议书作为合同副本同时有效； 2）客户单位根据合同付款方式应先预付一部分咨询启动费用。二、项目启动阶段：是从管理咨询公司和客户正式签订合同并且收到第一笔客户款项算起。 1、确定项目工作组： 1）至少在正式合同签订前一周，项目组组建已开始。 A、根据项目要求确定由双方主要领导组成的项目组，直接监督管理项目的开展。 B、确定双方项目主要负责人。 C、确定需要外聘的专家、高级顾客和内部顾问人选。 2）合同一般会规定在若干天内项目组进驻客户公司。即进场。 2、确定项目计划 1）由项目组和项目负责人确定项目开展计划与项目详细目标，结构细化，时间进度，人员要求和其他后勤准备。 2）根据经验提出初步计划建议。 3）准备项目开展所需的资料、表格等。 3、确定联合工作组：是事半功倍的关键！ 1）根据项目计划要求成立由双方相关人员组成的联合项目工作组，明确具体分工和职责。 2）拟定工作计划和时间进度。

某市社会救助体系建设经验做法介绍

某市社会救助体系建设经验做法介绍某市社会救助体系建设经验做法介绍编织救助网体现为民情 ——***着力构建城乡社会救助体系今年以来，为秉承总理关怀，认真落实省、市（厅）局的指示精神，努力实现“苦干三年，建设新**”的目标要求，县民政局坚持“以民为本、为民解困”的服务理念，通过洒“捕鱼网”、筑“拦河坝”、编“救助网”，从抓重点难点、资源整合、制度创新入手，初步形成了以城市低保、农村五保、农村特困户救助为基础，以灾情救助、临时困难救助为补充，以医疗、教育、司法等相关救助政策相配套的城乡社会救助体系。我们的主要作法是：一、洒“捕鱼网”，抓重点难点，全方位对特困人群实施救助 ***属国定贫困县，辖==个乡镇、===个村，总人口==万，其中农业人口==万，有各类贫困人口==多万人，农村常年有====户、=.==万特困人口需要得到政府救助。从年初开始，我们把上述困难群体的吃饭、教育、医疗等作为救助工作的重点和难点，加大力度，强化措施。（一）城市低保做到应保尽保，困难群众生活得到保障一是严格依法审批，应保尽保。坚持属地管理、动态管理和公开、公平、公正的原则，实行三榜公示。二是坚持分类施保，分类救助。在对低保对象进行全面普查的基础上，对低保对象基础数据进行了立档和建立基础数据库，重点对三无对象实行足额保障，对家庭特别困难且家庭中有患重病重残人员实行重点救助，对下岗但有劳动能力的对象积极为其牵线拾桥，谋求再就业的机会，今年上半年，共招聘===名低保对象分别作城市协管员、交通协管员，促进了再就业，维持了家庭基本生活。三是动态管理，分对象逐户审批。按四类低保对象分别实行一年、半年、三个月进行复查，对不符合低保条件的坚决取消，今年共停发===户===人低保对象，新批===户===人。四是银行直发，便民服务。从====年=月=日起，在全县各乡镇统一实行银行直发，低保户凭《低保证》在信用社指定网点领取保障金，截止目前，全县享受低保的====户=====人全部实行了银行直发。（二）切实加强灾害救助，确保灾民生活无忧建立健全灾情综合信息系统，完善自然灾害救灾应急预案，实行汛期==小时昼夜值班。规范报灾程序，做到报灾、查灾、核灾及时准确。实行快捷救灾，对重大灾情一经核准第一时间把救灾资金拨付到灾民手，确保灾民生活无忧。今年共解决春荒资金==余万元，发放捐赠衣物=.=万余件、救灾大米=万余公斤，确保全县近=万受灾群众度过春荒。在“=.=”特大洪灾中，拨款==万元救灾资金解决受灾群众的生活急需。与此同时，县上的联系领导和对口帮扶部门实行乡镇连片负责制，深入灾区慰问灾民，送去慰问金，帮助灾民重建家园，确保灾区群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有医疗。（三）切实做好农村特困户救助，启动农村低保工作实施我县有农村人口==万，到目前有特困人员=.=万人，占农村总人口的==.=。常年需要救助的=.==万人，占全县农村总人口的=。由于我县财政十分困难，受资金和救助人口较多的制约，我们于====年在新场乡，今年初在诺水河镇分别开展了特困户救助试点工作，对实施农村特困户救助，启动农村低保工作提供了很好的借鉴作用。目前，我们已在广纳、春在、铁佛等==个乡镇进行农村低保试点，

