汉中市“十二五”规划纲要实施情况中期评估研究

十二五年规划纲要中后期评估报告

察右前旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施中后期评估报告 人大常委会： 根据乌兰察布市人大常委会办公厅乌人常办发[2014]36号关于对“十二五规划纲要中后期评估工作进行调研的通知”要求，现将我旗“十二五”中后期经济和社会发展情况报告如下： 一、我旗“十二五”时期经济和社会发展指导思想及奋斗目标 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全市“构筑三个基地、打造三个中心”的总体战略，以跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强旗为目标，积极融入呼包鄂、京津冀经济圈，主动承接产业转移。着力发展现代农业，打造绿色农畜产品生产基地；着力发展资源型和非资源型产业，做大做强以“乳、薯、糖、肉”为主的绿色农畜产品加工基地；着力发展现代物流业，打造全市综合物流中心；着力推进城镇建设，推进土贵乌拉镇与集宁中心城区一体化进程；更加注重基础设施建设和生态环境保护，更加注重特色优势产业发展，更加注重社会民生事业，更加注重体制机制创新，继续扩大对外开放和招商引资，在全旗实现全面小康社会宏伟进程中迈出更加坚实的步伐。

“十二五”时期经济社会发展的主要奋斗目标 ——经济发展。到2015年全旗地区生产总值达到124亿元，年均递增15.3%；其中：第一产业增加值达到13.9亿元，年均递增8%；第二产业增加值达到75.8亿元，年均递增16%；第三产业增加值达到34.3亿元，年均递增17.5%。规模以上工业增加值达到56.7亿元，年均递增15%。经济结构进一步优化，三次产业结构由2010年的16:59:25调整为11:61:28。财政收入达到5亿元，年均递增22%；固定资产投资在“十一五”总量的基础上，实现翻番，五年累计达到170亿元，年均递增14.5%；全社会消费品零售总额达到25亿元，年均递增25.6%。 ——社会进步。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业得到较快发展，人口自然增长率控制在6‰以内，基本建立覆盖全体城乡居民的社会保障体系。 ——生态建设和环境保护。生态环境明显改善，到2015年林草覆盖度达到40%以上，森林覆盖率达到23.5%。 ——人民生活水平。城镇居民人均可支配收入达到24340元，年均递增12%；农民人均纯收入达到8100元，年均递增12%。 二、规划实施情况 2011年地区生产总值实际完成67.9亿元，同比增长18.7%，其中第一产业实际完成11.7亿元，同比增长13.7%；第二产业实际完成40亿元，同比增长21.5%；第三产业实际

周浦镇十二五规划纲要

浦东新区周浦镇国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 “十二五”时期，是浦东新区发挥示范带动和核心功能作用、实现浦东开发开放第二次历史性跨越的关键时期，也是周浦镇加快建设经济社会协调发展示范城区、加快推进城乡一体化发展的关键时期，科学编制南汇并入浦东之后周浦镇第一个五年规划纲要，是指导“十二五”时期周浦镇经济社会发展的纲领性文件，对周浦镇未来发展意义重大。 本规划纲要的编制依据主要包括：市委、市政府和浦东新区区委、区政府《关于组织编制<国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>的通知》精神，《周浦中心镇经济与社会发展规划（2004年）》、《周浦镇2004-2020年总体规划》、《2009年周浦镇“新浦东、新精神、新征程”主题活动调研成果》、《2009年周浦镇重点工作项目调研成果》、《周浦镇“十二五”规划编制基础调研材料（2010年8月）》,以及周浦镇发展现状等。 一、周浦镇“十二五”发展的基础条件和阶段性特征 （一）“十一五”周浦镇经济社会发展取得重大进步 “十一五”期间，在原南汇区委、区政府和浦东新区区委、区政府的领导下，镇党委、政府带领全镇干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“三个

