石家庄三年大变样规划宣传片构思
石家庄三年大变样规划宣传片构思
“三年大变样”石家庄未来是什么样？
“三年大变样”都包括那几个方面？
“三年大变样”我们家周围将变成什么样？
“三年大变样”老百姓生活将变成啥样？
“三年大变样”，已经成为石家庄老百姓最为关心的一项利民政策，从政策开展初期开始，很多老百姓就有这样或那样的疑问？这些问题和建议也表明了老百姓对未来三年石家庄究竟会变成什么样充满期待。石家庄三年大变样与老百姓的生活和利益息息相关，受到老百姓的广泛关注，广大群众急切的想了解石家庄三年大变样到底变成什么样。三年大变样有广大群众的广泛参与和热情支持，可以更加坚定了政府把三年大变样搞下去、把它搞好的决心和信心。
三年大变样规划宣传片主要解决的就是这个问题。让广大干部群众了解三年大变样规划，知道三年大变样的目标，理解三年大变样的政策，支持三年大变样的顺利推动，把一个崭新的石家庄展现在石家庄人民面前。
制作思路
一、三年大变样规划宣传片不单纯的是把未来石家庄的城市建设通过三维动画技
术表现出来，通过宣传片表现出三年大变样是石家庄全体干部群众深入学习科
学发展观，建设和谐社会的具体体现。宣传片是对全体干部群众解放思想，集
全民之智做好“三篇大文章”，举全市之力实现“三年大变样”，实现石家庄整
体的大发展的宣传。
二、三年大变样规划宣传片要从整体上展现三年大变样，不是对各个项目流水账式
的简单的表现。改造与建设只是三年大变样的一部分，要把城市的改造与建设
与整个城市的发展统一起来，主城改造、新区建设、道路畅通是三年大变样的
外在形式，品位提升、精细管理、素质提高是三年大变样的内在体现，在表现
石家庄新形象、新面貌的的同时要体现出石家庄广大干部群众崭新的精神面貌
和大都市品味与素质。
三、三年大变样受益最大的是石家庄的老百姓，三年大变样规划宣传片紧贴老百姓
生活的变化，把未来与老百姓生活息息相关的变化作为重点体现。如治污染、
建游园、美化亮化沿街美景、绿色公交等。
四、三年大变样不是形象工程，“三年大变样”是切切实实为我们城市的建设、市
民的生活服务的，让大家都感觉到这是一项民心工程、民生工程，也是一项老
百姓的幸福工程。三年大变样规划宣传片不能做成石家庄形象展示片，更不能
做成石家庄未来城市风光片。城市形象的改变的只是三年大变样的一部分，不
是改变的全部更不是改变的最终目的。要重点宣传省委省政府决定在全省城镇
进行“三年大变样”工作时就始终强调的要把提高市民的生活质量放在重要位
置；要把提高城市的承载和辐射能力放在重要的位置；要把提高城市的知名度
和竞争力放在重要位置的正确决策。
五、三年大变样不是一场突如其来的城市建设运动而是有起因、有目标、有计划、
有保障的整体城市发展策略。在这么大的一次城市改造中从规划、设计到勘测、施工，从城中村改造到高架桥建设其中涉及的项目达600个，总投资1400亿
元。政府在这次三年大变样中有科学的设计、详尽的规划、严密的组织和合理
的安排。作为三年大变样的组织者和引导者石家庄市委、市政府是怎样有条不
紊的推动这次伟大的城市变革的，贯穿于整个宣传片之中，将大大增强石家庄
全体干部群众的积极性和信心。把数字与配音、画面相结合体现三年大变样的
科学性和严谨性。
六、在宣传片的布局上以时间顺序为主线，以面、线、点为主框架清晰、明了的展
现一幅石家庄人三年大变样实现城市跨越式发展的雄伟画卷。
七、时间顺序为主线指的是以石家庄的历史为起点、以石家庄的现状为开端、以三
年大变样为过程、以未来三年大变样后石家庄崭新的面貌为压轴对比式全景展
现三年大变样石家庄在城市建设、精神风貌、城市品味等方面翻天覆地的变化
和在三年大变样过程中从政府到百姓、从干部到群众在深入学习科学发展观精
神的指引下发挥艰苦奋斗、舍小我为大我及以人为本的伟大精神。
八、以面、线、点为主框架指的是以展现城市布局进一步优化，空间布局由主城摊
扩变为组团发展为面，全面介绍石家庄城市建设总的思路和目标。
以展现建成省际城市一小时交通圈、“l+4”组团之间半小时交通圈和主城区畅
通网络系统为线，全方位介绍石家庄在建成石环公路和张石高速公路的同时，
抓好主城区路网完善、主城与新区（组团）道路连和绿色公交、火车入地、道
路美化、道路亮化、高架桥建设等交通方面的工程。
以表现重点区域建设为点，如十大亮点工程、旧城改造、城中村改造、公园建
设、广场建设、中心商业区建设等，透过具体的点表现三年大变样的细节让观
众真切的感受到石家庄的变化和发展。
九、在表现手法上以三维动画结合实景拍摄、视频素材、二维动画为主要表现手段。
三维动画为主体现未来石家庄城市建设具体景象，实景拍摄、视频素材主要表
现历史发展、现状和突出领导干部、群众的工作状态和精神面貌，二维动画主
要直观的体现城市布局和空间布局的规划设计。
十、根据宣传片不同的用途和在不同媒体上的播放，在整体宣传片的基础上可剪辑
不同的长度版本和内容版本。如30秒、60秒的长度版本可在电视台和移动电
视等媒体上播出，其他长度版本可以在展会、会议、专题栏目等地方播出。
十一、宣传片时间长度上建议为15分钟—20分钟为宜，太短了不能充分说明问题，过长了显得繁琐、重复。宣传片是三年大变样整体形象的展示和介绍，而不是
对三年大变样详细的说明。整体风格要大气磅礴、张弛有度、突出重点，既要
有详尽的特写表现让人身临其境，切身的感受到三年大变样对城市点点滴滴的
影响，又要有大手笔的浓墨重彩站在大都市整体规划的高度上简明扼要的阐明
城市的发展前景。
制作框架
第一部分：石家庄的城市建设历史介绍。石家庄依托京广、石太、石德铁路交口的便利交通优势，在十九个村庄的基础上逐步发展起来，休门、振头、任栗村等村名依然见
证着石家庄发展变迁的历史，也给这座城市附着上了“土”色。虽然宽阔的路网，
拔地的高楼和飞跃的高架桥，使石家庄已有几分现代化都市气息，但是裹挟城区
的城中村，造成高楼与低矮的平房共生，宽阔的马路与狭窄的小巷共处，加之市
区内工业企业集中，使其与建设现代化的大都市标准极不协调。
（表现手段：资料图片和影像素材时间长度：60秒）
第二部分：现在石家庄迎来了发展史上大有可为的黄金发展期。石家庄要提升品位，改善形象，建首善之区，创宜居城市，化“庄”为“城”。在省委、省政府号召和指引
下，石家庄这座号称“天下第一庄”的河北省省会城市，要进行大规模的城市形
象建设。市委、市政府及各职能部门深入调研、精心谋划、科学设计、反复讨论
制定出“一年一大步，三年大变样”建设规划，三年内，石家庄将通过总投资一
千四百亿元人民币的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、
市民素质”六大工程的六百个项目建设，基本建成城市布局进一步优化、城市功
能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态
环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。主要表现各级领导和各部门工作
人员在制定规划阶段的工作状态，如会议、调研等。
（表现手段：资料图片、影像素材和实景拍摄时间长度：100秒）