第九章社会救助社会工作

第九章社会救助社会工作社会救助社会工作的主要功能社会救助社会工作的定义与特点社会救助社会工作概述社会救助对象的主要需求社会救助的工作原则社会救助的概念与内容社会受灾人员救助中的服务内容救临时救助中的服务内容助就业救助中的服务内容社教育救助中的服务内容会社会救助社会工作的主要内容住房救助中的服务内容工医疗救助中的服务内容作特困人员供养中的服务内容最低生活保障中的服务内容社会为本的综合性救助方法社会救助社会工作的主要方法危机干预评估第一节社会救助社会工作概述知识点一、社会救助的概念与内容（重点） ①最低生活保障（收入补充型救助制度）：城市（1993年、上海）、农村（2007年、全国） ②特困人员供养：农村五保户（基本生活条件、生活不能自理的给予照料、疾病治疗、办理丧葬） ③受灾人员救助：一个月；一个月到半年；半年到三年 ④医疗救助：新农合和城镇居民基本医疗、城乡困难家庭医疗费用补助 ⑤教育救助：义务教育阶段和高中阶段的贫困家庭和贫困人员的教育救助。 ⑥住房救助：配组公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造 ⑦就业救助：低保家庭中有劳动能力的人处于失业状态 ⑧临时救助：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境；救助金、发放实物或提供转介服务3种方式；生活无着的流浪、乞讨人员属于临时救助范畴。

知识点二、社会救助的工作原则救急难、托底线、可持续知识点三、社会救助的主要需求生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求（马斯洛需求层次论）知识点四、社会救助社会工作的定义与特点主要特点救助对象的多样性、救助类型的复杂性；工作过程的持续性；工作依据的政策性知识点五、社会救助社会工作的主要功能协助服务对象申请适合的救助项目、协助服务对象提升反贫困的能力、促进服务对象的社会融合与社会支持、疏导和解决服务对象的心理困扰。第二节社会救助社会工作的主要内容知识点一、最低生活保障中的服务内容服务对象识别、帮助申请救助、提供心理支持、调节家庭关系、开展能力建设、促进社会融入知识点二、特困人员供养中的服务内容提供基本的生活条件、提供日常生活照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜知识点三、医疗救助中的服务内容协助申请救助、改善救治环境、协调医疗资源、强化社会支持知识点四、住房救助中的服务内容协助申请住房救助、宣传讲解政策知识点五、教育救助中的服务内容提供教育机会、提供教育补助、心理能力建设知识点六、就业救助中的服务内容转变就业观念、自我认知调整、职业技能培训、连接就业资源知识点七、临时救助中的服务内容危机干预、外展服务、机构救助

城乡社会救助体系意见_0

城乡社会救助体系意见各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！为进一步建立健全我省城乡社会救助体系，保障困难群众的基本生活，现结合实际，提出如下意见。一、增强建立健全城乡社会救助体系工作的紧迫感经过多年的发展，我省广大群众的平均生活水平有了较大幅度地提高。但是，由于自然条件、天灾人祸等原因，尚有不少特困人口基本生活难以保障。特别是近几年，随着改革的深入和利益关系的调整，困难群众面临的问题逐渐呈现多元化趋势，在基本生活之外，医疗、住房、子女教育等困难进一步突出，农村社会救助工作力度明显不足，城乡差别进一步加大。因此，建立健全覆盖全省城乡的新型社会救助体系势在必行。各级各有关部门要充分认识做好城乡社会救助

工作的重要性和紧迫性，开拓创新，扎实工作，不断提高全省城乡社会救助能力和水平。二、总体思路和基本原则（一）建立城乡新型社会救助体系的总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以民为本，为民解困”的工作理念，按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，创新工作模式，完善救助政策，整合救助资源，规范救助行为，协调救助行动，逐步构建以城乡居民最低生活保障和农村五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助，以其他救助和社会帮扶为补充的，与社会经济发展水平相适应的新型城乡社会救助体系，实现救助工作城乡一体化、组织网络化、管理法制化、服务社会化。（二）坚持的基本原则：一是政府主导、社会参与。加强社会救助工作是各级政府履行职责的重要内容，也是一项涉及全社会的系统工程。各级各有关部门要

