长沙高新区：启动数字化办公平台项目建设

长沙高新区引进高层次人才五年行动计划配套政策支持实施办法

长沙高新区引进高层次人才五年行动计划配套政策支持实施办法第一章总则第一条为鼓励高层次人才到高新区创新创业，不断优化我区高层次人才集聚环境，进一步明确和规范人才公寓租赁补助、项目贷款贴息补助、办公用房及生产厂房场地租赁补助等标准和流程，根据《长沙高新区引进高层次人才五年行动计划（2012-2016年）实施细则》（长高新区发〔2012〕69号）（以下简称“555”人才计划）有关规定，特制订本办法。第二条本办法所称高层次人才是指已入选高新区“555”人才计划并在管理服务期内的高层次人才；本办法所称管理服务期为高新区人才服务中心对于高层次创业人才在区创业期限及创新人才劳动合同期限的定义。第三条本办法所称高层次人才创办的企业，是指已入选“555”高层次人才计划的高层次人才所创办的企业（以下简称企业），且企业注册地址、税务登记、统计登记、办公场所或生产场地租赁应在麓谷园区内。第四条高层次人才公寓仅指长沙高新控股集团总公司在麓谷园区内开发的楼盘。第五条高层次人才办公用房及生产厂房场地性质由人才办界定，办公用房及生产厂房场地租赁补助仅限于已入选“555”人才计划的创业人才所创办的企业。第二章资助标准

第六条对全职创业的高层次人才领衔的产业化前景好、能带来巨大经济和社会效益的创业项目，按照“一企一策”、“一事一议”的原则，给予优先供地、厂房代建、项目启动资金提标、人才基金优先支持等优惠政策，其中项目启动资金视项目情况可最高给予500万的支持。第七条高层次人才公寓采取货币补助的方式。补助实行三年全额补助及先缴后补的形式，由申请单位或申请人满额缴纳指定住房租金，经审核后，本年度返还上一年度租金。高层次人才个人申请入住，原则上安排面积不超过50平米（含50平米）；家庭申请入住，原则上安排面积不超过120平米（含120平米）。第八条高层次人才项目贷款贴息补助为已入选“555”人才计划项目，贷款贴息补助金额=实际贷款金额*同期一年中国人民银行贷款基准利益。贷款贴息补助的额度每年最高不超过50万元（含50万元），期限不超过3年（含3年）。资金补助按年度拨付，本年度拨付上一年度补贴。第九条高层次创业人才办公用房及生产厂房场地租赁补助按照企业实际用房的需求，按实予以补偿。合计办公用房补贴面积标准不超过200平方米（含200平方米），超过面积标准不予补贴，补贴单价标准不超过人民币30元/平米/月，超过单价标准不予补贴；合计生产厂房补贴面积标准不超过500平方米（含500平方米），超过面积标准不予补贴，补贴单价标准不超过人民币25元/平米/月，超过单价标准不予补贴。

武汉东湖高新区优惠政策汇编(新)

武汉东湖高新区主要优惠政策摘要一、高新技术企业优惠政策（一）国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分在以后纳税年度结转扣除。（二）自1999年7月1日起，科研机构、高等学校转化科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税；（三）单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税(摘自财税字[1999]273号文)。（四）设立投融资担保基金，光谷基金、创业基金和政府种子基金，鼓励对光电子信息产业的风险投资。武汉东湖高新技术产业风险投资基金以不低于三分之二的比例支持区内光电子信息产业。二、软件和集成电路企业优惠政策（一）对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。（二）我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。（三）投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。（四）自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。（五）自2008年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为投资者，以其在境内取得的缴纳企业所得税后的利润，作为资本投资于西部地区开办集成电路生产企业、封装企业或软件产品生产企业，经营期不少于5年的，按80％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。三、服务外包产业优惠政策（一）研发设计外包、金融后台服务外包、财务管理外包、行政管理及人力资源服务外包、客户服务中心等服务外包企业在光谷软件园内租赁办公用房的，租用面积1000米2以上至2000米2以下部分按最高20元／米2／月的标准给予补贴，租用面积超出2000米2以上的部分，按最高10元／米2／月的标准给予补贴，补贴期限暂定为3年；如需自行建设办公用房的，可参照工业用地标准优先提供土地。（二）服务外包企业以承接服务外包方式从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

