锦州市社会救助实施办法

【法规类别】社会福利与社会保障

【发文字号】锦政规[2017]8号

【发布部门】锦州市政府

【发布日期】2017

【实施日期】2017.12.08

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

锦州市社会救助实施办法

（锦政规〔2017〕8号）

第一章总则

第一条为了加强社会救助，保障公民基本生活，促进社会和谐稳定，根据国务院《社会救助暂行办法》、辽宁省《辽宁省社会救助实施办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市行政区域内的最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等社会救助，适用本办法。

第三条市、县（含县级市、区，下同）人民政府（含锦州市滨海新区、锦州市松山新区管理委员会，下同）民政部门统筹本行政区域社会救助体系建设。民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责下列相应的社会救助管理工作：

（一）民政部门负责最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助（不含疾病应急救助）、取暖救助、临时救助等；

（二）卫生计生部门负责疾病应急救助；

（三）教育部门负责教育救助；

（四）住房城乡建设部门负责住房救助（不含取暖救助）；

（五）人力资源社会保障部门负责就业救助；

（六）其他有关部门依法负责相应的社会救助。

前款涉及部门以下简称社会救助管理部门。

第四条市、县人民政府建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制和联席会议制度，构建综合性社会救助管理信息系统，实现社会救助管理信息共享。

市人民政府根据救助任务、财政状况等因素，对下级人民政府给予社会救助资金和社会救助工作经费补助。

第五条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，建立困难居民生活信息动态收集管理制度，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。

村（居）民委员会协助做好困难排查、信息报送、宣传引导、公示监督等有关社会救

助工作。

第六条县级人民政府应当在乡镇人民政府、街道办事处建立“一门受理、协同办理”社会救助综合服务平台，明确社会救助管理部门协同办理工作机制和程序。

乡镇人民政府、街道办事处应当公开工作流程、办理时限和服务标准。

第七条鼓励社会力量采取捐赠、帮扶、志愿服务和承接政府购买服务等方式，参与社会救助。

第八条禁止采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助。

禁止威胁、侮辱、殴打社会救助经办人员。

第九条社会救助工作应当接受社会监督。

任何单位和个人有权对社会救助工作中的违法行为和服务质量进行举报、投诉，受理举报、投诉的机关应当及时核实、处理。

第二章最低生活保障

第十条符合下列条件之一的家庭或者家庭成员，可以申请最低生活保障：（一）共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地最低生活保障规定的家庭。

（二）困难家庭中依靠父母、（外）祖父母、兄弟姐妹等共同生活的家庭成员抚（扶）养，且完全丧失劳动能力的成年重度残疾人、重病患者。

本项所称困难家庭，是指共同生活的家庭成员半年内月人均收入低于当地最低生活保障标准的3倍，且家庭财产状况符合当地政府规定的家庭。

（三）因病致贫家庭因家庭成员患重大疾病，造成个人负担的合规医疗费用超出家庭承受能力，导致基本生活出现严重困难，且家庭财产状况符合当地最低生活保障规定的家庭。

因病致贫家庭是指共同生活家庭成员6个月总收入减去同一时期因家庭成员患重大疾病产生的个人负担的合规医疗费用导致家庭月（年）人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭成员所患重大疾病仍在继续治疗中。

第十一条未纳入最低生活保障范围，但共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的1.5倍，且家庭财产状况符合当地政府规定的家庭（以下简称低收入家庭），可以按照本办法规定申请医疗、教育、住房、就业等社会救助。

第十二条最低生活保障标准和低收入家庭标准根据经济社会发展水平、财政收入和物价变动情况适时调整。

第十三条申请最低生活保障和低收入家庭待遇，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为申请。

（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。

（三）县人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在

村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

第十四条对获得最低生活保障的特殊困难人员，按照最低生活保障标准的一定比例增发最低生活保障金。城镇重度残疾人员（持有《中华人民共和国残疾人证》一级、二级）、长期生活不能自理的重病人员，按现行低保标准的30%上浮；70周岁以上老人、持有《中华人民共和国残疾人证》三级、四级残疾人、生活能够自理的重病人员、大学本科及以下的在校生及未成年人、优抚对象，按现行标准的20%上浮。

农村低保对象中的优抚对象、重残人员、重病人员、70周岁以上老人、大学本科及以下在校学生和未成年人，按现行低保标准的20%上浮。

最低生活保障金应当自批准之日次月起按月发放。

第三章特困人员供养

第十五条符合下列条件之一的人员，可以申请特困人员供养：

（一）无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、扶养义务人，或者其法定赡养、扶养义务人无赡养、扶养能力的老年人；