社会救助系统五查摆五强化清单

社会救助系统五查摆五强化清单【1】社会救助是社会保障的重要内容之一，是保障困难群众生活的最后一道防线，主要包括城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、特困人员供养、流浪乞讨人员救助、救灾救济等内容。《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)颁布实施以来，社会救助事关社会稳定和谐的共识已经形成;以城乡低保、医疗救助等为主的社会救助体系基本建成;财政投入力度逐步加大，城市“三无”、五保、城乡低保、低保边缘人群和因灾、因病、因残、因祸等造成的各类困难群体得到了党和政府的关怀和帮助。加强社会救助工作，是在新常态下改善民生工作的重要举措。社会救助工作量大面广，特别是对于处在经济发展较为落后的地区，存在城乡困难人口基数较大和地方财政投入压力较大的矛盾。新常态下如何改善民生，加强社会救助工作，是一个亟待研究的课题，有许多工作尚处于探讨和摸索阶段，还有待进一步完善。一、社会救助体系作用发挥不明显《办法》实施以后，多地按照办法和上级的有关要求，成立了联席会议、领导小组等协调机构，加强了构建社会救助体系的组织领导，但从实际情况看，多头管理、条块分割的体制机制性障碍仍然存在。社会救助工作项目繁多、任务艰巨，救助工作包含多种方式，相应地涉及多个部门，而且由于部门地位和利益关系不同，既有民政、教育、卫生部门实施的救助，也有人社、工会、共青团、妇联、扶贫等部门提供的救助，各部门在具体实施救助时，一般以部门为单位各自为政、

互不通气，漏救和重复救助的现象还时有发生，有时甚至发生互相推诿的情况。二、社会救助资金供给与需求不适应随着社会救助工作的深入开展，各级政府逐步增加了救助资金投入，但财政投入与社会救助事业发展需求之间仍然存在较大差距，社会救助资金的供给和困难群众的救助需求不相适应的矛盾进一步凸显，在临时救助方面表现尤为突出。困难群众一旦遭遇突发性灾害(火灾)、不可预测的事故(车祸)、难以预料的重大疾病等，其基本生活就难以维持，对临时救助依赖性较大。虽然目前部分地方已经建立了临时救助制度，但救助的标准还比较低，加之困难群众本身的自救能力比较差，解决不了实质性问题。基层尤其是乡镇(街道)级财政配套资金难以足额到位。救助资金大多依靠上级补助，各种救助资金虽有文件要求按一定比例列支，但由于这些要求缺乏刚性约束，在执行过程中往往列而不支或多列少支。三、社会救助方式缺乏多元化视野目前社会救助主要采取直接救助的“一元化”方式，多以“输血式”的方式存在，缺乏“造血式”的救助。采取“输血式”的救助形式是保障社会广大弱势群体，特别是保障重病重残对象、五保对象等特困群体基本生活、基本医疗的必要措施，但是针对救助群体中生存技能低下、有劳动能力的那一批群体，不能从根本上解决他们的出路。对这一部分能有“脱保”潜力的群体，还需要辅之以“授之以渔”的必要手段，纵

社会保险和社会救助体系建设项目实施方案

关于加强和创新社会保险和社会救助体系建设项目的实施方案改革开放30年来，社会保障从无到有，不断改革、发展和完善。特别是近十年来，社会保障体系建设取得重要进展，基本形成了涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育保险以及城乡居民最低生活保障和社会救助的社会保障体系框架。近年来，县政府认真贯彻国家、省、市有关社会保障方面的政策、法规，积极开展社会保障工作，各职能部门各司其职、各尽其责，工作有序推进，取得了令人满意的成绩。我县社会保障工作从1986年起步，21世纪后，社保工作进入大发展、快推进时期，各项保障制度陆续建立起来。目前，初步形成了以五大社会保险为基础，以城乡低保和社会救助为补充的社会保障体系框架，形成了老有所养、病有所医、住有所居、困有所济的社会保障新局面。各项社会保障事业扎实推进，五大保险制度逐步实施；社会救助工作有效开展；努力实现就业局势稳定。在取得成绩的同时，我们也意识到目前我县的社会保险、救助体系还不够完善，大病、意外事故等救助制度不够健全；复转军人、大学生就业还存在一定困难；还存在老百姓看不起病、上不起学、住不起房的问题，城乡居民最低生活得不到应有的保障。对此，我们应认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻执行党中央、国务院《关于加强和创新社会管理意见》和“十二五”规划纲要，落实全国、全省政法工作会议精神，