第三部分：在屏幕左上方设置一个滚动日历，随着日历的向后滚动把三年大变样具体时间内的具体实施计划展现出来。利用时间顺序把这场伟大的城市建设过程和领导者、
建设者的精神面貌淋漓尽致的表现出来。
2008年1月18日石家庄市委、市政府召开省会城市建设“三年大变样”动员
大会，决定今后三年石家庄市将投资1400亿元实施六大工程600个项目，加
快城市现代化步伐，确保实现“一年一大步、三年大变样”。
2008年1月27日石家庄市委、市政府出台《2008年拆除违法建筑超期临建简
陋建筑及景观改造实施方案》，要求6月底前拆除城区“四横六纵”和二环路、
出市口主干道两侧和四组团城市中违法建筑、超期临建。
2008年2月19日随着新华区率先启动拆违拆旧，石家庄城区范围内开始大规
模的拆迁改造。
2008年4月15日召开铁路建设工程征地拆迁动员大会，包括“三线三站”六
大工程的石家庄铁路建设工程即将于6月份开工，征地拆迁工作即将启动，“铁
路入地”出入口正式确定。
2008年4月16日省直机关召开动员大会，要求省直机关在6月30日前全部“拆
墙透绿”。随后，“拆墙透绿”在省城展开。
2008年5月8日制定《市区主路主街便道改造实施方案》，6月30日前，市
区“四横六纵”道路的便道将根据路况进行升级改造和修补完善。
2008年5月15日启动石津灌渠整治。
……
（表现手段：资料图片和影像素材时间长度：120秒）
第四部分：滚动日历到2011年停住，制作一个特效镜头一个崭新的石家庄喷薄而出。
（表现手段：三维动画时间长度：10秒）
第五部分：利用动画形式表现未来石家庄“东拓西进并举，以西进为主；南延北跨同抓，以北跨为主；主城改造与新区开发共上，以新区开发为主”的发展原则。着力打造
以“北水、西山、古城和南部工业区”为特色的滹太、西部、正定、南部山前工
业区四个新区。使建成区面积由一百八十二平方公里达到二百平方公里左右，逐
步成为现代化的“山水城市”的整体城市规划发展。
特写滹太、西部、正定、南部山前工业区四个新区建成景象。
（表现手段：资料图片和影像素材时间长度：180秒）
第六部分：表现建成后的省际城市一小时交通圈、“l+4”组团之间半小时交通圈和主城区畅通网络系统。主要变现内容
（1）高速公路为主的区域交通网络，石太、京石、石郑高速铁路客运专线，高标准机场大道，“东出西联”第二通道等。
（2）南二环（东段）、槐安路东延至藁城，南二环（西段）西延至鹿泉西部山前，东二环、红旗大街、太行大街南延至栾城，体育大街、建华大街、
太行大街北延至正定，强化“l+4”组团之间的交通联系。
（3）槐安路、和平路、体育大街、中华大街4条高架路，建成中心城区“井”
字型快速路系统。二环路与石环路衔接，充分发挥二环、石环的交通疏
导作用。次干路、支路网贯通加密，打通市区内断头卡脖路，超期服役、
影响通行的主次干道和小街小巷进行改造整修等。
（4）主干道美化、亮化，穿衣戴帽效果展现。
（5）绿色公交和公交优先增强表现。
（6）火车入地、新火车站和城市中心轴线带状绿地公园表现。
（表现手段：三维动画时间长度：300秒）
第七部分：表现区域改造细节。
（1）旧城改造，选择1—2个重点项目具体表现。如水泵厂俱乐部、经编厂
宿舍。
（2）城中村改造，选择1—2个重点项目具体表现。如休门、谈固。
（3）亮点工程，环绕城城区百平方公里的绿色生态隔离长廊、60公里的内环水景、100公里的外环水景、省文化中心广场、民心广场、市民公园、
百年广场等。
（4）繁华街区，民族路、南小街酒吧等。
（表现手段：三维动画时间长度：360秒）
第八部分：老百姓生活的改变，一组展现美好生活的镜头。公园内悠闲健身的老人、绿树成荫的河边散步的恋人、写字楼走出的白领、广场上奔跑的孩子、商场里穿梭的人
群等镜头剪辑。表现出三年大变样后石家庄老百姓幸福生活的画卷。
（表现手段：实景拍摄时间长度：30秒）
第九部分：片尾。组织、策划、制作单位字幕。
石家庄尖峰影视文化传播有限公司
石家庄市城中村改造政策规定及操作实务
精心整理 石家庄市城中村改造政策规定及操作实务 一、石家庄市城中村改造政策规定及实务 （一）石家庄市城中村改造政策。 石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出台14号文，适用期是5年，到07年结束。08年张书记提出三年大变样，开始了新一轮的城市建设，城中村改造如火如荼的开展起来。石家庄城中村改造，尤其是08年以后，政策规定相当完善，下面介绍一下相关文件。 1、关于进一步加快城中村改造的实施意见（08年5号文） ? ?2 ? ?3 ?? ??4号）??? ?5 ? ?6 ?7 ? 8、（城???? ???? 968号）???? ????办理回迁楼产权登记的程序及资料。 10、关于进一步规范城中村改造的实施意见的通知（石政办发〔2010〕18号） ??1）2010年后城中村改造重点：二环路以内未启动的；二环路外侧可视范围内的；主要市政及公用设施建设所涉及的。 ???市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄，原则上不列入近期改造计划。 ??2）城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后，由辖区政府商国土部门组织公开招标选定一级开发企业。 ??参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》有关要求。 ??招标时要进入有形建筑市场，由市招标办全程监督。
??经招标选定开发企业后，由国土部门按照一级开发的程序做出委托，明确一级开发主体，报市城中村改造办公室备案，同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。 11、石家庄市人民政府关于进一步落实石家庄市区预留发展安置用地政策的实施意见（石政发〔2010〕48号） ?人均一分地，给村里预留发展用地，用于村集体商业、工业等经济发展； ?可作为回迁房周转用地，提前利用； ?划拨登记在村委会或居委会名下； ?交政府出让后，出让净收益返还。 12、石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程（石政办函〔2010〕61号） ??二环内的城中村拆迁完成后的土地储备程序。 13、石家庄市市区土地收储工作流程（石政办发〔2011〕17号） ???? ? 另外改? ?80%表决。 ?1、其实每 选??? ?2 ??? ?3、其内容包括原村庄的住宅现状，土地利用方案，建设设计方案，回迁区域和开发区域的位置，配套设施有哪些，包括经济效益分析等。这些都需要开发公司先行介入。其实规划方案以及后面需要讲的拆迁安置补偿方案都是开发商与村委会之间的利益博弈。当然规划方案的制定也是需要投资的，在符合规定的前提下，征求村委会和区政府街道办事处的意见后，由开发公司委托设计公司来编制规划方案。 ??（村委会、开发公司——区政府——规划局、土地局——城中村改造办公室） ??4、区政府组织村委会根据批准的规划方案和土地利用方案制定拆迁安置补偿方案（一村一案）。在实务当中，一般是先定拆迁安置补偿方案，对村民的安置区域和安置面积都要提前规划好，尤其是安置面积需要提前确定，才能在规划方案里确定回迁楼的用地面积，楼座，楼间距，总型图。??5、对《拆迁安置补偿方案》进行表决，表决时区政府和区城中村改造办公室需派员参加。（最好在经市拆迁办批准后再进行表决、公证处进行公证）保证合法有效性。