（二）无劳动能力、无生活来源且无法定抚养、扶养义务人，或者其法定抚养、扶养义务人无抚养、扶养能力的未满16周岁的未成年人；

（三）无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人。

第

河北省实施招投标办法

河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法省九届人大公告第54号第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条县级以上人民政府发展计划部门负责本行政区域内招标投标工作的指导和协调。省和设区市人民政府发展计划部门负责组织稽察特派员，对本级人民政府确定的重点建设项目招标投标活动进行监督检查。有关行政管理部门按照职责分工及相关规定，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为，受理投标人和其他利害关系人的投诉。依法必须招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他符合条件的组织参加投标，不得以任何方式非法干预招标投标活动。有关行政监督部门在进行监督管理过程中，不得向招标投标当事人，招标代理机构收取任何行政事业性费用。法律、行政法规另有规定的除外。任何单位和个人均有权向有关行政监督部门举报招标投标活动中的违法行为。第二章必须招标的范围和规模标准第六条下列关系社会公共利益，公众安全的基础设施和公用事业的工程建设项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、住处网络等邮电通讯项目。（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（八）科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目。（九）商品住宅（包括经济适用住房）项目；

湖北省社会救助实施办法

湖北省人民政府令第374号《湖北省社会救助实施办法》已经2014年8月25日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2014年11月1日起施行。省长王国生 2014年9月10日湖北省社会救助实施办法目录第一章总则第二章最低生活保障第三章特困人员供养第四章受灾人员救助第五章医疗救助第六章教育救助第七章住房救助第八章就业救助第九章临时救助第十章政府保障与社会参与第十一章监督管理第十二章法律责任第十三章附则

第一章总则第一条为了加强社会救助，关爱生活困难群众，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据《社会救助暂行办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制和社会救助工作联席会议制度，完善社会救助资金、物资保障机制。县级以上人民政府应当根据经济社会发展状况和人民生活水平，统筹制定、落实社会救助政策及保障标准，建立社会救助资金自然增长机制，将社会救助资金和社会救助工作经费纳入本级财政预算，推进社会救助制度城乡一体化。第四条县级以上人民政府民政部门统筹做好本行政区域内社会救助

管理工作。教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等社会救助管理部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。发展改革、财政、机构编制、公安、工商、税务等部门按照各自职责,共同做好社会救助工作。第五条县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。第六条乡镇人民政府、街道办事处统一负责基层社会救助事务。负责民政事务的机构作为社会救助经办机构，具体承办有关社会救助的申请受理、调查审核等事项。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第七条新闻媒体应当加强对社会救助工作法规政策宣传，引导公众关注、支持、参与社会救助工作，鼓励救助对象自立自强，弘扬社会主义核心价值观，促进社会救助诚信体系建设。第八条鼓励社会组织和个人参与社会救助，探索保险服务业参与社会救助体系建设，为社会救助对象提供捐助和服务。

医疗救助暂行办法(最新)

医疗救助暂行办法第一章总则第一条为进一步规范医疗救助服务，改善救助方式，提升救助水平，有效缓解困难群众的医疗负担，切实发挥医疗救助在医保体系中的底线作用，根据《社会救助暂行办法》（国务院令64X 号）和X市人民政府《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定本暂行办法。第二条医疗救助应遵循以下原则：（一）政府主导、民政主管、部门协作、社会参与；（二）统筹城乡发展，推进医疗救助城乡一体化；（三）与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和商业保险机构有效衔接；（四）依托X省社会救助监控系统，全面拓展医疗救助“一站式”服务；（五）分类施救，以特困供养人员、低保对象救助为重点，对低收入对象（建档立卡贫困户）、特定救助对象（重点优抚对象）的救助为补充；（六）公开、公平、公正、简便。

第二章救助对象第三条医疗救助对象包括：（一）特困供养人员（农村五保供养对象和城市三无人员）；（二）低保对象；（三）低收入对象（建档立卡贫困户）; （四）特定救助对象：重点优抚对象（不含1—6级伤残军人、7—10级旧伤复发残疾军人）；（五）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。凡享受公费医疗保险的国家公务员、国有企事业单位工作人员原则上不享受医疗救助，若遭遇灾难性医疗费用支出，按照相关政策及相应程序给予一定数额的临时救助。第三章救助方式与标准第四条医疗救助采取住院医疗救助、门诊医疗救助、资助参合（参保）救助相结合的救助方式：（一）住院医疗救助：分为基本医疗住院救助、重特大疾病住院救助、全费用定额医疗救助三种方式。 1.基本医疗住院救助：是指救助对象因病住院经农村新型合作医疗或城镇居民医疗报销后，医疗救助政策范围内个人自付部分不超过当地大病保险起付线的，分类分档核算给予救助。（1）特困供养人员住院救助：个人自付费用给予全额救助；