长沙市城市总体规划

长沙市城市总体规划第一条依据《中华人民共和国城市规划法》，经请示建设部同意，长沙市人民政府决定对《长沙市城市总体规划（1990-2010）》（简称上版总体规划）进行修编。 1、城市性质：长沙是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科技中心，全国历史文化名城。 2、规划期限：近期规划至1995年，远期规划至2010年，远景设想至2030年。 3、城市规模：2010年市区非农业人口规模控制在160万人左右，市区城市建设用地规模控制为155。1平方公里，城市规划区总面积966平方公里。 4、城市用地布局结构形式为“一主体、两翼、两组团”。一主体为城市旧城区周围集中联片发展地域；两翼指马坡岭泉塘为东翼、望城坡天顶乡为西翼；两组团指捞霞组团和坪塘组团。第三条规划依据：（1）《中华人民共和国城市规划法》及其它有关法律；（2）《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准；（3）《湖南省国民经济和社会发展“十五” 计划》及《长株潭经济一体化“十五”发展规划》；（4）《长沙市中长期经济社会发展战

略纲要》及《长沙市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》；（5）《长沙市城市总体规划（1990-2010）》以及长沙市的实际情况。长株潭、市域、规划区、都市区、主城区。 1、长株潭指长沙、株洲、湘潭三市行政区域。 2、市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。 3、规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、榔梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里。 4、都市区是由集中的规划建设用地及这些用地之间的自然环境共同构成的区域，以乡镇为基本单位，包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、榔梨镇、黄花镇、望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。 5、主城区包括城市主体（即中心城区）、河西新城、星马新城。 1、近期建设规划：2003—2005年； 2、中期规划：2006—2010年； 3、远期规划：2011—2020年； 4、远景设想：2021年及以后。第六条本规划是长沙市城市建设和发展的指导性文件，凡在规划区范围内进行的土地空间利用各种规划以及一切建设活动，均应依据《中华人民共和国城市规划法》的规定，遵循本规划。第七条本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。

长沙大规划来了到2020年你所在的片区会有什么变化

长沙大规划来了到2020年你所在的片区会有什么变化提示：'长沙观察'为长沙电视台新闻频道微信官方平台今天继续来聊长沙的发展，《长沙市“十三五”现代服务业发展规划》透露，到2020年，将长沙建设成为中部一流、国内领先的区域性现代服务业中心城市，全力打造国家创新创意中心、国家交通物流中心，打造成为有特色、强辐射、高品质的文化创意之都、移动生活之都、现代物流基地、旅游休闲基地、现代金融基地、科技服务基地、健康养老基地。看到这些，你是不是有些兴奋了。来，再看看具体如何布局的。实施“一核、一轴、十片”的服务业发展空间布局。“一核”是指长沙市中心城区，以市域级服务业中心、城区型服务业中心和社区性服务业中心为层级，以江、河、城市干道为轴线，以商业中心、专业市场、交通枢纽、景点景区为支点，形成多点支撑、轴线辐射、点线面相结合的空间架构，重点发展现代金融、商贸商务、文化创意、信息消费、科技服务、电子商务等产业。“一轴”是指湘江现代服务业发展轴。南起天心区暮云、经过长沙主城区、北至望城区，直达长江水道，重点发展现代物流、商贸流通、健康养老、文化旅游等相关业态。“十片”包括星沙片、望城片、浏永片、宁金片、麓谷片、金霞片、空港片、高铁片、暮云片、坪浦片。星沙片以长沙县主城区为主体，重点发展现代商贸、服务外包、科技服务等产业。

望城片以望城国家级经济技术开发区为载体，重点发展现代金融、现代物流、文化旅游等产业。浏永片以浏阳市主城区为中心，以金阳新区、大瑶、镇头、沿溪为副中心，发展电子商务、旅游产业、文化创意等产业。宁金片以宁乡县主城区为中心，以沩东新城为载体，加快发展文化创意、现代物流、旅游产业等产业。麓谷片依托长沙高新区，重点发展信息消费、检验检测、动漫游戏等产业。金霞片以金霞经济开发区为主体，依托“一区三港”优势，重点发展现代物流、跨境电商、健康养生等行业。空港片以黄花镇为主体，发挥航空、地铁、磁悬浮轨道等交通资源优势，发展临空经济，重点发展现代物流、商务服务、住宿餐饮等行业。高铁片以黄兴镇和黎托乡为主体，以长沙南站高铁枢纽为依托，发展高铁经济，重点发展商贸流通、商务会展、现代物流等行业。暮云片以暮云经开区为主体，突出地理信息、商务商贸、生态旅游等行业发展。坪浦片以洋湖湿地公园为依托，凭借岳麓科技园的优势，重点发展总部经济、旅游休闲、科技研发等业态。重点发展十大行业构建现代服务业产业体系现代金融大力支持长沙银行、湖南湘江新区农村商业银行等本地法人金融机构发展，积极发展金融控股集团、金融租赁公司、消费金融公司、民营银行等新型地方性金融机构，搭建期货交易中心、股权交易中心，积极引进一批国际国内知名金融机

