选派大学生村官对村民自治的影响研究——以云南省大理州为例

选派大学生村官对村民自治的影响研究——以云南省大理州

为例

汪燕;桑志强

【期刊名称】《人力资源管理》

【年(卷),期】2016(000)012

【摘要】村民自治制度是一种民主、有效的乡村治理模式,但村民自治制度自身缺陷以及新形势下面临的问题不容忽视,大学生村官制度的实施为村民自治制度的完善提供了智力支持和观念引导.值得注意的是,两种制度在制度设计和实际运行过程中存在脱节和矛盾的一面,实现二者的有效衔接能够充分发挥两种制度的优势和效能.

【总页数】4页(P303-306)

【作者】汪燕;桑志强

【作者单位】大理大学经济与管理学院;大理大学数学与计算机学院

【正文语种】中文

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传统商业街区空间形态解析—以大理喜洲古镇为例摘要：本文主要研究传统商业街区的形态和特征，分析与喜洲传统商业街的相似点和不同点，进而对传统商业街的空间规模和空间形态调整特征进行初步的理论研究，深入解析喜洲古镇的空间形态，为创建新型古镇，实施分区保护利用，提供建设性的意见。关键词：传统商业街；空间形态；建筑传统的商业建筑是融入社会结构的公共空间，不仅是商业场所，也是人们放松和社交的场所。商业街是人们社会生活的生产者和发展者，街道空间的意义往往丰富人们的物质生活和精神生活。由于经济发展不平衡，传统村落和城市的业态和商业模式存在很大差异。它是经济文化的物质载体，是重要的文化遗产，是不可替代的文化景观。此外，商业行为与动态的人类行为一样，是影响城市活力和可持续性的最重要因素之一。一、传统商业街区空间形态概述传统商业街是指按照传统商业模式和传统理念建设的商业街。这一时期街道组织的发展形成了独特的传统路线。在建筑方面，历史建筑是传统商业街的一部分，在社会文化心理上有着深厚的历史文化积淀。传统的商区块是一个不断发展的概念。传统商业街是历史的积淀，其周边随着城市文明的发展不断形成、发展、消亡、更新，社会生活与其环境结构密切相关。环境的变化忠实地记录着人与社会文化变迁的内在联系，并随着时间的推移而逐渐消失，成为未来新一代社会文化的推动力。同时，建筑风格也必须强调其独创性和和谐性，建筑的设计也必须充分实现以人为本、融入自然的思想，强调某些基本形式。就如西双版纳的民族建筑，一栋无助的建筑可能只是另一栋建筑创造的和谐音符。因此，步行街的建筑采用统

一的风格，保持统一的色调，突出少数民族浓郁的建筑风格，并融入当地传统版纳民族特色的现代手法，以期建设出统一且现代的建筑。作为商业街区，南北立面连接协调，下立面连续通透。作为一种独特的建筑，屋顶结构对商业街区的气候相对透明，强调通风，体现建筑的地域特色。此外，颜色为灰色，既体现了民族传统，又体现了浓厚的时代品味。通过多层次的设计处理，营造适合磨憨口岸步行街特定功能的空间环境，营造便利的口岸商务环境，营造良好的公共空间环境。本文所说的传统商业街，是指村落传统街区的商业街。它是自然或社会发展过程的残余，具有历史街区的物质和社会特征。它由传统街道、建筑群和历史建筑组成。它的整个历史都是由当地人建造和设计的地方的文化符号。它在很多方面反映了当时当地经济发展水平、商业活动特点和人们的生活方式。历史遗迹不仅是过去人类生活的空间和载体，许多传统商业街区也承载着当今社会精神生活的重任。二、喜洲传统商业街空间布局（一）喜洲概况喜洲是云南西部达尔市的一个白族小镇。背靠苍山，面临洱海，风景秀丽。各类民居建筑不仅是喜洲的标志，更是喜洲白族文化的精神和建筑文化价值。喜洲商帮基于儒商的特点，赚得盆满钵满。敬业和诚信是喜洲集团的两大基石。喜洲是南诏、达尔时期重要的商城。目前，2006年喜洲街道（不包括喜洲市所辖的其他市）只有3000至4000人，根据第七次人口普查数据，现在喜洲已有常住人口近7万人，这座城市虽然不大，但其实也是一座极不普通的城市。（二）喜洲传统商贸区喜洲贸易历史悠久。全城只有一条主干道，从北向南。街道的另一边，作坊和商店比比皆是。农产品和农业机械、仿古银饰、印染、玉器、制鞋、缝纫、民间工艺品、木材、食品、大理石制品等一应俱全。临街厂房多为二层木结构建筑，典型的上、前、后房式。老城的传统街巷保存完好。主街笔直曲折，交织着

