论述我国的土地基本国策。
论述我国的土地基本国策。
我国的土地基本国策是指中国政府关于土地资源利用和管理的基本方针和政策。这一基本国策在中国的土地制度中起着非常重要的作用，对于国家经济社会发展具有战略性意义。
首先，我国的土地基本国策是土地国有化。根据中国宪法和土地管理法规定，土地资源属于国家所有，所有者是全体人民。土地国有化的原则保障了土地资源的公平合理分配，实现了土地资源的最大化利用，为国家实施宏观调控提供了基础。
其次，我国的土地基本国策是科学规划利用。中国实行城乡统一规划体制，通过编制土地利用总体规划、详细规划等，科学合理地规划土地资源利用，实现城乡发展的协调和可持续发展。
第三，我国的土地基本国策是保护农民土地承包经营权。农民土地承包经营权是我国农村发展的重要基础，保护农民的土地承包经营权，可以稳定农业生产，保障农民的利益，促进农村经济的发展。
第四，我国的土地基本国策是保护耕地和生态环境。我国是一个农业大国，保护耕地资源对于保证粮食安全和农民生计至关重要。同时，保护生态环境也是我国可持续发展的重要方面，土地基本国策要求保护和修复土地生态功能，推动生态建设和可持续土地利用。
最后，我国的土地基本国策是土地经营的市场化。我国土地市场改革逐步推进，鼓励土地经营权流转、租赁和交易，促进土
地资源高效利用和优化配置，为农民增收和产业转型升级提供支持。
总体来说，我国的土地基本国策强调土地国有化、科学规划利用、保护农民土地承包经营权、保护耕地和生态环境以及土地经营的市场化。这些政策在推动我国农村经济发展、城市建设和环境保护方面起着重要的作用。
国土资源管理 简答题
简答题 1、我国土地资源管理的基本国策是什么，如何落实？ 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 2、什么是土地用途管理制制度？ 我国实行土地用途管制制度是指，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 3、什么是土地使用权出让？ 土地使用权出让是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 4、城市规划区内的集体所有的土地有偿出让的条件是什么？ 城市规划区内的集体所有的土地，经依法批准征收转为国家所有的土地后，该幅土地的使用权方可有偿出让。 5、使用土地的单位和个人应履行什么义务？ 国家土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 6、建设单位有偿使用国有土地使用权的条件是什么？ 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。 7、请说出2004年修正《中华人民共和国土地管理法》的主要内容？ 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了第三次修正，规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 8、《中华人民共和国土地管理法》的立法目的是什么？ 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制。保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。 9、可以以划拨方式取得国有土地使用权的是哪些建设用地？ 一、国家机关用地和军事用地；
国土资源知识题库
国土资源政策法规知识题库 1、什么是国土资源？答：国土资源是国家主权管辖范围内全部自然资源的总称。主要包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、气候资源、生物资源、自然景观资源等。 2、我国土地资源的现状是什么：答：我国土地资源现状是“一多三少”，即土地资源总量多，人均占有量少、耕地少、耕地后备资源少。 3、我国土地的基本国策是什么？答：“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的土地基本国策。 4、我国土地的所有制形式是什么？答：社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 5、什么是矿产资源？答：矿产资源是指用于生产和生活的，由地质作用形成的，蕴藏在地壳中的，呈固态、液态或气态的各种矿物。包括煤、石油、天然气、地热等能源矿产，地下水、矿泉水等水气矿产，金矿、铁矿、铜矿等金属矿产，硫铁矿、石膏、石灰岩等非金属矿产。用作普通建筑材料的砂、石、砖瓦粘土也是矿产资源。 6、在加强国土资源管理中，必须正确处理好什么关系？答：必须正确处理好保护土地资源与保障经济社会发展的关系。 7、根据土地利用总体规划规定的土地用途，我国将土地分为哪几类？答：农用地、建设用地和未利用地。 8、土地利用总体规划编制的原则是什么？答：①严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；②提高土地利用率；③统筹安排各类、各区域用地； ④保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；⑤占用耕地与开发复垦耕