河北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法

河北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法【法规类别】基层组织管理【发文字号】河北省第九届人民代表大会常务委员会[第27号] 【发布部门】河北省人大(含常委会) 【发布日期】1999.09.24 【实施日期】1999.09.24 【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【失效依据】河北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法(2011修订) 河北省第九届人民代表大会常务委员会公告（第２７号）《河北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已由河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于１９９９年９月２４日通过，现予公布，自公布之日起施行。１９９９年９月２４日河北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法（１９９９年９月２４日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一条为了发展农村基层民主，保障农村依法实行村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依照宪法和法律，实行民主选举、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第三条村民委员会应当在中国共产党农村基层组织的领导下开展工作。第四条乡（含民族乡，下同）、镇的人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会应当协助乡、镇人民政府开展工作。第五条村民委员会的职责；（一）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展；（二）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；（三）依法管理本村集体所有的土地、林木、水利设施和其他财产，管理村级财务，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；（四）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行依法应尽的义务，落实国家计划生育指标，爱护公共财物和设施；（五）发展本村的教育、文化、卫生、体育等事业，普及科技知识，办理其他的公共事务和公益事业；（六）对村民进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，促进邻里之间、村与村之间、民族之间的团结互相，开展破除迷信、移风易俗等多种形式的社会主义精神文明建设活动；

充分发挥社会工作在社会救助中的重要作用

充分发挥社会工作在社会救助中的重要作用作者：宫蒲光《光明日报》（2015年07月20日11版） 2014年2月21日国务院颁布的《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》），是我国第一部统筹各项社会救助的行政法规，是党和政府高度重视和关心群众生活的重要体现。《办法》对社会力量参与社会救助进行了规范，明确提出“县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务”，首次以法律形式明确了社会工作在社会救助中的重要地位，对推动建立综合性的现代社会救助模式具有重要促进作用。深刻认识社会工作纳入《社会救助暂行办法》的重要意义社会工作起源于社会救助领域，同社会救助是两项密不可分、相辅相成的制度安排。《办法》将社会工作纳入其中，无论是对完善社会救助体系还是对发展社会工作，都具有重大意义。为完善社会救助体系提供了法律指引。随着改革发展的深入和经济社会结构的调整，单纯依靠政府提供物质和资金的方式已无法有效满足救助对象日益增长的物质和心理需求。《办法》围绕“托底线、救急难、可持续”的立法宗旨，对现行各类社会救助制度进行了整合，确立了社会力量和社会工作在社会救助中的重要地位，必将有力推动社会救助向物质保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升相结合的专业化、个性化、发展型救助转型，为救助对象提供全方位的安全保障。为社会工作参与社会救助提供了法律保障。社会工作秉承以人为本、助人自助的价值理念，把帮助特殊困难群体，恢复和发展社会功能确立为核心使命。在许多国家，大批社会工作者和社会服务机构依据相关法律，积极为救助对象提供专业服务，解决资源不足、救助依赖、贫困代际传递、社会功能失调等问题。《办法》的出台，为社会工作介入社会救助领域形成以救助对象为重点的规范化制度安排提供了法律依据。为社会工作纳入其他相关法律提供了立法示范。社会工作的服务领域除社会救助外，还广泛涉及社会福利、慈善事业、社区建设等领域。《办法》的出台，为社会工作从社会救助领域向其他领域延伸、完善社会工作法律制度、提供了立法示范。为社会工作团结凝聚群众、巩固党的执政基础提供了制度保证。社会工作是现代社会治理的重要构成，是践行为民服务宗旨、做好群众服务工作的新生力量，是党和政府连接社会的重要纽带。《办法》明确了社会工作等社会力量参与社会救助的要求，有助于从制度上更好地发挥社会工作在落实社会救助政策、开展专业服务方面的重要作用，帮助特殊困难人群过上有尊严、有保障、有盼头的生活，使他们真正感受到党和政府的关怀，增强亿万群众对我国社会制度的自信心和凝聚力。准确把握社会工作介入社会救助的有效路径为贯彻落实《社会救助暂行办法》要求，今年5月民政部财政部联合发布了《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》，明确了社会工作介入社会救助的路径与机制。建立健全需求发现机制。有效评估救助需求、精准识别救助对象，是社会工作介入社会救助的重要任务。国际经验表明，社会工作服务机构和社会工作者最适合参与救助需求发现与识别，可有效弥补行政力量的不足。当前的重点，是要按照政府职能转变要求，将适合由社会力量承担的救助对象家庭调查、需求分析和救助政策成效评估等具体事务剥离出来，交给社会工作服务机构和社会工作者承担，使贫困对象的社会救助需求得到更准确、全面、科学的判定。建立健全服务承接机制。除经济困境外，救助对象面临的心理压力巨大、支持网络薄弱、