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女大学生村官发挥作用情况调研报告巾帼助力农村经济大发展 ——__区妇联关于女大学生村官发挥作用情况的调研报告随着经济的发展，社会的不断进步，城区间的差距越来越大，越来越多的农村人，尤其是广大农村青年进入城市，这就造成了农村劳动力的短缺及农村的进一步落后。着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村的执政基础，党中央在党的十七届三中全会中提出，引导高校毕业生到村任职，实施“一村一名大学生”计划的重大战略决策。响应党的号召，为缓解就业压力，促进农村经济发展，20__年__市首批招收大学生村官XXX名，其中__区作为全市首个人口大区择优录用大学生村官XXX名到农村任职，其中女大学生村官名，占总数的%，这使得农村具有大专以上学历的女村官越来越多，更在村级管理和促进男女平等中发挥了重要作用。__区XXX个区区中，有7个处于沿黄滩区，涉及到XXX 个行政村，近XXX万人，XXX万多亩耕地，人口与耕地均占近全区的XX%，20__年全区农民人均纯收入为元，而同期沿黄滩区农民人均纯收入仅为2XXX元左右。地区之间的差距、经济发展的不平衡性成为困扰全区经济发展的一大难题。在实行大学生村官政策以来，他们为加快__区农民增收致富，推动农村的建设和发展起

到了一定的推动作用，而且在第六届村委换届选举中，部分年轻、有知识的女性优秀人才被充实到村委会开始承担重要职务，协助处理农村日常事务，从而增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。针对女大学生村官工作现状、发挥作用情况及工作中存在的问题，我们进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：一、女大学生村官的工作现状及所发挥的积极作用为了培养基层人才、提高农村干部素质，近年来，全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村担任村官，争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策号召下，大批的高校毕业生舍弃城市进入农村。同时，优越的政策诸如：从事村官的大学生在就任期间享受一定的生活补助，工作期满后自主择业，择业期间享受一定的政策优惠等也吸引着广大的大学生到农村就业。总之，选聘大学生担任村官，向落后的农村输送高素质的人才，对于推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。其一、使村级干部队伍整体素质有了明显提高。要建设社会主义新农村，领导干部的作用相当重要。而当前我国农村中普遍存在着村干部学历浅、知识少、眼界窄等问题严重制约农村的发展，大学生作为知识型、综合性人才，其具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，为农村建设补充新鲜血液作用显著。

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影响大学生村官可持续发展的因素分析与对策所谓大学生“村官”，就是在各级政府的政策指导下，鼓励应届高校毕业生到基层挂职锻炼，以促进农村和科技和文化发展，推动社会主义新农村建设。从1995年江苏省率先招聘大学毕业生担任农村基层干部至今，有关大学生“村官”的探索已进行了13年。从2008年开始，中央计划用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，标志着大学生村官计划正式转入国家主导的工程建设阶段。但大学生村官制度在我国还是新鲜事物，走什么路的博弈存在于发展的全过程中，在试点的过程中依然存在着一些制度等方面的缺陷，到目前为止，所谓“村官”还不是一种建制性设置，可以看作是一项权宜性安排，大学生行为具有短期化倾向。同时在实践中也面临着一系列不容忽视的问题，如果这些问题得不合理、及时、有效地解决，将不利于大学生村官计划的可持续发展，也会影响到我国社会主义新农村建设的可持续发展。因此，有必要理性地分析制约大学生“村官”可持续发展因素并探索相应的对策。一、影响大学生“村官”可持续发展的因素分析（PEST分析法）㈠政治制度层面中国是一个处于现代化建设中的发展中国家，其政治制度化水平直接影响到现代化的进程。在中国现代化进程中，由于世界范围内工业化与现代化浪潮所带来的压力，造成中国的现代化建设是“一种国家和社会关系模式的裂变，是对世界范围内现代化浪潮的被动被迫反映，这种现代化的浪潮一方面逐渐内化为国家社会生活的各种制度与规范，另一方面又持续不断地对它们施以新压力，促使它们不断进行新的调整，并且深刻地塑造着人们的社会行为，从而使传统与现代化的矛盾直接反映到这些国家内部，最终造成了各种各样的社会变迁。”[1]P5-10村民自治就是中国从高度集权社会转变为民主法制社会的一种内外因素影响的制度变迁。村民自治作为当代中国民主政治建设最广泛的实践，它的具体形式无不渗透着现代民主理念和价值。但我们追根溯源，村民自治的实质是在现代化进程中加强政权对广大农村社会的治理，以满足实现现代化所必需的高度集中资源要求。随着新农村建设步伐的进一步加快，农村经济已经出现市场化、产业化、现代化的良性互动趋势，农村经济的发展目前正处于关键时期，但原来村干部文化水平低、视野小，在大转型中还浑然不知，如果没有现代知识的新型干部人才，新农村建设不是可能的。现在农村的危险是没有新型人才。大学生“村官”计划则为农村基层组织建设开创了一条行之有效的途径。但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产 1