广东省珠海市国家高新技术产业开发区的最新优惠政策

广东省珠海市国家高新技术产业开发区的最新优惠政策为加快珠海国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）的建设和发展，发挥其示范、带动和辐射作用，根据国家、省有关规定，珠海市人民政府发布了《关于加快珠海国家高新技术产业开发区发展的若干规定》(珠府[2000]21号),具体内容包括如下几个方面： 1、全面执行国家、省支持和扶持高新技术园区、高新技术企业及产业发展的有关优惠政策。高新区将侧重发展电子信息、生物工程、光机电一体化、航空航天，海洋、新材料、新能源等产业；重点扶持信息产业中的软件、数据通讯与网络和生物制药两个行业。 2、高新区管委会及其下属各园区（基地）管委会作为市政府的派出机构，负责区内经济开发建设，集中行使市一级经济管理权限，实行“一条龙服务，一站式管理、一个窗口对外”。 3、设立高新区发展顾问委员会，聘请国内外著名科技、经济（金融）管理和法律专家组成，发挥其在制定高新区发展战略、规划和重大高新技术项目投资等方面的评估、论证、咨询和推介作用，增强决策的科学性。所需经费每年50万元由市财政专项安排。 4、采取灵活多样的方式和优惠政策，吸引国内外高级人才，特别是在国外有一定影响的学科带头人或曾在国外高科技企业工作过的留学人员，鼓励其为高新区服务。

在高新区设立留学生创业园。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，可按外商投资企业登记注册，并享受外商投资企业的优惠政策。留学人员凭护照可申请在高新区注册企业。留学人员携高新技术入股的，可优先获得创业基金支持。留学人员不受用人单位编制、工资总额的限制，并可将出国前后的工龄合并计算。在评聘专业技术职称和职务上，不受岗位职数、评聘时限和指标的限制。留学人员的子女、配偶、父母可随同申请入户，并免交城市增容费。其子女人园、中小学入学均享受本市户籍人口待遇，并在考试录职方面享受归国华侨子女入学规定的最优惠条件。海外人才在高新区工作的、可申办珠澳两地车牌。 5、在高新区内创办企业和项目，所需人员在调于、招工、毕业生就业、入户等方面给予优先考虑。具有本科以上学历、中级职称或技师以上人员，且在区内企业任职一年以上，可申请办理调入珠海市区户口，并免缴城市增容费。其配偶、子女可同时办理随迁手续。 6、支持国内外高等院校和科研院所来高新区创办产学研基地、科研成果转化基地、培训中心、博士后流动工作站、大学科技园等。 7、给予园区内高新技术企业相应的往返港澳通行证签注指标，并可直接申办出国（境）证件。区内企业法定代表人、业务骨干可参加经贸团组出访，并按有关规定向市政府外事部门优先办理手续。

0518 三大国家级新区优惠政策比较

三大国家级新区现行政策比较及对浙江舟山群岛新区建设的启示吴志鹏国家“十二五”规划纲要明确提出要推进浙江舟山群岛新区发展，这是继上海浦东、天津滨海、重庆“两江”新区之后的第四个国家级新区。本文对三大国家级新区现行政策做了初步梳理，提出了建设浙江舟山群岛新区的几点建议，供有关部门参阅。一、三大国家级新区的设立及其概况（一）上海浦东新区。1990年４月，国务院设立上海浦东开发区，制定了“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的开发方针，并给予一系列经济技术开发区和经济特区优惠政策。2005年6月，国务院又批准上海浦东新区进行综合配套改革试点，明确提出要把浦东建设成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区和现代服务业核心集聚区。率先建立起完善的社会主义市场经济体制，加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心。经过二十多年的改革发展，浦东新区建设取得了显著成绩。2010年，地区生产总值达到4707亿元，比1990年增长70多倍，城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别达到32330元和13898元。浦东不仅已成为上海的新兴高科技产业、现代工业基地和新的经济增长极，也成为中国新时期改

