黄金冶炼厂突发环境事件风险评估

黄金冶炼厂突发环境事件风险评估

1 前言

当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。

为了将突发环境事件防患于未然，必须加强企业的环境风险管理。环境风险评估是环境风险管理的重要的基础性环节，是有效防范环境风险的前提和重要保障。通过系统识别环境风险因素，评估企业的环境风险水平，为企业、监管部门环境风险管理提供决策依据，以采取相应的环境风险控制措施降低潜在环境风险转化为实际环境危害的可能性和后果。

企业是环境风险防范的责任主体，因此，河南某某环境冶炼厂有限责任公司委托我公司编制了《河南某某环境冶炼厂有限责任公司突发环境事件风险评估报告》，作为下一步编制《河南某某环境冶炼厂有限责任公司突发环境事件应急预案》的技术依据。

2 总则

2.1编制原则

按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

2.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起实施；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日起实施；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日起实施；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》，2005年4月1日起实施；

（6）《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日起施行；

（7）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日起施行；

（8）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行；

（9）《危险化学品安全管理条例》，2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，2011年12月1日起实行；

（10）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

（11）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）；

（12）《危险化学品生产企业安全许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）；

（13）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）；

（14）《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发[2015]4号）；

（15）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）；

（16）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日起实施）；

（17）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）；

（18）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（19）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（20）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；

（21）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；

（22）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（23）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；

（24）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；

（25）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）；

（26）《河南省环境保护厅关于印发<河南省环境应急预案编制评估现场监察指南和备案管理办法>的通知》（豫环文[2013]75号）；

（27）《河南省突发环境事件应急预案》；

（28）某某市环境保护局《关于开展风险源企业环境应急预案备案工作的通知》；

（29）《某某市环境保护局突发环境事件应急预案》。

2.3企业突发环境事件风险评估程序

企业突发环境事件风险评估程序见下图2.3-1。

3 企业基本情况调查与分析

3.1企业基本信息

3.1.1企业信息

企业名称：某某黄金冶炼厂有限责任公司

法定代表人：@@@

法人代码：!!!!!!!!!!!!!!0

详细地址：某某产业集聚区内209国道南侧

邮政编码：!!!!!!!!!!!!

员工人数：1631人

行业类别：有色金属冶炼和压延加工业

地理位置：东经!!!!!!!!!!!!!! 北纬!!!!!!!!!!!!!!

经济性质及隶属关系：有限责任公司中国黄金集团公司

某某黄金冶炼厂有限责任公司（以下简称“某某黄金冶炼厂”），前身为中金黄金股份有限公司某某黄金冶炼厂，2008年12月改制为有限责任公司，目前，中金股份持有某某黄金冶炼厂股份70%，某某集团为24%，某某市国有资产监督管理委员会为6%。

该企业原厂位于某某市南郊，原为涧南工业园，随着某某市城市发展和规划调整，冶炼厂所在位置调整为商住用地，周边房地产项目不断增多，加上企业设备老化，运行稳定性下降等诸多因素导致环境压力日益增大，故中金集团对某某黄金冶炼厂实施整体搬迁升级改造，搬迁后位于某某产业集聚区内，该厂以复杂金精矿为主料，以铜精矿为辅料（作为金的捕集剂），采用我国自主开发的富氧底吹熔炼“造锍捕金”技术，年产金57.7吨，白银190.77吨，阴极铜9.28吨，硫酸125万吨，以及碲、镍、硒等综合回收元素。

3.1.2企业周边环境概况

A、地理位置

本企业场地位于某某市西的某某市产业集聚区内209国道南侧，某某五原村西侧，距离某某市区约15km，北侧距离黄河约7km，隔河与山西省相望。

B、地质地貌

某某产业集聚区具有南高北低，呈阶梯状向北下跌的地貌景观，南部为黄土台塬，地形起伏不平；北部为黄河阶地及黄河漫滩，阶地界面向北倾斜，类型为内迭势，各阶地呈阶梯状连接。台塬标高为620~420m，塬面坡降14%~12%。一级阶地与黄河漫滩标高为308~325m，二级阶地标高为335~380m，三级阶地标高为390~420m。

