宁夏内陆开放型经济特区概况20130311
宁夏内陆开放型经济试验区概况
简介
宁夏内陆开放型经济试验区，按照《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》，试验区的范围为全境。2012年9月12日，国务院副总理李克强在2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布，同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区。
在试验区《规划》审批过程中，国务院办公厅和国家有关部委采取非常举措，打破常规速度，采取传签方式签批文件，中央领导出差到哪，文件就传到哪。银川综保区从启动到审批，仅仅用了两个多月时间，审批时间之短、速度之快创造了全国之最、历史之最。
宁夏内陆开放型经济试验区建设领导小组领导：
组长：王正伟（自治区主席）
副组长：袁家军（自治区党委常委）
中文名称：宁夏内陆开放型经济试验区人口：6301350人（2010年）英文名称：Ningxia Inland Opening-up Pilot
Economic Zone 面积：66400平方公里
所属地区：宁夏回族自治区气候条件：大陆性季风气候
下辖地区：银川、吴忠、石嘴山、中卫、固原
方言：北部属于兰银官话银川片和银吴片
政府驻地：银川市南部属于中原官话秦陇、隆中、关中片
邮政区码：750000-756400
地理位置：宁夏全境时间：中国标准时间，UTC+8
指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持对外开放与深化改革相结合，对内开放与对外开放相结合，重点突破与全面发展相结合，以创新体制机制为引领，以推动资源型地区转变经济发展方式为主线，以夯实对外开放基础为支撑，着力推进对外交流合作，促进互利共赢；着力发挥比较优势，促进产业转型升级；着力加强基础设施建设，提高开放的保障能力；着力提升科技创新能力，增强发展的内生动力；着力统筹城乡发展，提高发展的协调性；着力保障和改善民生，促进民族团结和社会稳定，为发展内陆开放型经济、完善区域开放格局探索新路径。
战略定位国家向西开放的战略高地
充分发挥中阿经贸论坛平台作用，创新体制机制，鼓励先行先试，实行灵活的开放政策，积极探索更加务实的合作方式，全面推进对外经贸文化交流合作，构建西部地区更加开放的经贸合作区域。
国家重要的能源化工基地
依托宁东国家级大型煤炭基地、西电东送火电基地、煤化工产业基地，在深化区域能源开发合作、推进宁东—鄂尔多斯—榆林能源化工“金三角”建设的基础上，通过境外投资、易货贸易等多种方式，加强与中东、中亚等地区在石油、天然气、煤炭和新能源等方面的国际合作，建设国家大型综合能源化工生产基地，以及能源化工、新能源开发区域性研发创新平台。
清真食品和穆斯林用品产业集聚区
发挥回族自治区独特优势，制定清真食品和穆斯林用品标准，促进国家标准的形
成，促进清真食品和穆斯林用品产业发展，打造我国清真食品和穆斯林用品认证、研发设计、生产加工、展示交易和集散中心，形成我国重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区。
承接产业转移的示范区
依托现有各类产业园区，积极承接产业转移，加强基础设施和产业配套能力建设，充分利用国内国外两种资源、两个市场，进一步优化区域产业分工协作，促进生产要素有序流动和集聚，提高区域产业综合竞争力，建设全国承接产业转移示范区。
开放优势宁夏是我国最大的回族聚居区，回族与世界其他国家和地区的穆斯林风俗习惯相近，宗教信仰相同，有较强的民族认同感，民间交往频繁，交流合作源远流长，形成了深厚的传统友谊，近两年国家在宁夏连续举办的中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨中国阿拉伯国家经贸论坛（中阿经贸论坛），在我国与阿拉伯国家及世界穆斯林地区的交流合作中发挥着积极作用。宁夏地处新亚欧大陆桥国内段的重要位置，承东启西，连南接北，在我国与中东中亚交通联系中具有区位优势。宁夏资源富集，是国家重要的煤电化基地和新能源开发示范区；引黄灌溉便利，农业优势突出；旅游资源特色鲜明，是我国重要旅游目的地，其投资市场、消费市场都在拓展，为经贸合作提供了广阔的空间。宁夏民族团结，社会稳定，具有发展内陆开放型经济的良好社会基础。
发展目标到2015年，体制机制创新取得积极进展，与阿拉伯国家及世界穆斯林地区经贸文化交流合作全面展开，经贸合作取得实质性突破。基础设施支撑能力进一步提高，对外贸易快速增长，发展活力显著增强，生态环境得到有效改善，人民生活质量不断提高。
到2020年，对外开放的体制机制不断完善，与阿拉伯国家及世界穆斯林地区经贸文化合作迈上新台阶，在国家向西开放总体战略中的作用进一步凸显，基础设施支撑能力显著增强，产业结构得到优化提升，转变发展方式取得明显成效，生态环境得到明显改善，与全国同步进入全面小康社会。
重大意义坚定不移地实施对外开放战略，扩大向西开放，是保持我国经济持续较快平稳增长的重大举措。推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，搭建向西开放的平台，全面加强我国同阿拉伯国家及世界穆斯林地区的经贸文化交流与合作，有利于探索内陆地区开发开放的新路径，在空间上形成沿海、沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略格局；有利于发挥双方互补优势，拓展我国外需市场新空间；有利于充分利用两种资源、两个市场，为保障国家能源安全做出积极贡献；有利于资源型地区转变发展方式，探索可持续发展新模式；有利于促进民族地区跨越发展和民生改善，维护民族团结和社会稳定。
宁夏内陆开放型经济试验区是我国内陆地区首个也是唯一一个覆盖整个省级区域的试验区，试验区的整体规划于9月10日通过国务院批复，旨在将宁夏打造成向西开放的“桥头堡”，推动深化中国和阿拉伯国家经贸交流、投资合作和友好往来。
政策支持财税政策
加大对实验区的均衡性转移支付力度，逐步缩小地方标准财政收支缺口。中央财政继续对试验区贫困地区扶贫贷款进行贴息，继续对符合条件的清真食品和穆斯林用品产业贷款给予贴息。
金融政策
引导各类金融机构按照有关政策法规、针对区域金融特点推动产品和服务方式创
新。积极引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构落户试验区，鼓励宁夏企业参与国家金融创新试点业务。在试验区探索构建防沙治沙和退耕还林草土地贷款抵押方式。鼓励县域法人金融机构吸收的存款主要用于当地发放贷款。
土地政策
支持试验区规范开展土地管理综合改革试点，提高土地资源对经济社会发展的保障能力。适当增加试验区建设用地指标。完善土地交易制度，开展建设用地审批改革试点，提高土地利用效率。有序进行旧城、旧村改造。支持开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点，鼓励建设项目充分利用未利用地。
其他政策
国家对试验区重点基础设施建设给予支持，加大对铁路、公路、民航和水利等项目中央投资力度。支持宁夏组建股份制航空公司。将银川列为第五航权试点区域。积极研究便利试验区各类人员出入境措施。
宁夏内陆开放型经济试验区新闻发布会
12月7日上午，宁夏内陆开放型经济试验区新闻发布会在北京钓鱼台国宾馆举行。我委党组成员、纪检组长刘晓滨同志，以及商务部、海关总署、工商总局、国家旅游局、中国民航局等部门领导出席新闻发布会。新闻发布会由自治区党委常委、宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任袁家军同志主持。
我委西部开发司司长秦玉才同志简要介绍了《宁夏内陆开放型经济试验区规划》（国函[2012]130号批复，以下简称《规划》）出台的有关情况。宁夏回族自治区主席王正伟介绍了宁夏内陆开放型经济试验区建设的有关情况，并与自治区党委常委、银川市市委书记徐广国，自治区副主席李锐，国家旅游局副局长祝善忠等回答了中外媒体记者的提问。
今年9月，国务院正式批复《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，并批准设立宁夏内陆开放型经济试验区。下一步，我委将尽快牵头建立由国务院有关部门和宁夏自治区政府参加的协调机制，及时研究解决试验区建设过程中出现的重大问题，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查。
宁夏开放内陆开放型经济特区相关报道内容
我区将建设银川内陆开放型经济特区，在全国人大的关心支持下，目前，银川内陆开放型经济特区的设计规划已初显雏形。
今全国“两会”期间，宁夏代表团向十一届全国人大四次会议提交了《将宁夏沿黄经济区设立为内陆开放型经济特区的建议》，被列为l1项重点督办建议之一。今年3月以来，自治区发展改革委认真调查研究，广泛征求各方意见，提出了《关于在宁夏沿黄经济规划区内设立银川内陆开放型经济特区的方案》，8月16号自治区政府主席办公会议审议了该方案，并于8月17号自治区党委常委会审议通过。