三年大变样经典句子
“一年一大步，三年大变样”。石家庄要提升品位，改善形象，建首善之区，创宜居城市，当地政府化“庄”为“城”的信心坚定。石家庄市市长冀纯堂叔叔表示，现在石家庄迎来了发展史上大有可为的黄金发展期。 根据“一年一大步，三年大变样”建设规划，三年内，石家庄将通过总投资一千四百亿元人民币的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程的六百个项目建设，基本建成城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。 三年大变样，真的能从实质上改变我们人民的生活，还是仅仅是形象工程 在全省开展城镇面貌三年大变样活动，是省委、省政府做出的重大决策，已经列入省委、省政府的中心工作。这项工作是我省现阶段实施城镇化战略的重要抓手，由省建设厅牵头，各市具体实施。 城市的环境有了大幅度的提升，城市的品质得到了提高，城区的规划更合理，居民住房向前迈进一大步，随着交通建设的同步实施，城市的发展带来了更多机遇。 经过五十多年的社会主义建设，邯郸这座古老的城市发生了翻天覆土的变化，特别是改革开放以来，一大批城市基础设施项目相继建成，使城市的功能进一步完善，城市品位不断提高，城市的承载能力与幅射能力进一步扩大。今日，漫步邯郸街头或登高远望，鳞次栉比的高楼，宽阔笔直的道路，优美典雅的绿色环境，繁华热闹的都市街景，舒适方便的住宅小区………，充满生机与活力。邯郸像一颗耀眼的明珠镶嵌在冀南大地。 丰富的历史文化遗产为邯郸人民留下了宝贵的精神财富， 春回大地，万物复苏。历史注定2008年的春天是让人激情燃烧的季节，在省委省政府的支持下，石家庄市委、市政府向全市发出了“做好三篇大文章，实现三年大变样”的动员令。一幅“城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸现、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市”的美好蓝图已经呈现在我们的面前。石家庄，这座火车拉来的城市，在改革春风和现代文明的吹拂下，正以崭新的姿态奋然前行！ 曾几何时，石家庄，这座有着远古文明、汉唐遗风、革命精神的历史名城，却被笼罩在黑烟浓雾之中，被酸雨浊气弥漫。破败的小巷，杂乱的小院，衣衫不雅的人群，总是与首善之区，和谐城市格格不入。作为省会城市，作为“新中国从这里走来”的城市，国民经济各项指标却远远落后于其他城市甚至是一些边远的省会城市。我们在痛心，我们在思考，我们在奋起。今天，“三年大变样”的号角已经吹起，“一体两翼”的发展规划开始实施，东拓西进并举，南延北跨同抓，主城改造与新区开发共上，投资1400亿元完成“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程六百个项目。这是一幅多么曼妙、多么催人奋进的宏伟目标！
关于目前石家庄的房地产形势和对策(2012)
关于目前石家庄的房地产形势和对策（2012） 关于目前石家庄的房地产形势和对策（2012）提要：目前的市场现状及政策走向分析今年年底到明年上半年，省会房价可能出现微调，但整体形势还是缓慢上涨 自 关于目前石家庄的房地产形势和对策（2012） ——在2012石家庄房地产形势展望高峰论坛上的发言 2011年11月21日下午，由石家庄房地产协会主办，卓达集团承办的“‘2012石家庄房地产形势展望’高峰论坛在卓达星辰会展中心二楼新闻发布厅隆重举办。省会房地产业专家就目前房地产市场形势策及消费者如何理性购房进行了讨论。我作为主谈嘉宾发了言。以下是再论坛上讲话的主要内容。 一：目前的市场现状及政策走向分析 今年年底到明年上半年，省会房价可能出现微调，但整体形势还是缓慢上涨。明年下半年或18大之后楼市将逐渐重新走向繁荣。原因分析如下； 2012年房地产市场是受政策力和市场力共同作用的结果。 从调控带来的作用来看，未来从土地、税收、市场监管、金融、融资渠道等多种角度还将有不断的调控政策出台，宏观经济的变化将不断影响到楼市政策的调控，但是调控不太可能将房地产行业一棍子打死，而是让其健康有序的发展。目前总体市场形势可以说：总体稳定，局部价格波动。表现在： 1、宏观经济企稳，政策调控进入深水区。 目前商品住宅市场低位成交已成常态，政府对楼市调控政策毫无放松之意，这将使楼市博弈的战线和时间会拉长。 2、供地从紧，楼市成交量下降。 2011年前三季度，住宅用地量价水平低于去年同期，主要城市商品房销量陷入低迷。 3、开发商或降价或转战，内部并购升级 开发商开始选择大幅打折促销。并购整合成为房地产企业突破融资困境、拓展市场份额的一条便捷通道。 4、价格调整初现，整体市场仍稳定 房企资金链更是日益紧张。在成交低、存货增、资金少三重压力下，房价深度调整的迹象有所显现。，但整体行业投资状况良好，房价也仍然是比较稳定的。 坚持商品房市场化和保障性住房民生化是未来房地产发展的一项长期政策。 从市场力来看，目前决定房价的上涨要素主要有四个： 需求推动房价上涨的力量依然很强；供地从紧政策使市场增量受限问题难以得到改观；国内外原材料价格不断上升；从目前情况来看，上述基本因素短期内难以发生根本性改变。目前房价出现大幅下降的拐点没有政策支撑。 就石家庄楼市来讲，还有以下4个特点，决定了石家庄房价既不可能大涨，也不可能跌下来，主要原因是： 1、城市化进程加快，石家庄处于高速发展期，刚性需求大。 中国正处于经济调整增长中，城市化进程正在加速，城市化进程的加速，必然伴随大量非城市人口涌入城市。石家庄常住人口270万，据政府规划2020年建成500万人口的大都市目标将近要翻一翻，住房需求的缺口巨大。国家加强对金融的监管力度，贷款利率的多次上调，使这部分刚性需求数量越来越多，而且会在某个时期出现井喷。 2、环首都经济圈，石家庄呈现：“洼地”效应和“挤出”效应 随着京津冀一体化进程加快和“环首都经济圈”的高调出炉，石家庄楼市逐渐变成价值洼地，未来上涨潜力巨大。
石家庄火车拉来的城市之过去现在和未来(精)