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三十里铺镇大学生村官管理暂行办法根据中央和省州（市）县委文件精神，为切实加强对选聘到农村任职的高校毕业生的管理，打造一支能够宣传群众、组织群众、凝聚群众、带领群众积极投身社会主义新农村建设的高素质青年农村干部队伍，结合我镇实际，特制定本办法。第一章管理范围、任职及待遇第一条本办法适用于通过公开选聘到我镇村任职的大学生村官。第二条大学生村官到村任职手续按有关法律和省州（市）县相关规定程序办理。首次聘用期限为 3 年，期满后，经考核合格，本人自愿的，可续签聘用合同。合同期内未经镇党委、县组织人事部门同意，无故离职的，按合同违约条款及相关法律、法规处理。第三条每个行政村原则上选聘1名大学生村官。确定大学生村官所工作的行政村，采取个人志愿与组织统一调配相结合的办法。第四条落实生活、经济待遇。为大学生村官提供良好的学习、生活环境；根据相关规定，按时足额发放工资，及时办理养老、医疗等相关保险和缴纳住房公积金等。第五条提高政治待遇。对于表现优秀的大学生村官，续聘优先，发展党员优先，提拔任用优先，表彰推荐优先。

第六条放大优惠政策。积极搭建创业平台，建立大学生村官创业园，设立大学生村官创业基金，鼓励扶持大学生村官干事创业，对于创办、领办经济实体的大学生村官，提供资金、土地、用工等方面扶持。第二章工作职能第七条大学生村官实行“一人双岗制”，既要担任行政村干部，做好农村工作，又要到镇政府各线、各办兼职锻炼，增强能力。第八条大学生村官在工作期间，必须牢记一个宗旨，切实做到“上为政府分忧，下为百姓解困”；坚持两个原则，切实做到“以人为本，服务农村”和“求真务实，取信于民”；明确三个标准，切实做到“勤于学习与思考，善于开拓与创新，乐于吃苦与奉献”；达到四个要求，切实做到“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”。 1、做好村党建工作。协助党组织推进“五有”规范化建设；协助做好党组织定期换届工作；协助做好党员服务中心—红色驿站、阳光驿站、党群之家的日常管理工作；帮助农村党员干部现代远程教育站点管理员掌握操作要领，与远程教育专职管理员充分做好远程教育站点的“管、学、用”；党员大学生村官还要协助党组织健全完善组织生活制度，做好党员发展和党员教育管理工作。 2、做好村规范化建设。协助“两委”完善民主议事、联席会议、村务公开、财务公开、村民“一事一议”等制度，实现事务管理公开、公正、透明；协助做好档案规范管理工作。

