市畜牧兽医局2012年“畜产品质量安全监管”工作实施方案

某某市畜牧兽医局2012年开展

“畜产品质量安全整治”活动实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，认真实施《动物防疫法》和《农产品质量安全法》，切实保障畜产品质量安全，促进畜牧业持续稳定健康发展，保障人民身体健康，结合我市全力推进“三大目标”、“五大跨越”的要求，特制定以下方案：

一、指导思想

以加强畜产品质量安全监管和促进畜牧业发展为主线，以执法能力和管理队伍建设为突破口，加强行业管理体系的凝聚力和战斗力；强化违法违规案件的查处，切实加强畜产品质量安全监管工作；加强对基层管理部门的培训和指导，提高工作质量和效率，促进畜牧业又好又快发展。

二、工作目标

通过严格日常工作管理，开展专项整治行动，全面加强畜产品质量安全监测和动物检疫工作，从源头解决动物性产品违禁物质残留问题，消除畜产品质量安全隐患，促进畜禽养殖业健康发展和保护人民群众身体健康，确保全市不发生重大畜产品质量安全事件。

三、组织领导

为切实加强畜产品质量安全监管工作的组织领导，局成立畜产品质量安全监管工作领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在市动物卫生监督所，同志兼任办公室主任。

四、工作重点

（一）加强源头防控，实行市场准入。一是加强养殖环节的监管。市动物卫生监督所和各乡镇（街办）动物防疫监督员要依法加强畜禽标识和养殖档案管理，规范建立生猪“三位一体”免疫标识和规模场（户）养殖

档案，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，监督指导养殖场（户）科学用药、用料，严格休药期制度，从源头保障畜禽产品质量安全；二是推行标准化生产。要以畜牧产业化龙头企业、畜禽养殖专业合作组织为依托，大力推广畜禽标准化生产，在保证质量的前提下，加快推进无公害畜产品、绿色食品和有机食品认证工作；三是实行市场准入。要全面贯彻落实《省政府办公厅关于实行农产品质量安全市场准入制度有关事项的通知》（鄂牧办发[2009]72号）文件精神，对全市辖区内的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的猪肉实行市场准入。

（二）强化投入品监管。一是组织对兽药生产、经营和使用环节进行拉网式检查，发现假冒、伪劣、禁用兽药、兽用生物制品立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向，坚决取缔无证、无号及无标的“三无”企业产品；二是加大违法添加盐酸克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺等禁用物质的监管力度，一经发现一查到底，坚决按照“五不放过”的原则，依法依规，严厉打击；三是认真执行可追溯管理制度，督促生产、经营企业建立畜牧投入品购销台帐、使用记录制度，对检查中发现的无购销台帐和兽药使用记录的企业（个人），依法予以查处。

（三）落实检疫申报制度，严格检疫把关。严格按照《动物防疫法》的要求，全面落实检疫申报制度，出栏畜禽要临栏检疫，并开具动物产地检疫证明，出县境的动物必须凭产地检疫证明换发出县境检疫证明；加强动物屠宰检疫，派驻定点屠宰场（点）的动物检疫员要坚守岗位，做到有宰必检，严防病害动物及其产品进入流通环节。

（四）加强动物防疫条件审查力度，严格动物防疫条件办证程序。认真贯彻落实《动物防疫条件审查办法》，加强动物防疫工作管理，加大对动物饲养、经营和动物产品生产、加工、经营以及与动物防疫有关活动的动物防疫条件进行监测、审查，符合条件的依法办理《动物防疫条件合格证》，不符合条件要求的依法下达责令改正通知书，对屡教不改、拒不改正和违法情节严重的，积极做好调查取证工作，进行立案查处。

（五）强化监测工作，加大通报力度。严格按照省畜牧兽医局办公室关于《开展畜产品质量安全自行监测的通知》（鄂牧医办[2010]19号）

的工作要求，全面启动市畜产品质量安全自行监测工作，全市全年自行监测样品数量不少于600批次，每季度不少于150批次，覆盖80%以上的规模养殖场，自行监测以定性速测方法为主，发现阳性样品要及时送省畜产品质量检测中心进行定量分析。要加强预警分析，建立全市畜产品质量安全监测信息平台，实行监测资源共享，发生畜产品质量安全突发事件时，要快速反应、及时上报、妥善处理、减少损失、挽回影响。

1、监测项目

猪肝、猪尿：检测β -受体激动剂（盐酸克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺）。

鸡肉：检测氟喹诺酮类药物（恩诺沙星、环丙沙星、达氟沙星）。

猪肉：检测磺胺类药物(磺胺吡啶、磺胺嘧啶、磺胺甲基嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺甲基异噁唑、磺胺多辛、磺胺异噁唑、磺胺喹噁啉等8种)。

牛、羊肉：检测盐酸克伦特罗。

禽蛋、生鲜乳：检测三聚氰胺。

蜂蜜：检测氯霉素。

2、抽样方法：猪肝、猪尿和鸡肉抽样分别按NY/T763-2004《猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》、NY/T 5344.6-2006《无公害食品产品抽样规范第6部分：畜禽产品》和“湖北省畜禽产品抽样检测技术操作要点”执行。

3、检测方法：采用胶体金试纸或酶联试剂盒检测，发现阳性样品要及时送省畜禽产品质量监督检验测试中心进行定量分析。

（六）加强综合执法，建立联动办案机制。按照农办牧[2010]4号文件要求，全面推行以动物卫生监督机构为主体的畜牧兽医综合执法工作，提高执法队伍素质，规范执法程序，坚持在服务中执法，在执法中服务，树立部门良好形象。要强化部门与部门、执法监管机构与检验检测机构间的协调配合，健全多部门联动办案机制，积极主动与公安、质监、工商、药监等有关部门协同，加大执法查处力度，切实履行好畜产品安全监管职责。

（七）加强舆论监督，增强从业人员自律意识。利用报纸、电视、宣传单、横幅、展板、培训等形式，深入开展畜产品质量安全宣传教育工作，

努力使畜产品质量安全知识和法律法规进村入企，增强畜禽养殖场（户）、畜禽产品生产加工、经营者是畜产品质量安全第一责任人的责任意识，自觉承担起保障质量安全的义务。要设立举报信箱和电话，通过举报发现线索，严厉打击和曝光违法行为。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要认真落实《湖北省2008-2012年动物防疫和畜产品安全目标管理责任状》的各项要求，将畜产品质量安全工作纳入畜牧兽医工作的重要议事日程，实行一把手亲自抓畜产品质量安全，层层签订责任状，全面落实监管责任，实行严格的责任追究。

（二）建立机制，以查促管。要认真执行瘦肉精等违禁药物中毒事件应急预案和违禁药物追溯制度，逐步建立兽药、饲料和畜产品质量安全预警机制和执法联动机制，联合查处，防患于未然。

（三）加强协调，积极推动。畜产品质量安全监管涉及多种产品、多个环节、多个部门，要在明确法律法规授权和强化自身职能的基础上，加强与相关部门的协调配合。将畜产品质量安全监管工作作为推进现代畜牧业发展的重要保障措施。

2012年3月13日