石家庄:火车拉来的城市之过去、现在和未来 站在金圆大厦31层的旋转餐厅，你很容易直观感受到，这个城市为它的“三年大变样”计划做了怎样的功课——显然，某种城市规划理念在这一计划中占据着主导地位，那就是将摩天大楼和灯光，作为最主要的城市符号——很多时候，你不得不留意石家庄，上进，勤勉，但天资一般，却被兄弟们推上了一个老大的位置。石家庄有两家大型纺织厂，都是从天津迁过来的，这两个厂生生为天津在石家庄弄出块“飞地”，天津话顽固地成为石家庄棉一、棉二厂的通用方言；石家庄饭馆中主打的王牌却是保定菜；白求恩葬在石家庄，以他的名字命名的医科大学却在长春；新中国第一套人民币是在石家庄印制的，现在的石家庄造币厂显然不及它的前身显赫；最新消息证实，石家庄钢铁厂将整体搬迁到沧州的黄骅港…… 石家庄是一个“火车拉来的城市”，一般的认识，它当上“老大”的资本是京广线、石太线、石德线在此交汇——就在不久前，石家庄还在为它的这点原始资本忐忑，而现在，随着高铁时代的来临，铁路对于石家庄的意义被再次强调——一年后，石家庄将成为中国第一个让铁路从地下呼啸而过的城市，如是规划，是样板，更是趋势。 但铁路线未必就是腾飞的惟一动力，它有可能是输油管，但更有可能是抽水机，石家庄本身就是一个很好的例证。相当多的中国人以一个旅行者的身份多次过石家庄而不入，只是在疾驰的火车上遥望着一城的灯火，与这座华北重镇擦肩而过。石家庄有个著名的“南三条”，曾经位列中国10大贸易集市的第6位，而它日渐萧条的内因，正是中国交通的日益便利和农村城镇化趋势的加剧。 和很多北方城市一样，石家庄缺水，由五台山下来的滹沱河流到石家庄已成季节性河流，在这样的背景下，石家庄的产业布局和城市功能或会受限。最新公布的城市规划说：2010年石家庄市将打造滨河新区起步区核心区、新客站地区、省会文化中心和滹沱河生态区四个标志性区域，“能显著提升省会城市的魅力”。 都知道石家庄委屈。作为河北的省会，它与北京、天津为邻，但光芒却被别人抢去，更在唐山、保定这样同门兄弟的激烈竞争下成长。尽管中国的省会城市中，与同门兄弟抗衡的石家庄并非惟一，比如青岛之于济南、厦门之于福州、大连之于沈阳……但不同的是，那些城市的座次其实在数百年、甚至逾千年前就已经排定，而石家庄的老大地位，只是42年前的一次选择…… 如今的石家庄，再次面临严峻挑战，有困难，却也不乏机会。 穿越石家庄 石家庄与火车真是分不开了。“铁路入地”成功之后，石家庄将成为中国第一个铁路从地底下穿过的城市。 撰文：陈培婵摄影：罗健 七八辆巨型的勾机和推土机在尘土飞扬中轰响。虽然那已经是一片足够宽阔的土地了，但是隔路相望，这些大家伙仍显得步调迟缓，如此高密度的组合让它们连转个身都困难。 这些巨型机器行进在火车站东侧的空地上。就在四个月前，其中一辆高3.3米的勾机伸出全长9米的铁臂，重重地砸向胜利大街跨越中山路的地道桥北半幅路面，柏油路被凿了个粉碎。现如今，铁臂正在伸向南半幅。 听说要拆除中山路地道桥，上世纪六七十年代参与地道桥建设的工人赵建新，骑自行车穿越了半个城，来和大桥说声再见。 空地东边，紧邻中山路的一座大楼，晨起还见到工人们在房顶上揭瓦，下午楼就没了—都是为“铁路入地”做最后的准备。一百多年过去之后，这座“由火车拉来的城市”，继续在铁路上做起了文章。 新希望 石家庄与火车真是分不开了。“铁路入地”成功之后，石家庄将成为中国第一个铁路从地下穿
三年大变样
张云川陈全国专题调研省会大变样工作来源：河北日报时间：2009-12-30 我省推进城镇面貌“三年大变样”.推进城市改造建设，把三年大变样、推进城镇化工作进一步引向深入。 张云川在调研时指出，特别是省会的“三年大变样”工作取得了阶段性明显成效，对经济社会发展和民生的改善起到了巨大的拉动作用，在全省产生了广泛的影响，用实实在在的成果证明了省委、省政府这一决策是正确的、科学的。张云川强调，在充分肯定省会“三年大变样”工作成绩的同时，我们也必须保持清醒的头脑。要充分认识到，把石家庄真正打造成一个现代化城市，决非一日之功，这两年我们所做的只是“补课”，是整治性的工作，还没有进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。我们必须冷静地查找同先进发达城市的差距，研究和解决工作中存在的问题，按照既定的部署，在保证安全和质量的前提下，努力推进城市改造建设的各项工作。当前，特别是要认真谋划建设一批标志性区域和标志性建筑，打造城市品牌；认真谋划几个代表城市实力的产业，要高度重视并加强城市资产的管理，搞好土地收储、打造融资平台，确保城市财富的不断升值。 张云川强调，无论是推进城市改造建设，还是做好经济社会发展的各项工作，都要求我们深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，打破那些不合时宜的旧习惯和旧方法。要进一步增强开放意识，加大对外开放力度，实现全方位的开放。在引进国内外的资本、人才、理念、技术等方面，要彻底打开“城门”，坚决破除地方保护主义，为推进又好又快发展营造良好的环境。 陈全国在调研中指出，省委、省政府提出的“三年大变样”工作思路，已经被实践证明是完全正确的，是有战略眼光的，是以城镇化为重要抓手、推动河北科学发展的重大举措。全省上下要万众一心、攻坚克难，坚决打赢这场关系河北发展全局的漂亮仗。在下一步工作中，要切实把握好以下几个方面：一是教育引导广大干部群众，进一步增强现代城市的意识，形成人人关心城市、人人热爱城市、人人为石家庄的建设与发展作贡献的共识和行动。二是进一步完善规划，提升城市的品位和特色。三是抓住历史性的好机遇，强力推进“三年大变样”重点工程建设，务求在应对危机、化危为机的过程中把各项工作落到实处，不留“半拉子”工程和“尾巴”工程。四是进一步规范管理，形成科学有序的长效机制。五是坚持整体推进、重点突破。 张云川：确保完成三年大变样目标任务来源：河北新闻网时间：2008-7-28 张云川在讲话中指出，要充分认识到，城镇化是现代化的重要标志之一，是我们国家发展的一项重大战略，我 们必须不折不扣地积极推进。要充分认识到，实现城镇建设三年大变样的目标，，是推进全省城镇化、打造新的增长 极、增强区域竞争力、实现又好又快发展的重要战略部署。 张云川提出了三年大变样的五个基本目标：一是城市环境质量明显改善，加大污染治理力度，加快搬迁和改造重污染企业，使各市的大气质量和水质达到国家标准，为人民群众提供宜居的生活环境。二是城市承载能 力显著提高，根据城市的长远发展趋势和要求，切实加强交通、供排水、电力、通讯、燃气、园林等基础设施建设， 不断提高市政公共工程的承载能力。三是城市居住条件大为改观，城中村、危旧房拆迁改造基本完成，一般建筑的改 造率达到10%左右，市容市貌明显改善。四是城市现代魅力初步显现，形成一批展示现代城市魅力的标志性建筑，推出 若干精品和亮点工程，打造靓丽的城市名片。五是城市管理水平大幅提升，城市管理实现精细化，体现便捷高效和以 人为本；市民素质不断提高，城市的软实力进一步增强。 张云川指出，推进三年大变样工作，要以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持依法行政，切 实关爱民生。 河北省将在今年推出“绿色保险”试点，建立环境污染责任保险制度，建立环境保护的长效机制。
石家庄市三年大变样汇报