社会救助专项整治工作方案

社会救助专项整治工作方案一、工作目标以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现“阳光低保”。二、重点任务（一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。（二）以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。三、具体内容（一）集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。 1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复

核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。 2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节，做到全部由镇民政所受理；在审核环节，镇村两级必须100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；在审批环节，县民政局按照不低于30%的比例入户抽查，对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。 3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，在审核审批过程中，坚持在申请人所在村（居）委会两榜公示，未经公示的不得审批为低保对象，审批结果确定后，做到所有低保对象都向社会长期公示，并通过各种渠道向社会公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择性公示行为或把“人情保、关系保”对象隐瞒不予公示的行为。县民政局会加强对“公示栏”的检查核对，看是否与发放台账一致，如发现公示弄虚作假的，要坚决查

2020最新河北省工伤保险实施办法

2020最新河北省工伤保险实施办法河北省工伤保险新条例第一章总则第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》，结合本省实际，制定本条例。第二条职工有依法享受工伤保险待遇的权利。本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位) 应当在生产经营所在地依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。国家机关和与其建立劳动关系的职工，依照本条例执行。第三条工伤保险工作应当坚持预防、救治、补偿和康复相结合的原则。第四条用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故，减少职业病危害。第五条省人民政府社会保险行政部门负责全省的工伤保险工作，组织实施本条例。市、县(含县级市、区)人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。各级社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。第六条各级人民政府应当发展工伤康复事业，帮助因工致残者得到康复和从事适合身体状况的劳动。

第七条各级人民政府应当保证工伤保险基金的征集和工伤保险待遇的给付。遇有特殊情况，工伤保险基金不敷使用时，由统筹地区的人民政府给予补贴。工伤保险基金、享受工伤保险待遇的收入按照国家规定不征收税、费。第八条工伤保险费由社会保险费征收机构征收。第二章工伤认定第九条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： (一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的; (二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的; (三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; (四)患职业病的; (五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; (六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的; (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十条职工有下列情形之一的，视同工伤： (一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在四十八小时之内经抢救无效死亡的; (二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; (三)因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的;

山东省社会救助办法

山东省社会救助办法 (２０１４年９月２６日山东省人民政府令第２７９号发布根据２０２１年２月７日山东省人民政府令第３４０号修订) 第一章一总一则第一条一为了进一步加强社会救助体系建设,保障经济困难家庭的基本生活,促进社会公平与和谐稳定,根据国务院?社会救助暂行办法?和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法.第二条一本省行政区域内的最低生活保障二特困人员供养二受灾人员救助二医疗救助二教育救助二住房救助二就业救助二临时救助以及社会力量参与的其他救助,适用本办法. 第三条一社会救助制度坚持保民生二托底线二救急难二可持续的方针,遵循社会救助水平与当地经济社会发展水平相适应,社会救助与社会保险二社会福利等制度相衔接,公开二公平二公正二及时的原则. 第四条一县级以上人民政府民政部门统筹本行政区域的社会救助体系建设.县级以上人民政府民政二卫生健康二教育二住房城乡建设二人力资源社会保障二价格管理等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作. 前款所列行政部门,统称社会救助管理部门. ２８

第五条一社会救助实行各级人民政府负责制. 县级以上人民政府应当将社会救助事业纳入国民经济和社会发展规划,建立健全政府领导二民政部门牵头二有关部门配合二社会力量参与的社会救助工作协调机制,构建综合性社会救助平台,整合优化社会救助资源. 第六条一各级人民政府应当完善社会救助资金二物资保障机制,将政府安排的社会救助资金和工作经费纳入财政预算. 社会救助资金实行分账核算,专款专用,及时足额拨付,任何单位或者个人不得挤占挪用. 第七条一县级以上人民政府应当加强各项社会救助制度的统筹衔接,合理确定社会救助标准,促进最低生活保障家庭二特困供养人员二低收入家庭等经济困难家庭公平享受社会救助资源.第八条一县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当逐步建立统一的社会救助管理信息系统,实现部门之间社会救助信息资源共享. 第九条一县(市二区)人民政府民政部门二乡镇人民政府二街道办事处应当设立统一受理二协同办理的社会救助申请窗口,畅通申请和受理社会救助渠道. 第十条一经济困难家庭申请社会救助时,难以确定社会救助管理部门的,可以先向乡镇人民政府二街道办事处或者县(市二区)人民政府民政部门求助.接到求助的社会救助经办人员应当及时受理,需要转交其他部门和单位的,相关部门和单位应当及３８

