三年大变样

张云川陈全国专题调研省会大变样工作来源：河北日报时间：2009-12-30

我省推进城镇面貌“三年大变样”.推进城市改造建设，把三年大变样、推进城镇化工作进一步引向深入。

张云川在调研时指出，特别是省会的“三年大变样”工作取得了阶段性明显成效，对经济社会发展和民生的改善起到了巨大的拉动作用，在全省产生了广泛的影响，用实实在在的成果证明了省委、省政府这一决策是正确的、科学的。张云川强调，在充分肯定省会“三年大变样”工作成绩的同时，我们也必须保持清醒的头脑。要充分认识到，把石家庄真正打造成一个现代化城市，决非一日之功，这两年我们所做的只是“补课”，是整治性的工作，还没有进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。我们必须冷静地查找同先进发达城市的差距，研究和解决工作中存在的问题，按照既定的部署，在保证安全和质量的前提下，努力推进城市改造建设的各项工作。当前，特别是要认真谋划建设一批标志性区域和标志性建筑，打造城市品牌；认真谋划几个代表城市实力的产业，要高度重视并加强城市资产的管理，搞好土地收储、打造融资平台，确保城市财富的不断升值。

张云川强调，无论是推进城市改造建设，还是做好经济社会发展的各项工作，都要求我们深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，打破那些不合时宜的旧习惯和旧方法。要进一步增强开放意识，加大对外开放力度，实现全方位的开放。在引进国内外的资本、人才、理念、技术等方面，要彻底打开“城门”，坚决破除地方保护主义，为推进又好又快发展营造良好的环境。

陈全国在调研中指出，省委、省政府提出的“三年大变样”工作思路，已经被实践证明是完全正确的，是有战略眼光的，是以城镇化为重要抓手、推动河北科学发展的重大举措。全省上下要万众一心、攻坚克难，坚决打赢这场关系河北发展全局的漂亮仗。在下一步工作中，要切实把握好以下几个方面：一是教育引导广大干部群众，进一步增强现代城市的意识，形成人人关心城市、人人热爱城市、人人为石家庄的建设与发展作贡献的共识和行动。二是进一步完善规划，提升城市的品位和特色。三是抓住历史性的好机遇，强力推进“三年大变样”重点工程建设，务求在应对危机、化危为机的过程中把各项工作落到实处，不留“半拉子”工程和“尾巴”工程。四是进一步规范管理，形成科学有序的长效机制。五是坚持整体推进、重点突破。

张云川：确保完成三年大变样目标任务来源：河北新闻网时间：2008-7-28

张云川在讲话中指出，要充分认识到，城镇化是现代化的重要标志之一，是我们国家发展的一项重大战略，我

们必须不折不扣地积极推进。要充分认识到，实现城镇建设三年大变样的目标，，是推进全省城镇化、打造新的增长

极、增强区域竞争力、实现又好又快发展的重要战略部署。

张云川提出了三年大变样的五个基本目标：一是城市环境质量明显改善，加大污染治理力度，加快搬迁和改造重污染企业，使各市的大气质量和水质达到国家标准，为人民群众提供宜居的生活环境。二是城市承载能

力显著提高，根据城市的长远发展趋势和要求，切实加强交通、供排水、电力、通讯、燃气、园林等基础设施建设，

不断提高市政公共工程的承载能力。三是城市居住条件大为改观，城中村、危旧房拆迁改造基本完成，一般建筑的改

造率达到10%左右，市容市貌明显改善。四是城市现代魅力初步显现，形成一批展示现代城市魅力的标志性建筑，推出

若干精品和亮点工程，打造靓丽的城市名片。五是城市管理水平大幅提升，城市管理实现精细化，体现便捷高效和以

人为本；市民素质不断提高，城市的软实力进一步增强。

张云川指出，推进三年大变样工作，要以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持依法行政，切

实关爱民生。

河北省将在今年推出“绿色保险”试点，建立环境污染责任保险制度，建立环境保护的长效机制。

全省城中村改造启动率达74%来源：河北日报时间：2010-6-1 总体看，城中村改造还有五个方面亟待改善。一是有的地方推动力度不大，缺乏对城市进行结构性调整、大规模改造建设的思路，许多改造项目至今尚未启动。二是有的地方缺乏周密计划和细致安排，许多项目启动早而进展慢。三是有的城中村改造运作模式陈旧，土地收储比例较低，成片开发少，难以形成大规模、快速改造的态势。四是有的地方城中村改造项目规划控制不严，部分项目容积率过高、密度过大，缺乏开敞宜人的空间环境。五是部分城中村改造不彻底，只强调空间形态改造，没有同步推行土地性质转为国有、村民身份转为城镇居民、村委会转为居委会、集体经济转为规范的公司制运营。