石家庄市委常委、宣传部长孙万勇(左)会见记者，介绍石家庄市 主题教育活动有关情况。 下面，我从四个方面将省会城市建设“三年大变样”工作情况作一简要汇报： 一、今年工作完成情况 今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府“每年一大步、三年大变样”决策部署，坚持以拆为先、拆建结合、强化规划、打造亮点的思路，举全市之力推动“主城改造、新区建设、道路畅通、生态环保、精细管理、素质提升”六大工程，取得了阶段性进展。 在主城改造方面，以“46215”即四横六纵、二环路和十五个主要出入市道路两侧各100-200米纵深范围为重点，强力实施违法建筑、超期临建和有碍观瞻建筑拆除，并逐步向次干道和小街小巷推进，取得了突破性进展。截止目前，共拆除各类建筑944万平方米，其中城中村354万平方米，旧区177万平方米，拆违413万平方米。启动了22个城中村、288万平方米的城中村回迁房建设。 在新区开发方面，围绕打造山水城市、提升形象品位的目标，重点谋划和启动了四个新区的规划编制和基础设施建设。滹太新区，实施了滹沱河综合整治工程，完成了景观概念设计、河心岛1120亩的土地收储和450万平方米的河道疏浚，年底前形成水面200万平方米。西部山前生态区，编制了总体规划和控制性详细规划；实施了秀山、横山和龙泉山山体包片治理，已植树8万株；开展了青银高速以西辛庄等3个村迁村并点详细规划设计；完成了槐安路西延工程，正在抓紧组织中山西路西延、京赞线上庄段和双陵路等道路建设和水厂施工。正定片区，完成了国际小商品市场二期工程拆迁，正在进行主体施工；纺织服装基地路网框架基本形成；隆兴寺周边历史文化街区综合整治规划已编制完成，近期组织实施。南部工业新区，总体规划
2020年石家庄日报社范文龙
石家庄日报社范文龙 以文会友，以友辅仁，携手创业，回报家乡。12 月15 日，在众多平山人的见证下，石家庄市诗词协会“根在平山”诗社正式成立。石家庄市诗词协会顾问、石家庄日报社社长范文龙，石家庄市诗词协会会长韩存锁，以及平山县的山魂诗社社长张凤奇等诗社筹委会成员、部分企业家和社会各界文人雅士参加了活动。 （燕赵都市报记者李珂） 记者行业被称为无冕之王，自然记者所在的报社也就更加的好了，因为一支有灵动的笔和敏感的思想，为人们带来了天下的新、奇、特的新闻和趣事，令人喜闻乐见。 那么石家庄河北日报社单位怎么样？现在就来了解一下：据悉，河北日报报业集团，是河北省首家新闻传媒集团，以新闻出版、报刊发行、印刷、广告及信息开发等为主要业务。行业涉及面广，是非常有权威的报社，多年来，河北日报社，为河北的新闻事业的建设发展贡献出了非常大的力量。 在全体职工的拼搏努力下，河北日报社正以权威、高端、主流的大报风范，并且在加快传统媒体业务和新媒体业务结合、整合、融合的基础上，实现报业核心能力与 ___络技术的深度融合，确立了
省内首席媒体的地位。因此，河北日报社这个单位非常的好，非常有发展前景。 石家庄烂尾楼最早就属中山路与胜利路上烂20多年了，最近祥云国际都5-6年了吧，还有国士山二三期都6年了，所谓烂尾楼就是盖半啦子工程交不了工不能住人，盖好了住人了，办不下房产证不能算数。 这个问题我来答一答。要说哪里买衣服方便，当然是就近。随着石家庄三年大变样的发展，出现了许多的城市综合体，其实这就很方便。可能有人不知道什么是城市综合体，城市综合体就是集吃、喝、玩、乐、购物为一体的综合类商场。都有哪些城市综合体呢？乐汇城、勒泰、万达、东胜、新北国等。桥西有海悦天地，不过本人觉得海悦天地的做为城市综合体来说购买属性实在有点弱。 对于桥西的城市综合体相对较弱，可能与老字号的新百广场及东购有关，不过批发市场倒是不少。在新华路上服装批发类商场比较多，比如金亿城、天成商港、湾里庙等。如果你刚好在桥西，去这些地完全可以，相对便宜，关键质量也不差，嗯，甚至有一些品牌是直接进商场的。红旗大街有个运动品牌商城，深得学生们喜爱，因为高教区，学生受众比较多，所以同等品牌、款式的衣服要比市
推进思想大解放 实现三年大变样
推进思想大解放实现三年大变样 推进思想大解放实现三年大变样 全省解放思想大讨论交流汇报会议后，石家庄市委高度重视，市委常委会认真学习了张云川书记的重要讲话精神，并对前一阶段解放思想大讨论活动进行了分析总结，研究制定了深化大讨论活动的实施方案。在全市三级干部会议上，吴显国着重对深入开展解放思想大讨论活动进行了再动员、再部署，要求全市再拿出3个月，将时间延长到四月底，查找差距，认真整改，进一步深化大讨论活动。石家庄市通过组建宣讲团深入各单位开展宣讲，督促重点部门深入进行讨论整改、组织市直重点单位和省会各界专家专题研讨等多种措施，推动大讨论活动向纵深发展。聚焦三大问题痛下针砭按照省委统一要求，石家庄市各级部门采取自己查、群众提、相互点、上级帮等办法，广泛征求意见，对石家庄近年来的发展历程进行了重新审视，经过深入研讨、深刻剖析，聚焦了制约和障碍全市又好又快发展的突出问 题。.freekan. 一是经济结构不够优。近年来，石家庄市的经济发展取得了不小的成就，同时还存在着一些深层次问题。产业层次不合理， 一、二产业所占比重偏高，第三产业不够发达，服务业发展相对滞后，只占36%，与周边省会城市郑州、沈阳、济南、太原相比低6个百分点以上。虽拥有特色鲜明的工业体系，但主导产业的支撑作用不明显，大规模、高科技、在国内外市场竞争力强的知名企业、知名品牌少。全市大中型骨干企业技术装备水平达到国内和国际先进水平的比例偏低，分别为50％和10％，与发达城市有明显差距；外向型经济
比重偏低，且出口产品多是初级产品，技术含量低，附加值不高；企业技术创新能力不强，产业升级改造不快，工业经济仍未摆脱“低、小、散”的问题，影响了经济的快速发展。 二是省会建设品位不够高。近年来石家庄的城市建设取得了一定成绩，但气魄不大、步伐不快，与省会地位还不相称。城市规划缺乏现代眼光和超前意识，“摊大饼”式发展，城市布局不合理，框架没有拉开，在市区急剧扩张、人口迅速膨胀的同时，大量企业、农村被包裹进城市，造成农村、居民区、机关、学校、企业等单位无序杂处。滤布城市建设缺乏大手笔，历史欠账较多，基础设施承载力不足，功能不完善。城市管理不精细，带来了交通拥堵、环境质量下降等一系列城市病，影响了省会的形象。 三是生态环境不够好。在经济发展及新建项目上，忽视资源和环境保护，节能减排不达标。空气和水污染问题依然比较突出，经济发展的资源环境代价较大。特别是在主城区东北部工业企业密集，高能耗、高污染的资源消耗型企业较多，再加上受地理气候的影响，容易形成粉尘和扬沙，而且不易扩散，导致污染问题比较突出。石家庄市在解放思想大讨论中认识到，这些问题的存在，从根本上来说，是由于没有牢固树立科学发展观，受小农意识和僵化思想的影响，在以人为本、全面协调可持续发展上存在差距。要想建设现代化的省会城市，首先要从不合时宜的观念做法中解放出来，从小进即满的落后意识中解放出来，从小打小闹的惯性思维中解放出来，以改革创新的精神实现各项事业的新突破。认真整改打好三个硬仗根据省委对石家庄市要在全省发展中发挥示范带动作用的要求，石家庄市在解放思想大讨论中，着力打开“总阀门”，做好城市和产业布局调整、基础设施
石家庄市某某城中村改造拆迁补偿安置详细方案(供参考)
石家庄市塔冢社区居民委员会城中村改造拆迁补偿安置方案 根据石家庄市人民政府关于“城中村”改造指示精神，进一步加快“城中村”改造建设步伐，改善居民居住环境，促进我市三年大变样建设的进展，结合本社区实际情况制定本办法。 一、拆迁改造范围 凡在本社区管辖范围内的一切土地及地上地下建筑物、住宅、企业、商店等（国家及企事业单位已征地除外）。 二、拆迁 1、塔冢社区城中村改造工作分期进行，拆迁前发布房屋拆迁公告，公布拆迁范围； 2、被拆迁人应与“塔冢社区城中村改造办公室”签订房屋拆迁安置补偿协议； 3、在规定的拆迁期限内，被拆迁人拒不签订房屋拆迁安置补偿协议的，由社区居委会申请上级主管部门裁决； 4、未签订房屋拆迁安置补偿协议或经上级主管部门裁决后，仍然不搬迁的，申请人民法院强制拆迁，强制拆迁所需的费用由被拆迁人承担。 三、安置办法 1、立户标准 ①截至年月日(时间未定———本报注)原籍是塔冢村居民及宅基地由居委会确认符合立户条件，并依据1988年郊区农村宅基地清理发证时，取得该户0.25亩宅基地使用权的住户(其中包括原村委会发放的0.25亩以上的户,均按0.25亩计算)，塔南路北侧发放的0.15亩宅基地的户按0.15亩计算。