重庆市人民政府关于贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》的实施意见

重庆市人民政府关于贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》的实施意见【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】渝府发[2014]55号【发布部门】重庆市政府【发布日期】2014.09.25 【实施日期】2014.09.25 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件重庆市人民政府关于贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》的实施意见（渝府发〔2014〕55号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，以下简称《办法》）的公布施行，是我国统筹构建社会救助制度体系的标志，对于保障基本民生、维护困难群众生存权益、促进社会稳定和公平正义具有重大意义。为贯彻落实《办法》，结合我市实际，现提出以下实施意见。一、完善制度，全面推进社会救助体系建设（一）落实最低生活保障制度。 1．最低生活保障以家庭为单位，以收入为依据，以标准为参照，实行差额救助。城乡

居民家庭享受最低生活保障的具体认定条件包括家庭成员、家庭收入、家庭财产、家庭消费支出。对具有本市居民户口且具有法定赡养、扶养、抚养义务关系的共同生活的家庭成员，月人均收入低于当地最低生活保障标准，家庭财产状况、家庭消费支出符合有关规定的家庭，给予最低生活保障。 2．市政府按照我市居民生活必需的费用确定、公布最低生活保障标准。建立最低生活保障标准每年调整机制，市政府按照我市上年度城乡居民人均消费支出增长幅度同步调整最低生活保障标准。落实最低生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全市居民消费价格指数月度同比涨幅连续3个月超过3.5%（含）时启动联动机制，向在册保障对象发放价格临时补贴；连续3个月回落至3.5%（不含）以下时中止联动机制，停止发放价格临时补贴。对获得最低生活保障的家庭，区县（自治县）民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发放最低生活保障金。对最低生活保障对象中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，实施分类重点救助。 3．申请最低生活保障，由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可委托村（居）民委员会代为申请；确因拆迁安置等特殊情况造成户口暂时无法迁移、经常居住地与户籍所在地不一致的，申请人可凭户籍所在地民政部门出具的证明材料，向经常居住地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）对申请人家庭经济状况进行调查核实，组织开展民主评议，提出初审意见；区县（自治县）民政部门经审查并公示后，作出审批决定。实行分类定期复核制度，最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，区县（自治县）民政部门应及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金。（二）健全特困人员供养制度。 1．特困供养人员是指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人是无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未

社会救助工作方案

社会救助工作方案篇一：社区社会救助工作方案 XX社区社会救助工作方案为了深入开展对弱势群体的救济和扶持工作，推进我社区弱势群体社会救助体系建设，全面提高救助工作整体水平，更好地维护和保障困难群众的基本生活权益，解决他们生活中的实际困难，根据上级有关文件规定，结合我社区实际，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，不断完善社区社会救助体系，整合救助资源，规范救助行为，建立以城镇居民最低生活保障为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，各类专项救助制度有机结合、相互协调、相互配套，努力提高城镇居民综合救助

水平，为维护社区的和谐稳定奠定坚实基础。二、组织领导社区成立社会救助工作领导小组，其组成人员为：组长：副组长：成员：三、社会救助范围和原则（一）救助范围基本救助对象为社区特困生活群体。（二）救助原则 1、坚持政府主导与社会参与相结合的原则。以政府为主导，发动社区范围内企事业单位和社会各界人士广泛参与。 2、坚持物质救助与政策扶持相结合的原则。正确处理物质救助与政策扶持的关系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要优先落实各项帮扶政策，积极支持和鼓励低保家庭成员就业再就

业，帮助低保家庭尽早摆脱贫困。 3、坚持统一实施和因地制宜相结合的原则。根据救助对象的实际需求，有区别、有侧重、有针对性开展生活救助、专项救助或政策救助。四、社会救助项目（一）专项救助 1、最低生活保障救助。按照有关城镇居民低保工作的法律法规，对城镇特困人员实施基本生活救助，做到申报，及时足额发放低保金，逐步提高救助水平，积极改善低保人员生活状况，实现动态管理下的应保尽保。 2、医疗救助。根据有关政策法规，落实城镇低保人员医疗救助政策；为特困低保户免费申报城镇居民医疗保险，缓解低保对象的医疗困难。 3、就学救助。广泛开展“爱心助学工程”捐资助学活动，对低保对象、孤儿、残疾人以及因突发事件致贫等家庭中正在接受义务教育的子女实施教育救助，为当年考入高校无钱入学的特困优秀高