规划中的银川内陆开放型经济特区设立在沿黄经济规划区内，按“一区两园”规划布局。规划面积80平方公里。主要分两部分。自治区发改委主任袁进琳说“一是在河东机场周边和附近划定60平方公里，作为空港经济园区，分综合保税区（8.17平方公里）和产业配套区。综合保税区布局建设“一关三检”一站式“大通关”基地、口岸报关报检服务中心和海关监管仓库、保税仓库，用于发展国际空港、空中贸易和服务贸易等，建成集国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易四大功能为一体的海关特殊监管区。产业配套区主要发展现代物流、清真食品及穆斯林用品研发加工和高新技术产业等战略性新兴产业。”
第二部分是在阅海湾划定20平方公里，设立总部经济园区。重点发展现代金融、
国际贸易、外包服务、创意产业、免税购物、商务会展、星级宾馆、期货证券、清真食品认证等现代服务业，形成立足宁夏、服务全国、面向阿拉伯国家和穆斯林地区的总部经济区和高端服务区。
据了解，近日陈昌智副委员长在北京召集国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署等国家相关部委，共同研究设立银川内陆开放型经济特区的可行性和必要性，各部委均表示将给予积极支持。下一步，全国人大还要组织国家相关部委来宁夏调研，争取党中央、国务院早日批准设立银川内陆开放型经济特区。
宁夏拟在沿黄经济区内按照“一区两园”的规划布局,设立规划面积为80平方公里的银川内陆开放型经济特区,助力宁夏经济社会发展。
今年全国人大会议期间,宁夏代表团提交的《将宁夏沿黄经济区设立为内陆开放型经济特区的建议》,被全国人大常委会列为11项重点督办建议之一。今年3月以来,自治区发展改革委认真调查研究,广泛征求各方意见,提出了《关于在宁夏沿黄经济规划区内设立银川内陆开放型经济特区的方案》。8月16日,自治区政府主席办公会议审议了该方案,并于8月17日经自治区党委常委会审议通过。据了解,下一步自治区将争取国家早日批准设立。
自治区发展和改革委主任袁进琳告诉记者,在沿黄经济区设立银川内陆开放型经济特区,对于全面实现小康和维护民族团结、完善我国对外开放战略格局、创新我国对外开放模式、优化国家发展空间布局、维护国家能源安全等方面,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
据介绍,规划中的银川内陆开放型经济特区将设立在沿黄经济规划区内,按“一区两园”规划布局,规划面积80平方公里。经济特区主要分为两部分,一部分是在河东机场周边和附近划定60平方公里,作为空港经济园区,分综合保税区和产业
配套区。综合保税区布局建设“一关三检”一站式“大通关”基地、口岸报关报检服务中心和海关监管仓库、保税仓库,用于发展国际空港、空中贸易和服务贸易等,产业配套区主要发展现代物流、清真食品及穆斯林用品研发加工和高新技术产业等战略性新兴产业。第二部分是在阅海湾划定20平方公里,设立总部经济园区,重点发展现代金融、国际贸易、外包服务、创意产业、免税购物、商务会展、星级宾馆、期货证券、清真食品认证等现代服务业,形成立足宁夏、服务全国、面向阿拉伯国家和穆斯林地区的总部经济区和高端服务区。
在沿黄经济区设立银川内陆开放型经济特区，对于全面实现小康和维护民族团结、完善我国对外开放战略格局、创新我国对外开放模式、优化国家发展空间布局、维护国家能源安全等方面，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
解密宁夏内陆开放型经济特区（内容来自于中国民航报电子版第10版）2012年9月12日，国务院批复，同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区。发展内陆开放型经济是一个世界性难题，没有经验可循，没有路径可依，需要创新体制机制，鼓励先行先试，找准在全球产业链和价值链中的位置，形成差异化的比较优势，探索出一条开发开放的新路。
现实规划及美好前景
随着内陆开放型经济试验区的建立，意味着宁夏承担起了为国家向西开放搭建平台、探索路径、创建机制、开拓空间的历史使命。现在，各项优惠扶持政策正在如约来到宁夏。
外部环境带来多重利好
国家林业局1月21日出台了《关于支持宁夏内陆开放型经济试验区生态林业建设的若干意见》，决定从积极支持宁夏生态建设、加快推进宁夏防沙治沙等七个方面，加大对宁夏内陆开放型经济试验区生态林业建设的支持力度。
《意见》提出，国家林业局将按照国家批准的有关规划，加大对宁夏林业重点工程投入力度，加快推进宁夏三北防护林工程百万亩人工林基地建设，并在条件成熟后支持宁夏启动新一轮退耕还林工程。
同时，国家环保部也确定，以推动资源型地区转变经济发展方式为主线，着力帮助宁夏发挥比较优势，促进产业转型升级：大力发展现代农业和特色精品高端农业，推进农业产业化经营；优化发展第二产业，改造提升传统产业；加快发展新能源、新材料、食品加工、装备制造、纺织服装、生物医药等新兴产业。
众所周知，在经济发展过程中，资金的注入必不可少。国务院在正式批复《宁夏内陆开放型经济试验区规划》后，国家开发银行也出台了支持试验区的意见，对重点领域、政策、融资服务等作了详细的规划。
国家开发银行宁夏分行行长赵耀中介绍说，今年是试验区全方位大力建设的第一年，国家开发银行宁夏分行将加大对试验区的信贷投放力度，加大融资总量的支持力度，对重大项目在资本金比例、宽限期、融资期限、利率和信用贷款等方面从优考虑。
据了解，国家开发银行重点支持的领域包括交通、能源、水利等重大基础设施建设，这也契合了宁夏沿黄城市带作为重点区域功能集聚配套设施建设的需要。同时，也有利于战略性新兴产业和现代农业等重点特色优势产业体系建设，以及加
强生态建设和环境保护为重点的综合性工程建设。国家开发银行作为我国最大的对外投融资银行，在全世界100多个国家都派驻了工作组，发挥自身开展国际业务的优势，支持试验区内企业“走出去”和国内外企业“引进来”为重点的开放型经济建设。
另外，国家工商局也提出，支持试验区金融改革创新。宁夏内陆开放型经济试验区按照国务院批准的金融政策推进金融创新，涉及工商行政管理工作的，积极做好支持服务，并授予其依法应当由国家工商行政管理总局登记管辖的内资企业登记管辖权。对住所设在试验区内，依法应当由国家工商行政管理总局登记管辖的内资企业，依企业申请，宁夏回族自治区工商行政管理局可以进行登记。《宁夏内陆开放型经济试验区规划》还透露，在此后几年，中央及宁夏政府将加大对试验区的均衡性转移支付力度，逐步缩小地方标准财政收支缺口。中央财政继续对试验区贫困地区扶贫贷款进行贴息，继续对符合条件的清真食品和穆斯林用品产业贷款给予贴息。
此外，该规划引导各类金融机构按照有关政策法规、针对区域金融特点推动产品和服务方式创新。积极引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构落户试验区，鼓励宁夏企业参与国家金融创新试点业务。在试验区探索构建防沙治沙和退耕还林的土地贷款抵押方式。鼓励县域法人金融机构吸收的存款主要用于当地发放贷款。
同时，还将支持试验区规范开展土地管理综合改革试点，提高土地资源对经济社会发展的保障能力。适当增加试验区建设用地指标。完善土地交易制度，开展建设用地审批改革试点，提高土地利用效率。有序推进旧城、旧村改造。支持开展低丘、缓坡、荒滩等未利用地的开发利用试点，鼓励建设项目充分利用未利用地。
在交通方面，国家对试验区重点基础设施建设给予支持，加大对铁路、公路、民航和水利等项目的中央投资力度。支持宁夏组建股份制航空公司，将银川列为第五航权试点区域。积极采取便利试验区各类人员的出入境措施。
根据宁夏描绘的这幅蓝图，到2015年，宁夏内陆开放型经济特区预计实现地区生产总值年均增长超过30%，提供就业岗位达到3万个~5万个，引进20家以上的世界500强和国内500强企业入驻，面向阿拉伯国家和穆斯林地区国际航线达10条~20条，引进物流龙头企业5家~10家，建成综合保税区并封关运行。在这一系列改革方案中，一组名为“43558”的数字尤其引人注目。在这背后，也确定了宁夏未来几年发展的基调。
所谓“43558”，概括为“四大战略定位”“三大平台”“五大开放合作领域”“五项任务”以及“八大基地”。国家向西开放的战略高地、国家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区及承接产业转移的示范区，这些宁夏已经具备的优势，将继续成为试验区发展的定位。而沿黄经济区、中阿博览会、综合保税区，则将成为区域经济、对外交流以及引领外向型经济发展的稳固平台。此外，宁夏还将在经济贸易、能源开发、科技教育、文化旅游和投资金融等方面加强政策突破和合作交流。同时，宁夏也为自己提出了推进试验区建设的确切任务，这当中包括创新对外开放体制机制，建立推进特色产业开放合作机制，推进能源领域开放合作，提高对外开放支撑保障能力，构建和谐稳定的社会环境。最终，宁夏人决心将试验区建设成国家能源加工转化与战略储备、清真食品和穆斯林用品产业集聚地，特色优势农产品生产加工、区域战略性新兴产业等八大基地。
内部发力建设紧锣密鼓
近日，宁夏回族自治区再度为试验区建设迈出了坚实步伐。