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“大学生村官”政策的问题及对策建议 “大学生村官”政策是党在新时期为推进社会主义新农村建设而推行的一种制度安排，这种制度的实施因它为新农村建设提供了人才支持而取得了不错的效果。然而，在实践中，该政策在执行过程中也暴露出一些问题，这些问题直接阻碍了大学生村官政策的进一步推行，鉴于此，文章在对桂林市大学生村官制度实施成效实地考察的基础上，总结归纳了主要问题并提出了解决问题的政策建议。标签：大学生村官；局限；建议一、大学生村官政策在执行过程中的局限性 1.专业不对口，无法发挥自身的专业优势由于既无经验优势又无权力权威，更缺少人脉资源辅助，大学生村官要开展工作，其知识构成、人格魅力就显得尤其重要了，可以说，这两方面是其工作的切入点和立足点。在农村，对工作开展帮助最大的是涉农各专业。调查桂林龙胜和荔浦县的23名到位村官，畜牧兽医1人，种子专业1人，还有容易切入工作的法律专业1人。其他大多是英语、计算机、体育、国际经贸、语言文学等专业。然而仅有专业优势，又难免沦为农技推广员或民事调解员，虽皆为村官本份，却不尽村官职份。因此，大学生村官既要有专业知识当家，又要具备些政治、经济、科技、法律、历史、人文、地理、民俗甚至文艺、体育等方面的特长，像万金油一样，才有利于工作的开展。而现行高等教育体制和模式培养的人才，恐怕绝大多数一时难以满足如此要求。 2.对农村情况认识不足，缺乏基层工作经验调查显示，有32%的村民对大学生村官在农村的表现不太满意，认为实践能力欠缺；有72%的大学生认为自己一直没有找到发挥作用的载体和平台，所学知识用不上；57%的村干部认为应该教育引导大学生掌握农村工作方法，培养他们与农民的沟通能力及如何推进农村经济、文化建设的技能。大学生村官在政治身份上明确为村级组织特设岗位的非公务员，而经济待遇上却享受的是比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准。在工作中，他们既没有国家公务员的职责和权力，又没有本土老村干们的丰富人生阅历和工作经验；既没有老村干们对本村本土、对村民选举时承诺的工作责任与压力，又比老村干们拿着多出约两倍的财政供给的生活补贴；面对的又都是相对来说文化素质最低、组织程度最低、思想觉悟最低而利益关系冲突最直接、最明显、最紧张的领导个体和工作群体。责任心和事业心驱使他们要有所作为，而习惯势力、利益纠葛和职责能力，又使他们步履艰难。 3.多数的大学生做村官只是一时之计，农村无法留住人才

硕士论文开题报告常见问题分析

在决定研究生培养质量高低的诸多因素中，硕士论文开题报告的质量决定着硕士论文的质量。因为，导致硕士论文写作质量低下的所有因素都出现在硕士论文开题报告阶段。笔者根据自己指导硕士研究生论文多年积累的经验，拟从硕士论文开题报告常见问题切入，对学术研究的问题意识和学理意识展开探讨，以求教于大方之家。一、硕士论文选题的首要依据：专业标准学术研究始于选题，选题就是选择一个值得研究的问题。硕士论文开题报告的首要任务是选题。一个好的选题必须遵循两大标准:专业标准和问题标准。何谓专业标准?即：一个选题必须在该研究生所攻读的专业范畴之内，必须是本专业公认的研究问题。此标准如何确定?首先要以国务院学位委和教育部制定的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》为准;其次，要根据国务院学位委和教育部为各个一级学科及下辖二级学科规定的“学科概况”和“学科研究范围”为论文选题的唯一依据——这是学位论文不能逾越之规矩。以马克思主义理论一级学科所属二级学科“思想政治教育”专业为例，其“学科概况”为：思想政治教育是运用马克思主义理论与方法，专门研究人们思想品德形成、发展和思想政治教育规律，培养人们正确世界观、人生观、价值观的学科。”其“学科研究范围”是“思想政治教育的性质、规律、功能、内容、方法研究，中国共产党思想政治工作史与基本经验研究，马克思主义理论教育研究，中国化马克思主义教育研究，思想政治教育创新与发展研究，新时期世界观、人生观、价值观教育规律与特点研究，经济全球化条件下爱国主义教育与民族精神培养研究，思想政治教育案例研究，高校学生思想政治教育与管理工作研究，大学生职业道德教育研究，未成年人思想道德建设研究，干部与群众思想政治工作研究。”[1 ] 据此可知，思想政治教育专业的硕士研究生论文选题必须在上述范围之内。可是，该专业研究生却有许多论文选题不符合上述规定。例如，有这样两篇开题报告：《福德村进城务工人员随迁子女学前教育问题探析》和《理工科大学生人文素质教育研究——以XX大学为例》。这两个选题肯定不属于思想政治教育专业的研究范畴，而属于教育学范畴的问题。又如：_位马克思主义基本原理专业的硕士生开题报告是：《马克思地租理论视阈下的中国房地产价格研究》，这个问题显然属于产业经济学的研究范畴。还有一个科社与国际共运专业的硕士研究生，其开题报告是：《我国城市化进程中失地农民融入状态与路径研究》，这更像是社会学专业范畴的问题。另有—个国外马克思主义专业的硕士研究生开题报告是：《经济危机冲击下的法国社会福利制度研究》，此选题同样偏离了专业研究方向。这些谬误意味着：研究生还没有弄清楚其专业方向和专业的研究范畴。这个问题不解决将犯方向性的错误。通常而言，硕士论文选题的专业标准较易把握，研究生只需要认真阅读国务院学位委和教育部有关文件即可。相较而言，问题标准则较难掌握，研究生所犯错误也较多。二、硕士论文选题的重要标准：问题标准暨问题意识何谓问题标准?即：一个选题必须是一个值得研究的好问题。何又谓“好问题” ?彭玉生指出：“问题是一项研究的灵魂。”“一个好问题往往比正确的答案更加重要。”如何确定“好问题” ?他提出四个评判标准：1.具体。经验问题应该明确而具体，切忌空泛，以小见大远胜于虎头蛇尾。’’“2.集中。专注于—个研究问题，或者彼此相关的一组问题。当一篇文章问多个问题时，这些问题应该围绕同一个理论轴心，而不是同一个现象或事物原创性。原创诚然可贵，却是真金难求。研究新现象往往能提出新问题，但新现象本身的独特或罕见性未必是创新。用新资料研究老问题尽管有价值但绝不是创新，而对一些老话题或普通现象以崭新的视角提出研究问题则可能具有独创性。”“4.意义。这一标准包括语义上的意