河北省应急预案管理办法实施细则

河北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第一章总则第一条为了规范和加强生产安全事故应急预案的管理，进一步健全完善应急预案体系，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《河北省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订、奖惩等工作，适用本细则。法律、法规、规章和另有规定的，依照其规定。第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。第四条省安全生产监督管理局负责全省安全生产应急预案的综合管理协调工作。省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合管理协调工作。县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

各级人民政府及有关部门，中央驻冀各单位，各生产经营单位的主要负责人分别是本地区、本单位安全生产应急管理工作第一责任人，负责组织领导安全生产应急预案编制、评审、备案、宣传、培训和演练等工作，落实应急预案确定的各项措施。第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）明确应急组织和人员职责分工，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，附件信息准确，并适时更新；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。第六条县级以上人民政府及有关部门专项应急预案和部门应急预案的编制工作，应符合法律、法规、规章有关要

枣庄市社会救助办法

枣庄市社会救助办法（全文） 2015-06-03 00:05:00来源：枣庄市政务网作者：我要评论第一条为进一步加强社会救助体系建设，保障生活贫困居民的基本生存和生活权利，促进社会公平与和谐稳定，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《山东省社会救助办法》（省政府令第279号），结合本市实际，制定本办法。枣庄市社会救助办法第一章总则第一条为进一步加强社会救助体系建设，保障生活贫困居民的基本生存和生活权利，促进社会公平与和谐稳定，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《山东省社会救助办法》（省政府令第279号），结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的社会救助, 是指由政府部门和有关单位共同承担责任，对本市特困人员、孤儿、生活无着的流浪乞讨人员、最低生活保障家庭、因病支出型贫困家庭、城镇低收入家庭、受灾人员等，以及其他生活贫困人员和家庭提供必要的物质帮助的社会保障制度。第三条本市行政区域内的社会救助行为和活动，适用本办法。红十字会、基金会的救助活动，法律、法规已有规定的，从其规定。第四条本市居民凡符合本办法规定的要件，均有平等获得救助的权利。社会救助应当按照实际情况合理进行，不因信仰、性别、社会身份等采取差别式或优先的待遇。第五条社会救助的启动基于需要救助者、其扶养义务人或者其他共同生活亲属的申请。但需要救助者处于急迫状况时，虽未申请救助，应当进行必要的应急救助。第六条救助工作和行为要考虑被救助者的年龄、性别、健康状况等个人或家庭实际情况，实行分层次分类别救助。第七条社会救助实行各级人民政府负责制。市、区（市）人民政府应将社会救助事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。

河北省重大危险源监督管理实施办法(试行)

冀安监管应急…2010?73号河北省安全生产监督管理局关于印发《河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）》的通知各设区市安全生产监督管理局：现将《河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）》印发你们，请认真贯彻执行。各地在实施过程中遇到问题，请及时反馈省局。二○一○年八月十二日河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《河北省重大危险源监督管理规定》（河北省人民政府令…2009?第12号），根据有关法律、

法规的规定，结合本省实际，制定本实施办法（以下简称办法）。第二条本办法所称重大危险源，是指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设备、设施和场所。第三条本省行政区域内生产经营单位的重大危险源的监督管理，适用本办法；有关法律、法规另有规定的，适用其规定。第四条生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责，落实动态监控，联网监测预警的管理原则。第五条县级及以上人民政府对本行政区域内的重大危险源的监督管理工作实行统一领导、分类管理、分级负责；县级及以上人民政府安全生产监督管理部门依据《河北省重大危险源管理规定》和本办法对本行政区域内的重大危险源实施综合监督管理，其他负有安全生产监督管理职责的部门应当在各自职责范围内对重大危险源实施日常监督管理，并及时互通重大危险源监督管理信息，实行信息资源共享。

第六条重大危险源的辨识范围: (一)储存易燃、易爆、有毒物质的贮罐区或者单个贮罐； (二)储存民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房； (三)生产、使用民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所； (四)输送可燃、易爆、有毒气体的长输管道，中压以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道； (五)蒸汽锅炉，热水锅炉； (六)易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器； (七)高瓦斯、煤与瓦斯突出、有煤尘爆炸危险、水文地质条件复杂、煤层自然发火期小于6个月、煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井； (八)金属非金属地下矿井，包括瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、有自燃发火危险的矿井、有冲击地压危险的矿井； (九)全库容大于一百万立方米或者坝高大于三十米的尾矿库； (十) 国家和本省规定的其他重大危险源。第七条县级及以上人民政府安全生产监督管理部门应当采用先进技术，建立重大危险源监控信息管理系统，掌握生产经营单位重大危险源信息，督促生产经营单位加强对重