②一个儿子立一户； ③两个以上纯女户，只能有一个随父母立一户（从未向集体申请过宅基地，用旧宅基地调换的宅基地除外）； ④老人随子女居住，不单独立户，子女未满18周岁的确权定在父母名下； ⑤对其它新增符合条件需安置的户，按居委会规定另行安排； ⑥对立户确认有争议的，个人提出书面申请，由居民代表大会投票表决； 2、凡符合立户标准的户：（1）原村委会发放的0.25亩宅基地的户由居委会统一安置高层住宅，每户建筑面积300平方米，每户商业面积20平方米；（2）原村委会发放的塔南路北侧0.15亩宅基地的户由居委会统一安置高层住宅，每户建筑面积200平方米，每户商业面积15平方米。(以上两种情况高层住宅面积以规划局审批的实际户型为准)。(3)享受村集体经济待遇的村民商业面积的分配办法为人均不低15平方米。 3、安置范围 （一）符合立户标准的给予安置； （二）有下列情况之一的只作拆迁补偿，不予安置： ①一户多块宅基地，超出立户条件的宅基地按原村委会宅基地管理办法执行； ②离婚夫妇按一户计算，超出立户条件的宅基地只做拆迁补偿，不予安置； ③有房屋有宅基地，但不符合立户标准的只给拆迁补偿，不予安置； ④有房屋有宅基地确认属无子女的孤寡老人，由集体供养，其房屋归集体所有； 四、补偿办法 （一）拆迁补偿
石家庄三年大变样规划宣传片构思
石家庄三年大变样规划宣传片构思 “三年大变样”石家庄未来是什么样？ “三年大变样”都包括那几个方面？ “三年大变样”我们家周围将变成什么样？ “三年大变样”老百姓生活将变成啥样？ “三年大变样”，已经成为石家庄老百姓最为关心的一项利民政策，从政策开展初期开始，很多老百姓就有这样或那样的疑问？这些问题和建议也表明了老百姓对未来三年石家庄究竟会变成什么样充满期待。石家庄三年大变样与老百姓的生活和利益息息相关，受到老百姓的广泛关注，广大群众急切的想了解石家庄三年大变样到底变成什么样。三年大变样有广大群众的广泛参与和热情支持，可以更加坚定了政府把三年大变样搞下去、把它搞好的决心和信心。 三年大变样规划宣传片主要解决的就是这个问题。让广大干部群众了解三年大变样规划，知道三年大变样的目标，理解三年大变样的政策，支持三年大变样的顺利推动，把一个崭新的石家庄展现在石家庄人民面前。 制作思路 一、三年大变样规划宣传片不单纯的是把未来石家庄的城市建设通过三维动画技 术表现出来，通过宣传片表现出三年大变样是石家庄全体干部群众深入学习科 学发展观，建设和谐社会的具体体现。宣传片是对全体干部群众解放思想，集 全民之智做好“三篇大文章”，举全市之力实现“三年大变样”，实现石家庄整 体的大发展的宣传。 二、三年大变样规划宣传片要从整体上展现三年大变样，不是对各个项目流水账式 的简单的表现。改造与建设只是三年大变样的一部分，要把城市的改造与建设 与整个城市的发展统一起来，主城改造、新区建设、道路畅通是三年大变样的 外在形式，品位提升、精细管理、素质提高是三年大变样的内在体现，在表现 石家庄新形象、新面貌的的同时要体现出石家庄广大干部群众崭新的精神面貌 和大都市品味与素质。
石家庄市人民政府办公厅关于切实抓好十大工程确保实现县(市)城镇面貌三年大变样工作的实施意见
【法规名称】石家庄市人民政府办公厅关于切实抓好十大工程确保实现县(市)城镇面貌三年大变样工作的实施意见 【颁布单位】河北省石家庄市人民政府办公厅 【发文字号】石政办发〔2010〕6号 【颁布时间】2010-2-21 【失效时间】 【正文】 石家庄市人民政府办公厅关于切实抓好十大工程确保实现县(市)城镇面貌三年大变样工作的实施意见 各县(市)和矿区人民政府，市政府有关部门： 2010年是城镇面貌“三年大变样”攻坚决胜年，为进一步完善县城功能，改善容貌，提升品位，确保如期实现县城面貌大变样，制定如下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持拆建结合、以建为主，广泛融资、聚集产业，建管结合、综合整治，更加注重城乡发展的统筹，规划理念的创新，建设速度的加快，城市管理的精细，人居环境的改善，唱响“民生工程”主旋律，不断开创发展新局面，确保如期实现县(市)城镇面貌“三年大变样”，促进县域经济大发展。 二、工作目标
按照省五项基本目标要求，倾力实施“十大工程”，全力推动城市功能大提升，县(市)城镇面貌大改观。完善县城路网结构，坚持主干道改造升级和支路网优化改造并举，逐步构建“便捷、安全、高效、生态、多元”的综合交通体系;进一步提升县城建设品质，重点建设一些具有较高环境品质的街道、迎宾大道、公园绿地和单体建筑，打造具有地标性的精品力作;以城中村改造和拆迁治理为重点，深化县城更新改造，实现既有违法建筑全部拆除，无新增违法建筑和超期临建;实施城市容貌卫生与景观建设攻坚活动，着力抓好市容卫生、夜景照明、广告牌匾、水系治理等综合整治，打造特色突出、生态美观、舒适宜人的城市景观环境。 三、主要任务 (一)两厂(场)建设工程。进一步加快两厂(场)建设力度，32个污水处理厂全部建成，确保达产达标运行，四组团县(市)污水处理厂出水水质全部达到国家一级A标准;16个垃圾处理(填埋)场全部建成投用，做到保建成、保质量、无污染;各县(市)和矿区全部按标准征收污水、垃圾处理费，保证足额征收。 (二)绿化提升工程。一是加大公园广场建设力度，没有建成公园的县(市)年内必须建成一座综合性公园，已建成的要进行升级提档，打造精品公园，到2010年底各建成2至3个面积不低于1万平方米(四组团县(市)建成2至5个面积不低于2万平方米)的综合性公园，人均公园绿地面积达到10平方米。二是加强街心景点建设，要将工程做精做细，建成城区的一个风景，到2010年底各建成3至8个面积不低于3000平方米(四组团县(市)建成5至10个面积不低于5000平方米)的绿地。三是对城区出入口进行拆违拆陋、绿化美化，将出入口有碍观瞻的破旧建筑一律拆除，并进行高水平的绿化建设。四是不断提升城区绿化水平，加强主次干道绿化建设，主干道绿地率达到20%以上，四组团县(市)建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到35%和40%。五是实施升级进位，已建成市级园林城市的要争取晋升省级园林城市，已建成省级园林城市要努力打造国家级园林城市。 (三)城中村改造工程。各县(市)和矿区要对城区内所有城中村进行统一规划，年内完成规划编制。全面启动城中村改造，到2010年底至少完成1-2个城中村的整体改造。 (四)特色街道工程。各县(市)和矿区要结合县域特色、文化历史背景，确定一条特色街道，通过对街道两侧建筑实施“穿衣戴帽”、粉刷装饰，实施便道铺装、绿化完善、夜景提升等，将其打造成为彰显文化内涵、具有独特魅力的特色街道。