革开放的重要标志。近年来，浦东综合配套改革试点也取得了积极成效：国家各部委先后有近50项改革试点在浦东先行先试，已经在股指期货、消费金融公司、新兴国际贸易结算中心等十个方面取得突破，围绕“三个着力”的要求，浦东在优化行政管理架构和创新政府管理方式方面取得新进展，在完善“两个中心”建设制度环境和推动自主创新方面实现新突破，在提高城乡统筹发展水平方面取得新成效。目前，浦东新区人才集聚的外部环境逐步形成，自主创新的政策环境不断优化，金融机构的营运环境日趋完善，政府服务的综合环境继续改善。（二）天津滨海新区。2006年6月，国务院正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区，先行试验金融等重大改革开放措施。天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 2006年以来，天津滨海新区进入了快速发展阶段，经济社会发展成绩显著。2010年，滨海新区地区生产总值达到5030亿元，是2006年的2.57倍，年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到26800元、12600元。目前，滨海新区在金融体制创新、涉外经济

长沙大规划来了-到2020年-你所在的片区会有什么变化

长沙大规划来了到2020年你所在的片区会有什么变化提示：'长沙观察'为长沙电视台新闻频道微信官方平台今天继续来聊长沙的发展，《长沙市“十三五”现代服务业发展规划》透露，到2020年，将长沙建设成为中部一流、国内领先的区域性现代服务业中心城市，全力打造国家创新创意中心、国家交通物流中心，打造成为有特色、强辐射、高品质的文化创意之都、移动生活之都、现代物流基地、旅游休闲基地、现代金融基地、科技服务基地、健康养老基地。看到这些，你是不是有些兴奋了。来，再看看具体如何布局的。实施“一核、一轴、十片”的服务业发展空间布局。“一核” 是指长沙市中心城区，以市域级服务业中心、城区型服务业中心和社区性服务业中心为层级，以江、河、城市干道为轴线，以商业中心、专业市场、交通枢纽、景点景区为支点，形成多点支撑、轴线辐射、点线面相结合的空间架构，重点发展现代金融、商贸商务、文化创意、信息消费、科技服务、电子商务等产业。“一轴”是指湘江现代服务业发展轴。南起天心区暮云、经过长沙主城区、北至望城区，直达长江水道，重点发展现代物流、商贸流通、健康养老、文化旅游等相关业态。“十片”包括星沙片、望城片、浏永片、宁金片、麓谷片、金霞片、空港片、高铁片、暮云片、坪浦片。星沙片以长沙县主城区为主体，重点发展现代商贸、服务外包、科技

服务等产业。望城片以望城国家级经济技术开发区为载体，重点发展现代金融、现代物流、文化旅游等产业。浏永片以浏阳市主城区为中心，以金阳新区、大瑶、镇头、沿溪为副中心，发展电子商务、旅游产业、文化创意等产业。宁金片以宁乡县主城区为中心，以沩东新城为载体，加快发展文化创意、现代物流、旅游产业等产业。麓谷片依托长沙高新区，重点发展信息消费、检验检测、动漫游戏等产业。金霞片以金霞经济开发区为主体，依托“一区三港”优势，重点发展现代物流、跨境电商、健康养生等行业。空港片以黄花镇为主体，发挥航空、地铁、磁悬浮轨道等交通资源优势，发展临空经济，重点发展现代物流、商务服务、住宿餐饮等行业。高铁片以黄兴镇和黎托乡为主体，以长沙南站高铁枢纽为依托，发展高铁经济，重点发展商贸流通、商务会展、现代物流等行业。暮云片以暮云经开区为主体，突出地理信息、商务商贸、生态旅游等行业发展。坪浦片以洋湖湿地公园为依托，凭借岳麓科技园的优势，重点发展总部经济、旅游休闲、科技研发等业态。重点发展十大行业构建现代服务业产业体系现代金融大力支持长沙银行、湖南湘江新区农村商业银行等本地法人金融机构发展，积极发展金融控股集团、金融租赁公司、消费金融公司、民营银行等新型地方性金融机构，搭建期货交易中心、股权交易中心，积极引进一批国际国内知名金融机构，构建“全牌照”发展格局。重点建设芙

优化工程项目建设手续办理流程图

优化工程项目建设手续办理流程图（提前介入）发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日）建设单位委托编制规划、设计方案土地储备、土地预审建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方案审查）（用地面积50亩以下10个工作日）土地出让、办理国有土地使用证（或不动产权证书）（多评合审）根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总平面图进行审核（10个工作日），建筑设计方案审查（并入建设工程规划许可证核发时限）、建设单位缴纳城市配套费用和建筑劳保统筹费用、建设项目环境影响评价文件审批核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工作日）建设单位组织编制施工图设计图纸，并找图审机构进行图纸审查（多图联审）消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日）招投标报建(即办）、国有投资项目公开招投标最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作日）场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日） 13