四川省社会救助实施办法.doc

四川省社会救助实施办法四川省人民政府令第286号《四川省社会救助实施办法》已经2014年12月22日省政府第71次常务会议审议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。省长魏宏 2014年12月30日

四川省社会救助实施办法第一章总则第一条根据国务院《社会救助暂行办法》，结合四川省实际，制定本实施办法。第二条本省行政区域内的最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、社会力量参与救助等相关工作，适用本实施办法。法律援助、司法救助按照国家和省有关规定执行。第三条各级人民政府负责社会救助工作，将社会救助事业纳入国民经济和社会发展规划、年度工作计划。县级以上人民政府应当建立健全民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，构建综合性社会救助平台，整合优化社会救助资源，实现资源信息共享，统筹城乡各项社会救助政策和标准。第四条县级以上人民政府民政部门统筹本行政区域的社会救助体系建设。县级以上人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。前款所列行政部门，统称社会救助管理部门。第五条乡镇人民政府、街道办事处应当在便民服务场

所设置统一受理社会救助申请的窗口，具体承担有关社会救助的申请受理、调查审核、转办等工作。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作，及时发现并帮助符合条件的困难家庭和个人提出救助申请。第六条县级以上人民政府应当完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和工作经费纳入财政预算。社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。第七条县级人民政府及其社会救助管理部门、乡镇人民政府、街道办事处应当根据社会救助对象数量和社会救助工作情况明确承担社会救助管理职责的机构，配备与工作相适应的工作人员，推进本行政区域内社会救助工作。第八条县级以上人民政府应当按照国家标准建立社会救助管理信息系统，实现社会救助管理部门之间信息互联互通；社会救助管理部门应当及时将社会救助对象基本情况、救助申请受理办理情况上网公布，实现部门之间资源共享。第九条申请社会救助的家庭、个人，应当向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，经乡镇人民政府、街道办事处调查核实提出审核意见后，报县级人民政府社会救助管理部门核准并公示。有专门规定的，按照专门规定办

基层社会救助实施方案

基层社会救助实施方案为进一步加强基层社会救助工作机构建设，切实提高我市社会救助管理服务水平，按照上级要求，结合我市实际，现就开展基层社会救助工作机构建设有关事宜，制定实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，按照上级关于进一步加强社会救助体系建设的总体要求，以强化工作能力建设为重点，加强基层基础建设，大力提升社会救助工作制度化、科学化、规范化建设水平。二、工作内容根据省民政厅《转发省编委〈关于全省社会救助工作机构设置问题的通知〉的通知》要求，努力探索乡镇（街道）社会救助机构建设的方式方法，切实加强基层社会救助工作的规范管理和有效落实。（一）组建机构。一是街道成立民政办公室。建立以街道民政办主任负责制的机构体制，街道民政工作由民政办公室承担，低保科员、社区科员在民政办主任领导下开展工作。二是各乡镇（街道）整合分散的社会救助工作力量，2011年10月底前，组建“社会救助服务中心”，由市民政局登记为“民办非企业”单位，由乡镇（街道）民政办公室管理，设立专门工作场所，购置所需办公设备。“社会救助服务中心”归市民政局直接领导。（二）规范职能。“社会救助服务中心”统一承担所辖区域内城乡低保、医疗救助、临时救助、城市低收入家庭和农村低保边缘户认定等社会救助服务工作。（三）编配人员。“社会救助服务中心”工作人员数量按不少于所辖区域内低保家庭数量1：200比例配备。工作人员通过以下途径解决：一是整合现有乡镇（街道）低保工作人员力量，二是不足人员部分由政府向社会公开招聘。新聘人员按工作需要择优录用，政府与其一年一签合同，工资按我市公益性岗位工资标准支付。（四）落实经费。逐步建立社会救助工作经费投入机制。乡镇（街道）工作机构经费，根据区域内低保对象家庭数量、工作人员数量等因素，结合实际工作需求确定。

河北省实施《中华人民共和国水法》办法(2016修正)