地相平衡。 9、土地利用总体规划的规划期限一般为多少年。答：15年。 10、我国为什么要实行最严格的土地管理制度？答：这是我国人多地少的基本国情决定的。（1）我国耕地资源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承载着世界22%的人口；（2）耕地面积连年减少，粮食总产量和人均粮食占有量不断下降；（3）乱占滥用耕地，严重浪费土地的问题触目惊心；（4）大量征占耕地，使很多农民失去土地；（5）严格控制占用土地，是党中央加强和改善宏观调控的一项极为重要的措施。 11、深化改革严格土地管理，我们要采用哪些手段？答：法律手段、经济手段和必要的行政手段。 12、对土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护的责任应由谁负责？答：耕地保有量和基本农田的保护责任由地方各级人民政府负责，政府主要领导是第一责任人。 13、什么是建设用地？建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。建设用地按利用方式可分为：商服用地、工矿仓储用地、公共设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地以及特殊用地等。 14、土地利用年度计划指标具体包括哪些指标？答：农用地转用计划指标、土地开发整理计划指标、耕地保有量计划指标。 15、土地利用年度计划是什么样的计划？答：指令性的计划。 16、建设项目用地预审的主要内容有哪些？答：①建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；②建设项目是否符合国家供地政策；③建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定。④占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；⑤能源、
论述我国的土地基本国策
我国的土地基本国策 概述 土地是人类赖以生存和发展的重要资源，对于一个国家的经济、社会和生态环境具有至关重要的影响。在中国，土地被视为国家所有，但农民作为土地的承租人，享有土地使用权。我国的土地基本国策是实行集中统一的土地管理制度，保护农民的土地使用权，促进国家的经济发展和农村社会稳定。 历史背景 我国的土地管理制度经历了漫长的发展过程。在解放战争时期，中国共产党提出了土地改革的口号，确立了土地属于农民的原则。新中国成立后，农村土地改革进一步深化，土地被分配给农民个体所有。然而，在经济建设和社会发展的需要下，土地私有化带来了一系列问题，如土地碎片化、低效利用等。为了解决这些问题，我国实行了土地集体化的政策，并在这一基础上形成了现行的土地基本国策。 基本原则 我国的土地基本国策遵循以下几个基本原则： 1.集中统一管理：国家对土地资源实行统一管理，确保土地的有效利用和合理 配置。 2.农民土地承包经营权不可侵犯：农民作为土地的承租人，享有土地承包经营 权，这是确保农民权益的基石。 3.公有制和集体经济为主体：我国实行的是公有制经济，农村土地属于集体所 有，这是维护国家和农民利益的重要保障。 4.按需分配和高效利用：根据不同地区和不同农户的实际需要，合理分配土地 资源，并推动农业生产方式转变，提高土地利用效率。 主要政策 我国在贯彻土地基本国策方面制定了一系列政策：
1.土地管理制度改革：通过土地管理制度改革，建立健全土地流转市场，鼓励 土地的有序流转，提高土地利用效率。 2.农地承包经营权确权登记：对农民的土地承包经营权进行确权登记，明确权 属归属，保护农民的土地使用权。 3.农地集体经营性建设用地入市：农村集体经营性建设用地可以入市流转，这 为农民增加了经济来源。 4.建立土地增减挂钩和土地保护制度：通过建立土地增减挂钩机制，控制耕地 面积的减少，保护耕地资源。同时，加强对土地的保护和管理，防止非农化和乱占乱用现象。 5.农民土地承包经营权有限流转：鼓励农民土地承包经营权有限流转，促进规 模经营，提高农业的综合效益。 实施效果 我国的土地基本国策的实施取得了显著的成效： 1.农业生产稳定增长：土地基本国策的实施为我国的农业生产提供了稳定的土 地保障，促进了农业的发展，农产品产量稳步增长。 2.农民收入增加：土地承包经营权的确权登记和流转市场的建立，使得农民能 够通过流转土地增加收入，提高生活水平。 3.农村经济繁荣：土地基本国策的实施为农村经济发展提供了有力支撑，农业 产业化、农村旅游等新兴产业蓬勃发展，农村经济繁荣。 4.生态环境保护：土地基本国策的实施强调土地的保护和可持续利用，有助于 减少土地的破坏和环境污染，提高生态环境质量。 展望未来 尽管我国的土地基本国策在实施中取得了显著成效，但仍面临一些挑战和问题：1.城乡差距：城乡土地发展不平衡，农村土地利用率低，城市土地资源过度利 用，需要加强城乡土地整合和统筹规划。 2.农村集体经营性建设用地入市：农地入市流转还存在一些制度和机制问题， 需要进一步完善相关政策，保护农民权益。 3.土地承包经营权有限流转：尽管鼓励土地承包经营权有限流转，但仍受到一 些限制和阻碍，需要进一步放宽流转条件，提升农业规模经营效益。