根据中央综治委《社会管理创新项目建设指南》和省委、省政府确定的35个调研课题，结合我县实际，加强和创新社会保险和社会救助体系建设，特制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，坚持以人为本、服务优先，开拓创新、求真务实，分步实施、分类指导，重点突破、整体推进；坚持科学性、合理性、目的性、时效性、针对性和可操作性，加强对社会保险和社会救助体系创新的系统设计、总体把握，促进社会保险和社会救助体系创新走向科学化、规范化、系统化、制度化，推动中国特色社会主义社会保险和社会救助体系自我完善和发展，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二、目标任务不断扩大社会保险覆盖面、加大政府对社会保障的投入力度；完善城乡社会救助体系，加大对低收入群体的帮扶救助力度，建立多层次社会保障体系，稳步提高社会保障水平。三、具体措施（一）围绕建立覆盖城乡社会保险体系为目标，进一步建立健全城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险体系，完善城乡居民基本养老、医疗保险制度，健全城乡各项社会保险转移接续政策。以《社会保险法》的实施为契机，大规模长时间宣传，大范围

社会救助工作职责

一、按照上级有关要求，结合本地实际，编制城乡低保、医疗救助、临时救助工作计划并组织落实；二、会同有关部门拟定城乡低保、医疗救助、临时救助标准，并负责标准的调整和上报备案工作；三、编制城乡低保、医疗救助、临时救助的资金需求计划，负责资金的发放和监管；四、负责城乡低保、医疗救助、临时救助对象待遇的审核、审批工作，核发保障金及有关证件；五、指导、督促、检查各镇、园区、居委会的相关工作；六、开展调查研究，及时解决和向上级反映工作中存在的问题；七、受理公众有关事项的咨询与投诉，查处举报、投诉事项，负责行政复议工作；八、负责有关数据的统计汇总和档案管理工作；九、负责全县各镇、园区、村（居）相关工作人员的业务培训。办事流程城乡医疗救助办理流程一、申请：个人申请或村（居）民组提出书面申请二、初审：村（居）代表会议对申请人提出救助进行评议、公示后填写《城乡医疗救助申请审批表》三、审核：镇政府对村（居）委会上报的《城乡医疗救助申请审批表》及相关材料进行审核，重点调查申请人的医疗支出和家庭经济状况，然后在镇政务公开栏公示无异议后签署意见，并加盖印章填写《城乡医疗救助申请备案表》报民政局。四、建档：经镇政府核实后救助户应提供：1、五保户、低保户、重点优抚对象证明，身份证、户口本原件及复印件；2、住院病历、正式发票（医保或农合证明）原件、复印件。村（居）委会将有关材料按照一户一档整理报送镇政府。五、审批、发放：民政局对镇上报有关材料进行复核，对符合享受救助条件的及时审批，并将救助花名册转县财政局打卡发放。城乡低保办理流程一、申报受理农村家庭成员年人均收入低于1320元（城镇月人均收入低于290元），且符合下列情形之一的可申请低保救助：无劳动能力，无生活来源，无依无靠的孤老残幼者（已享受五保供养和孤儿救助的不纳入此保障范围）；家庭主要劳动力因残、因病、因灾丧失劳动能力者；因意外事故或遇重大自然灾害造成家庭生活严重困难，且生活标准低于最低生活保障线的，由户主向村（居）委会提出申请加入最低生活保障的书面申请。下列情形之一的不在低保救助范围之内：在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，无正当理由拒不参加劳动游手好闲的；有赌博、吸毒、嫖娼行为造成家庭生活困难且尚未改正的;依法具有赡（扶、抚）养关系、且法定赡（扶、抚）养人有赡（扶、抚）养能力，但未履行赡（扶、抚）养义务的；家庭实际生活水平明显高于农村低保标准的；违犯国家法律、法规、规章规定造成生活困难的。