解析国家级高新区与经济技术开发区的区别

何为高新区呢？高新区时指：高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。高新区优惠政策高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业的手续是，兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金，基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模，可以免购国家重点建设债券，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等。高新区创业的历程 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。截至2010年，我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个，其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。高新区鲜明的特色中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。

长沙市城市规划管理技术规定(doc 55页)

长沙市城市规划管理技术规定（修订）二00九年二月

目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑离界及退让第六章建筑设计相关规定第七章停车场配建规定第八章建筑环境与配套设施第九章市政工程第十章附则附件：附录一名词解释附录二长沙市建筑间距I类地区范围示意图附表一各类建设用地适建范围表附表二建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表附表三各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四地下管线交叉时最小垂直净距表附表五市政管线的最小覆土深度（M）表

第一章总则第1.1条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《长沙市城市规划管理办法》和长沙市城市总体规划及有关规范规定，结合本市实际情况，制定本规定。第1.2条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。临时建设、城乡个人居住用房修建、危房翻建及装修工程不适用本规定。第1.3条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定。各项工程建设应按经批准的详细规划执行。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第2.1条按照主要用途和功能，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）,在长沙市进行规划编制及实施规划管理需符合如下用地分类和代码标准要求：类别代号类别名称范围大类中类小类 R 居住用地基层社区、居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地 R1 一类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地

长沙市控制性详细规划局部修改论证报告成果规定(试行)

长沙市控制性详细规划局部修改论证报告成果规定（试行）长沙市规划管理局二O一O年七月

目录第一章总则第二章修改原则第三章修改论证第四章修改论证报告成果一般要求第五章用地及指标修改论证报告成果要求第六章道路修改论证报告成果要求第七章附则

第一章总则第一条为加强对控制性详细规划（以下简称控规）局部修改工作的管理与技术审查，保证控规修改论证报告的准确性和完整性，特制定本规定。第二条凡在我市行政辖区范围内修改经批准的控规，编制控规局部修改论证报告应遵守本规定。第二章修改原则第三条控规修改应符合城市总体规划、分区规划、专项规划、近期建设规划提出的规划原则，并应当与其他相关规划相协调。第四条控规修改范围面积累计占原控规总面积50%以上，或修改范围总面积在1平方公里以上的，应重新编制控规，不作为局部修改处理。第五条原则上不予修改的控规内容按照《长沙市控制性详细规划局部修改规定（试行）》执行。第三章修改论证第六条控规局部修改，原则上应结合该项目申请修改的内容和周边地区的现状、规划情况，进行控规修改论证。第七条控规修改论证应由申请单位委托具有城市规划编制乙级以上资质（含乙级）的单位进行。由市规划局承担控规修改论证设计费用的，从定点单位中按采购程序确定项目承担单位。第八条控规修改论证应以该片控规范围为主要研究范围，并结合控规编制单元进行分析论证。第九条控规修改论证结论应不突破由城乡规划行政主管部门确定的论证要点通知单的规定。第十条控规修改论证内容应根据项目的不同情况有所侧重。主要包括：一、城市公共配套设施和市政设施承载能力论证。其中必须包括是否满足国家规范、地方标准及解决方案等。二、城市交通影响论证。如交通量、交通组织（含静态交通）等。

长沙高新区创建世界一流科技园区研究

长沙高新区创建世界一流科技园区研究十八大以来，在国家中部崛起、长江经济带发展以及“一带一路”建设等重大战略的引领下，包括湖南在内的中部地区成为我国增长最快的地区，成为新时代我国经济发展的重要引擎。湖南作为中部地区和长江经济带的重要省份，在我国经济发展中的排位不断上升，在发展现代工业、推进科技创新上实现了“弯道超车”。进入新时代，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，湖南省委省政府提出了创新引领开放崛起战略，创新和人才是关键，迫切需要加快推进长株潭国家自主创新示范区、国家级高新区、岳麓山大学科技城等创新高地建设，特别是要借鉴其他省份的经验，把长沙高新区建设成为湖南省以创新驱动发展的重要引擎，以创新引领高质量发展的世界一流科技园区。与此同时，长沙高新区在30多年的发展过程中，始终秉承“发展高科技、实现产业化”的使命，肩负引领区域创新发展的责任，大力发展高新技术产业，成为长株潭国家“两型社会”建设综合配套改革试验区、长株潭国家自主创新示范区、国家级湖南湘江新区和长株潭衡国家智能制造试点示范区、岳麓山国家大学科技城等重大战略平台的核心区，充分发挥了对全省经济发展的示范、引领、辐射、带动的“领头雁”“创新核”作用,走出了一条具有湖湘特色的自主创新发展之路。2018年，综合实力在科技部全国168个国家级高