周浦” 1建设的大局，沿着“调整、发力、快进、登高”2的目标路径，着力打造以“小上海”为重点的文化品牌，着力调整和优化产业结构，着力建设现代商贸服务业，着力推进城乡一体化建设，城镇综合功能和管理水平进一步得到提升，国民经济、社会发展和城镇建设取得显著成就，人民生活水平不断提高，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。 1、整体经济实力显著增强。克服国际金融危机影响，全镇经济实现平稳较快增长。2010年，地区生产总值达40.5亿元，是“十五”期末的2.15倍，年均增长16.5%；财政总收入达12.5亿元，是“十五”期末的2.73倍，年均增长22.2%；地方财政收入达4.60亿元，是“十五”期末的2.74倍，年均增长22.3%。与“十五”时期相比，经济实力明显上了一个台阶。 2、产业结构不断优化。“十一五”期末，全镇一产、二产、三产比重排列为2:56:42(10年10月数据)与“十五”期末相比一产、二产分别下降2个和23个百分点，三产上升了26个百分点（10年9月数据），二、三产共同推动发展的格局初步形成。到2010年底，三次产业财政贡献率分别为0.02%、34.17%、65.81%（10年11月数据），与“十五”期末比二产下降了13.37个百分点、三产上升了13.37个百分点。第三产业呈现稳定增长态势，其中房地产业发展迅速，2009年销售额、税收分别为54.4亿元和4.4亿元。商贸服务业快速发展，周浦万达广场开业，大大提1具体内容是：繁荣周浦、文化周浦、和谐周浦。 2具体内容是：2007年调整、2008年发力、2009年快进、2010年登高。

石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要完整版

全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月

目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)

前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我

成都市现代物流业发展十三五规划

附件 成都市现代物流业发展“十三五”规划 （征求意见稿） 现代物流业是以信息技术和供应链管理为核心，融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是推动区域经济发展的基础性和先导性产业。大力推进成都现代物流业发展，有利于增强对“一带一路”和长江经济带等国家战略的支撑保障作用，对改善城市投资环境、促进产业结构调整、转变经济发展方式、增强经济运行效率、提升城市发展品质、建设国家中心城市具有重要意义。根据国务院《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》、《四川省物流业发展中长期规划（2015—2020年）》和《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，制定本规划。规划期为2016—2020年。本规划是指导成都市现代物流业未来五年发展的重要依据和行动纲领。 一、发展现状与形势 （一）发展现状。 1.物流产业规模不断扩大。“十二五”期间，我市物流产业发展提速增效，产业规模和质量显著提高，社会物流成本占GDP比率进一步下降，服务能力和水平显著提升。2015年全市社会物流总额比2010年增长 2.13倍，年均增长16.3%；物流业实现增加值

比2010年增长2.19倍，年均增长17%，；社会物流总费用占GDP 比重为16.6%，低于全国1.4个百分点。 2.物流枢纽功能不断增强。目前，成都已通航城市198个，开通航线257条，其中国际（地区）航线88条（国际定期直飞航线41条），2015年客货吞吐量分别达到4224万人次和55.7万吨，继续巩固国内航空第四城地位。“蓉欧+”战略深入实施，全面启动国际铁路港规划建设；“蓉欧快铁”双向稳定加密开行，班列干线逐步向欧洲腹地延伸，库特诺海外办事处挂牌成立；中亚班列和成都至国内枢纽城市互联互通班列稳定开行；成都集装箱中心站吞吐量继续保持全国首位。累计开通300余条公路货运班线，形成覆盖全国各大中城市的快速公路货运班车网络。 3.口岸服务体系不断完善。初步形成设施先进、布局合理的空、铁、公立体口岸开放体系，双流机场口岸吞吐量在西部地区排名第一，率先在中西部地区实现7×24小时通关，青白江铁路口岸获批国家临时开放口岸，为国际货运量大幅度增长奠定基础，龙泉公路口岸完成搬迁，服务能力迈上新台阶；海关特殊监管区快速发展，成都高新综合保税区（包括高新、双流园区）进出口总额在全国排名前列，空港保税物流中心（Ｂ型）已投入运行，铁路保税物流中心（B型）获得国家立项批复并正在加快建设，为沿海产业转移和国际贸易发展起到了支撑作用；口岸功能不断完善，双流空港已具备进口药品、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸资格，正在加快建设进口水果指定口岸，国际铁路港