大学生村官身份何以尴尬

大学生村官身份何以尴尬 ----大学生村官调查报告（江西农业大学农林经济管理071 黄春燕）为了深入了解大学生村官的现实地位和身份定位问题及影响，于2009年2月12日江西赣州市某大学生村官进行采访调查，并结合相关资料，采取网络新闻搜索、中国知网数据库资源利用等方式进行调查。本文主要从大学生村官身份尴尬的原因及其影响的角度进行分析，并结合所采访大学生村官的实际情况，为大学生村官政策实施提供建议。一、大学生村官身份现状 1.1大学生村官政策实施情况自1995年江苏省率先招聘大学毕业生担任农村基层干部以来，已有十三年；大学生村官计划是于1999年由海南省局部试点实施，随后，北京、陕西、河南、浙江、四川等地纷纷出台政策，以一定的优惠条件吸引大学毕业生到农村任职；党的十七届三中全会提出实施一村一名大学生计划；2008年，中央有关部门决定，用五年的时间选聘10万高校毕业生到村任职。大学生村官在农村经济、文化等方面起到了一定的促进作用，同时，在大学生村官中存在“下不去、用不上、留不住”等问题，及出现各省政府在大学生村官社会保障、编制等难题上的无奈。 1.2大学生村官身份现状

大学生村官身份尴尬,依据规定即不能作为村民参与村委会选举,也不能作为公务员依据正常的政府编制进行工作的升迁调动。大学生村官任期满后出现因无一定的法律和政策依据安置问题难解决。面对村干部和村民对其身份的不认同，面对当地政府对其无编制无法进行考核任用的无奈，大学生村官感到前途迷茫，工作的积极性下降，工作成效有限。大学生村官普遍反映说：“我们是什么? 如果是农民,可我们没有土地。如果是工人,可我们不享受工人待遇。如果是政府工作人员,可我们没有编制,工资跟他们相差一两倍。”同时，因地区经济条件、政策和兑现效果不同,大学生村官的待遇和前途无法确定，对大学生村官个人的权利和利益的保障造成威胁。二、大学生村官身份尴尬的原因 2.1大学生村官身份无政策依据从1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”到2005年中央发布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》再到2008年中央《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)>的通知》(组通字[2008]18号)，对于大学生村官身份及地位均未进行明确。 2008年5月，中共中央组织部和有关部门负责人就选聘高校毕业生到村任职工作答新华社记者的提问中表示：选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行。大学生村官只是作为一个特设岗位，对其具体的工作职责没有给