新区中排名第12位；在工信部发布的“中国产业园区竞争力100强”榜中，位居第10位，是全省唯一进入前10强的产业园区。在新的发展阶段，围绕国家建设现代化强国的一系列战略部署，国家各部委开展了一系列重要部署，其中科技部开展了10个建设世界一流园区的试点工作，作为推进科技强国的重要举措；北京、上海、深圳、广州等一线城市以及杭州、武汉、南京等众多的新一线城市，把建设世界一流园区作为应对全球新一轮产业技术革命、实施创新驱动发展战略、提升城市竞争力的关键举措。在建设现代化强国的征程中，长沙高新区作为我国重要的国家高新区，在国家新一轮的创新战略部署和创建世界一流园区潮流中，绝不能掉队，如果掉队，就会输掉未来！一、世界一流科技园区发展概况及特点（一）世界一流科技园区发展概况一流科技园区是全球科技产业革命的引擎，在科技园区的发展进程中，涌现了以美国硅谷为引领，包括美国波士顿肯德尔广场、德国阿德勒斯霍夫高科技园、荷兰埃因霍温高科技园区、英国剑桥科技园、印度班加罗尔以及我国北京中关村、深圳高新区在内的一批世界一流科技园区。以硅谷为代表的全球科技园区，具有以下特点： 1.不断涌现的创业企业、快速成长的瞪羚企业是科技园区发展的主要动力。硅谷每年都有成千上万的企业产生，也有成千上万的企业关闭，依靠市场作用将有价值的创新筛选

2019年国家高新技术企业认定最新申请条件及优惠政策

国家高新技术企业也称国家级高新技术企业，根据我国《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。深圳地区的科技型成长型企业，也可申请深圳高新技术企业认定。当企业申请国家高新企业认定或者深圳高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审。国家高新技术企业认定条件：（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；（二）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：1类知识产权（含发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权）1件以上；B、2类知识产权（含实用新型专利、软件著作权、外观设计专利）6件以上，其中外观专利非简单改变产品图案和形状，

主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的工业设计。（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%（企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间再183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员）；（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。）（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%，其中主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）；（七）企业创新能力评价应达到相应要求；（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

长沙市色彩规划

长沙市建筑色彩控制技术导则第一章总则第一条为塑造统一和谐、丰富有序的城市建筑色彩景观，根据《长沙市城市总体规划（2003年至2020年）》、《长沙市城市色彩规划》及《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》，结合本市实际情况，制定本导则。第二条长沙市城市色彩规划总体目标 1.贯彻本市构筑城市山、水、洲、城空间格局的规划指向，创建和谐、统一、有序的城市视觉形象景观。 2.深入专业挖掘本市历史文化色脉，并加以创新运用与推广，进一步弘扬城市历史文化特色。 3.优化城市视觉形象景深层次，形成“文明城市”良好形象。 4.创建长沙市城市建筑色彩规划科学管控工具，确保城市建筑色彩景观的合理建设与持续发展。 5.形成城市魅力色彩景观，创建“城市个性名片”，提升城市品牌战略地位。第三条长沙市建筑色彩规划定位、主题词与主色调 1.本市建筑色彩规划定位为通过合理运用与科学管控“长沙市基本色调”，形成切合长沙市“山、水、洲、城”的城市空间景观特征，顺应城市创意之都、宜居城市的全新发展定位的长沙市建筑色彩新景观。 2.本市色彩规划形象主题词确立为“碧水红城，魅力长沙”。“碧水”是指湘江、岳麓山等城市代表性自然景观。“城”指长沙城，同时“城”字也谐音“橙”。“红城”二字谐音“红橙”，也喻指长沙市建筑色彩的主色调—“红橙”色调。此外，“红”字还喻指长沙是红色革命经典的开创地和孕育中心，同时也切合湖湘文化中博采众长、优化思维、积极进取、锐意革新的精神内核。以主题词为引导，规划分别对构成中心城区的以下三大区域确立了色彩主导风格：