《环境保护“十二五”规划》中期评估定性和定量分析

请各科室、站、队将资料收集后报给综合科，最迟在3月25日下班前。谢谢各位啦。 《国家环境保护“十二五”规划》中期评估需收集数据 一、规划目标指标 注1:分年度填报2010-2013年数据 注2：各年排放量包括工业、城镇生活、农业源排放量。 注3： 2010年排放量数据，根据2010年，污染源普查动态更新结果的核定情况填写。2、氨氮排放总量（万吨）（定量） （减排科） 3、二氧化硫排放总量（万吨）（定量）（减排科）

注1：调整方案参见《关于印发国家地表水、环境空气监测网（地级以上城市）设置方案的通知》（环发[2012]42号）。 注2：对于2013年水质为劣Ⅴ类的地表水国控断面，提供该断面2010年至2013年4年监测数据.为新增断面，提供2012年、2013年2年浓度数据。 6、七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例（%）（监测站） 注1：调整方案参见《关于印发国家地表水、环境空气监测网（地级以上城市）设置方案的通知》（环发[2012]42号）； 注2：对于七大水系内2013年水质劣于Ⅲ类的地表水国控断面，提供该断面2010年至2013年3年监测数据，如为新增断面，提供2012年、2013年2年浓度数据。 7、地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例（%）（监测站） 注1：SO2、NO2、PM10、PM2.5栏填写相应年份的年均浓度。 注2：未开展PM2.5监测工作的，可不填写“PM2.5”一栏。 2）分年度（2011-2013）评价达到二级标准的天数比例 2013年，已执行新标准的区县，按照新、老标准分别评价达标比例 二、推进主要污染物减排 1、落后产能淘汰工作开展情况（定量）（减排科） 数据来源：工业和信息化部门 注：“企业名称”：对照工业和信息化部公布的工业行业淘汰落后产能企业名单填写 名单详见:《关于下达2011年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业[2011]161号），

体育总局青少司关于开展“十三五”规划实施情况中期评估的通知

体育总局青少司关于开展“十三五”规划实施情况中期评估 的通知 【法规类别】体育综合规定 【发布部门】国家体育总局 【发布日期】2018.05.03 【实施日期】2018.05.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 体育总局青少司关于开展“十三五”规划实施情况中期评估的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局青少处： 根据国家发展改革委要求，按照体育总局《关于做好“十三五”规划实施情况中期评估工作的函》（体政字〔2018〕30号）文件部署，青少司组织开展“十三五”规划实施情况中期评估工作，相关工作要求通知如下： 青少司依据《国家“十三五”规划纲要涉及体育总局的主要目标和任务分工实施方案》分工，对评估内容进行了梳理，请各单位对照《青少年体育“十三五”规划实施情况中期评估工作清单》（附件1），认真开展评估相关支撑材料和数据收集汇总。各省（区、市）在认真梳理“十三五”以来青少年体育工作发展情况的基础上，按《青少年体育“十三五”规划中期执行情况评估报告建议提纲》（附件2）要求撰写评估报告（1500字以内）。请各省于5月11日前将评估报告和支撑材料纸质版（盖章）、电子版报体育

总局青少司。 请各省（区、市）高度重视，积极配合做好评估工作，确保文字材料及相关数据详实、准确，按时完成材料报送。 联系人：徐杰陈石 电话：（010）87182070 87182342（传真） 电子邮箱：794698383@https://www.360docs.net/doc/512238660.html, 附件：1、“十三五”规划实施情况中期评估（青少年体育相关内容）工作清单 2、“十三五”规划中期执行情况评估报告建议提纲 体育总局青少司 2018年5月3日

