株洲市芦淞区十二五规划中期评估主要指标完成情况【可编辑版】

株洲市芦淞区十二五规划中期评估主要指标完成情况株洲市芦淞区十二五规划中期评估主要指标完成情况工业经济稳健发展十二五期间，芦淞区工业经济呈现出速度逐年加快、结构全面优化、质量显著提高、后劲明显增强的良好发展态势。一是发展空间全面拓展。完成了两城（航空城、服饰城）总体规划，实现芦淞区工业发展载体由产园向产城的历史性转变；组建了两城开发平台新芦淞产业发展集团公司，大规模启动了两城基础建设和产业开发。二是发展速度稳中有进。201X年，实现规模以上工业总产值120.6亿元，增长20.6%；规模工业增加值4

1.7亿元，增长1

6.5%；完成工业固定投资7

9.45亿元，增长90.54%。三是发展质量不断提高。201X年工业企业实缴税金

3.46亿元。201X年，新兴产业不断发展，被列入战略性新兴产业企业有19家，占到总数的30.2%，高新技术产品增加值占规模工业增加值70.53%。四是发展后劲明显增强。201X年年产值10亿元以上企业2家、产值过亿元企业17家，占全区规上工业27%；通过服饰扶持政策的出台，201X年芦淞区共新增28家,规上服饰企业总产值实现1

1.3亿元，同比增长7

3%。

商贸服务持续繁荣一是内需市场持续活跃。201X-201X年，芦淞区完成社会消费品零售总额346亿元，年均增长17%；实现芦淞市场群年交易额由300亿增至400亿元。二是服务业长足发展。批零住宿、

物流、信息、商务、金融、房地产、租赁、娱乐、居民服务等服务业快速发展，总量规模及占地区生产总值的比重不断迈上新台阶；201X 年完成服务业增加值约100亿元，现代服务业全行业吸纳就业人口上10万人，占全区总从业人数的比重达70%以上，对全区经济增长的贡献率达60%以上。三是商业体系不断优化。城区主要零售业和专业市场已基本实现公司化、专业化运行模式，其中奇迹农贸超市、株洲百货大楼等本土品牌零售业态已实现本埠连锁化经营；芦淞服饰市场群优化升级，步行街区业态基本确定，市场营业面积达到160万平方米；网络交易深入推进，商务部中国电子商务中心示范工程中国诚商网

芦淞服饰商城顺利开通，芦淞服饰网上批发商城服饰购正式上线。四是品牌经济实现突破。服饰城步行街被授予中国（中南）服饰第一街；本土品牌青藏绒成功荣获中国驰名商标，百变空间、荷影、天下赢、吉宇鸟、韩仙子、哎酷等六大品牌成功获评中国服装成长型品牌；谷邦、百斯盾、钡禾、卡轩娜等四大品牌荣获中国服装优秀渠道品牌。

新农村建设不断深入一是特色农业彰显活力。建成蔬菜、优质稻、瓜果三大万亩基地，形成了大京、姚家坝蔬菜生产合作社以及栗塘水果、百井油菜等一批特色产业基地；农产品加工业实现销售收入122亿元、利润

2亿元，增加值达到31亿元，联结优质农产品生产基地达120万亩，全区特色农业约占农业总产值的79%，特色农业收入占农村经济总收入的85%。二是农村基础设施更加夯实。制定了14座小II型病险水库除险加固计划，现已全面完成3座；建成乡村公路103公里，建设完成五里墩乡白井村综合汽车站，完成村级活动场所建设7个；启动

了24个绿色村庄建设，年新造林1800多亩,补植和抚育林木1000亩。

城市建设成绩显著一是新城蓝图更加清晰。全面完成航空城、服饰城、枫溪生态城控制性详规和分区规划编制等工作，三城土地封闭运行，实现了城市空间、产业、土地、生态四规合一。二是旧城面貌焕然一新。完成了庆云山路、王塔冲二村路、文艺巷、结谷巷、人民二路等12条小街小巷提质改造；完成了株醴路两边及市场群周边建筑为主的40多栋建筑美化改造任务；完成了四桥、五桥周边建筑立体绿化以及体育路中学、高家坳小学2所校园绿化改造项目；完成了龙泉城中村改造总体规划方案，并启动了片区内荷叶冲路的道路建设。三是路网体系更加完善。完成了果园路一期720米左半幅道路建设、江渌路一期600米、株董路350米道路建设以及枫溪大道延伸段提质改造施工。四是城市生态更加优化。完成

5万平方米辖区主干道和重要节点绿化提质，完成

3.5万平方米小区绿化改造，完成

4万平方米校园绿化，新建3500平方米屋顶绿化，4家单位获省市区园林单位（小区）称号。

社会民生全面发展一是就业社保扎实推进。成功创建43个区级充分就业社区，两年来，城镇新增就业人数27092人，失业人员再就业数12782人，新增农村劳动力转移就业3622人，城镇登记失业率连续控制在3%以内；城乡居民社会保险综合参保覆盖面实现100%，企业养老保险累计新增扩面11144人，参保缴费率达到9