根据自治区党委、人民政府办公厅印发的《宁夏内陆开放型经济试验区2013年工作要点》的相关内容，宁夏回族自治区进一步明确了2013年试验区建设的七项重大任务，其中既包括中阿博览会、中国(吴忠)清真食品和穆斯林用品产业园、开放通道建设、国际旅游目的地等项目，也涵盖了银川综合保税区和金融、能源及航权开放、试验区核心区(包括银川滨河新区和阅海湾中央商务区)等新的重大政策突破。在刚刚结束的宁夏石嘴山市推进内陆开放型经济试验区建设动员大会上，未来几年的发展目标已经初具雏形。
根据初步制定的《石嘴山市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划（2013年~2015年）》和《石嘴山市推进内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点》。石嘴山市将通过3年的探索实践、先行先试，着力打造内陆开放型陆港经济区先行区、资源型城市转型和生态经济示范区、承接产业转移集聚区、高技能人才培养重点区。到2015年，陆港经济和临港产业初具规模，年货物吞吐量达到200万吨，集装箱吞吐量达到10万标准箱；资源型城市转型成效明显，3次产业结构调整到56035；高技能人才培养能力不断提高，成为“两区”建设技能型人才培养的重要基地和国家“百所职业培训示范城市”。
石嘴山市委书记彭友东特别强调，宁夏内陆开放型经济试验区，是经国务院批准建立的我国内陆地区第一个也是唯一以省域为单位的开放试验区。石嘴山作为试验区建设的核心区之一，全市上下要统一思想，提高认识，抢抓机遇，积极行动，
努力在推进试验区建设中开创科学发展、跨越发展的新局面。
此外，2013年的“中阿博览会”筹备工作也在紧锣密鼓地进行当中。
2月20日，宁夏回族自治区主席王正伟主持召开了2013年自治区政府第2次常务会议，会议原则同意设立宁夏内陆开放型经济试验区银川滨河新区，并决定要把银川滨河新区打造成为宁夏内陆开放型经济试验区的核心区。
按照规划，银川滨河新区地处沿黄城市带核心区域，规划总面积1335平方公里，立足于建设高度集聚、上下游衔接、产业配套、配建合理、宜居宜业的城市新区，重点发展工业产业、文化旅游产业和现代服务业。2013年~2015年，为发展蓄势期，预计GDP达到150亿元；到2020年，GDP超过430亿元；到2030年，GDP超过1400亿元，成为西部内陆地区对外开放的门户新区、西北地区产业发展升级的重要平台和重要经济增长极。
王正伟指出，宁夏内陆开放型经济试验区是我国内陆地区首个也是唯一覆盖整个省级区域的试验区，宁夏要抢抓这一重大机遇，用足、用好、用活政策，把规划建设银川滨河新区作为宁夏内陆开放型经济试验区建设的重要抓手。银川滨河新区定位要高，要借鉴天津滨海新区等地的先进经验，结合向西开放战略，以国际化视野和战略性思维，高起点、高水平、高标准规划建设，把银川滨河新区打造成为宁夏内陆开放型经济试验区核心区。要强化产业支撑。银川滨河新区的特色是产城一体化，要充分发挥优势，走产业化发展道路，打造集新型工业、生活、旅游为一体的现代化城市综合体。要搭上“两区”建设快车，敢闯敢试，先行先试，在土地、金融、城乡统筹等方面实现突破。要突出招商引资。进一步加大招商引资力度，组织精兵强将搞好项目对接，围绕重点产业，引进一批带动性强的大项目，加快推进滨河新区发展。要优化发展环境。银川滨河新区建设要举全区
之力，各部门要进一步优化政务环境，创新工作机制，积极支持银川市工作，推进滨河新区加快建设步伐。
背景
主动请膺赢得快速批复
早在2011年7月30日，在第二届中国·阿拉伯国家经贸论坛理论研讨会上，宁夏发展的蓝图就已初具雏形。我们可以为国家向西开放探索一条新路子。”有与会官员提出了在宁夏规划建设内陆开放型经济特区的初步构想，希望以此加快推进与中东、中亚地区的经贸文化交流与合作，将宁夏内陆特区建设成为我国面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放的先行区、试验区，为我国向西开放探索一条新路子。自治区主席王正伟对此同样深信不疑。虽然宁夏尚属经济欠发达地区，加快发展、缩小差距、全面建设小康社会的任务极其艰巨，但在王正伟看来，所面临着的发展机遇同样不少。“开放合作已经成为一个国家和地区加快发展的必然选择”。次年，改变已悄然发生。最先感受其中变化的，就包括银川市经济技术合作局的负责人。“最近每周都有两三批知名企业来银川考察投资项目，万向集团、东旭集团等500强企业已先后两次来银川对接”。
此时，银川已确定招商引资“国际化”理念，主要锁定大企业、大项目，使之成为项目带动战略的新“引擎”、打造内陆开放型经济试验区的“助推器”。银川在北京举办了“银川（北京）经济合作洽谈会”，百余位全国知名企业家参加会议，集中签约了20个合作大项目，项目投资总额达338.2亿元。
“以前认识和了解宁夏银川是在教科书上，这次通过银川至首尔直航航班来到银川，参加中韩（银川）经贸旅游合作周，让我走进了现实中的银川、21世纪的银川。”韩国前国务总理、梨花女子大学校长、现任韩国统合民主党顾问的张裳
感慨道。如他这样的外商不在少数，既惊叹于宁夏已有的资源，同时也充满了对这里未来发展的期许。
2012年2月份，全国政协委员、自治区政协主席项宗西再次为宁夏“助力”。他提出，在宁夏设立内陆开放型经济试验区，探索面向世界特别是面向阿拉伯国家和穆斯林地区发展经贸合作的向西开放新路径和新模式，而这成了去年在全国“两会”上，宁夏代表团最深切的呼声。
当天时地利甚至人和都已具备时，宁夏人依旧不敢松懈。相关部门人员开始为了尽快使试验区规划得到国务院批复，频繁奔波于宁夏、北京两地。
同时，国务院办公厅和国家有关部委采取非常举措，打破常规速度，采用传签方式签批文件，中央领导出差到哪儿，文件就传到哪儿。银川综保区从启动到审批，仅仅用了两个多月的时间。审批时间之短、速度之快创造了全国之最、历史之最。期待已久的消息在2012年9月12日的中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨第三届中国·阿拉伯国家经贸论坛上传出，国务院正式批准在宁夏建立内陆开放型试验区，并批准建立银川综合保税区。
早在2012年7月上旬，国家发改委西部开发司司长秦玉才曾带队赴宁夏就《宁夏内陆开放型经济试验区规划》编制工作进行调研，以求打造向西开放型试验区。“作为全国第一个内陆开放型试验区规划，必须在先行先试上做文章。”秦玉才说，编制该规划的宗旨，就是要进一步提升宁夏以及西部地区对外开放水平，走出一条有中国特色、西部特点的向西开放新路子，构筑全方位对外开放新格局。据悉，根据宁夏内陆开放型经济试验区规划初步设想，经过5年~10年的不懈努力，要把试验区打造成国家向西开放的战略高地、国家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区以及承接产业转移的示范区。国家将赋
予试验区相关特殊政策，并允许在宁夏先行先试。
但对于宁夏人来说，这仅仅是个开始。
分析独一无二的定位和优势
国务院近日批复设立西北地区第一个国家级新区——兰州新区，加之宁夏在中国向西开放重大举措之下，预计会有一揽子政策酝酿出台。分析人士指出，这对于西部地区基建、资源能源、战略性新兴产业均产生积极影响。
随着对宁夏内陆开放型经济试验区规划的最终批复，利好消息频频传来，首先兴奋起来的就是对商机蠢蠢欲动的企业家们。
在消息发布当日，敏感的股市便已有了反应。2012年9月12日，宁夏板块午后崛起，板块个股多数飘红。
外部环境如此，宁夏自身则更是摩拳擦掌。2012年10月，宁夏回族自治区召开宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区启动大会，标志着中国首个内陆开放型经济试验区正式投入建设。与此同时，银川综合保税区也将开始建设。
银川综合保税区规划面积４平方公里。根据综合保税区的功能和自治区产业特色，确定其功能定位是以保税加工、保税物流和保税服务三大功能为主，同时积极拓展口岸作业。宁夏将加快建设速度，全力实现2013年9月保税区尽快运行。
如此雷厉风行，宁夏人的自信和期待绝非空穴来风。从试验区的定位来看，无论地理区位还是产业结构，宁夏自有其无可比拟的优势。
作为我国最大的回族聚居区，宁夏回族自治区与世界其他国家和地区的穆斯林风俗习惯相近，宗教信仰相通。
有专家指出，回族特点便是有较强的认同感，民间交往频繁，交流合作源远流长，形成了深厚的传统友谊。古老的“丝绸之路”“香料之路”早已把中国和阿拉伯
国家联系在一起。
进入新世纪，中阿在各领域的友好合作中均取得长足发展，特别在经贸领域合作成效显著。２０１１年中阿贸易额达１９５９亿美元，同比增长３４．７％。中国与阿拉伯国家已互为第二大和第七大贸易伙伴。
近3年，国家在宁夏连续举办的中国·阿拉伯国家经贸论坛（中阿经贸论坛），在我国与阿拉伯国家和世界穆斯林地区的交流合作中发挥了积极作用。