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

镇“十二五”规划中期评估报告

镇“十二五”规划中期评估报告 镇“十二五”规划中期评估报告 “十二五”时期（2011年-2015年）是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。为确保“十二五”规划顺利实施，根据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知（隆政办函〔2013〕45号）要求，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。 一、“十二五”规划目标执行情况 “十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。 （一）经济建设目标。到2015年，全镇地区生产总值规划目标3.9亿元，年均增长12%，2011年完成2.8亿元，2012年完成3.6亿元，预计2013年完成3.9亿元，三年平均增长11.6%。财税收入规划目标480万元，2011年、2012年、2013年上半年分别完成375万元、316万元、158万元，均超额完成县核定任务数。全社会固定资产投资规划目标2亿元，预计2013年完成2.8亿元，占规划目标值的140%。

（二）人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为2500元，年均增长12.5%，2012年为2172元，占规划目标值的86.8%。 （三）生态环境改善目标。森林覆盖率规划目标达65%，目前为60.2%，占规划目标值的92.6%。农村沼气入户率规划目标达10%，目前全镇沼气用户430户，入户率达4.4%。已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站，农村垃圾等污染基本得到治理。 （四）社会事业发展目标。人口规划目标为总人口控制在4.2万人以内，人口自然增长率控制6‰以内，人口性别比控制在100:110以内，截至2013年6月，全镇总人口4.1万，人口自然增长率7‰，人口性别比100：112。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到90%以上，2012年参合、参保率分别为91.7%、87.3%。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率达100%，中小学教师合格率达100%，高中阶段入学率达90%，28个村（居）全部完成农家书屋建设，有线电视入户率达38%。 （五）基础设施建设目标。小城镇建设规划目标为城区面积拓展到3.5平方公里，拓展区域的规划、征地、国有土地出让工作均已完成。镇政府综合办公大楼续建前期准备工作已基本完成，预计2013年8月份动工，2014年全面竣工。新张公路硬化工程已申请立项，预计2014年完工。已完成星月、石塘、张家庙开发区的街道亮化。农村公路建设实现了村村通的目标。

关于服务业发展“十三五” 规划实施情况中期评估的报告

市**局： 根据《**市人民政府关于印发**市服务业发展“十三五”规划的通知》（*府〔2016〕24号）文件要求，我局结合本部门职能，积极贯彻落实，现将有关情况 报告如下： 一、主要做法 近年来，我局充分利用家庭和社会养老资源，探索居家养老服务模式，设立以家庭为核心、以社区为依托的居家养老工作服务点，使老人在熟悉的社区环境中提供家政、生活照料、心理疏导、康复护理等服务。自2006年起，我市先后在江城 区**、**市春城等城镇社区开展了城镇社区居家养老试点工作，并将逐步在全市推开。目前，全市共有农村幸福院、社区星光老年之家、居家养老服务点（站）、老人活动场所等800多个，全市90%以上的村（居）委会设有老人活动场所。 在高度重视公办养老机构建设的同时，我局也在不断通过宣传引导、政策扶持、资源整合、服务保障等举措，扎实推进我市民办养老机构的发展，进一步促进了我市养老服务体系建设的全面发展。截止到目前为止，我市共有养老机构66家，其 中公办社会养老机构3家，敬老院46家，综合性福利院3家，获得行政许可的民 办养老机构14家，另外还有2家正在筹办中，投入运营后将可以满足更多社会老 人入住养老机构养老的需求。 （一）引进社工服务，拓展居家养老服务功能。根据居家养老“以老人为中心”的发展理念，我市已在江城区**街道居家养老中心等部分养老机构引进社工服务，此举既可以让社会工作者充分发挥专业所长和爱心，参与社会福利工作，又可以提高为老年人服务的水准。社工服务的介入，可以帮助老年人解慰藉、抚情绪，让老年人有一个倾诉的对象，使老年人可以更好地缓解压抑情绪，继续向往新生活，找到属于自己的活动平台，安度晚年。 （二）建立机制，大力推进医养结合。自2015年起，我局大力推进建立住、养、医、康一体化医养结合机构发展，为老年人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务，满足老年人对医疗服务的需求。目前，我市内设医疗机构或者和医疗机构合作的养老机构共有9家，分别是**市养老院和春辉医院合作；**市春蕾老人公寓、江城区**颐养院、北山养老院、金郊颐养院，**区东生颐养院、江华养老院，**市有福养老院、洲泰颐养院都内设医疗机构；江城区**养老院、海*区**颐养院、**区江华养护院和**东风养老院4家都属于在医疗机构内设立养老机构的，以上 13家设施完善，管理规范、可以提供医疗康复服务的护理型养老机构（护理院），深受老年人特别是失能半失能老人及其家属的欢迎，取得了良好社会效果。全市所有敬老院与当地医疗卫生机构签订了服务协议，落实卫生部门上门巡诊制度，敬老院建立老人健康档案并定期上门体检，也与当地防疫部门或卫生服务机构签订了卫生防疫协议，并定期到敬老院开展卫生防疫工作。同时，我局会同卫计部门推行各