访谈频道（一鸣下午茶）：主持人：我们很多观众朋友在新闻里面听到河北三年大变样，穆处长能不能介绍一下，三年大变样究竟哪些方面大变样？

穆英林：从08年省委省政府提出这个三年大变样之后，我首先把基本内容简单说一下，三年大变样，三年上水平，三年出水平，三年上台阶。实际是九年，三个过程，第一个三年我们取得了很好的一个成绩，一、城市的环境质量持续好转，多个市空气质量达到国家二级标准，二、城市的承载能力明显增强，到现在为止，我们城市基础设施的投资增多，很多重大的重点项目在这两三年之内完成了，包括各个市的污水垃圾厂，三、城市的居住条件大有改观，因为通过三年大变样，改变了很多的棚户区，城中村进行了改造，所以居民的住宅设施有了很大的提高。四、城市的现代魅力初步显现，因为通过三年大变样，路多了，城市明显增大了，也明显变新了，绿色增多了，五、城市管理水平提高了，现在的数字管理，数字规划，都利用新的信息技术都加强了这方面的管理，管理水平也特别提高了，所以从这五个方面确实变样了。

河北：城市在“三年大变样”中精彩蝶变2010-10 河北日报

三年大变样、推进城镇化战略，使“十一五”期间我省与全国城镇化率的差距快速缩小。加快城镇化发展，不仅是为了完善城市功能、提高城市承载力、提升城市形象和品位，也是大力转变发展方式、实现城乡协调发展的重要载体和有效途径。

冲破思想障碍，全面开放市场，高水平规划蓝图，大手笔建设精品

三年大变样、推进城镇化工作，并不是修几条路、盖几座楼、种几棵树、建几个公园那么简单，而是着眼于改善城市环境质量、提高城市承载能力、改善城市居住条件、打造城市现代魅力、提升城市管理水平，终极目标是建设“经济繁荣、居住舒适”的现代化城市。

中心城市不大不强，规划理念陈旧，是制约我省城市迈向现代化的重要因素。为此，我省大力破除各种落后陈旧的思想观念，全面开放了规划市场，引进国内外高层次的规划设计大师，高起点、高站位、高水平谋划城镇发展新蓝图。思想观念的大解放，规划市场的大开放，引进来的不仅仅是高水平的设计队伍，更是世界先进的设计理念。

“做产业、做民生、做城乡统筹”，城镇化成为转变发展方式的有效载体和重要途径

“做城市的本质是做产业、做民生、做城乡统筹。”三年大变样、推进城镇化工作不仅仅是城建工程，更是民生工程、民心工程。城中村改造、棚户区改建、旧小区改善、保障性安居工程建设，一项项民生工程，成为新一轮城市改造建设中的重点。

城市是区域经济的高地，城镇化与产业化相互依托。城镇化战略的实施，为转方式、调结构搭建了广阔平台，提供了强劲动力。

按照以城带乡、以工促农的原则，我省着力增强中心城市的辐射带动能力，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，推动城乡经济持续、协调、均衡发展。

，随着城镇化战略的快速推进，京畿之地必将崛起“经济繁荣、居住舒适”的一批现代城市集群。

市政府召开会议认真贯彻落实张云川重要批示和车俊重要指示精神

强力推进“三年大变样”重点工程建设进度稿件来源：石家庄新闻网2010 年 4 月7 日近日，省委书记张云川就“三年大变样”工作做出重要批示，强调城市面貌“三年大变样”是推进城镇化、实现以城带乡、城乡统筹、达到城镇化与新农村建设良性互动的一个阶段性任务。

艾文礼要求，要把贯彻落实张云川重要指示精神真正体现在“三年大变样”五项目标完成上，体现在今年“三年大变样”重点工程推进上，体现在“拆建结合、以建为主”工作部署上，体现在城市建设管理水平的大幅提高上，体现在城镇面貌的显著改善上。拆迁是城市拆旧建新、新陈代谢的过程，是项目建设的前提和基础，没有拆迁工作的快速推进，就不可能有建设项目的顺利实施。