①长沙市中心城区中位于二桥（银盆岭大桥）以南、二环线以内的河东区域色彩主导风格定位为“古韵今晖、幸福长沙”。即要充分诠释和展示该区域历史景观与现代景观相交织融合的风貌特色，深刻反映长沙市人民引以为幸福的城市魅力印象。 ②长沙市中心城区中位于二桥以南、二环线以内的河西区域色彩主导风格定位为“玉带青罗、红典长沙”。即要充分尊重与依托该区域以湘江和岳麓山为代表的，若玉带青罗般葱翠滋荣的自然景观，营造与自然景致和谐共融，并具备统一印象与良好品质感的区域景观。“红典”二字意指该区域的建筑色彩将以红砖的红色调为主，营造出古典、典雅、温馨的特色景观印象。 ③“长沙市中心城区中位于二桥以北、二环线以内的河东与河西先导区色彩主导风格定位为“璀璨星城、浪漫长沙”。即围绕该区域内的新河三角洲和滨江新城等新兴开发区块与项目，打造极富时代气息与新生活力的国际性都市景观，充分体现长沙市新生代建设的繁荣与富贵。 3.本市城市建筑色彩规划确立的城市主色调为暖色系的“红橙色调”。导则要求在色彩规划控制色谱与推荐色谱的指导下，通过合理科学地运用“红橙色调”，形成既能充分体现长沙市现代景观魅力与活力，又能营造出温馨、浪漫与欢快氛围的城市综合景观。此外还要求在历史文化保护类建筑上通过良好运用该色调，营造出与城市丰厚的历史景观相契合的品质高雅的景观印象。第四条长沙市建筑色彩规划适用范围包括中心城区（即天心区、芙蓉区、雨花区、岳麓区和开福区五大行政区）与城市外围区（包括浏阳市、长沙县、望城县和宁乡县及城市周边村镇等）。按照建筑功能分类包括：居住类、历史文化保护类、行政办公类、商业金融类、教育文化类、工业科技类、运动设施类、生态保护类（含风景旅游区）、交通枢纽类等九类。另外，湘江两岸滨江风光带和岳麓山周边区域属规划重点控制区域。市委市政府行政中心区、橘子洲区域、湘江二桥北段区域属规划特殊控制区域。

长沙高新区投资指南(doc 13页)

2011投资指南文稿（2011.3.21）一、园区概况长沙高新区位于长沙市西部城区、湘江西岸、岳麓山风景区的北侧，创建于1988年，1991年经国务院批准成为全国首批国家级高新技术产业开发区，并于2009年由国家科技部批准为国家创新型科技园区试点园区。2010年，全区实现技工贸总收入达1800亿元，综合经济实力和经济总量已跻身全国84个国家级高新区第16位，综合创新能力在全国高新区中名列第6，连续6次被评为全国先进高新区。园区现有高新技术企业800多家，其中外资企业近200家，海内外上市公司29家，已形成了电子信息、先进制造、生物医药、新材料、新能源、环保产业及服务外包等支柱产业；拥有中联重科、九芝堂、梦洁、蓝猫、隆平等多个享誉国内外的驰名商标；建立了国家级的软件基地（含数字媒体产业基地、动画产业基地）、新材料转化及产业化基地(含先进电池材料及电池产业基地)、先进制造技术产业基地(含传感技术产业基地)、高新技术产品出口基地、移动电子商务示范基地、国家服务外包示范基地、住宅产业化示范基地和湖南省光伏产业基地、湖南省环保产业示范园等，园区周边湖南大学正在建设全球最大的“天河一号”超级计算机中心。麓谷科技新城（简称麓谷）是长沙高新区管委会的直管核心园区,总体规划控制面积117平方公里, 现已形成21平方公里的基础设施框架，位于国家重点建设的长株潭（长沙、株州、湘潭）城市群“（资

源节约型和环境友好型）两型社会”综合配套改革试验区的先导区，是湖南省和长沙市重点建设的高新技术产业聚集区、新型工业化的示范区和生态新城的样板区，主要分为麓谷建成区、信息产业园、先进制造产业园、新材料产业园、生物医药产业园、光伏新能源及环保产业园七大产业功能区，区内规模以上工业企业产值占长沙市规模以上工业总产值的40%。区内聚集了15家世界500强企业，分别是日立、斯伦贝谢、远大铃木、华润集团、诺基亚、摩托罗拉、思科系统、戴尔、爱立信、万宝盛华、伊藤忠、富士康、联强国际、霍尼韦尔、福斯。地理位置麓谷科技新城区域条件优越，位于长沙市西部城区，湘江西岸、岳麓山风景区北侧，南接岳麓山大学城和长（沙）－（湘）潭西线，长（沙）－常（德）高速，城市西二环线，城市三环线（京珠高速长沙段西线）纵横贯通园区，正在建设的地铁2号线和城际轻轨均在区内设有站点，距城市最大商业中心10分钟车程，现有13条公交线路到达麓谷，依托优势路网，可以迅速进入（北）京－珠（海）高速、上（海）－瑞（丽）高速、319（厦门－成都）国道和107（北京－深圳）国道。产业发展规模与导向先进装备制造产业，麓谷着力打造先进装备制造集群，已发展了工程机械、汽车零部件、输变电设备、水泵设备、数控机床等产业类别，聚集了中联重科、日立汽电、中冶长天、金杯电工、湘电水泵、