论述我国的土地基本国策。
论述我国的土地基本国策。 摘要： 1.我国土地基本国策的背景和意义 2.我国土地基本国策的主要内容 3.我国土地基本国策的实施效果和挑战 4.我国土地基本国策的未来发展方向 正文： 一、我国土地基本国策的背景和意义 土地是人类生存和发展的基础，对于我国这样一个人口众多、土地资源有限的国家来说，土地问题始终是关系国计民生的大问题。在新中国成立以来，我国政府一直高度重视土地资源的管理和保护，制定了一系列土地基本国策，以实现土地资源的合理利用和有效保护。 二、我国土地基本国策的主要内容 1.珍惜和合理利用土地资源：我国土地基本国策强调珍惜和合理利用土地资源，要求各级政府和全社会都要树立节约用地的观念，提高土地利用效率，确保土地资源的可持续利用。 2.保护耕地：保护耕地是我国土地基本国策的重要内容，通过实施基本农田保护制度，确保耕地数量和质量的稳定，保障国家粮食安全。 3.节约用地：我国土地基本国策提倡节约用地，通过土地集约利用政策，限制土地浪费，提高土地利用率。 4.稳定土地利用制度：我国土地基本国策要求稳定土地利用制度，保障土
地资源的合理分配和有效利用。 5.强化土地管理和保障土地重大决策科学化和民主化：我国土地基本国策强调加强土地管理，提高土地决策的科学性和民主性，确保土地资源的合理利用和有效保护。 三、我国土地基本国策的实施效果和挑战 在实施土地基本国策的过程中，我国取得了显著的成效，土地资源得到了有效保护，土地利用效率得到了提高，粮食安全得到了保障。但同时，也面临着一些挑战，如土地资源开发过度、土地污染等问题。 四、我国土地基本国策的未来发展方向 面对新时代的挑战，我国土地基本国策需要不断完善和调整。一方面，要继续坚持珍惜和合理利用土地资源，保护耕地，节约用地等基本原则；另一方面，要创新土地管理体制机制，推进土地资源市场化配置，提高土地资源利用效率。 总之，我国土地基本国策在保障土地资源合理利用和有效保护方面发挥了重要作用。
2021年北京大学生村官考试农村政策法规试题及答案
2021年北京大学生村官考试农村政策法规 试题及答案 一、名词解释(每小题4分，共20分) 1.土地承包经营权的转包 2.自然资源 3.草原载畜量 4.监护 5.土地整理 二、简答题(每小题8分，共48分) 1。土地承包经营权包括哪些具体的权利? 2.草原统一规划应当遵循的原则。 3.目前我国农村卫生工作面临的五大问题。 4.财产所有权的内容。 5.结婚的禁止条件有哪些? 6.村民自治的基本原则有哪些? 三、论述题(每小题16分，共32分) 1.如何理解我国的林业建设方针? 2.论述我国的土地基本国策 参考答案： 一、名词解释(每小题4分，共20分) 1.土地承包经营权的转包，是指承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员，由受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。
2. 自然资源，是指在一定的技术经济条件下，自然界中对人类有用的一切自然要素。如土、水、矿物、森林、草原、野生动植物、阳光、空气等等。 3.草原载畜量，是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家畜正常生长发育时，所能容纳放牧家畜的数量。 4.监护，是指为保护无民事行为能力人和限制行为能力人的人身和财产权利，由具有监护资格的特定的自然人或组织予以监督、保护的制度。 5.土地整理，适宜工程技术手段及相应的政策措施，通过对土地利用环境的改善，对土地利用方式和占用现状进行调整与治理，提高土地质量和利用效率的措施与手段。 二、简答题(每小题8分，共48分) 1.土地承包经营权包括哪些具体的权利? (1)使用承包地的权利;(2分) (2)生产经营自主权;(2分) (3)产品处置权;(2分) (4)收益权;(1分) (5)土地承包经营权的流转权。(1分) 2.草原统一规划应当遵循的原则。 (1)改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用;(2分) (2)以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导;(2分) (3)保护为主、加强建设、分批改良、合理利用;(2分) (4)生态效益、经济效益、社会效益相结合。(2分) 3.目前我国农村卫生工作面临的五大问题。
土地管理必考知识点(国土空间规划)