南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告

南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告 （南通市发展和改革委员会2009年7月） 进入“十一五”以来，在国内外宏观经济环境变化较大的情况下，全市上下按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，抢抓沿江沿海开发等一系列历史性机遇，着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，全市国民经济和社会事业保持了持续、快速、健康发展，《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）实施情况总体良好。 一、《规划纲要》中期进展情况 《规划纲要》的战略定位、总体目标正在逐步实现。三年来，全市经济增长速度继续处于江苏和长三角前列。2008年地区生产总值达到2510.1亿元，比“十五”末增长70.5%，年均增幅19.5%，高出全省平均水平5.8个百分点，完成规划进度的70.5%，经济总量在全国城市排名位列第28位、地市级第7位；人均地区生产总值达到35040元，完成规划进度的83.8%；一般预算收入达到159.6亿元，比“十五”末增长121.7%，年均增幅30.4%，高出全省平均水平4.3个百分点，超过年递增20%以上的规划目标。科学发展走在全省前列。三年来，三次产业结构发生重大变化。2008年，三次产业结构为7.9∶57∶35.1，二、三产业占比达到92.1%，超过92%的小康目标，比“十五”末提高3.1个百分点，快于全省平均水平2.4个百分点；万元地区生产总值能耗0.73吨标煤，提前实现规划目标；2008年主要污染物排放总量比“十五”末减少4.3万吨，下降20.9%。社会事业全面发展，和谐社会建设走在江苏乃至全国前列。城乡居民收入连续5年保持两位数增长，2008年分别达到18903元和7811元，分别高于全省平均水平223元和454元，分别比“十五”末增长52.6%和42%，年均增幅15.1%和12.4%，完成规划进度的85.6%和77%；三年累计新增城镇就业人数26.1万人，城镇登记失业率持续10年低于全国、全省平均水平；社会保障体系和公共服务体系更加健全，民主法制建设和精神文明建设全面加强，“五城同创”圆满实现，在首届中国最安全城市评选中，位居全国地级市首位。小康社会建设进程加快，省定全面小康社会的18项25个指标有20个达标，有望于今年在全省江北率先全面建成小康社会。南通正向江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼经济中心、国内一流的宜居创业城市迈进。 （一）新型工业化提升到新水平，产业结构进一步升级 新型工业化加速推进。2008年，全部工业增加值达到1201.1亿元，占地区生产总值比重为47.9%，比“十五”末提高2.1个百分点。产业集聚度进一步提高。规模以上工业中，重工业占58.9%，比“十五”末提高8.7个百分点；船舶修造及配套、现代纺织服装、机械电子、化工医药、轻工食品、电力及能源等六大产业占89.5%，比“十五”末提高4.9个百分点。企业规模不断扩大。2008年，规模以上工业企业达到5844家，比“十五”末增加2371家；年销售收入超亿元工业企业达到1109家，比“十五”末增加640家，其中超20