597中国人民大学大学生创新实验计划

597-中国人民大学大学生创新实验计划中国人民大学大学生创新实验计划2011 项目立项汇总表序号学院项目名称负责人项目组其他成员指导教师立项级别 1 财政金融学院经济学创新型教育模式的现状与前景展望——基于高校经济类实验班的实证调查与分析赵之朱夏贺迪常悦韩正阳岳树民国家级2 财政金融学院聚焦当代大学生购买学生平安保险状况——以北京地区高校为例康锡恩李闻英孟实张宁陈姝宏许飞琼国家级 3 财政金融学院关于高考填报志愿影响因素的研究——基于北京、天津、广东三个不同填报方式地区的调查及研究罗浩歌高倩盈张雪倩胡波国家级 4 财政金融学院预防二次返贫政策的绩效分析---- 基于北京、哈尔滨、成都三地的调查研究崔明舒周云凤邹东玥陈妍锦高瑞佳吕冰洋国家级 5 财政金融学院高铁时代下的人力资本流动-- 以京津、沪杭高铁对大学生就业地域选择的影响为例马丽高冉孙小龙吕琳贾俊雪薛涧坡北京市级6 财政金融学院农村家庭手工业“农户+ 经纪人+ 企业”模式中经纪人的信息服务及责任能力调查——基于山东省青岛市胶南农村地区的研究潘雅慧子刘召虹姚奂魏琳张希腾郑志刚北京市级7 财政金融学院免除农村义务教育学杂费后续政策评估——基于财政视角的调研单灵代允龙陈敏郭鹤楠李丹琪张中秀北京市级8 财政金融学院政策扶持对内生型集成合作模式下的农村资金互助社的影响调查——基于三省三县四村试点现状的实地调研分析邓宛竹吕明汀钮绍基黄笑笑吴俊东刘晓路北京市级9 财政金融学院客户满意度视角下网上银行推广情况的调查和分析——基于北京和郑州两地的实证分析刘元慧冯于珂马赫赫李子豪蒋冰宋玮北京市级10 财政金融学院我国农业保险供需分析与思考——基于湖北省襄阳市和上海市的对比研究分析童文庆肖佳茜刘腾李洋李吉超戴稳胜北京市级11 财政金融学院农村金融排斥现状及影响因素研究——基于河北省沧州市的实证分析谢怡赵梓杰王舟弋刘月雷文斓赵锡军北京市级12 财政金融学院中部农村地区学龄前教育状况调查研究——基于安徽省巢湖市、滁州市、淮北市的调查研究朱丽军袁国轩童婧梁吴颖汪昌云薛涧坡校级13 财政金融学院中国高校农村生源比例下降的实证调查和原因探究——基于教育投入产出模型对中、东部地区农村教育现状的经济学分析梁路平何津津刘鹤如王雁张杰校级14 财政金融学院经济增长与教育公平——基于深圳市宝安区普通高中教育现状的调查报告陈佩霞欧奕君艾雁迪黄婧宜薛涧坡校级15 财政金融学院关于农田水利建设融资与产权新模式的调查研究——以山东禹城为例孙方杰张琳蔚王子洁姜也寒孙铭薛涧坡校级16 财政金融学院创业基金还是创业贷款？——支持大学生自主创业模式的比较分析陈鑫陈渠亮王雪蔓董月娟虞志远吕冰洋校级17 财政金融学院公租房模式对农民工住房的影响及有效性评价——基于重庆市的调查孙晨越易竺倩刘泽豪杨洋张天啸刘晓路校级18 财政金融学院基础教育中的经济学普及——基于对北京、上海经济学支教可行性及实践意义研究张潇可高子涵李霄阳石聪孙嘉真贾俊雪校级19 财政金融学院创新型网络贷款模式及其对小型微型企业影响的探析——基于对阿里小贷和网商的实证研究何志云代允龙陈桐黄勇杨王轶博涂永红校级20 财政金融学院从新生代农民工特质探中国新“民工荒”催生机制——基于珠三角地区的实证研究冯露露晏秋怡芦安廖恺高璇张文春校级21 财政金融学院汇丰村镇银行对我国农村金融体系建设的影响——基于重庆市三家村镇银行的实地调研李楠张芮李慕泉邵辛元刘志强何平校级22 财政金融学院少数民族地区教育模式选择问题研究: 经济学视角——基于对西双版纳“送子入寺”现象的研究张丛山张雪珂李魏维孟春鸣庞博关伟校级23 财政金融学院商业银行“小微信贷”新模式探索——基于苏州地区“商贷通”产品的调查研究李昭函陆银波沈炜黄芳玉胡悦宋玮校级24 法学院民间金融的网络革命：P2P 网络借贷的法律分析郑靓郑理苏伦嘎吴仙刘文婷杨东国家级25 法学院拯救沉默的羔羊——以“民事保护令”为重点的受暴妇女法律救济途径效果评估王晓岑