7.76％。二是教育事业全面提升。预算内教育经费支出占地方财政一般预算支出的比例达到3

4.27%；深入实施五名培育工程，全面改造提质8所初中，公办初中办学实力整体提升；学前一年教育入园率为100%，提前完成十二五规划目标；城区学校扩容建设深入推进，小学、初中教育毛入学率连续两年达到100%，连续两年荣获市城区初中创优工作综合考评先进奖；实施乡镇学校消危改薄攻坚计划，农村办学条件显著改善。三是医改工作纵深推进。截至目前，新型农村合作医疗参合率达9

6.2%，参合覆盖率达到100%；全区村卫生室全面实施了基药零利率销售；成功创建全国首批三合一模式卫生健康服务室、全市首个国家慢性非传染性疾病综合防控示范区。四是文体事业稳步发展。基层文化建设取得实效，农家书屋实现行政村全覆盖，荣获株洲市第四届大众体育运动会一等奖。五是民政工作成绩显著。社会救助不断加强，城乡低保补助水平进一步提高，城乡低保金发放超额完成省、市目标；中心敬老院一期已建成，二期将于年底建成。六是城市管理日益精细。建立健全城市管理综合考核评价体系，推进了ISO9001质量管理体系建设，推进了城管数字化工程，目前，全区城市生活垃圾无害化处理率达到100%。七是科技工作再上台阶。全区研发经费支出11106

3.5万元（未包括军工部分），占GDP的比重达到

4.9%，每万人口发明专利拥有量

6.

4，连续三年荣获全国科技进步先进城区。安全、司法、法制、审计、统计、物价、民族、宗教等其它各项事业均取得明显成效。

主要问题分析

结构性矛盾仍很突出芦淞区的产业结构是

二、三产业占据了主导地位。工业方面，芦淞区正处于工业加速发展期，但最突出的问题是工业化水平低，工业总量小，先进制造业发展不足，高新技术、新兴产业比重低。而三产业则以传统的劳动密集型服务业为主，服务业的市场竞争力不强。同时我区服务业以批发零售贸易餐饮业为主，区域竞争更加激烈，而现代服务业则处于起步阶段，与发达地区相比，仍然比较落后。

转变发展方式压力大十二五时期，调整经济结构、转变发展方式将是我区面临的重大转型任务。转变发展方式的关键是构建现代产业体系，这就要求我们以节约能源资源和保护生态环境为切入点，增强科技自主创新能力，培育更多的驰名商标和名牌产品，打造一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业，形成一批具有较强竞争力的产业集群。同时大力发展战略性新兴产业。而目前芦淞区无论是产业体系、自主创新能力、还是资源综合利用效率都比较低。随着土地、劳动力、资源等生产要素供给成本优势的减弱以及环境成本的加大，再加上政府对重大项目的投资缺口较大，加快转变现有发展方式的压力进一步增大。

社会事业面临诸多新课题十二五时期，芦淞区将进入中等收入国家的发展水平，这一时期也是社会矛盾凸显期。经济优先发展，社会领域改革相对滞后。经济社会发展水平的提高，对社会公平正义、社会保障等公共服务方面的要求越来越强烈，会出现一些新的社会矛盾。社会发展滞后于经济发展的局面还没有根本改变，例如在教育、医疗、住房、收入分配、社会保障等关系群众切身利益的方面存在的问题还比较突出。

3.几点建议

全力推进项目建设，确保投资增长从当前看，一是要继续做好项目储备，为来年发展打好基础，特别是要争取一大批项目进入省、市重点项目和重点前期项目中；二是在引进项目的规模方面，坚持拉大、靠高、引强，把重大项目引进的工作重点放在大型上市公司、知名跨国公司、国内大企业和大的私营企业上，着力引进科技含量高、产业关联度大、出口创汇能力强的大项目，千方百计引进两三个世界500强企业，力争在大项目引进上有新的突破，提高利用外资的质量和水平；三是要以项目为载体加快新商业发展进程。要继续加快芦淞服饰城发展规划编制和实施步伐，加快商业项目开工和建设速度，启动服饰城步行化改造、服饰物流中心、人民路地下人防工程建设等项目，抓紧完善服饰公共信息服务平台，建设电子市场；全面推进农改超和农超对接工程，改善交易条件；引导金轮、凤凰城、福鑫大厦、大地、欧洲城、中商、汉华、金谷等新商业项目业主合理确定经营方向，积极开拓高、中端消费市场。

加快新型工业化进程，提高企业竞争力重点是要引进战略投资者（战略投资者：

是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势，能够促进产业结构升级，增强企业核心竞争力和创新能力，拓展企业产品市场占有率，致力于长期投资合作，谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团），使大企业带着小企业走，大资本带着小资本流，与跨国公司联手、联姻、联合，靠大联大；与国内的大企业、大品牌联合建厂、建点、建基地，如世界钢铁老大米塔尔钢铁公司牵手华菱等。借助外来资本，利用外来技术，从而加快结构调整和产品升级换代，提高企业竞争力。

加快发展方式转变，获得竞争优势芦淞区要在区域经济发展中取得竞争优势，必须抓住金融危机后全球产业重新洗牌机遇，突出科技创新，培育战略性新兴产业，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，通过搭建创新平台、加大研发投入、加快科技成果产业化和合理的技术引进等科技创新手段和措施，大力发展新兴产业，改造传统产业，促进结构优化升级。

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