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

成都市新能源产业“十二五”发展规划资料

成都市新能源产业“十二五”发展规划 成都市新能源产业功能区领导小组办公室 二〇一一年六月

目录 一、发展基础与发展前景 (1) （一）发展基础 (1) （二）发展前景 (5) 二、发展思路和目标 (6) （一）发展思路 (6) （二）发展目标 (6) 三、空间布局和发展重点 (7) （一）空间布局 (7) （二）发展重点 (8) 1. 太阳能 (8) 2. 核能 (10) 3. 风能 (10) 4. 动力及储能电池 (11) 5. 智能电网 (12) 四、主要任务 (12) （一）掌握核心技术 (12) （二）培育优势企业 (13) （三）加快项目推进 (14) （四）完善平台建设 (14) （五）加快载体建设 (14) 五、保障措施 (15) （一）加强组织领导 (15) （二）加强政策扶持 (15) （三）落实规划任务 (15) （四）强化目标考核 (15)

为进一步推动成都新能源产业发展，按照市委、市政府加快建设“西部第一、全国一流”国家级新能源产业基地的要求，依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《成都市工业发展“十二五”规划》、《成都市产业功能区规划》等文件，制定本规划。 一、发展基础与发展前景 （一）发展基础 “十一五”期间，成都抢抓新能源产业发展机遇，制定了产业发展规划和相关政策，建立了新能源产业功能区，加快核心技术研发与转化，加强产业招商与项目建设，实现了新能源产业的快速发展，初步形成了技术路线较为领先、产品类别相对齐全、产业链比较完善、研发与检测实力比较雄厚的产业发展特色。2010年，成都获批“新能源产业国家高技术产业基地”、“成都（国家）新能源装备高新技术产业化基地”，并蝉联“中国最具投资价值新能源产业城市”称号。 1. 产业规模快速壮大 成都新能源产业自2008年起进入快速发展阶段，2010年实现主营业务收入286.75亿元，比2008年增长了187％，年均增 — 2 —

松江区公办幼儿园发展规划中期评估实施方案完整版

松江区公办幼儿园发展规划中期评估实施方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

松江区公办幼儿园发展规划中期评估实施方案 （征求意见稿） 一、指导思想 为了落实上海市、松江区《学前教育三年行动计划》，贯彻2006年9月上海市学前教育工作会议精神，根据《上海市托幼园所办学等级标准（试行）》（沪教委基【2003】62号）、《松江区教育局、松江区人民政府教育督导室关于对松江区公办幼儿园实施“学校发展性督导评价”的若干意见的通知》（松府督字【2008】5号）的精神，区教育督导室组织专业人员于2009年5月18日—6月26日对本区35所公办幼儿园发展规划进行中期评估。 二、评估原则 1、分类评估原则 从对象上看，把35所幼儿园分成市、区示范幼儿园，区特色以及区一级幼儿园，区二级幼儿园三类，有利于同类幼儿园的同步提升，同步发展，共同提高；有利于不同类型幼儿园的取长补短，层层辐射和引领，步步提升和发展。 2、重点评估原则 从内容上看，本着实事求是的原则，对于具有良好发展条件的幼儿园予以免检，促进其更好更快发展，成为全区领头雁；对于具有一定基础的幼儿园，实施全面评估，促进其进一步全面提升，再上一个台阶；对于发展存在一定困难的幼儿园，实施重点指标重点评估，助推幼儿园在共性问题上有强化，在薄弱环节上有改善,促进幼儿园基础性指标均衡发展。 3、有效评估原则 从形式上看，强调常态评估和针对性评估，幼儿园规划中期评估采取三种形式：免检、全面评估和重点评估。根据一切从实际出发原则，针对不同类型幼儿园采取不同形式，不强调资料堆积，有利于幼儿园超越目标、达到目标和明确目标。 4、科学评估原则