新时期我国农村基层治理的新趋向——从“村民自治”走向“合作治理”

新时期我国农村基层治理的新趋向——从“村民自治”走向“合作治理” 摘要：文章分析了当前我国农村基层治理中出现的一系列新趋向，包括“能人治村”、“大学生村官”、“一肩挑”设置和“三资代理”现象。文章指出，改革开放30 年来，我国农村的基层治理并不是一个单纯的“自治”扩大的过程。在村民自治程度逐步扩大的同时，党和政府也在不断地强化对基层自治组织的监督与管理。当前农村基层治理中出现的一系列新现象表明，农村的治理正在由原来的“村民自治”走向政府与村民的“合作治理”。关键词：农村基层政治村民自治合作治理进入21世纪以来，伴随着农村社会经济发展的变化，农村的基层治理出现了一些明显的变化，显现出一些新的发展趋势。本文的主要目的是对新时期农村基层治理中出现的新趋势进行简要分析，并对其进行理论反思，以求抛砖引玉。一、乡村选举：“能人治村”日趋显现改革开放以来，农村中出现了越来越多的企业家、工商户、种养殖业大户、成功的返乡外出务工人员等，形成了农村中的“先富群体”。这些先富群体一般都懂经营、善管理，在经济发展中具有超凡的能力。总体来看，这些农村中的先富能人具有一些共同的特征：第一，自身具有强大的经济实力；第二，具有丰富的致富经验和敏锐的市场洞察力；第三，拥有丰富的人脉资源和带领村民共同致富的愿望，尤其在本乡本土拥有强大的号召力和人格魅力。可以说，“能人治村”是当前农村基层治理中出现的一个新现象，已经成为新时期的“乡绅治理模式”，只不过这一“乡绅”是由农民选举出来的。二、知识下乡：“大学生村官”规模庞大除了“能人治村”之外，当前农村基层政权建设中的又一新景象是大学生村官的出现。大学生村官是指具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生到农村担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务。选聘高校毕业生到农村任职，是继选派优秀大学毕业生到乡镇担任乡镇长助理后，中央采取的又一项重大决策。大学生村官的实施，一方面缓解了高校毕业生的就业压力；另一方面也为农村输送培养新农村建设的带头人。大学生村官可以看做是新时期的“知识青年下乡”。党的十七届三中全会也明确提出，“引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划”。民政部的统计数据表明，截止到2009年底，我国共有农村村委会60万个①。如果十七届三中全会提出的“一村一名大学生计划”真正实施，那将意味着我国至少将有60万名大学生村官在农村基层工作。三、两委关系：“一肩挑”模式趋于常态为了解决农村村委会和党支部之间的矛盾，缓和两者之间的内在冲突，基层政府尤其是县、乡两级政府做出了积极的探索，从过去的“两票制”，到后来的“两推一选”，再到当前的“一肩挑”，都是解决农村“两委”矛盾的有效尝试。所谓“一肩挑”是指村党支部书记兼任村委会主任，党支部委员兼任村委会委员，党支部和村委会成员之间交叉任职，实行“一套班子、两块牌子”。2002年7月，中共中央办公厅国务院办公厅下发了《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》，“通知”中明确提出了“四个提倡”，即提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记

大学生村官示范培训班学习心得体会(精选多篇)

大学生村官示范培训班学习心得体会(精选多篇) 第一篇：大学生村官示范培训班学习心得体会七天的时间转瞬即逝，还记得7天前，我们为了共同的梦想，从不同的乡村、不同的城市匆匆赶到西农大参加这次培训，在这七天里，我们不仅收获了掌握农村工作的基本方法，还收获了很多的知识和友谊，我想，这次的培训的收获对我们日后开展工作必将有很好的指导意义，下面，我结合我一年的工作和这次培训的体悟浅谈四点体会和我村经济社会发展的一点思考：一、培训体会 1.更加坚定了信念。作为一名村官，在农村开展工作，本来就会遇到更多的困难，有时我们去给农民交流沟通，他们都会用怀疑的眼光看着我，有时我自己也在问自己，能否干好农村的工作，通过这次培训，我看到了这么多优秀的村官们他们一如既往的扎根农村的决心给了我很大的启示，我想在未来的路上，我一定会坚定信念，克服各种困难 2.拓宽了工作思路。在培训期间，先后参观了杨凌现代农业基地、农业博览园、科技示范园等地。了解到了现代农业知识。专家教授给我们讲解了“一村一品”、农村工作的基本方法、乡村管理与涉农法律法规等与我们工作相关的专业知识。虽然对于我们系统全面的掌握这些知识来说这只是杯水车薪，但是学习是长时的。古人曰：不谋全局者难以谋一域。它让我跳出本村来思索本村的经济社会发展。 3.提升了工作方法。在这次培训班中，我们不仅仅是理论知识的学习，还有现场观摩，小组讨论，论坛交流等形式，通过其他村官的献身说法，让我更加明白农村工作不能按部就班、安于现状，而应该充分发挥自身在理论