厂址位于某某市产业集聚区南部，占地面积204.62km2，选址区域属汾渭地堑盆地东南缘，地貌单元为黄河南岸II级阶地。场区较平坦，整体走势东低西高，整个场区最大高差15.22m，且坡度较缓。

C、气候

某某市地处中纬度内陆区，属温暖带大陆季风性气候，受副热带高压和西风环流交替控制，气候宜人，四季分明。春秋短而冬夏长，春季干燥多大风，夏季炎热多雨水，秋季温和和湿润，冬季干燥寒冷。

根据某某市气象台近30年观测资料，该区历年平均气温13.9℃，极端最高气温40.2℃，极端最低气温-12.8℃；多年平均相对湿度61%，最大月为83%，最小月为32%；年平均降水量559.3mm，最高年降水量825.5mm，最低年降水量388.6mm，年降水达480mm的保证率为83%降水多集中在夏秋季节；年平均气压969.2hPa；年平均日照时数2354.3h，平均日照率51%；全年主导风向为E 风，次主导风向为ENE风；多年平均风速为1.9m/s，瞬时最大风速为22m/s。

图3-1 多年风向玫瑰图

3.1.3企业周边环境质量概况

（1）地表水

企业所在区域涉及的地表水体主要包括淄阳河和黄河，淄阳河位于企业东北侧620m处，黄河为企业北侧7km处。根据某某市地表水环境功能区划，淄阳河和某某市区段黄河均执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。

（2）地下水

根据某某市环境功能区划，企业厂址所在区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中III类标准限值。

（3）大气

根据某某市环境功能区划，企业厂址所在区域大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。

（4）土壤

根据某某市环境功能区划，企业厂址所在区域土壤环境执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准要求。

3.2企业周边环境风险受体情况

环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。

本企业位于某某市产业集聚区内，厂址东侧距五原村60m、西侧距干店村（大王镇镇政府所在地）350m、南距陇海铁路200m、北侧紧邻改线后209国道。根据现场调查，企业周边环境风险受体情况如下表。

（1）大气环境风险受体

公司周边5km范围内村庄较多，公司排放的废气中含有NO X、SO2和粉尘等污染物，对周边环境空气影响较小。

表3.2-1 企业周边大气环境风险受体情况一览表

序号 名称 方位 距厂界（m ）

保护要求

1 五原村 ENE 60 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准

2 干店村 SW 350

3 原店村 E 2330

4 东南朝村 W 1047

5 小北村 NW 4228

6 冯佐村 NW 4450

7 五原崤村 N 62

8 8 东坡根* E 800

9 上官村* N 750 10 董家村 S 536 11 南曲沃村 N 1700 12 西南朝村 W 2200 13 焦家岭 SW 2024 14 北朝村 NW 1910 16 峪里村 ESE 1384 17 北路井 SW 2346 18 贺村 SE 2081 19 大营村 NE 4134 20 王和村 S 2183 21 吉家湾 SW 2910 22 黄村 N 3757 23 韩家村 S 2630 24 东路井 SW 3307 25 新店村 NNW 2670 26 西路井 SW 3314 27 胡家原 S 2803 28 神窝村 SW 4496 29 重王村 WNW 3726 30 五帝村 W 3302 31 沟北村 S 2207 32 南卿村 S 4158 33 朱家窝村 S 3907 34 寺古洼村 SE 3934 35 新建村 E 4696 36 偏沟村 N 3224

37 大王镇第一中

学 W 800 38 五原学校 E 300 39 五原崤小学 N 800 40 西南朝小学 W 2400 41 董家小学 S 1000 42 南曲沃学校 N 1800 43 新店小学 NW 2970 44

黄村学校

N

3500

厂址周边敏感点详见附图2。