《长沙高新区建设工程规划许可告知承诺制实施方案(试行)》解读

《长沙高新区建设工程规划许可告知承诺制实施方案（试行）》解读一、必要性 “建设工程规划许可告知承诺制”是指由建设单位与设计单位按照长沙高新区设定的准入条件、建设标准和相关要求作出承诺，依法依规自主开展项目设计和施工的制度。实施建设工程规划许可告知承诺制，有利于创新规划管理方式，精简工作环节，提升规划行政许可效率。二、文件依据依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施〈/中华人民共和国城乡规划法办法》等法律法规以及《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈/工程建设项目审批制度深化改革实施方案的通知》（湘政办发〔2019〕24号）、《长沙市人民政府办公厅〈/关于印发长沙市工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》（长政办函〔2019〕17号）、《长沙市人民政府办公厅〈/关于印发长沙市企业投资建设项目告知承诺制审批实施办法（试行）的通知》（长政办发〔2019〕22号）有关规定。三、主要内容（一）适用范围 “建设工程规划许可告知承诺制”仅适用于长沙高新区范围内的工业项目，含新建、改建、扩建项目。申报企业须在3年内无严重失信记录，成立未满3年的企业，以其成立以来的信用记录及其最大出资人近3年的信用记录为准。上述申报范围不包含以下情形： 1.涉及机场、气象台、微波通道、国防安全、公共安全等重大公共利益要求的； 2.涉及城市总体规划强制性内容的； 3.工业地产类建筑项目； 4.规划条件或选址意见书明确的其他情形。（二）建设工程规划许可告知承诺制办理流程 1.申请及承诺。 2.受理及许可。 3.监督与检查。 4.验收及发证。

长沙市城市规划标准与准则

第3章城市用地分类和建设用地标准 3.1 城市用地分类和适建范围 3.1.1 科学的用地分类是促进城市土地合理使用的重要基础工作。本用地分类遵循适应长沙未来城市发展、市场经济深入发展以及生态保护和可持续发展等要求的修订原则，参照相关国家标准，并结合长沙市近年来的规划实践而制定的。 3.1.2 城市用地分类以土地的使用功能作为分类的主导因素，兼顾用地的使用目的、出让方式及所有权属等相关因素。在编制本标准与准则时，充分考虑到长沙市土地管理体制的要求，协调分别由国家建设部颁布的侧重于城市建设用地分类的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）与由国土资源部颁布的侧重于非建设用地分类和管理的《全国土地分类》（试行）两个标准，并结合长沙城市用地的实际利用情况，力求用地分类的科学性和针对性，在规划和土地管理的实际工作中具有很强的可操作性，并能与两套各有侧重的国家用地分类标准基本衔接。 3.1.3 本标准与准则将城市用地分为大类、中类和小类三个层次，共10大类、48中类、 84小类，以反映城市用地的实际情况，满足城市规划、地政管理及规划研究等工作使用的需要。与国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）结构相比，大类未变，中类、小类结合长沙实际有所调整。 3.1.4 在编制不同层次的规划以及在规划管理、地政管理和规划研究的不同环节中，对城市用地的分类要求的深度不同，本标准与准则中确定的大类、中类和小类的三级用地分类体系，可适应城市规划管理工作中对用地类型不同深度的要求。因此，在实际工作中，应根据规划及管理工作的性质、内容及深度的具体要求，采用本“城市用地分类和代号表”中的全部或部分用地类别。在确定一个从土地使用权权属或功能地块角度不能再细分的地块的用地性质时，如果地块上包含有两种或两种以上独立占地的主要用地性质或使用功能时，在确定地块的用地性质时应按照本“城市用地分类和代号表”，通过并列列举各用地类别来描述该地块的用地性质。 3.1.5 为使各用地类型具有较好的识别性，便于用地类型在规划图纸及相关文件中的使用，本“城市用地分类和代号表”使用英文字母与阿拉伯数字混合型代号。大类用地的代号采用用地类型名称英文译名中一字母表示；中类用地和小类用地的代号分别在大类e用地代号后增加1～2位阿拉伯数字，形成新的代号来表示。本“城市用地分类和代号表”中同层级用地类别之间存在着并列关系，而在大类——中类——小类这个层级序列上，存在着一个大类包含若干并列的中类、一个中类包含着若干并列的小类（部分中类用地没有再细分小类用地的情况除外）的逻辑关系。