基础和专业知识等方面的优势，带动群众的创新意识和开拓意识；不能急于求成、一蹴而就，而应该脚踏实地、长远打算、水到渠成，努力为当地经济社会发展、基层组织建设、文明新风形成多做有利、有益甚至是奠定发展、进步、富裕等基础性的工作。 4.提升了能力办法。在农村这个广阔天地里、在农村这个巨大的舞台发挥作用靠的是能力。通过培训，个人觉得今后更要吃透党在农村的各项路线、方针、政策，先学一步、学深一点，以增强执行政策的能力；更要把深奥的道理变成浅显易懂的农民话语，与农民思想上贴近、感情上沟通，以增强交流思想的能力；要下功夫学习农村实用技术，懂得一技之长，带头创业发展，当好领头示范，以增强示范指导的能力；要坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益，以增强教育引导的能力；要要善于抓住主要矛盾，突出工作重点，分清轻重缓急，以增强统筹兼顾的能力；要高度重视出现的矛盾纠纷，处理问题不偏不倚，不亲不疏，一碗水端平，使群众信你、服你，以增强调处矛盾的能力。二、对儒林堡村经济社会发展的一点思考 1、发展现代农业是突破之首。首先是生产要发展。生产发展的真正出路在于科学发展农业，用工业化的理念谋划发展现代农业。培植特色产业基地，做优产业。突破发展茶饮产业，通过09年产业发展现状，努力做好中轴产业园的外部环境协调工作，当好业主与农户之间的沟通员。规模发展畜牧产业，适时掌握市场信息，引导好农户以规模养殖厂、标准正大模式为建设重点。在偏远点的五、六组适时发展烤烟产业。牢固树立抓品牌观念，扎品牌就是抓效益，抓品牌就是抓市场，抓品牌就是抓发展的观念。

挑战杯历届获奖作品

挑战杯历届获奖作品第二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛由浙江大学于19９１年承办：上海交通大学胡昊农村民居建筑调研第三届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛由上海交通大学于19９３年承办：华中理工大学邬峻将城市引入农村，农村引入城市－繁忙江南水乡的僻静水上花园第四届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛由武汉大学于19９５年承办：云南大学杨正权村落文化贫困地区农村妇女生育健康服务模式――武定县北京师范大学辛涛论教师的教学效能感南京理工大学赵宏走出困境再创辉煌――重庆军工企业走上发展之路的启示第五届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛由南京理工大学于19９７年承办：清华大学浦志勇《十字路口看乡企》――中国农村乡镇企业转制问题调查报告北京大学郝津京两家名油企业生活后勤体制变革武汉大学李雄武汉市再就业工程调研报告云南大学高志英边疆民族地区生态环境变迁与脱贫致富――云南省怒江傈族自治州经济开发新模式研究

中国政法大学尹承武青少年创造能力培养和知识产权保护教育调查报告第六届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛由重庆大学于19９９年承办：北京大学冷静从法院状告新闻媒体谈起――一起名誉侵权官司引发的思考复旦大学王焱薇适应环境变化，构建新型企业――上海国有外贸企业改革调查华东师范大学吴法源师范大学生专业思想状况调查哈尔滨理工大学田灼侵华日军731部队罪证网站北京大学欧阳觅剑社区的构成北京师范大学王天星困境与出路――城镇企业下岗职工再就业状况调查北京师范大学李爽面向21世纪发展远程教育――关于中国远程教育中若干问题的调查与思考中国政法大学王海涛中国农民法律意识现状探讨中国药科大学宋瑶瑾我国药品价格现状分析及管理对策的研究第七届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛由西安交通大学于2022年承办：东南大学杨吉南京市流动民工现状调查重庆大学李浩“移民者的乐园”――三峡库区“棚户现象”调查研究与城市（镇）迁建、移民问题思考北京大学顾大男中