同时，宁夏地处新亚欧大陆桥国内段的重要位置，承东启西，连南接北，在我国与中东、中亚交通联系中具有特殊的区位优势。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员隆国强说，宁夏地处西部资源密集区和东部人口稠密区中间，向东靠市场，向西靠资源，具有发展开放型经济的优势条件。另一个让宁夏人引以为傲的优势，便是当地丰富的资源。因资源储量大、品种全且质量优，宁夏成为国家重要的煤电化基地和新能源开发示范区。根据宁夏发改委数据，目前，宁夏已探明煤炭储量超过310亿吨，远景储量2027亿吨，分别居全国第6位和第5位。其中，宁东煤田探明储量270亿吨，是我国13个重点开发的亿吨级矿区之一。而宁夏太阳能、风能资源的开发也走在了全国前列，年日照时数2250小时~3100小时，适宜开发的风能资源储量达1214万千瓦。“天下黄河富宁夏”，以此话印证宁夏丰厚的农业资源再合适不过。在黄河流经宁夏的397公里范围内，两岸土地肥沃，几乎全属国家级“两高一优”农业示范区。全区现有耕地1660万亩，是我国四大自流灌区和七大商品粮基地之一。在这当中，枸杞、酿酒葡萄、甘草、瓜果、马铃薯、牛羊等特色种植养殖业，在西部乃至全国都有影响。
当这些优势在2012年12月举行的宁夏内陆开放型经济试验区新闻发布会上罗列出来后，有参会记者感慨道：“假以时日，当年丝绸之路的盛世将在宁夏重新上演。”
宁夏内陆开放型经济特区概况20130311
宁夏内陆开放型经济试验区概况 简介 宁夏内陆开放型经济试验区，按照《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》，试验区的范围为全境。2012年9月12日，国务院副总理李克强在2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布，同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区。 在试验区《规划》审批过程中，国务院办公厅和国家有关部委采取非常举措，打破常规速度，采取传签方式签批文件，中央领导出差到哪，文件就传到哪。银川综保区从启动到审批，仅仅用了两个多月时间，审批时间之短、速度之快创造了全国之最、历史之最。 宁夏内陆开放型经济试验区建设领导小组领导： 组长：王正伟（自治区主席） 副组长：袁家军（自治区党委常委） 中文名称：宁夏内陆开放型经济试验区人口：6301350人（2010年）英文名称：Ningxia Inland Opening-up Pilot Economic Zone 面积：66400平方公里 所属地区：宁夏回族自治区气候条件：大陆性季风气候 下辖地区：银川、吴忠、石嘴山、中卫、固原 方言：北部属于兰银官话银川片和银吴片 政府驻地：银川市南部属于中原官话秦陇、隆中、关中片 邮政区码：750000-756400
地理位置：宁夏全境时间：中国标准时间，UTC+8 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持对外开放与深化改革相结合，对内开放与对外开放相结合，重点突破与全面发展相结合，以创新体制机制为引领，以推动资源型地区转变经济发展方式为主线，以夯实对外开放基础为支撑，着力推进对外交流合作，促进互利共赢；着力发挥比较优势，促进产业转型升级；着力加强基础设施建设，提高开放的保障能力；着力提升科技创新能力，增强发展的内生动力；着力统筹城乡发展，提高发展的协调性；着力保障和改善民生，促进民族团结和社会稳定，为发展内陆开放型经济、完善区域开放格局探索新路径。 战略定位国家向西开放的战略高地 充分发挥中阿经贸论坛平台作用，创新体制机制，鼓励先行先试，实行灵活的开放政策，积极探索更加务实的合作方式，全面推进对外经贸文化交流合作，构建西部地区更加开放的经贸合作区域。 国家重要的能源化工基地 依托宁东国家级大型煤炭基地、西电东送火电基地、煤化工产业基地，在深化区域能源开发合作、推进宁东—鄂尔多斯—榆林能源化工“金三角”建设的基础上，通过境外投资、易货贸易等多种方式，加强与中东、中亚等地区在石油、天然气、煤炭和新能源等方面的国际合作，建设国家大型综合能源化工生产基地，以及能源化工、新能源开发区域性研发创新平台。 清真食品和穆斯林用品产业集聚区 发挥回族自治区独特优势，制定清真食品和穆斯林用品标准，促进国家标准的形
内陆开放型经济发展
目录 摘要 (2) 关键词 (2) 一、开放型经济的含义 (2) 二、中西部地区发展开放型经济的困难 (2) （一）基础设施薄弱 (2) (二)地理位置劣势 (2) （三）环境闭塞 (3) （四）人力资源匮乏 (3) 三、发展中西部地区开放型经济的思考 (3) （一）建设良好的对外开放的软硬件环境 (3) 1、推进内陆地区国际大通道建设 (3) 2、推动内陆沿海沿边通关协作 (3) 3、培育稳定、透明、可预期的营商环境 (4) 4、营造良好的社会环境 (4) （二）加强区域间互动合作 (4) 1、创新贸易加工模式 (4) 2、培育参与国际和引领国际规则和标准制定的新优势 (4) （三）培育和引进人才 (4) 1、树立正确的人才观 (5) 2、积极引进外地人才 (5) 3、建立适合人才发挥作用的体制环境 (5) 参考文献 (5)
中西部地区内陆开放型经济发展 曹培琳 【摘要】十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，强调了“构建开放型经济新体制”。研究中西部地区开放型经济的发展，对于实现全国经济的加速和稳定发展具有重要意义。中西部地区开放型经济的发展，决定了我国推进对外改革开放的深度和广度，是我国加快形成海陆统筹、东西互济的开放新格局的重要举措的战略重点。本文从开放型经济的内涵入手，分析了我国中西部地区发展开放型经济所面临的主要困难，就如何实现中西部地区开放型经济的发展提出了一些思考意见。主要有：面临的困难有基础设施薄弱；地理位置劣势；环境闭塞；人力资源匮乏。提出的思考意见有建设良好的对外开放的软硬环境；依托本地区优势加强区域间互动合作；培育和引进发展所需人才等。 关键词：中西部；开放型经济；产业转移；区域互动；人才引进 我国中西部地区包括20个省级行政单位，其中14个省，5个自治区，1个直辖市。幅员辽阔，占我国国土面积80%以上。目前，中西部地区仅拥有全国约13%的进出口，17%的外资，22%的对外投资，这是各种因素综合作用的结果，也凸显出我国开放型经济的发展后劲。我国扩大对外开放的巨大潜力和回旋余地在中西部地区，拓展开放型经济广度和深度的重要方向在中西部地区。中西部地区开放型经济已经驶入快车道，展现出十分广阔的发展前景。 一、开放型经济的含义 开放型经济是与封闭性经济相对立的概念，是一种经济体制模式。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放型经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分的参与国际分工，同时在国际分工中发挥出本国的比较优势。 二、中西部地区发展开放型经济的困难 （一）基础设施薄弱 在基础设施方面，中西部不论在运输线路、路网密度，还是在给排水、邮电业务总量等方面均远远落后于东部，且技术装备落后。 （二）地理位置劣势 中西部地区既不靠海、也不沿边，存在开放口岸少，物流费用高、区域转关难等诸多亟待破解的制约因素。
建设内陆开放高地
深入推进“两枢纽、三中心”建设，开展全方位、多层次区域合作，积极扩大对外贸易，全面提高对内对外开放水平，努力建设内陆开放型经济战略高地。“十二五”期间，实际利用外资年均增长25%以上，落户成都的世界500强企业达到210家以上，进出口总额年均增长15%。 加强商贸物流中心、金融中心和科技中心建设，大力发展总部经济，全面提升集聚辐射能力，建成带动西部地区协调发展、功能强大的国际性区域中心城市。 第一节加强“三中心”建设 加强商贸物流中心建设。积极引进大型商贸企业参与中心商业区、主力商圈、北部新城现代商贸综合功能区等建设，大力发展电子商务、连锁经营等新型流通业态，加快培育贸易运营控制、交易服务、大宗商品价格发现、口岸集散等现代商贸功能，建成西部商贸中心。加快建设西部航空货运枢纽、铁路货运枢纽、公路货运枢纽，建设西部物流中心。 加强金融中心建设。以金融总部商务区和金融外包及后台服务中心集聚区为载体，深化金融改革，加快金融创新，壮大金融总量，建立健全金融市场体系，建设西部金融机构集聚中心、金融创新和市场交易中心、金融外包及后台服务中心。 加强科技中心建设。以建设创新型城市为抓手，以国家级高新科技产业园区为重点，深化“高科技成都”建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的科技服务体系，全面提升自主创新能力、智力支撑能力、科技转化能力和科技资源聚合能力，增强科技辐射力。第二节大力发展总部经济
以人才国际化、资本国际化、市场开放化为重点，积极营造总部经济发展的良好环境。充分利用西博会、欧洽会等国际化平台，积极引进世界500强和中国500强企业设立区域性总部和功能性总部。加快优势领域总部经济发展，突出抓好航空航天、重装设备、核工业、新能源、新材料、环保产业、金融、物流、电子商务、服务外包等优势产业总部集聚发展。加快形成“198”生态总部基地、天府新城和人南科技商务区等集群发展格局，形成法律、咨询、投资管理、会计服务等专业服务机构为主体的优良商务服务环境和高能级支撑保障体系，建设西部企业总部最多、产业能级最高、资源配置能力最强的总部基地。 强化与中西部地区合作 重点加强与云南边贸和旅游经济合作以及与贵州资源开发与旅游合作，充分利用北海通道实现与广西区域合作升级，支持成兰新铁路建设，打通西南至欧洲新的欧亚大陆桥。积极参与支持西藏、新疆各方面的资源开发建设，加强与西藏、新疆合作打通南亚、西亚、中亚通道。全面加强与武汉、西安等中西部城市在产业、旅游、科技、文化等领域的合作。 第三节加强与发达地区合作 加快发展海峡两岸科技产业开发园、台湾农村居民创业园，以吸引投资和进出口贸易为重点，加强与港澳台地区合作。全面加强与长三角地区在信息、金融等高端服务业方面的联合与协作，深化与上海在金融、产业、信息等方面的合作；继续推进与泛珠三角地区在产业、项目、产品等方面多层次实质性合作；积极开展与京津冀地区在科技、人才、信息交流等方面的合作。推进区域市场一体化进程，逐步实现资源要素的自由流动。 第五章加强国际经济合作与交流