土地管理必考知识点 1、我国土地管理的基本国策和基本国情是什么? 答：基本国策是十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。基本国情是人多地少，耕地后备资源严重不足 2、耕地保护对我国经济社会发展有何作用?答：(1)耕地保护事关我国的粮食安全；(2)耕地保护事关我国的经济社会可持续发展；(3)耕地保护事关我国的社会稳定。 3、中国用占世界百分之几的耕地，养活了占世界百分之几的人口?答：用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口 4、我国耕地面积占总国土面积的百分之几? 答：耕地只占总国土面积的13% 5、我国土地资源有哪些特点? 答：(1)土地总量大，人均占有少；(2)山地多于平地，耕地比例小；(3)土地资源地区分布不均；(4)后备土地资源有限 (5)水土资源不平衡 6、什么是土地管理? 答：土地管理是国家用来维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，以及贯彻和执行国家在土地开发、利用、保护改造等方面的政策而采取的行政、经济、法律和
工程技术的综合性措施。 7、什么是土地所有权? 答：土地所有权是土地所有制在法律上的体现，是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和依照法律做出处分并排除他人干涉的权利，土地所有权分国有土地所有权和集体土地所有权。 8、土地所有权有哪几种类型? 答：根据《土地管理法》的规定，我国土地实行的是社会主义公有制。土地公有制的形式也就是土地所有权的形式有两种，一种是全民所有制，即国家所有，另一种是劳动群众集体所有制，即集体所有。农村集体土地指农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，都属于农民集体土地；包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地。 9、什么是土地使用权？ 答：土地使用权是指使用人根据国家法律、文件、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家和集体所有的土地享有占有、使用收益和部分处分的权利。土地使用权分国有土地使用权和集体土地使用权。 10、什么是土地使用权出让? 答：土地使用权出让，是指国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让给土地使用者，并由土地使用者向
2023年土地管理知识点
1、全国土地日旳由来？ 答：1991年5月24日，国务院第83次常务会议决定，为了深入贯彻《土地管理法》，坚定不移地实行土地基本国策，增强全社会旳土地资源忧患意识，确定每年旳6月25日（《土地管理法》颁布日）为全国土地日。 2、现行《土地管理法》颁布及实行时间？ 答：1998年8月29日公布，1999年1月1日施行。 3、我国土地实行什么样旳所有制形式？ 答：社会主义公有制（即全民所有制和劳动群众集体所有制）。 4、我国土地旳基本国策是什么？ 答：“十分爱惜和合理运用土地，切实保护耕地”是我国旳土地基本国策。 5、我国土地资源旳特点是什么？ 答：（一）绝对数量较大，人均占有量小； （二）山地多，平地少； （三）各类土地资源分布不平衡，土地生产力水平低； （四）宜开发为耕地旳后备土地资源潜力不大。 6、土地用途管制制度旳内涵是什么？ 答：国家编制土地运用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未运用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地旳单位
和个人必须严格按照土地运用总体规划确定旳用途使用土地。 7、我国土地运用分类中，有几种一级类？ 答、农用地、建设用地、未运用地。 8、农用地中有哪些二级类？ 答、耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地等。 9、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地属于什么类型土地？ 答：未运用地。 10、请说出至少十种建设用地旳类型？ 答：商业用地、金融保险用地、餐饮旅馆业用地、工业用地、教育用地、仓储用地、公共基础设施用地、机关团体用地、医疗卫生用地、城镇单一住宅用地、农村宅基地、铁路用地、军事设施用地、宗教用地、使领馆用地、墓葬地、民用机场、水库水面、水工建筑用地等。 11、都市市区旳土地属于国家所有，与否对旳？ 答：对旳。 12、哪些土地属于农民集体所有？ 答：（一）农村和都市郊区旳土地，除由法律规定属于国家所有旳以外，属于农民集体所有；（二）宅基地和自留山、自留地，属于农民集体所有。 13、农民集体所有土地属于村农民集体所有旳，由谁经营、管理？ 答：村集体经济组织或者村民委员会。
国土知识大全