河北省实施《中华人民共和国水法》办法(2016修正) 【法规类别】水资源【发文字号】河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告第98号【发布部门】河北省人大(含常委会) 【发布日期】2016.09.22 【实施日期】2016.09.22 【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规河北省实施《中华人民共和国水法》办法（2010年9月29日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2016年9月22日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，适用本办法。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。第三条县级以上人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。经省人民政府批准设置的河系管理机构，在管辖范围内依法行使水资源管理和监督职责。县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。第四条县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，增加资金投入，建立长期稳定的投入机制。各级人民政府应当充分发挥市场对水资源配置和水价形成的调节作用。第五条各级人民政府应当严格管理水资源，实行用水总量控制，提高用水效率，建立水功能区限制纳污指标体系，保障水资源的可持续利用。第六条各级人民政府应当加强宣传教育，提高全社会保护水资源意识和节约用水意识。第七条鼓励研究节水技术，推广节水工艺、设备和产品，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

社会救助工作计划

社会救助工作计划_工作计划社会救助工作计划_工作计划社会救助工作计划社会救助工作计划，现在在社会的最底层还有这许许多多的贫困的人们需要政府的救助，管理资料下载网下载网为您带来一篇社会救助工作计划，全文如下:、2014年2月21日，国务院颁布了《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)，2014年5月1日正式实施。根据民政部要求，省民政厅决定在4月份集中开展《办法》学习宣传工作。根据省、市有关要求，结合我县实际，特制定如下方案: 一、组织机构为保障此次活动有序推进，成立县民政局学习宣传《办法》活动领导小组。二、活动内容学习宣传《社会救助暂行办法》。根据民政部印发的《〈社会救助暂行办法〉宣传提纲》，全面开展学习宣传《办法》活动，认真领会《办法》的重要意义和内容实质。三、活动安排 (一)准备策划阶段(3月24日3月31日)。根据省市有关要求，县民政局成立学习宣传《办法》活动领导小组，制定学习宣传《办法》活动实施方案，下发至各乡(镇、区)和局属各单位。印制社会救助宣传单和宣传光碟，向社会和基层干部群众广泛宣传。各乡(镇、区)根据实际制定本级学习宣传活动实施方案。 (二)组织实施阶段(4月1日4月27日)。

组织召开全县学习宣传《办法》活动动员大会，各乡镇民政所长、敬老院长和局属各单位负责人，以及局机关全部干部职工均要参加动员大会，邀请卫生计生、教育、住建、人保、公安等社会救助管理部门有关负责人参加会议，合力做好宣传工作。积极组织《办法》专题培训，开展座谈讨论，研讨宣传《办法》的有效手段和方式方法。以开展党的群众路线教育活动为契机，深入基层给困难群众、受助群体，详细讲解最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等各方面政策。同时，要充分利用网络、广播、电视台、报刊杂志、民政QQ工作群、宣传栏等载体，并通过设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语等方式，大力宣传《办法》，让群众了解《办法》内容，理解、支持社会救助工作，为全面贯彻落实《办法》营造良好舆论氛围。全面修订完善相关配套政策。根据《办法》精神，相关社会救助管理部门重新梳理社会救助有关制度与规定，并加以修订完善，结合民生工程实施，制定新的社会救助配套政策，进一步简化工作流程，完善相关程序。 (三)汇报总结阶段(4月28日4月30日)。各乡(镇、区)要及时总结活动开展情况，将学习宣传《办法》的典型经验、做法和存在的问题等形成总结材料。四、活动要求 (一)加强领导，统一思想。各级各部门要将学习宣传《办法》作为当前社会救助工作的重要任务、头等大事抓紧抓好，制定宣传工作方案，组织相关人员认真学习贯彻，并向社会和基层干部群众广泛宣传普及。要将《办法》的学习宣传工作与贯彻落实党的十八届三中全会精神相结合，与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，与解决当前社会救助工作中的难点、热点问题相结合，与大爱民政为百

社会救助专项整治工作方案

社会救助专项整治工作方案为深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固和深化教育实践活动成果，推动教育实践活动整改措施有效落实，进一步解决群众反映的突出问题，提高为民服务能力和水平，根据省、市、县的统一部署和要求，决定从即日起至2014年9月底在全镇开展一次“人情保”“错保”专项整治活动，并推进社会救助“一门受理、协同办理”机制建设，现结合我镇实际情况，制定本实施方案。一、工作目标以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现“阳光低保”。二、重点任务（一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。（二）以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。三、具体内容（一）集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。 1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。 2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节，做到全部由镇民政所受理；在审核环节，镇村两级必须100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；在审批环节，县民政局按照不低于30%的比例入户抽查，对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。 3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，在审核审批过程中，坚