西咸新区构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案要点
西咸新区构建开放型经济新体制综合试点试验实施方 案要点 一、重点任务 （一）探索开放型经济运行管理新模式。 厘清市场与政府的界限。充分发挥市场的资源配置机制，尽快在关键领域取得改革突破，确保市场在资源配置中发挥决定性作用。减少政府对微观经济的行政干预，完善政府权力清单，将微观主体的经济活动交给市场调节，由指令性管理转换到为市场主体提供服务上，激发微观经济活力，为入区企业生产经营活动创造良好发展环境。 打造新型政商关系。坚持“亲”和“清”的本质要求，正确处理政商关系;明确政商关系中的正面清单和负面清单、发挥机关单位及其工作人员的主动作用、提高政府服务效率、增强政务服务透明度、促进非公有制企业发展、减轻非公有制企业负担、畅通非公有制企业诉求渠道。 推进行政审批制度改革。进一步简政放权，大幅度减少行政审批。实现不涉及前置审批及资料齐全无误的项目，当天申报、当天发照。实行市场准入一体审批制度，整合各职能部门市场准入行政审批事项，建立跨部门审批管理机制和审批信息流转机制，集中办公，实现市场准入所有审批事项一次性、一体办结。
更好地为入区企业服务，推进供给侧改革。 建立智能化的事中事后监管体系。为入区各类企业提供信息化、便利化的办事服务，帮助相关企业标明经营行为的“雷区”和“红线”，为入区企业的经营活动提供清晰的事前指导。依托“互联网+监管”，强化事中事后数据监测和抽查，建立多部门协同监管与服务制度，形成各部门信息共享、协同监管和社会公众参与监督的监管体系。 （二）探索西咸新区两级管委会协同开放及与西安、咸阳两市共建共享、错位发展新机制。 统分结合，各负其责。加快完善新区两级管委会管理体制，按照省政府授权或委托，新区管委会行使新区开发建设管理权，在发展战略、规划土地、宣传招商、财政融资、风险防控和干部人事等方面实施统一管理。 明晰权力边界，划定权力清单、责任清单。合理划分和确定西咸新区与省直有关部门以及与西安、咸阳两市的职责权限。由管委会代表省人民政府行使西咸新区开发建设管理权，在项目建设、城乡统筹、规划实施等方面享有省、市级管理权限及部分社会事务管理职能。积极稳妥推进与新区发展相适应的街镇托管，赋予吸纳人口多、经济实力强的街镇同人口和经济规模相适应的管理权，实现开发建设管理职能与社会管理职能相统一。 统筹协调，率先做好自贸试验区经验复制推广工作。打造空港新城保税物流和保税服务、丝绸之路经济带能源金贸中心两大
宁夏固原市气候异常情况
宁夏固原市气候异常情况 1、宁夏的气候有哪些特点？ 宁夏属于温带大陆性气候，特点：干燥少雨，气候呈极端大陆性，气温年、月较差都较大。而且，越趋向大陆中心，就越干旱，气温的年、日较差也越大，植被也由森林过渡到草原、荒漠。冬季寒冷干燥。 2、有没有宁夏固原的朋友，请问固原最近天气怎样，今年下雨多 吗 固原之前半年下雨稀少，有的地区相当干旱，农作物不能按时种，后半年比前半年降雨多。 3、宁夏那里气候，宗教以及饮食有什么需要注意的 宁夏共有民族35个，其中回、汉民族之外的散居少数民族有 31793人，占全区总人口的0．56％。共有四个世居少数民族，其他 民族只是零星分布，没有村庄。回族由南往北递减，但所有县都有。 满族聚集在银川市区，散居青铜峡市、吴忠市利通区。蒙古族在银川 市区，石嘴山市、中卫市也有，但很少。东乡族全部集中在固原市的 海原县。气候如下：宁夏深居西北内陆高原,属典型的大陆性半湿 润半干旱气候,雨季多集中在6—9月,具有冬寒长,夏暑短,雨雪稀少, 气候干燥,风大沙多,南寒北暖等特点。由于宁夏平均海拔在1000米以上,所以夏季基本没有酷暑；1月平均气温在零下8oC以下,极端低温在零下22oC以下。宁夏气候的最显著特征是：气温日差大,日照时间长,太阳辐射强,大部分地区昼夜温差一般可达12—15oC。所以即使在 夏季去宁夏,也应该准备几件厚衣服。每年5月－10月,是最佳旅游季节。宁夏地处中国内陆，属温带大陆性干旱、半干旱气候。由于位于 中国季风区的西缘，夏季受东南季风影响，时间短，降水少，7月最热，平均气温24°C；冬季受西北季风影响大，时间长，气温变化起伏大， 1月最冷，平均气温－9°C。全区年降水量在150毫米至600毫米之间。南部六盘山区阴湿多雨，气温低，无霜期短。北部日照充足，蒸发强
广西气候概况及气象灾害特点简介
广西气候概况及气象灾害特点 广西地处中、南亚热带季风气候区，具有气候温暖、热量丰富，降水丰沛、干湿分明，日照适中、冬少夏多，灾害频繁、旱涝突出，沿海、山地风能资源丰富的气候特点。 一、广西主要气候特点 （一）热量丰富，日照适中 广西各地年平均气温在16.5～23.1℃之间，大部地区在20.0℃以上。气温由南向北递减，由河谷平原向丘陵山区递减。各地极端最高气温为33.7～42.5℃，极端最低气温为-8.4～2.9℃。广西各地≥10℃积温在5000～8300℃之间，是全国积温最高的省区之一。丰富多样的热量资源，为各地因地制宜发展多熟制和多种多样的经济作物提供了有利的气候条件。 广西各地年日照时数1169～2219小时，比湘、黔、川等省偏多，比云南大部地区偏少，与广东相当。其地域分布特点是：南部多，北部少；河谷平原多，丘陵山区少。 （二）降水丰沛，干湿分明 广西是全国降水量最丰富的省区之一，各地年降水量为1080～2760mm，大部分地区在1300～2000mm之间。其地理分布具有东部多，西部少；丘陵山区多，河谷平原少；夏季迎风坡多，背风坡少等特点。广西有三个多雨区：（1）十万大山南侧的东兴至钦州一带，年降水量达2100～2760mm；（2）大瑶山东侧以昭平为中心的金秀、蒙山一带，年降水量达1700～2000mm；（3）越城岭至元宝山东南侧以永福为中心的兴安、灵川、
桂林、临桂、融安等地，年降水量达1800～2000mm。另有三个少雨区：（1）以田阳为中心的右江河谷及其上游的田林、隆林、西林一带，年降水量仅有1080～1200mm；（2）以宁明为中心的明江河谷和左江河谷至邕宁一带，年降水量为1200～1300mm；（3）以武宣为中心的黔江河谷，年降水量1200～1300mm。 由于受冬夏季风交替影响，广西降水量季节分配不均，干湿季分明。4～9月为雨季，总降水量占全年降水量的70%～85%，强降水天气过程较频繁，容易发生洪涝灾害；10～3月是干季，总降水量仅占全年降水量的15%～30%，干旱少雨，易引发森林火灾。 （三）灾害频繁，旱涝突出 广西气象灾害相当频繁，经常受到干旱、洪涝、低温冷害、霜冻、大风、冰雹、雷暴和热带气旋的危害，其中以旱涝最突出。 按干旱发生的季节划分，广西有春旱、夏旱、秋旱和冬旱。危害广西的旱灾主要是春旱和秋旱。干旱发生频率的地域差异较大，春旱以桂西地区居多，而秋旱多出现在桂东地区。全广西大范围的春旱大约4～5年一遇，但百色、崇左两市、防城港市北部、北海和南宁两市南部、河池市西部等地发生春旱的频率达70～90%。全广西大范围的秋旱大约2～3年一遇，但桂东北大部、桂中盆地及其邻近地区等地发生秋旱的频率达70～90%。 广西暴雨洪涝灾害频繁。每当汛期，强降水天气常造成山洪暴发、河水上涨，冲毁、淹没农作物、道路、街道、房屋，冲毁水库、桥梁、电站等设施，引发山体滑波、泥石流等地质灾害。广西洪涝发生频率大的地区有两类：一是降水量多、暴雨多的地区，例如柳州市北部、桂林市中部、沿海地区和
建设内陆开放高地七大举措
建设内陆开放高地七大举措 2011 年是“十二五”第一年，是重庆建设内陆开放高地关键之年。2010 年重庆市利用外资63.7 亿美元，位列内陆第一；进出口突破百亿大关，达到124.3 亿美元；对外投资50亿美元，与东部地区齐头并进。在2010 年开放高地建设基础上，持续、有效保持内陆开放高地建设力度，力争进出口200 亿美元、利用外资80 亿美元、对外投资50 亿美元。 2011 年重点举措包括： 一是以工业利用外资为重点全方位、宽领域、多渠道利用外资。一是工业板块利用外资扩大规模。目前，重庆“全方位、宽领域、多渠道”利用外资已成体系。房地产、金融板块贡献较大，2011年继续保持2010 年规模。工业过板块过去两年利用外资规模不大，2011 年将成为利用外资的主要力量。工业领域利用外资情况交纳入政府有关考核事项，实施一票否决制度。 初步判断：2011 年，重庆工业利用外资的重点是： 惠普、宏碁两大品牌商及富士康、广达、英业达等代工商和上百个零部件企业笔记本电脑的产能至少超过10 亿美元；正在推动的云计算数据中心20万台服务器利用外资6亿美元以；40个区县招商引资也将达到十几亿美元。 二是把握发达国家和发展中国家发展机遇加快推进“走出去”。重庆“走出去已经进入了一个新的阶段，正在按照党中央国务院的要求，把“走出去”作为转变发展方式的重要路径。一方面，随着经济发展，我国已拥有大量外汇储备，“走出去”到海外投资，可以平衡外汇储备，顺应经济规律。另一方面，“走出去也是调整产业结构的重要手段，我们投资铁矿石、农业、装备，都是国内所需所缺的东西，是面向国内市场的海外投资。同时，“走出去”也是招商引资方式转变的重要体现。过去，招商引资像去“讨项目”，侧重于让利优惠，现在，重庆主要靠龙头企业招商，靠产业链集聚招商，靠战略性远见招商，靠资本招商，通过资本对外投资，获取技术和资源，既要重视发达国家，也要重视发展中国家，要适应世界格局的变化，调整投资心态。 三是以加工贸易大规模突破促进进出口贸易大发展。进出口贸易方面不能简单靠实体经济的一般贸易，而要在加工贸易上实现大规模突破。重庆惠普、宏碁项目将大规模投产，这一块做实了，就能产生200 亿美元的进出口贸易。由于有整机加零部件垂直整合