要进一步加大整改落实工作的督导检查力度，加强对整改落实工作的监督，善始善终完成好各项整改落实任务。建立健全学习实践科学发展观长效机制，形成一批建设性的制度成果，是学习实践活动取得实效的关键环节和重要标志。市委研究制定了《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的实施意见》，各部门要认真抓好这些制度措施落实，并结合自身实际抓紧建立完善本地本部门的学习实践科学发展观长效机制。努力做到靠制度机制管人理事，提高执政水平，为推动全市经济社会科学发展、率先发展提供制度保障。

艾文礼强调，要把学习贯彻会议精神与做好当前工作结合起来，推动全市经济社会科学发展。我们要把学习贯彻中央和省委会议精神，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，坚定信心、激励斗志、转变作风，以更加奋发有为的精神状态，扎实有效地推进当前的各项工作。要围绕调结构促转变，加快构建现代产业体系。要统筹城乡发展，加快城镇化进程。要深入推进干部作风建设，优化发展环境。要加强党的基层组织建设，扎实开展创先争优活动。

三年大变样要突出重点，在三个方面强力突破。一是注重细节，围绕民生做文章，努力在提高群众满意度和舒适度上有明显突破，着力做好便民市场建设、城中村和旧城改造、小街巷整修、居民小区管理、停车场建设及道路管理等工作，不断提升完善老城区功能，为市民居住出行、休闲购物创造便利条件。二是在城乡统筹上有明显突破。要在继续加快城市主城区建设的同时，把县城建设和农村新民居示范工程建设作为一项重点，加快统筹城乡规划、基础设施和公共服务，确保今年取得明显进展。三是在环境建设上有明显突破。要继续加强空气污染和水污染治理，加大园林绿化的力度，创造宜居宜看的城市环境；要按照“做城市就是做产业”的要求，实施产业发展六大攻坚，加快构建现代产业体系的步伐；要大力发展文化产业，特别是要加快文化馆、图书馆等公益文化设施的建设，丰富市民文化生活；要坚持高标准规划、高水平建设；

豪情绘蓝图号角催征程——憧憬河北“十二五”之一

刚刚闭幕的省委七届六次全会，审议通过了《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。未来五年，河北经济社会发展的路径由此明确：

一个主题———科学发展；一条主线———加快转变经济发展方式；双重任务———加快发展，加速转型；“四个一”———加快转变经济发展方式，抓重点以带全局；六个着力———加快科学发展、富民强省进程；十大幸福工程———更多的发展成果要体现在百姓笑脸上；

科学发展的鲜明主题，加快转变经济发展方式的清晰主线，始终贯穿于近两万字的《建议》中。

肩负加快发展与加速转型的两大任务，努力实现从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越，未来五年，在河北面前，既有环京津都市圈、环渤海地区加速崛起，全球产业结构调整和“南资北移”加速的机遇，也有资源环境约束加剧、区域竞争日趋激烈的挑战。

“十二五”作为建设小康社会的关键时期，河北要在新一轮竞争和发展中抢占先机、赢得主动，必须顺着《建议》所指引的方向，将科学发展的理念内化到领导干部的头脑中，外化到地方的发展思路中。

“加快工业化进程”、“加快城市化进程”、“加快城乡一体化进程”……《建议》中，带有“加快”字样的

表述尤其多。无论“加快”用在何处、修饰什么，都传递出强烈的紧迫感和使命感。

作为突出加快转变经济发展方式主线的“四大重点”组成部分，我省环首都经济圈和沿海经济隆起带的成员已为自己的发展设定了时间表。“到十二五末，‘一圈’、‘一带’中的县(市、区)生产总值要实现翻两番。”杨彦林指出，“环首都经济圈的13县(市、区)中有许多是国家扶贫开发重点县，这些区域长期经济发展相对落后，实现翻两番，其数量和速度上的跨越，将建立在发展质量和效益提升的基础上。”

为了追求“质”的加速提升，未来五年，环首都地区将以新兴产业为主导。

坚持当前与长远相结合，一批千亿元级大型企业集团和工业聚集区同样在转变中追求着更高目标的实现。

在发展中促转变、在转变中谋发展，这条主线正贯穿于河北经济社会发展全过程和各领域。

“两大跨越”、“三个更加”，雄心更高远

未来五年，在科学发展的道路上，河北的目标：“努力实现从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越，建设更加富饶、更加秀美、更加幸福的新河北。”