国土知识大全 1、我国土地基本国策的内容是什么？ 答：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。 2、协议出让土地使用权最低价由哪级人民政府批准？ 答：由省、自治区、直辖市人民政府批准。 3、实行土地用途管制的目的是什么？ 答：严格限制农用地转为建设用地、控制建设用地总量、对耕地实行特殊保护。 4、《土地管理法》共几章几条？ 答：共8章86条。 5、实行基本农田保护的方针是什么？ 答：全面规划、合理利用、用养结合、严格管理。 6、土地利用年度计划指标包括哪些内容？ 答：（一）农用地转用计划指标；（二）土地开发整理计划指标；（三）耕地保有量计划指标。 7、什么是集体所有土地？ 答：⑴农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。⑵宅基地和自留地、自留山也属于集体土地。 8、什么是农用地转用审批？ 答：农用地转用审批是指农用地按照土地利用总体规划转变为建设用地的审批权限和审批程序。 9、什么是土地所有权？ 答：土地所有者依法对土地占有、使用、收益、处分的权利。 10、什么是土地使用权？ 答：单位和个人在法律允许的范围内对土地所享有的占有、使用、收益的权利。 11、什么是农用地？ 答：农用地是指直接用于农业生产的土地。 12、什么是未利用地？
答：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，主要包括盐碱地、滩涂、沙地、裸岩等。 13、占用耕地补偿的原则是什么？ 答：“占多少，补多少”。 14、什么是耕地总量动态平衡？ 答：耕地总量动态平衡是指在满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量需求不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。 15、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当依法办理什么手续？ 答：应当依法办理农用地转用审批手续。 16、什么是基本农田？ 答：为了切实保护耕地，国家把按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，以及对建设用地的预测而确定的长期或一定时期内不得占用的耕地称为基本农田。 17、什么是基本农田保护区？ 答：基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定的保护区域。 18、什么是土地复垦？ 答：土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 19、什么是宗地？ 答：宗地是被权属界址线所封闭的地块。 20、宗地四至是指什么？ 答：宗地四至是指一宗地四个方位与相邻土地的交接界线。 21、目前我国颁布的土地证书主要有哪几种？ 答：1、集体土地所有权证。2、集体土地使用证。3、国有土地使用权证。4、土地他项权利证明书。 22、什么是级差地租？ 答：级差地租是指使用较优土地所获得的归土地所有者所占有的超额利润。 23、什么是土地价格？ 答：土地价格实际上是土地经济价值的反映，是为购买获取土地预期收益的权利而支付的代价，即地租的资本化。
国土资源知识一百问
国土资源知识一百问 1、我国的基本国策是什么？ 答：依据《土地管理法》第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。 2、土地管理和耕地保护的责任主体是谁？ 答：国发[2006]31号通知明确规定，地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。 3、什么是土地利用总体规划？ 答：土地利用总体规划，是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排。 4、什么是基本农田和基本农田保护区？ 答：基本农田，是国家按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 5、什么是农用地？ 答：农用地是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 6、基本农田与耕地有何区别？ 答：基本农田与耕地的区别是：基本农田是耕地的中的一部分，只有划入基本农田保护区的耕地才视为基本农田。 7、什么是土地用途管制制度？
答：《中华人民共和国土地管理法》明确规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”。从而在法律上确定了以用途管制作为我国土地管理的根本制度。 8、什么是农用地转用？ 答：农用地转用是指依据土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家规定的批准权限批准后，将现状的农用地转为建设用地的行为。 9、建设用地的审批权限是多少？ 答：省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。超过征地批准权限的，应当依照规定另行办理征地审批。10、什么是建设用地总量？什么是耕地保有量？ 答：建设用地总量是指在一定区域内的各类建设用地的总和。既包括存量的建设用地，也包括年内新增的建设用地。耕地保有量是指一定区域内的耕地总数量。它等于上一年结转的耕地数量扣除年内各项建设占用的耕地数量，扣除年内农业结构调整占用和生态建设退耕的数量，加上年内土地开垦、土地整理增加耕地的数量。