银川概况
银川概况 中国网 https://www.360docs.net/doc/0b4114299.html, 时间： 2007-09-14 发表评论>> 地理位置 银川市位于黄河上游宁夏平原中部，东以黄河和明长城为界，与陶乐县和内蒙古鄂托克前旗毗邻；西依贺兰山，与内蒙古阿拉善盟为邻；南接吴忠市；北连平罗县。地域范围在北纬37°29′～38°53′,东经105°49′～106°53′。银川市地形分为山地和平原两大部分，西部、南部较高，北部、东部较低，略呈西南──东北方向倾斜，平均海拔在1010～1150米之间。银川属中温带大陆性气候，年平均气温8.5℃，日温差12～15℃，年平均日照时数2800～3000小时，是全国太阳辐射和日照时数最多的地区之一。年平均降水量200毫米左右，无霜期185天左右。主要气候特点是：四季分明、春迟夏短、秋早冬长，昼夜温差大。银川市行政区划面积7080平方公里，2002年年末耕地总面积14.37万公顷。黄河自南向北过境长度近百公里，境内有唐徕渠、汉延渠、秦渠、惠农渠、西干渠、东干渠六大灌溉渠系。银川市植被以草原为主，主要树种有杨树、榆树、柳树、沙枣树、槐、山杏、油松等，森林覆盖率11.5%。贺兰山区有国家保护的珍稀动物32种，有野生药用植物40多种。矿产资源有煤炭、石油、天然气、白云岩、石灰岩、陶瓷黏土、湖盐、芒硝、石膏等，还有适于雕刻制砚的贺兰石。
历史简介 银川市早在四、五千年以前的新石器时代就有人类活动。汉武帝元狩四年（公元前119年）设置的廉县，是银川地区最早的县级建置。汉成帝阳朔年间（公元前24年前后），建北典农城（俗称吕城），在今银川市东郊掌政乡洼路村一带，这是银川建城之始，距今约2020年历史。唐高宗仪凤三年（公元678年），建怀远新城，即今银川市城区所在地，距今1300多年。1038年，李元昊在兴庆府（今银川）称帝，建大夏国。1944年1月，宁夏省城改建制市，定名银川。1958年10月25日宁夏回族自治区成立，银川市为自治区首府。目前银川市市区面积1482平方公里，辖兴庆区、金凤区、西夏区三区以及灵武市、永宁县、贺兰县。 行政区域 目前银川市市区面积1482平方公里，辖兴庆区、金凤区、西夏区三区以及灵武市、永宁县、贺兰县。 气候状况 2000年，银川市总的气候特点是平均气温偏高，降水量偏少，年蒸发量大于历年年均蒸发量。除1月、6月和11月月平均气温比历年同期略偏低外，其他月份均偏高，且个别月份均偏高，且个别月份平均气温偏高幅度较大，尤其是12月比历年同期偏高达3.9℃，为历史上所罕见。月降水量1月、6月和9月偏多，其他月份均偏少，尤其是3月至5月的两个来月的时间内，降水偏少，大风和沙尘暴、扬沙浮尘提前出现频繁，累计分别达15天和29天，表明银川市的生态环境不容乐观。全年日照时数为2759小时，最长月份为7月，日照时数为321.3小时；最短月份为1月，日照时数为175.5小时。年降水量为133.8毫米，年蒸发量为1757毫米，年平均相对湿度为53%，年平均风速为2.6米/秒。春季由于气温偏高，终霜冻结束较早。夏季气温高于常年，尤其7月份出现罕见的持续高温天气，7月20日白天银川市最高气温为38.7度，是自1961年以来，40年内所出现的最高值。秋季和冬季平均气温仍然偏高。全年降水主要集中在6月至9月，累计降水量达126.7毫米，占全年降水总量的95%。8月7日为年日降水量最大日期，降水量31.4毫米。全年无霜期181天。 人口民族 银川市早在四、五千年以前的新石器时代就有人类活动。汉武帝元狩四年（公元前119年）设置的廉县，是银川地区最早的县级建置。汉成帝阳朔年间（公元前24年
发展内陆开放型经济的若干思考
发展内陆开放型经济的若干思考 内陆欠发达地区的经济发展战略选择一直是政府和学界十分关注的重大课题。20世纪90年代以来,适应经济发展内外部约束条件的新变化,我国提出了发展开放型经济的新要求。为此,一些学者和地方政府提出了发展内陆开放型经济的概念,并从区域经济发展和扩大对外开放的角度,探索我国内陆欠发达地区经济发展的战略选择问题。 笔者认为,发展内陆开放型经济应该成为实现经济可持续发展的战略选择。 内陆开放型经济的内涵 对于任何一个经济体来说,没有欠发达地区的开放与发展就不是完整的有持续发展潜力的开放型经济。完整的开放型经济包括开放与发展双重内涵。我国一些地区提出的建设内陆开放型经济,就是以经济全球化为背景,以全国统一市场为基础,通过持续深化对内对外开放,充分利用国际国内两种资源、两个市场,在全球范围内优化资源配置,不断深化国际分工与合作的开放发展战略。这一界定体现了以下内涵: 第一,内陆开放型经济是内陆欠发达地区通过全面开放促进自身发展的战略思维。它强调内陆地区开放发展道路,把经济发展纳入到全球化和国际化视野当中,加强与外部的战略协调,实现要素在全球范围的最优配置。 第二,内陆开放型经济是建立在市场化基础上的制度性开放发展战略。内陆地区既向国际开放,也向东部地区及内陆其他地区相互开放;既重视实体领域的开放,也重视思想观念的开放,是规则对接、经济运行机制统一的制度开放。 第三,内陆开放型经济是区域协调发展的国家战略。较之东部“出口导向型战略”和内陆地区政府主导下的政策性开放,内陆开放型经济把区域性、政策性开放转变为全方位开放和制度性开放,是政府引导与市场推动相结合、不断拓展外部空间的科学发展之路。 总之,发展内陆开放型经济的目的是深入发掘内陆地区的比较优势,通过市场一体化进程,逐步融入国家经济一体化和全球化,建立内外对接、内部整合的经济运行机制和区际协调机制。 内陆开放型经济对传统理论的挑战 总体来看,我国内陆地区在经济发展的战略选择上主要采取了侧重经济开发的策略,而对开放的重视程度还不够。究其原因,是在理论思考上没有跳出一些传统思路的窠臼,受到包括中心-边缘理论、雁行模式理论、梯度转移理论、增长极理论等的影响。客观地看,中心-边缘理论实际是一种封闭发展理论,导致欠发达地区的进口替代发展战略;雁行模式理论是出口导向型发展理论,主要适用于沿海地区;梯度转移理论是雁行模式理论向内陆地区的延伸,但忽略了内陆地区发展出口导向型产业的区位制约因素;增长极理论强调发展的不均衡性,着眼于增长极与其腹地的互动关系,本质上也是一种封闭发展的观点。总的来看,上述理论并不能从根本上解决我国不平衡的经济生态,实现内陆与东部的协调发展;没能充分考虑如何利用好外部有利条件实现内陆的开放发展;也没能在国家层面上统筹开放与发展实现内陆发展能力的提高。
1广广西的气候和自然条件西
广西的竹子及制浆造纸 1广西的气候和自然条件 广西地处北回归线、北纬25°以南，属南亚热带和热带北缘季风气候区，纬度低、日照时间长、气温高、热量丰富、雨量充沛、雨热同季、夏长冬短，年平均气温17.9～22.6℃，≥10℃的活动积温5657.7～8159.1℃，降雨量1300～2800mm。年平均无霜期在320d以上，非常适合于竹子的生长，尤其是丛生竹林。?? 竹子属单子叶禾本科多年生植物，常见自生成林于亚热带地区。长江流域至黄河流域为散生竹区。北回归线附近的云南、广西、四川、福建、广东等地区为丛生竹区。我国是世界竹类资源最为丰富、竹类栽培和加工利用最为悠久的国家，竹林面积达700万公顷，约占世界竹林面积的1/3，用材竹林总蓄积量约9700万吨。?? 竹子一旦造林成功，在几十年内可年年择伐，永续利用，青山常在；竹子形态端直挺拔，茎秆秀丽，枝叶婆娑，四季常绿；地下根系发达，相互交织，在山坡、台地、河堤、江滩、湖岸有很好的固结土壤和防止水土流失的作用。广西现有竹林面积4.7万多公顷(70多万亩)，竹材总蓄积量470多万吨，每年可供造纸用竹材100万吨以上。实际造纸用竹不到资源可供量的10%。 2广西用于制浆造纸的竹材品种 广西柳江造纸厂近二十几年来大量用于制浆造纸的竹材是2年生或3年生的原竹。品种多为黄竹、丹竹、苦竹、篙竹、金竹、吊丝竹、箭竹、毛竹尾、云香竹、茨竹等。?? 上述竹材大部分为野生，有一部分为人工栽培。合理的栽培管理应该是：竹林的栽植→科学管理→抚砍结合→丰产成林→连续生产。竹子在生长过程中，由于管理不同，每亩产量相差很大。人工种植的竹林每亩约60株，每年施化肥10～20kg，可产竹子600～2300kg。这些竹材一般高为6m以上，收割后将竹子砍成约3m长，打成捆以便搬运。这时竹子含水分大约在40%以上。容积比重一般在550～731kg/m3，自然堆积密度为214～299kg/m3。?? 竹材的砍伐和储存工作有季节性，一般从先年的10月至第2年的5月，伐龄为2～3年。不要砍伐半年以下的未成熟竹，这对于竹林的再生和防止竹材的霉烂变质都极为重要。?? 竹材的堆放期及引起蛀虫对制浆造纸工厂的影响往往容易被人们忽视。我们从实践中得知：竹子在堆放的头两个月中，损失抽提物含量约50%；在堆放12个月之后，抽提物的损失达75%。堆放第1个月后，浆的强度有所减少，裂断长下降约8%，耐破因子下降30%，撕裂因子下降23%，耐折度下降50%。从堆放的第1个月后直至第7个月，浆的强度水平几乎不变。堆放期超过7个月之后，撕裂因子和耐折度大大地下降。在堆放12个月以后，撕裂因子从176下降到110,耐折度从696次下降至67次。当竹材开始腐烂时，撕裂因子和耐折度受到严重损失，分别下降到67和11次。 ??这就提醒我们如何去控制质量系统和尽可能地减少竹子在采集、运输和堆存期间的损失。 3广西竹材的纤维特性及化学成分 竹类原料的纤维形态在各种、属之间差别不太大。竹类原料的细胞主要有6种：①纤维细胞；②薄壁细胞；