国家十二五规划纲要解读

科学发展贯穿规划纲要 张平说，“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标，以及重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。 他说，“十二五”规划纲要力求做到长短结合，既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果，也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向，把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点；坚持了民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置；继续深化改革，把改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力。 突出亮点是民生优先 徐宪平说，“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。 他说，“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部，还是西部，不管是城镇居民，还是农村居民，政府都要提供同样水平的公共服务。” “十二五”居民收入增长要与经济发展同步 徐宪平介绍，“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。徐宪平举例说，在“十一五”规划中，我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步，最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前，“十二五”地方规划中，提出居民收入增长超过经济增长的有5个省，提出“完全同步”有19个省，提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个，到‘十二五’的29个，相信执行的效果会更好。” “十二五”保障性住房的覆盖率达到20%，年均新增城镇就业900万人 徐宪平说，“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，即采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。 为提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 “十二五”期间要实现城乡社保全覆盖 徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新

崇州十二五规划

“十二五”时期（2011-2015年）是我国全面建设小康社会的重要时期，是成都建设世界现代田园城市的关键时期，是崇州基本建成“西部轻工名城，田园宜居之都，山地旅游高地”，深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。2011年初，《崇州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）经崇州市十六届人大五次会议审议通过。《纲要》主要阐明未来五年发展战略意图，是“十二五”期间崇州市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是编制和实施各类专项规划、乡镇规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据，是全市人民共同奋斗，全面建设小康社会，深入推进城乡一体化，建设“一城一都一高地”现代中等城市，为建设世界现代田园城市奠定坚实基础的行动纲领。 一、崇州“十二五”的规划背景 （一）“十一五”取得的巨大成就 “十一五”时期，在党中央、国务院和省委省政府、成都市委市政府的正确领导下，崇州市委、市政府团结和带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧抓住试验区建设重大机遇，积极应对“5.12”地震和金融危机的“双重压力”，实现了城乡统筹和灾后重建的有机结合，加快推进了城乡一体化建设，经济社会取得了显著成绩。 经济发展取得新成就。“十一五”以来，崇州市各项经济指标创历史新高，经济发展取得辉煌成就，综合目标考核进入成都市三圈层先进行列。2010年，全市实现地区生产总值（GDP）115.5亿元，是2005年的1.97倍；地方财政收入46.5亿元，是2005年的26.3倍；全社会固定资产投资总额110亿元，是2005年的4.78倍；全社会消费品零售总额35亿元，是2005年的2.10倍；城镇居民人均可支配收入14892元，农民人均纯收入7246元，分别是2005年的1.80倍和1.70倍；各项存款余额达到218亿元，是2005年的3.6倍。 灾后重建开创新局面。灾区面貌焕然一新，率先在成都市实现了“灾后重建三年任务两年基本完成”的目标，建设速度和水平列四个重灾市（县）第一。完成了以民生工程、基础设施和产业恢复为主的589个灾后重建项目，实现投资101.7亿元。全面完成居民住房重建任务，农村永久性安置房完工11917户，灾后居民安置率达到100%，公共服务设施超前建设，水平显著提高。高水平完成实物总量为17亿元的重庆对口援建项目111个。 统筹城乡进入新阶段。城乡一体化进一步完善，“三个集中”顺利推进。已建成以桤泉、羊马、怀远为代表的66个农民集中居住区（含灾后安置点25个），农民居住条件极大改善。农村“四大基础工程”全面实施。确权颁证基本完成，“四证”颁发率达到99.1%，搭建了农村产权交易平台，完成农村产权流转5000宗；实施土地综合整治，实现了农村建设用地最大化，实现了资源向资本的转化；形

全市“十二五”规划中期评估报告

全市“十二五”规划中期评估报告 “十二五”规划是我市站在新起点，实现科学发展新跨越的关键五年规划，根据省统一部署和市领导指示，市发改委专门下发文件，组织开展规划实施情况的中期评估工作。适时开展中期评估，客观评价《纲要》确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，评价判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因，并根据国内外发展环境变化提出进一步推进规划实施的对策建议，对于确保顺利完成《纲要》提出的目标和任务，推动我市经济社会科学跨越发展，实现建设富强文明和谐新全的宏伟目标，具有十分重要的意义。现将我市“十二五”规划评估的主要情况汇报如下。 一、“十二五”前两年目标任务完成情况 两年来，在全市委、市政府的坚强领导下，全市上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十八大和省九次、十次及市十二次、十三次党代会精神，紧紧围绕“奋起赶超、科学跨越”的这一主题，按照“科学发展、和谐发展、跨越发展”的总体要求，以统筹城乡一体化发展为主线，抢抓机遇，乘势而上，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。 1、综合实力迈上新台阶。到2012年，全市国内生产总值达到631.41亿元，年均增长10.85％，高于全省1个百分点；人均国内生产总值达到48212元，跨越7000美元关口，达到