石家庄市城中村改造政策规定及实务
石家庄市城中村改造政策规定及实务 2013-09-12 09:27:25 来源：买房网字号：大小 简介：(一)石家庄市城中村改造政策。石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出... (一)石家庄市城中村改造政策。 石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出台14号文，适用期是5年，到07年结束。08年张书记提出三年大变样，开始了新一轮的城市建设，城中村改造如火如荼的开展起来。石家庄城中村改造，尤其是08年以后，政策规定相当完善，下面介绍一下相关文件。 1、关于进一步加快城中村改造的实施意见(08年5号文) 规定了城中村改造的程序、规划方案、土地利用、拆迁安置、优惠政策(配套费减免、出让收益返还)等核心内容，此文件依然是目前石家庄市城中村改造的基本依据。 2、关于进一步加快城中村改造的指导意见(城指办【2008】25号) 明确了回迁面积原则上按1:1置换，不超过300平米每户，这其实是政府的指导价。城中村改造涉及很多村，人们之间攀比严重，总是就高不就低。在之前没有规定补偿面积，较为混乱。 3、关于进一步加快城中村改造实施意见的补充意见(09年6号文) 规范程序、每户回迁不超过300平米、方案需表决、一级开发二级开发联动、区政府主导城中村改造、回迁房办理房权证前不得上市 4、石家庄市拆迁管理办公室关于城中村改造拆迁管理的实施意见 (市拆管字[2008]第02号) 城中村拆迁手续的办理 5、关于进一步加强和改进城乡规划管理工作的意见石政发〔2009〕10号高层容积率不超过2.5;道路红线30米以上，住宅严禁设底商;楼间距、楼面宽度等有相关指标，目的在于提高居民的居住品质。 6、河北省国土资源厅支持城镇面貌三年大变样十条措施冀国土资地字[2009]8号 7、石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定市村改办[2009]1号 限定资质，要求三级以上，业绩要求20万平米。石家庄内也有例外，开发企业可以不具备三级以上资质，但是总公司或母公司是三级以上开发企业，由总公司或者母公司出具相关证明，分公司或子公司可以介入城中村改造项目。 8、石家庄市城市建设“三年大变样”指挥部办公室关于加快办理城中村改造有关土地手续的通知城指办发(2009)077号城中 村改造征地需提交的资料; 回迁安置用地可划拨、协议出让，40%出让金 9、关于明确市区城中村改造中村民回迁楼认定及产权登记程序的意见市政办函 (200 9)68号 回迁楼的位置、楼号等在总平图上标注; 办理回迁楼产权登记的程序及资料。
三年大变样---美丽的石家庄
三年大变样——美丽的石家庄石家庄作为河北省会，地处京畿重地、燕赵故里，素有“南北通衢，燕晋咽喉”之称，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市，也是环渤海地区和京津冀都市圈中重要的中心城市之一。目前石家庄市按照河北省委省政府“每年一大步、三年大变样”的决策部署，强力推进城市面貌“三年大变样”，城市载体和服务功能大为改观，环境质量不断改善，主城区显示出了现代都市的风貌。“环境质量明显改善、城市承载力显著提高、居住条件明显改观、城市魅力快速彰显，以‘石家庄速度’把石家庄构建成繁华舒适现代一流的省会城市”，这是对石家庄发展的期许。 石家庄市“三年大变样”工作自2009年开始，今年转入拆建结合、以建为主的关键阶段。为落实“大变样”的目标，市委市政府发布《2009—2010年“三年大变样”工程项目一览表》等，给各项工程项目定下了完成时间。期间，石市将实施5大类、146个项目，总投资1111亿元。其中，主攻主城区，谋划启动新城区；主城改造与新区建设双轮驱动、全面提质。市委市政府决定在三年内把石家庄基本建成城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。实现省会城市面貌大变样，具体为：城市布局进一步优化。空间布局由
主城摊扩变为组团发展，布局调整基本形成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架基本形成。建成区面积由182 平方公里扩大到200 平方公里左右。“石家庄迎来了发展史上大有可为的黄金发展期。”冀纯堂说，当前我们已经找到实现大踏步前进的有力抓手，这就是打开解放思想“总阀门”，集全民之智做好“三篇大文章”，举全市之力实现“三年大变样”，狠抓城建、猛促工商，实现大发展。今后我们将坚持总体推进、重点突破的要求，全力推进“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、素质提高”六大工程，突出抓好总投资1400 亿元的600 个项目建设，加快省会城市现代化步伐，确保实现“一年一大步、三年大变样”。城市布局进一步优化。空间布局由主城摊扩变为组团发展，布局调整基本形成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架基本形成，基础设施进一步完善。 按照河北省委、省政府确定的五项基本目标，坚持拆建结合、以建为主，建管结合、综合治理，进一步提升城市规划、建设、管理水平，推动城市发展上水平、出品位、生财富，呈现出快速推进、强势突破的良好态势。截止去年石家庄“三年大变样”累计完成投资345.9亿元，同比增长31.42%。全市共完成拆迁189
2019编辑石家庄市城中村改造政策规定及操作实务.doc
精心整理 页脚内容 石家庄市城中村改造政策规定及操作实务 一、石家庄市城中村改造政策规定及实务 （一）石家庄市城中村改造政策。 石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出台14号文，适用期是5年，到07年结束。08年张书记提出三年大变样，开始了新一轮的城市建设，城中村改造如火如荼的开展起来。石家庄城中村改造，尤其是08年以后，政策规定相当完善，下面介绍一下相关文件。 1、关于进一步加快城中村改造的实施意见（08年5号文） ??2? ?3????4号） ????5??6?7?8、（城????????968号） ????????办理回迁楼产权登记的程序及资料。 10、关于进一步规范城中村改造的实施意见的通知（石政办发〔2010〕18号） ??1）2010年后城中村改造重点：二环路以内未启动的；二环路外侧可视范围内的；主要市政及公用设施建设所涉及的。 ???市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄，原则上不列入近期改造计划。 ??2）城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后，由辖区政府商国土部门组织公开招标选定 一级开发企业。 ??参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》有关要求。 ??招标时要进入有形建筑市场，由市招标办全程监督。