内陆地区开放型经济示范区
内陆地区开放型经济示范区 一、有关定义 开放型经济可以从两种涵义上理解。形态上看，开放型经济是指存在对外贸易的经济，现代的开放经济不仅指贸易自由化的经济，还包括资本、劳务和人员的自由流动。在这个意义上，开放型经济是相对封闭型经济而言的。在开放型经济中，要素、商品、服务可以较自由地跨境流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。体制上看，开放型经济是指一种经济制度与外部世界联系的倾向，在这个意义上，那些能从制度上充分发挥市场基础性作用、政府较少干预对外经济联系活动的经济体即为开放型经济。 二、目前已建成的内陆开放型经济示范区。 1、成都天府新区 天府新区的规划结构可以简称为八个字——一带两翼、一城六区。 “一带”为高端服务功能聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续，并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。 “两翼”为东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。 “一城”为天府新城，“这是去年成都市委提出建设的13个战略功能区之一，同时也承载着天府新区里主要的城市
高端功能，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设区域生产组织和生活服务的主中心”。 “六区”是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业聚集效应，配套完善的生产生活服务功能。 按照规划安排，天府新区分为近期（2011-2015）、中期（2016-2020）和远期（2021-2030）三个实施步骤。其中近期新增城镇建设用地160平方千米，以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行，高技术产业、现代制 造业以及高端服务业 快速推进。中期新增建 设用地150平方千米， 实现再造产业成都目 标；远期则新增城镇建 设用地150平方千米， 基本建成宜业宜商宜 居的国际现代新城区。 十项政策包括，设立20亿元的天府新区发展专项资金，用于支持重大基础设施等项目；新区新增地方财政收入全额用于新区建设；地方政府债券和四川产业振兴发展投资基金重点投向新区；成都、眉山、资阳三市按照规定自主确定新区土地类实用税额标准；加大新区鼓励类产业企业政策支持；新区高端服务业享受要素价格优惠；新区建设用地指标实行单列；支持新区金融业
宁夏内陆开放型经济试验区规划
《宁夏内陆开放型经济试验区规划》解读 在2012中国(宁夏)投资贸易洽谈会暨第三届中阿经贸论坛举行之际，国务院正式批复了《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，这是继《关于进一步促进宁夏经济社会加快发展的若干意见》文件之后，国家出台的又一个支持宁夏发展的关键文件。宁夏内陆开放型经济试验区正式设立对宁夏到底意味着什么？将为宁夏的发展带来怎样的机遇？ 试验区的批复创下多项“第一” 宁夏虽小，但宁夏近年来经济社会的快速发展有目共睹。记者了解到，设立宁夏内陆开放型经济试验区思路从去年3月以全国人大建议形式提出以来，得到了中央领导的高度重视，李克强副总理先后两次做出批示，陈昌智副委员长亲自督促办理，国家11个部委组成调研组来宁调研，国家发展改革委专门成立编写组开展规划编制工作，并专程来宁进行实地考察和征求宁夏意见。在《规划》起草过程中，自治区主要领导亲自指导并多次进京衔接。从试验区建议提出到《规划》出台，仅用了一年半的时间，创造了同类规划从建议提出、规划编制到批复的最快速度。这蕴含了党中央、国务院对宁夏的亲切关怀和国家发改委等有关部委对宁夏的大力支持，体现了国家推进向西开放战略和促进西部大开发、大开放的坚定决心，凝结了全区广大干部群众的艰辛努力。 《规划》的批复，标志着宁夏内陆开放型经济试验区正式设立。宁夏将成为内陆地区第一个开放试验区，全国第一个以整个省域为单位的试验区，也是全国第一个将总体《规划》与综合保税区同步批复的试验区。 定位更加高远 “《规划》从指导思想、战略定位、区域布局、体制机制、支撑保障、政策支持、组织实施等方面对试验区建设提出了明确目标和任务，定位更加高远，目标更加明确，政策含金量更高，项目更加具体，实现了国家对宁夏支持的新突破。”自治区发改委负责人表示。 据了解，《规划》提出了实施内陆开放的“五大意义”，即有利于探索内陆地区开发开放新路径、拓展我国外需市场空间、保障国家能源安全、促进资源型地区加快转变发展方式、维护民族团结和社会稳定。同时，《规划》明确了宁夏的新定位，即，打造成为国家向西开放的战略高地、国家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区和承接产业转移示范区。
广西农业概况
广西农业概况 2007年06月20日 一、自然资源优势广西土地资源概况 （一）土地资源的类型和特征 广西在区域上属云贵高原向东南沿海丘陵过渡地带，形成了复杂多样的地貌类型： 1.山地山地是广西主要的土地资源类型。1995年末统计，海拔在400米以上的中低山山地面积为93 2.5万公顷，占广西土地面积的39.4%(其中，海拔800米以上的中山山地占2 3.5％；400米～800米的低山占15.9%)。广西山地以山高、坡陡(坡度30°～40°)、切割深、光照少为特征，主要分布于广西东北和西部；在土地利用上，以林、牧业为主，是广西水源涵养林、用材林基地和牧草地，进一步开发利用潜力大。 2.丘陵地丘陵地海拔为200米～400米，面积为684万公顷，约占广西土地总面积的28.9%，是仅次于中低山以外的主要山地资源类型。其主要分布于中低山地边缘及主干河流两侧；以桂东南、桂南、桂中一带较为集中。这类土地与中低山地相比，有坡度缓（坡度5°～25°)、土层厚、谷地宽、光照条件好、人类活动频繁等特点；在利用上多宜性较突出，诸土地利用类型均有，尤以林地、旱坡草地为主，土地利用上有较大潜力。目前制约因素主要是缺水，土壤较贫瘠，生态脆弱，如利用不当，容易造成水土流失，不易恢复。 3.石山广西是中国主要的岩溶发育区，石山分布面积为435.4万公顷，约占全区土地总面积的18.4%是广西比较特殊的土地资源类型；主要分布于桂西、桂中、桂西南、桂东北及桂西北局部地区。石山山地以山高、坡陡、植被少、土层稀薄、蓄水性差为显著特征，素有“九石一土”之说，是人类生活自然条件较恶劣的地区，目前广西606万贫困人口，136万特困人口中的大部分就分布在这一类山地中。在土地利用上，以灌杂术和旱地为主，旱、涝频繁，土地开发利用难度大。 4.台地台地海拔在200米以下，面积为149.1万公顷，约占全区土地总面积的6.3%。主要分布于桂南、桂中、桂西南、桂东南一带。该类土地一般地面平坦、起伏和缓、土层深厚、光照充足，是人类劳动、生活的主要区域，条件仅次于平原土地类型；在土地利用上以农业为主，是广西旱作农业、经济作物、果木林的主要种植区。但由于其地势相对平原较高，往往因水源缺乏致使土地利用不够充分。宜农荒地主要分布在这一地域内，有很大的开发潜力。
建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略意义