工程造价全过程咨询服务实施方案

工程造价全过程咨询服务实施方案（一）咨询服务大纲目录第一部分：项目咨询方案和组织措施一、各阶段造价咨询具体工作内容 1、各类建设工程设计概算审查控制程序 2、项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作 3、工程结算审核阶段的造价咨询服务工作 4、工程造价争议鉴证二、造价咨询服务的控制大纲及控制措施： 1、造价控制的重点及难点分析。 2、造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标。 3、实施阶段性控制目标的工程造价控制措施 4、实施工程造价总目标的主要措施及偏差纠正措施， 5、工程造价管理工作流程及档案管理三、造价咨询服务工作程序和计划安排： 1、设立“咨询项目部” 2、咨询项目部人员组成及职责分工。 3、建立造价咨询服务工作程序 4、各阶段造价咨询服务工作的主要程序及计划时间安排；第二部分：项目目标控制措施四、咨询服务质量承诺及保证措施五、服务周期承诺和保证措施承诺书六、廉洁管理措施及承诺

第一部分：项目咨询方案和组织措施一、各阶段造价咨询具体工作内容工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。本次投标范围所指的标的是配合昆明市建设行政主管部门对昆明市各类建设工程设计概算、工程量清单及招标控制价、工程结算、工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务 1、各类建设工程设计概算审查控制程序控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 1. 设计概算编制依据

数字化扫除社会救助盲点

数字化扫除社会救助盲点北京市东城区为搞好社会救助工作，特别组织了数字化社会救助信息系统的培训。 2006年,北京市东城区启动实施数字化社会救助系统。预计今年内，东城区的试点经验将在北京市范围内普遍推广。那么，东城区的社会救助到底有什么与众不同的地方呢？一个月收入2700元的家庭，按照最低生活保障制度(简称低保)的标准，不可能被列为需要被救助的家庭。可是这个家庭11岁的儿子年初突然查出患上白血病，为了给孩子治病，家里的积蓄花光了，房子租出去了，一个原本不富裕的家庭一下子陷入窘境，成为非常需要被救助的家庭。他们能得到及时合理的救助吗？这是一个真实事件，就发生在北京市东城区。所幸的是，通过数字化社会救助体系，5天后，这个家庭领到了3000元的救助金。信息系统圈定救助对象保障困难群众与弱势群体的基本生活、医疗、教育、住房等基本需要是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。近年来，依靠经济的发展、国力的壮大，我国社会救助工作取

得了长足发展，初步建立了以最低生活保障为核心，医疗、住房、教育等专项救助相配套，临时救助、社会互助为补充的综合性、多层次的社会救助体系。由民政部门负责的低保为困难群体建立了一个全面的、长效的生活保障机制。低保从原来的城市居民延展到农村居民，从而形成以城乡居民最低生活保障为核心的比较全面的社会救助体系。目前，随着各级政府及有关部门的积极参与，不同方面的社会救助政策纷纷出台，这对于困难群体无疑是大好事。但是，各个部门如何信息共享、分工协作，各种救助资源如何能够合理有效地实施与分配，成为社会救助体系建设的关键。与适应社会主义市场经济体制和建立完整的社会保障体系的要求相比，现行社会救助管理工作仍有一些不足，集中体现在以下几方面：缺乏分散救助，存在救助盲点。尤其对于目前社会救助中的“边缘人群”，即接近但没有达到低保标准，因为疾病等原因确实生活困难迫切需要救助的人群，往往按照常规方法无法救助。在一些经济较发达地区，低保户不仅可以领到低保金，还可以从卫生、教育、住房等部门得到廉租房、学费减免、医疗费减免等各种救助政策。但对于那些收入刚刚超过低保线，家里又存在大量学费或医疗费压力的家庭来说，申请就特别困难。缺乏信息共享，导致重复救助。民政、卫生、教育、房

社会组织参与社会救助服务的治理创新

社会组织参与社会救助服务的治理创新近年来，社会组织在参与地方治理中扮演着越来越重要的角色，地方政府也在不断尝试，发挥社会组织的优势和作用，提升社会组织的服务能力，协助政府解决差异化、多样性的社会问题和社会需求，最大限度调动社会力量，预防和化解社会矛盾，让社会聚合更多的正能量，使党和政府动员群众、组织群众、服务群众的方式更为有效。作为沿海经济相对发达地区，宁波在提高社会救助政策保障力度的同时，意识到相对于政府整齐划一的社会救助政策，如何更加有效地满足大量差异化、多样化、个性化的社会救助需求，如何在治理理念引领下，通过社会化的参与，提供政府不能包办的大量服务性救助，从而在解决物质贫困的同时，使社会救助的供给向更多地服务贫困者延伸，通过多样化、多层次的服务进一步改善困难群众的生活，提升城市社会福利的总体水平，是政府需要认真考虑并着力予以破解的问题。发动社会组织广泛参与，必须建立一套与之相适应的高效运作机制，比如社会组织培育机制、政府购买服务机制、公益创投机制，才能实现政府力量与社会力量协同互动，更好地应对复杂多样的社会问题和社会需求，让社会更加有序地运转起来。社会化参与在很大程度上解放了社会救助服务