加快发展加速转型———憧憬河北“十二五”之二

应当讲，现在各地调结构、促转变的思想是统一的，关键是如何把认识变为思路，把思路变为行动，以背水一战的姿态真刀真枪地干起来。”省委书记张云川在省委七届六次全会结束时的讲话催人奋进。

“十二五”，河北同全国一样仍处于可以大有作为的战略机遇期。

怎么办，怎么干，才能紧紧抓住、用好战略机遇期奋发有为？

重点突破带动全局，牵住科学发展的“牛鼻子”

加快转方式，千头万绪，只有重点突破，带动全局，才能事半功倍。

一圈、一带、一区、一批，肩负起了这一重任。

加快建设环首都经济圈、加快建设沿海经济隆起带、加快发展冀中南经济区、加快培育一批千亿元级工业聚集区和大型企业集团，形成区域竞相发展、协调发展新格局。

“四个一”，顺应京津冀区域经济一体化、环渤海地区加速崛起的发展大势，又切合河北实际，牵住了加快发展、加速转型的“牛鼻子”。

可以期待，未来五年，环首都经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区、千亿元级工业聚集区和大型企业集团，通过聚集优质生产要素，在未来发展中赢得主动，赢得优势。

加快推进科技进步和创新，打好调结构转方式攻坚战

河北必须统筹速度、质量和效益，在提高经济发展的可持续性、均衡性、协调性上有新的作为，以只争朝夕的精神，以科技进步和创新为重要支撑，打好调结构转方式这场攻坚战。

未来五年，是我省传统优势产业壮大提升的五年———

钢铁工业，控制总量、调整结构、优化布局、整合重组，推动设备大型化、高技术化，大力开发高附加值产品，引导生产能力向沿海地区有序转移，形成两至三家千万吨级大型钢铁联合企业；

装备制造业，发展壮大整机、做精做专零部件，形成一批整机带动能力强、配套体系较为完善的产业集群和制造基地；

石化工业，延伸石油化工、煤化工和盐化工三大产业链，不断提高加工深度，促进产业聚集，循环发展。

未来五年，是战略性新兴产业培育壮大的五年———

光伏发电、风电等新能源产业在全国的领先优势巩固、发展；

轨道交通装备、核电及输变电装备等高端装备制造业发展壮大；

新能源汽车加快产业化进程，努力把具有一定优势的新能源、高端装备制造、生物医药、新材料和以物联网、云计算为主要特征的新一代信息产业等打造成为后续支柱产业。

未来五年，养老、健康、休闲的环境和设施会越来越完善———

优先发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，积极发展高端服。优先发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，积极发展高端服务业，积极拓展社区和乡村服务业，一个充满活力、特色突出、优势互补的服务业发展新格局呼之欲出。

调结构、转方式是个大课题，最终要落实到企业和产品。“十二五”期间，“对标行动”继续开展，各类企业不断瞄准行业高端，推进产品更新换代，为加快新型工业化进程、构建河北现代产业体系夯实根基。

经济发展方式转变滞后，最大症结在于体制机制不合理，没有体制上的重大突破，就难以实现发展方式的根本转变。

“十二五”时期，我省将加大国有经济战略性调整力度，大力实施国有企业战略重组，支持企业进行联合并购，加快河企业资产整合、发展壮大，打造一批在国内外有影响力的优势企业和知名品牌；内外有影响力的优势企业和知名品牌；

“河北要缩小与先进地区的差距，在城镇化道路上向前跨出一大步，至关重要的是看今后五年。”张云川强调。“十二五”时期，我省城镇人口将超过农村人口，这是现代化进程中的一个重要里程碑。

城镇化不是一般意义上的人口转移，而是具有功能意义的城乡社会结构的深刻变革。

未来五年，我省将坚定不移地加快城镇化进程，努力使我省城镇化率接近或达到全国平均水平，推动城市特别是中心城市向繁荣舒适的现代化目标迈进。同时，按照统筹城乡发展的要求，在城镇化中同步推进社会主义新农村建设，形成双轮驱动、良性互动的城乡协调发展格局。

把共识转化为思路、把思路转化为行动。未来五年，河北科学发展的画卷将描绘得更美！