建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略意义（批准前的） 首先，设立宁夏内陆经济开放试验区的条件日臻成熟。宁夏是全国五个少数民族自治区之一，是连接西北与华北、东北地区的重要枢纽，是新亚欧大陆桥的重要节点，也是西部大开发的重要依托和前沿阵地。 其次，适应国家开放开发战略大趋势的要求。集中东阿拉伯世界向东，国家所需，宁夏所能，设立宁夏内陆开放型经济试验区。宁夏是一个不沿边，不靠海的内陆地区，是全国除台湾、海南和 4 个直辖市外面积最小的省级行政区。为适应对外开放新格局，发挥宁夏区位优势，在宁夏设立内陆开放型经济试验区，既是中东阿拉伯世界向东、国家所需，也是宁夏所能。设立宁夏内陆开放型经济试验区，将以沿黄经济区为主体，覆盖整个宁夏全境，实行全方位、多层次，宽领域对外开放，重点搭建向西开放的平台，全面加强我国同阿拉伯国家世界及穆斯林地区的经贸文化交流与合作，有利于探索内陆地区开发的新路径，有利于形成互为补充的对外开放新格局，有利于促进国家能源安全保障的可持续。我区已成功举办了三届中阿经贸论坛，并搭建起了中国与阿拉伯国家及穆斯林地区交流合作的重要平台，在国内外产生了广泛而深远的影响。 第三，是国家总体对外开放战略格局的又一“亮点”。建立宁夏内陆开放型经济试验区，是我国在沿海、沿边通过建立特区趟出举世瞩目的改革开放之路后，在内陆开辟“特区”的又一重大探索，将形成沿海，沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略开放格局。作为国家全方位对外开放的重大举措，在西部地区建设一批特殊经济区、开发开放试验区、重点边境口岸，打造向西开放的桥头堡，加大向西开放力度特别是向中东阿拉伯国家与世界穆斯林地区的对外开放，不仅是国家进一步发展和完善对外开放新格局的一个重要组成部分，能有效促进巨大的内需潜力持续释放，支撑我国经济长期平稳较快发展，而且对于推动并增强西北地区面向阿拉伯国家和穆斯林地区的开放合作，深化新形势下新兴市场国家与发展中国家彼此之间的战略合作，互惠合作，持久合作，具有十分重要的意义。 第四，是国家给予宁夏的又一次千载难逢的发展机遇。饮水须思源。在宁夏设立全国第一个内陆开放型经济试验区，充分体现了党中央、国务院对宁夏经济社会发展的高度关心和支持，体现了对宁夏回汉各族人民的充分信任。作为中国唯一的回族自治区，我们有条件、也有优势成为中国与阿拉伯国家及穆斯林地区合作的“先行区”，有责任、也有义务充当促进中阿合作的“领头雁”。宁夏自古以来就是丝绸古道的要冲和中阿文明的交汇地之一。历史悠久、文化灿烂、山河壮美、资源丰富。回族穆斯林与阿拉伯国家的穆斯林群众的宗教信仰相同，生活习俗相近，文化认同相向，在相互交流和贸易方面有着明显的人文优势，为双方开展合作提供了独特的便利条件。中央高度重视宁夏在中国向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作中的平台作用，宁夏的向西开放已在国家对外开放战略中占有重要位置；作为中阿经贸论坛的永久承办地，将更名为中阿经贸博览会，宁夏将肩负使命、探索创新、优化环境，在国家向西开放格局中担当重任，在推动中阿交流合作中发挥更大作为。 伴随中央充分赋予宁夏政策的创新空间，鼓励宁夏先行先试等优惠政策，只要我们顺应经济全球化、区域化的新趋势，充分借鉴沿海沿边开放的成功经验，善于突破、勇于超越、大力推进向西开放乃至向整个世界开放，就一定能够在开放中增强发展的动力，走出一条具有中国特色、宁夏特色、西部特点的内陆地区对外开放的新路子，为构筑全方位对外开放新格局作出积极贡献。 宁夏,将成为全国第一个内陆开放型经济试验区, 国土资源部八政策支持试验区建设
宁夏的气候概况和特点
宁夏的气候概况和特点 一、宁夏的气候概况及特点 宁夏深居内陆，位于我国西北东部，处于黄土高原、蒙古高原和青藏高原的交汇地带，大陆性气候特征十分典型。在我国的气候区划中，固原市南部属中温带半湿润区，原州区以北至盐池、同心一带属中温带半干旱区，引黄灌区属中温带干旱区。宁夏的基本气候特点是：干旱少雨、风大沙多、日照充足、蒸发强烈，冬寒长、春暖快、夏热短、秋凉早，气温的年较差、日较差大，无霜期短而多变，干旱、冰雹、大风、沙尘暴、霜冻、局地暴雨洪涝等灾害性天气比较频繁。 1、气温 宁夏年平均气温为5.3～9.9℃，呈北高南低分布（图1）。兴仁、
麻黄山及固原市在7℃以下，其它地区在7℃以上，中宁、大武口分别是9.5℃和9.9℃，为全区年最高。宁夏冬季严寒、夏季炎热，各地气温7月最高，平均为16.9～24.7℃，1月最低，平均为-9.3～-6.5℃，气温年较差大，达25.2～31.2℃。 2、降水 宁夏年平均降水量166.9～647.3毫米，北少南多，差异明显（图2）。北部银川平原200毫米左右，中部盐池同心一带300毫米左右，南部固原市大部地区400毫米以上，六盘山区可达647.3毫米。 图1 宁夏年平均气温分布图（℃）图2 宁夏年平均降水量分 布图（毫米） 宁夏降水季节分配很不均匀，夏秋多、冬春少、降水相对集中。春季降水仅占年降水量的12%～21%；夏季是一年中降水次数最多、降水量最大、局部洪涝发生最频繁的季节；秋季降水量略多于春季，约占年降水量的16%～23%；冬季最少，大多数地区不超过年降水量
的3%（图3）。 图 3 宁夏全区平均降水量逐月变化图 3、蒸发 宁夏各地年平均蒸发量1312.0～2204.0毫米，同心、韦州、石炭井最大，超过2200毫米；西吉、隆德、泾源较小，在1336.4～1432.3毫米之间（图4）。蒸发量夏季最大，冬季最小。 图4 宁夏年平均蒸发量分布图
广西林业概况
广西林业概况 我区是南方集体林区的重要组成部分，生态区位重要、自然条件优越、物种资源丰富，发展林业有资源、有优势、有基础、有潜力、有后劲。 我区地处亚热带季风气候区，日照充足，雨量充沛，且雨热同季，林木生长速度是全国平均水平的3～4倍，十分适宜培育森林资源特别是发展速丰林和经济林。全区林地面积2.26亿亩，占国土面积的63.5％，是农业用地的近3倍，居全国第五位。集体林地面积2.1亿亩，居全国第三位，仅次于内蒙古和云南。 全区有维管束植物8354种，居全国第三位；有陆生野生脊椎动物884种，是全国野生动物较多的省区之一。全区有1000多种动植物具有较高的经济价值，适宜栽培的珍贵树种达100多种，能开发出不少大产业。 近年来，我区林业发展势头较好，许多关键指标居全国前列，在全国林业中占有重要地位。森林面积1.95亿亩，居全国第六位，其中人工林总面积接近8000万亩、速丰林总面积3000万亩、经济林总面积3500万亩，均居全国第一位。森林覆盖率57.78%，是全国森林覆盖率（20.36%）的近3倍，居全国第四位。活立木总蓄积量5.8亿立方米，居全国第七位。森林生态功能年总价值8388亿元，居全国第四位。 “十一五”期间，全区每年商品材采伐限额1313万立
方米，居全国第一位。“十二五”期间年森林采伐限额将达3681万立方米，占全国1/7强，居全国第一位，我区将继续保持全国最大的商品材生产基地地位。 全区已建成林业自然保护区63处，其中国家级保护区12处，自治区级41处，保护区总面积为141.2万公顷，保护着广西特有的白头叶猴、黑冠长臂猿等极度濒危野生动物，以及野生兰花等植物资源、生态群落。
政策汇编：各地自贸试验区的目标定位和发展重点
政策汇编：各地自贸试验区的目标定位和发展重点 目前，各省市自贸试验区正在更广领域、更大范围开展各具特色、各有侧重的改革与探索，其做法值得关注。 上海自贸试验区 中央全面深化改革领导小组第三十三次会议审议通过《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，要求上海自贸试验区对照国际最高标准、查找短板弱项，继续推动贸易和投资自由化便利化，加强同上海国际金融中心和具有全球影响力的科创中心建设的联动，以更大力度转变政府职能，提升政府治理能力，加强改革系统集成，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。《方案》提出，到2020年把上海自贸试验区建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区，形成法制化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境；用3-4年时间在洋山保税港区和浦东机场综合保税区的部分区域，建设高水平的自由贸易港区，实施新的监管政策和体制机制。 广东自贸试验区 省委经济工作会议提出把广东自贸试验区打造成为高水平对外开放的门户枢纽，建立与世界主要经济体紧密的直接经济联系，建设国际航运中心、航空枢纽、国际贸易中心、国际金融中心和高水平的国际化城市，深化粤港澳合作。在此背景下，广东
自贸试验区建设将努力从规则适应者向引领者转变，着力探索构建更具引领性、前瞻性的国际投资贸易规则体系。 天津自贸试验区 天津自贸区立足京津冀，强化服务“三北”、面向东北亚的辐射功能，打造区域高水平对外开放大平台。2017年天津市政府工作报告提出，实施国际贸易单一窗口升级版，提升融资租赁、进出口贸易、金融创新、现代物流和国际航运功能，在低成本、便利化、全要素、高效能服务上迈出更大步伐。 辽宁自贸试验区 定位是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，打造提升东北老工业基地整体竞争力和对外开放水平的新引擎。建设目标：一是巩固对日、韩合作，进一步扩大东北亚国际合作。二是推进大连东北亚国际航运中心、营口港海铁联运、沈阳跨境铁路通道建设，构建沈阳—营口陆海联运系统。三是构建“辽满欧”、“辽蒙欧”、“辽海欧”三大通道。四是设立营口综合保税区,强化口岸贸易、转口贸易和国际物流服务功能，加速多式联运海关监管中心建设。五是推动与“一带一路”沿线国家友好城市建设，加强科技、旅游等领域合作。六是规划建设10个境外工业园区。 浙江自贸试验区