7638美元，比2010年增加1379美元，年均增长9.9%。地方财政收入保持增长，2012年完成地方财政收入42.02亿元，年均增长9.1％；社会消费品零售总额完成228.05亿元，年均增长11.92%。 2、经济结构不断优化。产业结构调整成效明显，三次产业比例由2010年的7.1：60.4：32.5调整为2012年的7.0:57.8:35.2，服务业提高2.7个百分点，超过规划确定目标。现代农业快速发展，省级以上农业龙头企业达到21家，标准化种植基地达到60万亩，比2010年分别增加4家和3万亩；全年完成农林牧渔业增加值44.2亿元，按可比价格计算，增长5.9%，较2010年提高2.8个百分点。第二产业继续高速增长，截至6月底，规模以上企业达到409家，比2010年增加179家；2012年全市高新技术产业实现产值241.2亿元，增长29.95%，占规模以上工业的比重达到16.37%，比2010年明显提高。工业结构调整取得重要进展，今年上半年，非钢产业实现增加值91.5亿元，同比增长17.9%，比钢铁产业增速快4.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重达51.9%，多年来首次超过钢铁产业，这对于以钢立市的全具有里程碑意义。节能减排成效明显，万元GDP综合能耗两年下降21.6%，化学需氧量和二氧化硫排放分别减少10.8%和7.9%，全面完成省下达任务。 3、固定资产投资快速增长。全市克服信贷、土地、新开工项目等约束条件越来越紧的困难，抓投入，上项目，前两年

海南省十二五规划纲要

海南省“十二五”规划纲要 海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要是海南国际旅游岛建设发展上升为国家战略后的第一个五年规划，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）、《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（琼发〔2010〕14号）编制，主要阐明省委、省政府未来五年推进国际旅游岛建设发展的战略意图和工作重点，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据，是逐步把海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛的宏伟蓝图。 “十二五”的指导思想和基本原则 “十二五”的主要目标提升发展以旅游业为龙头的服务业 建设国际旅游岛是继建省办经济特区之后海南发展史上的又一个里程碑。“十二五”时期，海南发展的总体战略任务可以概括为：一个主题，一条主线，六大定位，七大任务。即以科学发展为主题，以转变经济发展方式的主线，用国际旅游岛建设统揽海南经济社会发展全局，全面贯彻落实国务院赋予海南国际旅游岛建设的六大战略定位，即我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地

以及国家热带现代农业基地。全面完成优化经济结构、构建现代化基础设施体系、区域协调发展和积极稳妥推进城镇化、生态文明示范区建设、科教兴琼和人才强省、社会事业建设和深化改革扩大开放七大任务，顺利实现国际旅游岛建设的中期目标，基本奠定国际旅游岛的框架。实现富民强岛，将海南打造成为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。 “十二五”的主要目标 紧紧围绕海南国际旅游岛建设，“十二五”时期努力完成经济发展、结构调整、民生改善、改革开放、环境保护等方面的任务。主要目标是： ———实现经济更好更快发展。全省生产总值年均增长13%左右。经济效益持续提高，地方财政一般预算收入年均增长率在20%以上。全社会固定资产投资年均增长率为23%。保持物价基本稳定。 ———优化结构成效显著。三次产业比重趋近20:30:50，以旅游业为龙头、服务业为主导的经济结构基本形成，热带特色现代农业水平显著提高，以高新技术产业和新型工业为支撑的支柱产业体系初具规模。继续加大基础设施建设力度。引进岛外消费，居民消费率稳步上升。城镇化进程进一步加快，城镇化率达到56%。 ———以民生为重点的社会建设明显加强。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。