的生产力，提高了社会救助服务的生产力水平，具体表现在四个方面：网络化。由各级政府和社会力量搭建的社会组织服务平台依托人才、信息、技术、资金等优势，积极参与社会救助，平台间的协同功能不断完善，成规模的平台网络化服务体系基本形成。宁波的81890求助服务中心，加盟的服务性企业达740多家，注册志愿者10万多名。目前类似于81890的社会组织服务平台已达138个。此外，宁波注册登记的58家基金会净资产余额近23亿元，年均公益事业支出近4亿元，为社会参与救助服务提供了渠道和大量的资金支持。项目化。以服务需求为导向，以公益项目为载体，引入市场机制，盘活整合各方资源，推动社会力量的广泛参与，实现项目资助和公益服务的有效对接，促进社会资源在公益服务领域的流动。通过开展公益项目设计大赛和项目对接活动，打造了“恒爱行动”、“五谷画坊”、“名医下乡直通车”等一批社会救助服务品牌项目，满足各类救助对象的服务需求。这些服务项目因更接地气、更顺民意，救助服务也更加精准、更受欢迎。如宁波恒爱公益编织站项目，编织产品通过义卖拍卖、企业认购、商场寄卖等方式进行“销售”，使项目运作逐步具有自我造血功能。专业化。对特殊人群的特殊帮扶需求、个体求助者个性化的救助需求，需要专业社会工作者的介入。引入专业团队

专项咨询项目服务流程

上海本原企业管理咨询有限公司专项咨询项目服务流程二零零二年三月

专项咨询项目服务流程一、制定目标： 1、规范专项咨询项目的服务流程，以更好地服务于客户，树立本原的企业声誉。 2、填写必要的表格，建立客户档案。 3、本标准也可作为相关人员的工作考核依据。二、文件目录： 1、专项咨询项目服务流程 2、专项咨询项目初始信息记录表（Z－表－1） 3、专项咨询项目客户基本情况登记表（Z－表－2） 4、专项咨询项目沟通记录表（Z－表－3） 5、专项咨询项目工作计划表（Z－表－4） 6、专项咨询项目文件借阅表（Z－表－5） 7、专项咨询项目所需资料清单（Z－表－6） 8、专项咨询项目实施记录表（Z－表－7） 9、专项咨询项目客户联系表（Z－表－8） 10、专项咨询项目客户意见反馈表（Z－表－9） 11、专项咨询项目总结表（Z－表－10） 12、专项咨询项目文件目录（Z－表－11） 13、专项咨询项目跟踪服务记录表（Z－表－12）

14、附件一：拜访提纲 15、附件二：感谢信三、使用说明：本标准适用于专项咨询项目服务，从开始试行，相关人员依标准执行。在实际工作中，有任何建议请以书面形式提出，经论证认为有必要修改时，对标准做出修改。试行半年后，标准正式定稿，执行。拟订：校验：签署：日期：日期：日期：

专项咨询项目服务流程第一阶段进入阶段 ?目标： 1、了解客户所面临的真正问题和需求。 2、确保并使客户确信公司有能力提供优秀的咨询服务。 3、签订有关服务的法律合同。 4、即使投标不成功也要建立公司的声誉和客户的良好关系，为今后参与咨询活动奠定良好的基础。 ?步骤：一、初步接洽：（通过来电、来人、他人介绍等） 1、详尽记录客户名称、地址、电话、传真、联系人姓名、职务和联系方法（办公室电话、手机、拷机等）、主营业务。 2、简单沟通，介绍本原所的情况，并尽量了解客户的需求。 3、与咨询部联系，确定后续工作安排和负责人。由初始信息沟通人员填写《专项咨询项目初始信息记录表》（Z－表－1），并转交咨询部存档。 4、根据客户的需求，做初步准备，准备好记录工具，有必要时准备录音设备。确定参加面访的人员、各自的职责和洽谈重点。此时，可有针对性的邀请咨询师或项目经理参加洽谈。