精心整理 页脚内容 ??经招标选定开发企业后，由国土部门按照一级开发的程序做出委托，明确一级开发主体，报市城中村改造办公室备案，同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。 11、石家庄市人民政府关于进一步落实石家庄市区预留发展安置用地政策的实施意见（石政发 〔2010〕48号） ?人均一分地，给村里预留发展用地，用于村集体商业、工业等经济发展； ?可作为回迁房周转用地，提前利用； ?划拨登记在村委会或居委会名下； ?交政府出让后，出让净收益返还。 12、石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程（石政办函〔2010〕61号） ??二环内的城中村拆迁完成后的土地储备程序。 13、石家庄市市区土地收储工作流程（石政办发〔2011〕17号） ?????另外改??80%表决。?1、其实每选????2????3、其内容包括原村庄的住宅现状，土地利用方案，建设设计方案，回迁区域和开发区域的位置，配套设施有哪些，包括经济效益分析等。这些都需要开发公司先行介入。其实规划方案以及后面需要讲的拆迁安置补偿方案都是开发商与村委会之间的利益博弈。当然规划方案的制定也是需要投资的，在符合规定的前提下，征求村委会和区政府街道办事处的意见后，由开发公司委托设计公司来编制规划方案。 ??（村委会、开发公司——区政府——规划局、土地局——城中村改造办公室） ??4、区政府组织村委会根据批准的规划方案和土地利用方案制定拆迁安置补偿方案（一村一案）。在实务当中，一般是先定拆迁安置补偿方案，对村民的安置区域和安置面积都要提前规划好，尤其是安置面积需要提前确定，才能在规划方案里确定回迁楼的用地面积，楼座，楼间距，总型图。 ??5、对《拆迁安置补偿方案》进行表决，表决时区政府和区城中村改造办公室需派员参加。（最 好在经市拆迁办批准后再进行表决、公证处进行公证）保证合法有效性。
石家庄城中村改造目前存在的问题及解决办法
石家庄市是在“庄”上建立起来的新兴城市，发展中产生的遗留问题就是“城中村”。石家庄市政府提出“三年大变样”的城市发展战略计划，是利民利国的好事情。 石家庄市的城中村，二环路以内45个，三环路内173个。这次大变样要求每个行政区要有一个城中村进行改造，那么就是5个村。因为有“末班车”的说法儿，所以每个区都想让自己区内的城中村赶上这次末班车，这就产生了多报改造项目的做法。有的区一报就是十几个。但是，能不能改造的了？那是肯定不能都改造的了的，哪个能改算哪个吧。 这几年，我参加了几个这样的项目，现在我把目前石家庄市城中村改造实施过程中存在的一些问题列出以下几个方面。 一、土地问题 城中村改造涉及的土地是原来集体土地中村民宅基地部分，由于城市的发展和规划，这些宅基地被新建的道路、学校等公用设施所侵占，剩下的不足以支撑市场化的改造。 现在报上来的改造项目中，有一部分因为土地很少，必须进行行政改造（政府行为的改造）。广州市采取的是政府出一点，集体出一点，村民出一点的办法，是有效的城中村改造方法之一。 市场化改造，就是出售部分楼房，带出村民拆迁费用、回迁房、道路、学校、商业、地下设施等公建设施的成本。这个成本从1.2:1~1.5:1不等，就是销售12~15套，带动回迁房10套。对外销售部分的成本在4000元/㎡以上，加上销售费用和税收，总成本4600元/㎡左右。能否带动，根据改造项目所在地区的房地产市场情况和价格有关，每个村要进行具体分析。 二、利益问题 市场化改造，就有利益问题。城中村改造有没有利润不是计算一下就行的，它与市场变化有关。我市房地产市场好了两年，各方利益也就发生改变，这就出现了签约项目悔约的问题。市场不行，开发商拖着，市场好了，村集体要求的条件高了，反正没有正好的时候，能够进行市场化改造的城中村也进行不下去。这就需要政府出来协调才有可能将这个问题解决。 2002年我分析城中村改造的利益各方，有四项基本原则必须注意坚持：一是村民的利益要保证；二是村集体要有可持续发展项目的保留（目前几乎每个村都是要的商业）；三是开发商的利益要体现出来（有的项目微利也行）；四是地区性经济增长或者经济环境要有所发展和改变（即所谓政绩）。这四个方面缺一不可。 三、运做问题 城中村改造项目需要大量拆迁资金，万一出现“钉子户”，资金占压是开发商最头疼的事情。这就是有些实力雄厚的开发商从不插手拆迁项目的原故，因为拆一个项目的时间，资金周转三个项目了。 滚动开发，也就是分期开发，是一个好办法。但是，村集体对开发商不信任，一般不同意这种做法，僵持起来一事无成，这恐怕就赶不上“末班车”了。 石家庄市休门村，是第一个拆迁的城中村改造项目，象滨江实业这样有实力的开发商，不也是滚动开发吗？好几年了，三期今年才开始。
石家庄城市发展中的拆迁及融资建设问题
石家庄市城中村改造中的问题及对策研究 摘要：城中村问题是城市化进程中一个普遍而又棘手的问题，解决好城中村问题关系到城市未来发展和现代化建设。石家庄市政府在解决城中村问题上，提出了“三年大变样”工程，然而，工程在实施过程中遇到了很多问题。 关键词：城中村改造三年大变样拆迁纠纷城市承载力融资环境农村房屋城市郊区 1. 石家庄市城中村概况及改造现状 “没有城市化，就没有一个国家和地区的现代化”，为了实现社会进步、缩小城乡差别，我国开始了城市化进程。随着我国城市化进程的不断加速，除了征用郊区耕地外，农村房屋拆迁在所难免并且村民宅基地价格远高于周围耕地，所以当拆除农民世代居住、赖以生存的房屋，要求他们从宽敞的独居小院移至狭小的高层楼房居住时，在许多环节都容易产生各种复杂的问题。这些问题如果得不到很好解决，不仅关系到农民的安居乐业，也关系到农村地区的稳定，更关系 到整个社会的长 治久安 石家庄市于 2002年开始城中 村改造工作，在 2007年底，又在
全省范围内展开了“三年大变样”工程，到目前为止，以石家庄市城中村改造为首的涉及全省范围的旧城改造工程取得了令人瞩目的成绩，尤其是在旧城的拆迁改建、居民安置方面取得了突破性进展。石家庄市的“三年大变样”工程的规划方案得到了全面的贯彻，工程如期展开，针对具体的工程实施情况，课题组进行了调研，其结果如下： 1.1拆迁方面 石家庄市的总拆迁面积已经达到994万平方米，占既有建筑量的9.75%，总体趋势是拆迁量逐步增加，拆迁速度逐渐降低，速度的降低为全年的总任务的完成带来了不小的压力。 在拆迁的实际实施工程中，政府遇到的问题是逐渐减少的。经过课题组的跟踪调研，在拆迁的初始阶段，居民的抱怨比较多，这主要是由于拆迁补偿费用存在不合理和不统一现象，另外居民对未来预期的不确定加剧了这种现象。那么，随着拆迁的不断深入，出现的问题逐渐增多，对于问题，政府各职能部门通过研究，制定新政策，改变原有政策，发现问题解决问题，保证了拆迁工作的顺利进行。从已完成的拆迁工作来看，拆迁问题是随着政府的政策的不断改进和透明度的不断提高而逐渐减少的，两者呈现反向运动关系。 1.2建设方面 1.2.1基础设施建设 “四横六纵”工程的展开，明确了石家庄市内的交通布置格局。在“四横”建设道路拓宽方面，以中山路和裕华路的改造为主。上半年，中 山路的改造已经完成。裕华路作为石家庄市的景观大道，正在配合“三